a5f069f9-e913-4211-af39-a4e05aa3277f · Vilniaus apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedAdministracinÄ byla NrAdministracinÄ byla Nr. I-1354-365/2012(Proceso Nr. 3-61-3-02462-2011-1)Procesinio sprendimo kategorija 35.2 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2012 m. kovo 19 d.Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjų Gintaro Dzedulionio (kolegijos pirmininkas, praneÅ¡Äjas), Mefodijos PovilaitienÄs ir Mildos VainienÄs, sekretoriaujant Rasai Å imkuvienei, raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo VyriausybÄs atstovo Vilniaus apskrityje praÅ¡ymÄ atsakovei Vilniaus miesto savivaldybÄs administracijai, treÄiajam suinteresuotam asmeniui AB ,,City Serviceâ dÄl įpareigojimo atlikti veiksmus, irn u s t a t Ä:
Legislator headnote
AI generateda5f069f9-e913-4211-af39-a4e05aa3277f · Vilniaus apygardos administracinis teismas: Ä®vykdžius pareiÅ¡kÄjo reikalavimÄ Ä¯sakymo laikymasis daugiabuÄio namo bendro naudojimo patalpų administratoriui bÅ«tų neįmanomas, kadangi Ä®sakyme ir Vilniaus miesto savivaldybÄs administracijos direktoriaus 2005 12 19 įsakymo Nr. 30-2050 âDÄl butų ir kitų patalpų savininkų bendrosios nuosavybÄs administravimo nuostatų patvirtinimoâ 8 p. bÅ«tų dvi prieÅ¡taringos teisÄs normos: viena - numatanti, jog administratorius turi nevirÅ¡yti pagal patvirtintÄ metodikÄ nustatyto bendrosios nuosavybÄs administravimo mokesÄio, kita - nustatanti konkretų administravimo mokesÄio dydį.
Keywords
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
AdministracinÄ byla NrAdministracinÄ byla Nr. I-1354-365/2012(Proceso Nr. 3-61-3-02462-2011-1)Procesinio sprendimo kategorija 35.2 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2012 m. kovo 19 d.Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjų Gintaro Dzedulionio (kolegijos pirmininkas, praneÅ¡Äjas), Mefodijos PovilaitienÄs ir Mildos VainienÄs, sekretoriaujant Rasai Å imkuvienei, raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo VyriausybÄs atstovo Vilniaus apskrityje praÅ¡ymÄ atsakovei Vilniaus miesto savivaldybÄs administracijai, treÄiajam suinteresuotam asmeniui AB ,,City Serviceâ dÄl įpareigojimo atlikti veiksmus, irn u s t a t Ä:
PareiÅ¡kÄjas VyriausybÄs atstovas Vilniaus apskrityje kreipÄsi į teismÄ su praÅ¡ymu praÅ¡ydamas įpareigoti Vilniaus miesto savivaldybÄs administracijos direktorių nustatyti mokestį (-Äius) už bendrosios nuosavybÄs administravimÄ Vilniaus miesto savivaldybÄs administracijos direktoriaus 2010 12 31 įsakyme Nr. 30-2305 ,,DÄl administracijos direktoriaus 2006 01 16 įsakymo Nr. 30-26 ,,DÄl AB ,,City Serviceâ skyrimo Vilniaus miesto daugiabuÄių namų patalpų savininkų bendrosios nuosavybÄs administratoreâ papildymoâ (b. l. 1-4).PareiÅ¡kÄjas praÅ¡yme nurodÄ, kad, vykdydamas savivaldybių administracinÄ priežiÅ«rÄ , patikrino teisÄs aktus, susijusius su Vilniaus miesto daugiabuÄių namų patalpų savininkų bendrosios nuosavybÄs administratoriaus skyrimu ir nustatÄ, kad savivaldybÄs administracijos direktorius VyriausybÄs atstovo teikimo Nr. 1T-36 priede nurodytuose įsakymuose nenustatÄ konkreÄių daugiabuÄių namų bendrosios nuosavybÄs administravimo mokesÄių įsakymuose numatytiems administruoti namams.
VyriausybÄs atstovo 2011 10 20 teikimo Nr. 1T-36 priede nurodytuose įsakymuose, savivaldybÄs administracijos direktorius įpareigojo atitinkamus administratorius tik ânevirÅ¡yti pagal Vilniaus miesto savivaldybÄs tarybos 2006 m. birželio 7 d. sprendimu Nr. 1-1206 patvirtintÄ DaugiabuÄių namų bendrosios nuosavybÄs administravimo tarifų apskaiÄiavimo metodikÄ nustatyto bendrosios nuosavybÄs administravimo mokesÄioâ, taÄiau įsakymuose konkreÄiai nenustatÄ bendrosios nuosavybÄs administravimo mokesÄio.
Tuo savivaldybÄs administracijos direktorius pažeidÄ VyriausybÄs 2001 05 23 nutarimo Nr. 603 âDÄl butų ir kitų patalpų savininkų bendrosios nuosavybÄs administravimo pavyzdinių nuostatų patvirtinimoâ 2.2 punkto nuostatÄ dÄl mokesÄio už bendrosios nuosavybÄs administravimÄ nustatymo bÅ«tinybÄs. SavivaldybÄs administracijos direktorius, VyriausybÄs atstovo 2011 10 20 teikimo Nr. 1T-36 priede iÅ¡vardintuose įsakymuose, nenustatÄs priskirtų administruoti daugiabuÄių namų bendrosios nuosavybÄs administravimo mokesÄių, pažeidÄ VyriausybÄs 2001 05 23 nutarimo Nr. 603 âDÄl butų ir kitų patalpų savininkų bendrosios nuosavybÄs administravimo pavyzdinių nuostatų patvirtinimoâ 2.2 punkte nustatytÄ reikalavimÄ , todÄl minÄto teikimo priede iÅ¡vardinti administracijos direktoriaus įsakymai turi bÅ«ti pakeisti, suderinant su minima VyriausybÄs nutarimo nuostata, t.y. nustatant juose daugiabuÄių namų bendrosios nuosavybÄs administravimo mokesÄius.
VyriausybÄs atstovas 2011 10 20 kreipÄsi į Vilniaus miesto savivaldybÄs administracijos direktorių su teikimu Nr. 1T-36 siÅ«lydamas svarstyti Å¡io teikimo priede nurodytų įsakymų pakeitimo klausimus, nustatant juose priskirtų administruoti daugiabuÄių namų bendrosios nuosavybÄs administravimo mokesÄius. Per įstatyme nustatytÄ terminÄ atsakovÄ nepraneÅ¡Ä apie reikalavimo įvykdymÄ . AtsakovÄ Vilniaus miesto savivaldybÄs administracija su pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymu nesutiko ir praÅ¡Ä jį atmesti kaip nepagrįstÄ .
Atsiliepime į praÅ¡ymÄ (b. l. 27-33) nurodÄ, kad skundžiamas įsakymas priimtas vadovaujantis Civilinio kodekso 4.84 straipsniu, Vilniaus miesto savivaldybÄs administracijos direktoriaus 2005 12 19 įsakymu Nr. 30-2050 âDÄl Butų ir kitų patalpų savininkų bendrosios nuosavybÄs administravimo nuostatų tvirtinimoâ, Butų ir kitų patalpų savininkų bendrosios nuosavybÄs administravimo pavyzdiniais nuostatais, patvirtintais VyriausybÄs 2001 05 23 nutarimu Nr. 603. Skundžiamas įsakymas priimtas įgyvendinant savarankiÅ¡kÄ jÄ savivaldybių funkcijÄ .
PareiÅ¡kÄjas nei Vilniaus miesto savivaldybÄs administracijos direktoriaus 2005 05 19 įsakymu Nr. 30-2050 patvirtintų Butų ir kitų patalpų savininkų bendrosios nuosavybÄs administravimo nuostatų, nei Vilniaus miesto savivaldybÄs tarybos 2006 06 07 sprendimo Nr. 1-1206 âDÄl DaugiabuÄių namų bendrosios nuosavybÄs administravimo tarifų apskaiÄiavimo metodikos patvirtinimoâ teisÄtumo neginÄijo ir praÅ¡ymo tirti Å¡ių norminių teisÄs aktų teisÄtumo nepareiÅ¡kÄ.
Pagal Vietos savivaldos įstatymo 29 straipsnio 1 dalį ir 8 dalies 1 punktÄ , savivaldybÄs administracijos direktorius yra pavaldus savivaldybÄs tarybai ir, be kita ko, tiesiogiai atsakingas už savivaldybÄs tarybos sprendimų įgyvendinimÄ . TodÄl nÄra teisinio pagrindo įpareigoti administracijos direktorių ginÄijamame Ä®sakyme nustatyti administravimo mokesÄio tarifÄ . Ä®sakymu paskirtas administratorius, vadovaujantis SavivaldybÄs tarybos nustatytais tarifais arba jų apskaiÄiavimo metodika, privalo proporcingai patalpų savininkų bendrosios nuosavybÄs daliai apskaiÄiuoti mÄnesinį mokestį ir įmokas už bendrosios nuosavybÄs patalpų administravimÄ .
Administratorius nÄra laisvas nevaržomai nusistatyti mokestį už administravimo paslaugų teikimÄ , kadangi Å¡is mokestis griežtai apskaiÄiuojamas pagal SavivaldybÄs tarybos patvirtintÄ metodikÄ ir negali virÅ¡yti pagal tokiÄ metodikÄ apskaiÄiuoto mokesÄio dydžio. PrieÅ¡ingai, administratorius atlieka tik techninį darbÄ (pagal savivaldybÄs patvirtintÄ metodikÄ apskaiÄiuoja, kiekvienam patalpų savininkui mokÄtinÄ mokestį). TodÄl teigti, jog savivaldybÄ perduoda jos kompetencijai priskirtÄ funkcijÄ - nustatyti administravimo mokestį yra nepagrįsta.
Ä®vykdžius pareiÅ¡kÄjo reikalavimÄ Ä¯sakymo laikymasis daugiabuÄio namo bendro naudojimo patalpų administratoriui bÅ«tų neįmanomas, kadangi Ä®sakyme ir Vilniaus miesto savivaldybÄs administracijos direktoriaus 2005 12 19 įsakymo Nr. 30-2050 âDÄl butų ir kitų patalpų savininkų bendrosios nuosavybÄs administravimo nuostatų patvirtinimoâ 8 p. bÅ«tų dvi prieÅ¡taringos teisÄs normos: viena - numatanti, jog administratorius turi nevirÅ¡yti pagal patvirtintÄ metodikÄ nustatyto bendrosios nuosavybÄs administravimo mokesÄio, kita - nustatanti konkretų administravimo mokesÄio dydį.
Teismo sprendimo, kuriuo bÅ«tų patenkintas toks pareiÅ¡kÄjo reikalavimas, įvykdymas nebÅ«tų realaus teisingumo vykdymo pavyzdys. Nei CK, nei VyriausybÄs Nutarime, nei juo patvirtintuose Butų ir kitų patalpų savininkų bendrosios nuosavybÄs administravimo pavyzdiniuose nuostatuose nÄra įtvirtintas joks įpareigojimas, siÅ«lymas arba rekomendacija, kuri bÅ«tų susijusi su savivaldybių administracijų direktorių tvirtinamais administravimo nuostatais, ar priimamais įsakymais dÄl administratorių skyrimo.
Jokie įstatymai nenumato Vyriausybei teisÄs įpareigoti savivaldybes nustatyti administravimo mokesÄio dydį. Vadovaujantis CK 4.84 straipsnio 3 dalimi, Vyriausybei suteikta teisÄ tvirtinti tik pavyzdinius (rekomendacinius) nuostatus, kuriuose bÅ«tų nurodytas minimalus teisinio reguliavimo turinys, o ne priimti imperatyviai privalomus nuostatus, reglamentuoti įsakymo, kuriuo skiriamas administratorius, turinį. TodÄl nÄra teisinio pagrindo teigti, kad administracijos direktoriaus Ä®sakymas ar jo dalis yra neteisÄta.TreÄiasis suinteresuotas asmuo AB ,,City Serviceâ su pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymu nesutiko ir praÅ¡Ä jį atmesti kaip nepagrįstÄ .
Atsiliepime į praÅ¡ymÄ (b. l. 22-25) iÅ¡dÄstÄ atsakovÄs atsiliepime iÅ¡dÄstytus argumentus. PraÅ¡ymas tenkinamas.Byloje nustatyta, kad Vilniaus miesto savivaldybÄs administracijos direktorius 2010 12 31 įsakymu Nr. 30-2305 papildÄ Vilniaus miesto savivaldybÄs administracijos direktoriaus 2006 01 16 įsakymu Nr. 30-26 âDÄl AB âCity Serviceâ skyrimo Vilniaus miesto daugiabuÄių namų patalpų savininkų bendrosios nuosavybÄs administratoreâ patvirtintÄ AB âCity Serviceâ administruojamų daugiabuÄių gyvenamųjų namų sÄ raÅ¡Ä 75-78 eilute pagal priedÄ ir įpareigojo AB âCity serviceâ, pasiraÅ¡ius priÄmimo-perdavimo aktÄ , valstybÄs įmonÄs Registrų centro nekilnojamojo turto registre įregistruoti namų (duomenys neskelbtini) g. 55, 55A ir (duomenys neskelbtini) g. 20, 22 bendrojo naudojimo objektų valdymo juridinį faktÄ (b. l. 34, 35).
VyriausybÄs atstovas Vilniaus apskrityje 2011 10 20 teikimu Nr. 1T-36 kreipÄsi į Vilniaus miesto savivaldybÄs administracijÄ , siÅ«lydamas Vilniaus miesto savivaldybÄs administracijos direktoriui svarstyti teikimų prieduose nurodytų įsakymų pakeitimo klausimus ir nustatyti juose priskirtų administruoti daugiabuÄių namų bendrosios nuosavybÄs administravimo mokesÄius (b. l. 5â6). Apie priimtÄ sprendimÄ VyriausybÄs atstovui turÄjo bÅ«ti praneÅ¡ta per 10 dienų nuo sprendimo priÄmimo dienos, taÄiau apie teikimų įvykdymÄ praneÅ¡ta nebuvo.VyriausybÄs 2001 05 23 nutarimo Nr. 603 âDÄl butų ir kitų patalpų savininkų bendrosios nuosavybÄs administravimo pavyzdinių nuostatų patvirtinimoâ 2. 2 punkte (redakcija nuo 2010 03 19) nustatyta, kad savivaldybÄs administracijos direktoriaus arba jo įgalioto atstovo sprendime skirti administratorių turi bÅ«ti nurodytas daugiabuÄio namo (namų) adresas, jo naudingasis plotas, gyvenamųjų patalpų (butų) ir kitų patalpų skaiÄius, Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka daugiabuÄiam namui ar keliems daugiabuÄiams namams priskirto žemÄs sklypo plotas ir patalpų savininkų teisÄs į jį ar jo dalį, informacija apie asmenį, kuris skiriamas administratoriumi (juridinio asmens pavadinimas, teisinÄ forma, buveinÄ, kodas, registras, kuriame kaupiami ir saugomi duomenys apie juridinį asmenį, pridÄtinÄs vertÄs mokesÄio mokÄtojo kodas, jeigu juridinis asmuo yra pridÄtinÄs vertÄs mokesÄio mokÄtojas), mokestis už bendrosios nuosavybÄs administravimÄ , nustatytas vadovaujantis savivaldybÄs tarybos patvirtintais tarifais ar jų apskaiÄiavimo metodika.
DÄl VyriausybÄs 2001 05 23 nutarimu Nr. 603 patvirtintų Butų ir kitų patalpų savininkų bendrosios nuosavybÄs administravimo pavyzdinių nuostatų (toliau ? ir Pavyzdiniai nuostatai) Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2007 10 26 nutartyje administracinÄje byloje Nr. A-248-916/2007 pažymÄjo, kad Å¡is VyriausybÄs nutarimas priimtas, vykdant Civilinio kodekso 4.84 straipsnio 3 dalį, kurioje nustatyta: âAdministratorius veikia pagal savivaldybÄs mero (valdybos) patvirtintus nuostatus.
Pavyzdinius butų ir kitų patalpų bendrosios nuosavybÄs administravimo nuostatus tvirtina VyriausybÄ arba jos įgaliota institucijaâ. IÅ¡ tokios normos konstrukcijos bei iÅ¡ Pavyzdinių nuostatų turinio galima sprÄsti, kad savivaldybÄs atitinkamos institucijos patvirtinti nuostatai gali nustatyti platesnį Å¡ių santykių reglamentavimÄ , taÄiau Å¡is reglamentavimas neturi prieÅ¡tarauti VyriausybÄs patvirtintiems pavyzdiniams nuostatams, ir pavyzdiniuose nuostatuose iÅ¡dÄstyti reikalavimai privalomi visoms savivaldybÄms.
Pavyzdinių nuostatų 1 punktas nustato, kad Å¡ie nuostatai taikomi butų ir kitų patalpų savininkų bendrajai dalinei nuosavybei administruoti, kai Å¡iÄ funkcijÄ atlieka pagal Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 4.84 straipsnį savivaldybÄs administracijos direktoriaus arba jo įgalioto atstovo sprendimu paskirtas administratorius, nenumato jokių iÅ¡imÄių administravimo paslaugas teikiantiems subjektams, priklausomai nuo jų steigÄjo ar pavaldumo. Pagal Vietos savivaldos įstatymo 6 straipsnio 1 dalies 42 punktÄ savivaldybÄs savarankiÅ¡koms funkcijoms priskirta pagal įstatymų nustatytÄ kompetencijÄ gyvenamojo namo butų ir kitų patalpų savininkų bendrijos valdymo organų, savivaldybÄs paskirtų administratorių, kai butų ir kitų patalpų savininkai neįsteigia gyvenamojo namo butų ir kitų patalpų savininkų bendrijos arba nesudaro jungtinÄs veiklos sutarties, taip pat kai bendrija likviduota arba nutraukta jungtinÄs veiklos sutartis, veiklos priežiÅ«ra ir kontrolÄ.
Pagal Vietos savivaldos 29 straipsnio 8 dalies 1 punktÄ (redakcija nuo 2010 01 01) savivaldybÄs administracijos direktorius tiesiogiai ir asmeniÅ¡kai atsako už įstatymų, VyriausybÄs ir savivaldybÄs tarybos sprendimų įgyvendinimÄ savivaldybÄs teritorijoje jo kompetencijai priskirtais klausimais.AtsižvelgÄs į tai, kas iÅ¡dÄstyta, teismas daro iÅ¡vadÄ , kad VyriausybÄs atstovo teikime nurodytame įsakyme administracijos direktorius, nenustatÄs priskirtų administruoti daugiabuÄių namų bendrosios nuosavybÄs administravimo mokesÄių, pažeidÄ VyriausybÄs 2001 05 23 nutarimo Nr. 603 âDÄl butų ir kitų patalpų savininkų bendrosios nuosavybÄs administravimo pavyzdinių nuostatų patvirtinimoâ 2.2 punkte (redakcija nuo 2010 03 19) nustatytÄ reikalavimÄ .AtsakovÄs teiginys, kad VyriausybÄs nutarimu patvirtinti pavyzdiniai nuostatai yra tik rekomendacinio pobÅ«džio, nÄra teisingas.
AtsakovÄ taip pat nepagrįstai teigia, kad pagal Vietos savivaldos įstatymo 29 straipsnio 1 dalį ir 8 dalies 1 punktÄ , savivaldybÄs administracijos direktorius yra pavaldus savivaldybÄs tarybai ir tiesiogiai atsakingas už savivaldybÄs tarybos sprendimų įgyvendinimÄ , todÄl nÄra teisinio pagrindo įpareigoti administracijos direktorių ginÄijamame įsakyme nustatyti administravimo mokesÄio tarifÄ . Nepagrįsti atsakovÄs teiginiai, kad įvykdžius pareiÅ¡kÄjo reikalavimÄ , ginÄo įsakyme ir Vilniaus miesto savivaldybÄs administracijos direktoriaus 2005 12 19 įsakymu Nr. 30-2050 patvirtintų Butų ir kitų patalpų savininkų bendrosios nuosavybÄs administravimo nuostatų 8 p. bÅ«tų dvi prieÅ¡taringos teisÄs normos: viena â numatanti, kad administratorius turi nevirÅ¡yti pagal patvirtintÄ metodikÄ nustatyto bendrosios nuosavybÄs administravimo mokesÄio, kita â nustatanti konkretų administravimo mokesÄio dydį.
SavivaldybÄs administracijos direktoriaus nustatytas administravimo mokestis administravimo akte ir administratoriaus apskaiÄiuotas mokestis neturÄtų skirtis, nes abu turÄjo bÅ«ti nustatomi vadovaujantis savivaldybÄs tarybos nustatytais tarifais arba jų apskaiÄiavimo metodika. Atkreiptinas dÄmesys, kad nuo 2011 10 19 iki Å¡iol galiojanti Pavyzdinių nuostatų 8.1. punkto redakcija nustato, kad administratorius apskaiÄiuoja administravimo mokestį už bendrosios nuosavybÄs administravimÄ , kuris nurodytas savivaldybÄs administracijos direktoriaus arba jo įgalioto atstovo sprendime skirti administratorių.
Taigi, prieÅ¡ingai, nei teigia atsakovÄ, jokio nuostatų konkuravimo ar neaiÅ¡kumų administratoriui apskaiÄiuojant mokesÄius už administravimÄ nÄra.Remdamasis tuo, kas iÅ¡dÄstyta, teismas daro iÅ¡vadÄ , kad pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymas įpareigoti Vilniaus miesto savivaldybÄs administracijos direktorių nustatyti mokestį už bendrosios nuosavybÄs administravimÄ Vilniaus miesto savivaldybÄs direktoriaus 2010 12 31 įsakyme Nr. 30-2305 ,,DÄl administracijos direktoriaus 2006 01 16 įsakymo Nr. 30-26 ,,DÄl AB ,,City serviceâ skyrimo Vilniaus miesto daugiabuÄių namų patalpų savininkų bendrosios nuosavybÄs administratoreâ papildymoâ yra teisÄtas ir pagrįstas, todÄl pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymas tenkinamas. AtsakovÄ praÅ¡o kreiptis į Konstitucinį TeismÄ su praÅ¡ymu iÅ¡tirti, ar VyriausybÄs 2001 05 23 nutarimo Nr. 603 âDÄl butų ir kitų patalpų savininkų bendrosios nuosavybÄs administravimo pavyzdinių nuostatų patvirtinimoâ 2.2 punktas neprieÅ¡tarauja Konkurencijos įstatymo 4 str. 2 daliai, Vietos savivaldos įstatymo 6 str. 1 d. 42 punktui, Civilinio kodekso 4.84 str. 2 ir 3 dalims, Konstitucijos 94 str. 2 daliai, 120 str. 2 daliai.Civilinio kodekso 4 knygos V skyriaus IV skirsnio ir XIV skyriaus nuostatos reglamentuoja su bendrojo naudojimo objektų administravimu susijusius teisinius santykius.
VyriausybÄs nutarimas detalizuoja su tokio turto administravimo vykdymu susijusias nuostatas. Civilinio kodekso 4.84 str. 1 dalis nustato, kad jeigu butų ir kitų patalpų savininkai neįsteigia gyvenamojo namo butų ir kitų patalpų savininkų bendrijos arba nesudaro jungtinÄs veiklos sutarties, taip pat jei bendrija likviduota arba nutraukta jungtinÄs veiklos sutartis, skiriamas bendrojo naudojimo objektų administratorius, o 2 dalis nustato, kad administratorių skiria savivaldybÄs meras (valdyba) arba jo (jos) įgaliotas atstovas.
Administratorius administruoja turtÄ remdamasis Å¡io kodekso 4.240 straipsniu. Civilinio kodekso 4.237 str. 1 dalis nustato asmenis, kurie gali bÅ«ti turto administratoriais. Civilinio kodekso 4.238 str. 1 dalis nustato, kad turto administratorius turi teisÄ Ä¯ atlyginimÄ , nustatytÄ administravimÄ nustatanÄiame akte, iÅ¡skyrus atvejus, kai pagal įstatymÄ administravimas yra nemokamas. Atsižvelgiant į tai, darytina iÅ¡vada, kad VyriausybÄs nutarimo 2.2 punkto nuostata, numatanti administracijos direktoriaus įsakymo dÄl administratoriaus skyrimo turinį negali bÅ«ti laikoma prieÅ¡taraujanÄia Vietos savivaldos įstatymo 6 str. 1 d. 42 punkto nuostatai ir Konstitucijos 120 str. 2 daliai, kurioje nustatyta, kad savivaldybÄs pagal Konstitucijos bei įstatymų apibrÄžtÄ kompetencijÄ veikia laisvai ir savarankiÅ¡kai.
Ä®statymo leidÄjas nustatÄ pakankamai detalų teisinį reguliavimÄ , susijusį su turto administravimu, todÄl, sistemiÅ¡kai aiÅ¡kinant nurodytas teisÄs aktų nuostatas, matyti, kad įstatymo leidÄjas Civilinio kodekso atitinkamose nuostatose nustatÄ ir administracinio akto turinį. Atsižvelgiant į nurodytas nuostatas matyti, kad Civilinis kodeksas, kai kuriais atvejais tiesiogiai nustato administravimo akto turinį turint omeny Å¡iuos duomenis: asmuo, kuris yra skiriamas turto administratoriumi, administruotinas turtas, atlyginimas (mokestis) už turto administravimÄ .
Visi minimi duomenys atsispindi ir VyriausybÄs nutarimo 2.2 punkto nuostatoje, numatanÄioje, kad savivaldybÄs administracijos direktoriaus arba jo įgalioto atstovo sprendime skirti administratorių turi bÅ«ti nurodytas mokestis už administravimÄ . IÅ¡ nurodytų nuostatų galima daryti iÅ¡vadÄ , kad VyriausybÄ ginÄijamo nutarimo 2.2 punkte nenustatÄ jokio konkuruojanÄio ar prieÅ¡taraujanÄio teisinio reguliavimo, o tik atkartojo Civiliniame kodekse įstatymo leidÄjo nustatytas nuostatas ir konkretizavo administruojamÄ turtÄ apibÅ«dinanÄius bei turto administratorių identifikuojanÄius duomenis.
Administracinių bylų teisenos įstatymo 4 str. 2 dalyje nustatyta, kad jeigu yra pagrindas manyti, kad įstatymas ar kitas teisÄs aktas, kuris turÄtų bÅ«ti taikomas konkreÄioje byloje, prieÅ¡tarauja Konstitucijai, teismas sustabdo bylos nagrinÄjimÄ ir, atsižvelgdamas į Konstitucinio Teismo kompetencijÄ , kreipiasi į jį su praÅ¡ymu sprÄsti, ar tas įstatymas ar kitas teisÄs aktas atitinka KonstitucijÄ . NagrinÄjamu atveju teismui abejonių dÄl VyriausybÄs nutarimo konstitucingumo nekyla, todÄl pagrindo kreiptis į Konstitucinį TeismÄ nemato ir atsakovo praÅ¡ymo netenkina.
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85â87 str., 88 str. 2 p., 127 str., teismasn u s p r e n d Ä : PareiÅ¡kÄjo VyriausybÄs atstovo Vilniaus apskrityje praÅ¡ymÄ patenkinti.Ä®pareigoti Vilniaus miesto savivaldybÄs administracijos direktorių per vienÄ mÄnesį nuo teismo sprendimo įsiteisÄjimo dienos įvykdyti VyriausybÄs 2001 05 23 nutarimu Nr. 603 patvirtintų Butų ir kitų patalpų savininkų bendrosios nuosavybÄs administravimo pavyzdinių nuostatų 2.2 punkto reikalavimus, ir nustatyti mokestį už bendrosios nuosavybÄs administravimÄ Vilniaus miesto savivaldybÄs direktoriaus 2010 12 31 įsakyme Nr. 30-2305 ,,DÄl administracijos direktoriaus 2006 01 16 įsakymo Nr. 30-26 ,,DÄl AB ,,City serviceâ skyrimo Vilniaus miesto daugiabuÄių namų patalpų savininkų bendrosios nuosavybÄs administratoreâ papildymoâ.Sprendimas per 14 dienų nuo jo paskelbimo apeliacine tvarka gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant apeliacinį skundÄ tiesiogiai Å¡iam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ .
TeisÄjai                                                                              Mefodija PovilaitienÄ Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Milda VainienÄ Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Gintaras Dzedulionis