a5a2d4bb-4cb8-4a87-a3d9-b7db0665b973 · Kauno apylinkės teismas

                                                                                       Civilinė byla Nr. 2-267-151/2016Teisminio proceso Nr. 2-69-3-16135-2015-4Procesinio sprendimo kategorijos: (S) 2.3.2.6; 3.2.6.1; KAUNO APYLINKĖS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2016 m. liepos 4 d. Kaunas Kauno apylinkės teismo teisėja Rita Ulejevienė, sekretoriaujant Jurgitai Radauskaitei, dalyvaujant ieškovei G.

V., jos atstovei advokatei AuÅ¡rai Veselovaitei, atsakovo Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos atstovei Gretai GurkÅ¡nytei, vieÅ¡ame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo civilinę bylÄ pagal ieÅ¡kovės G. V. patikslintÄ ieÅ¡kinį atsakovui Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės Å«kio ministerijos, dėl teisės pripažinimo ir įpareigojimo sudaryti valstybinės žemės pirkimo pardavimo sutartį. Teismas n u s t a t ė: IeÅ¡kovė G.

V. Kauno apylinkės teisme pareiÅ¡kė patikslintÄ ieÅ¡kinį, kuriuo praÅ¡o pripažinti, kad 2 mėn. terminas kreiptis su pakartotiniu praÅ¡ymu pagal LR žemės Å«kio paskirties žemės įsigijimo laikinÄ jį įstatymÄ Ä¯sigyti žemės Å«kio paskirties žemę praleistas dėl svarbių priežasčių ir jį pratęsti; pripažinti ieÅ¡kovei teisę įsigyti valstybinę žemę ir per vienÄ mėnesį nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos įpareigoti atsakovę sudaryti su ieÅ¡kove G.

V. 4.54 ha ploto valstybinės žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), pirkimo-pardavimo sutartį; G. V. 1996-12-30 atliktÄ mokėjimÄ 282 Lt ir 01 cnt investiciniais čekiais II indeksacijos užskaityti žemei įsigyti (2 t. b.l. 18-28).Patikslintame ieÅ¡kinyje nurodė, ieÅ¡kovė, jos atstovė teismo posėdyje paaiÅ¡kino, kad Kauno rajono Valdybos 1991-05-23 d. sprendimu Nr. 130 G. V. buvo suteikta 4,54 ha žemės sklypas valstiečių Å«kiui steigti (duomenys neskelbtini). IeÅ¡kovei 1991 m. liepos 22 d. iÅ¡duotas valstybinis žemės nuosavybės aktas Nr.

96. Pagal 1989 m. liepos 1 d. įstatymo „Dėl Lietuvos TSR valstiečio Å«kio“ 4 str. nuostatas, valstiečio Å«kis laikomas įsteigtu nuo valstybinės žemės nuosavybės akto iÅ¡davimo momento. 1992-07-24 buvo parengtas ir patvirtintas-ginčo žemės sklypo raudonųjų linijų planas. 1992-07-27 buvo gautas leidimas Nr. 775 statybos darbams vykdyti. 1996-11-18 G. V. tuometinei Kauno raj. Žemėtvarkos ir geodezijos tarnybai teikė PraÅ¡ymÄ leisti iÅ¡sipirkti gautÄ 4,54 ha žemės sklypÄ pagal Valstiečių Å«kio įstatymÄ investiciniais čekiais.

Kauno apskrities Valdytojo administracijos 1997-01-08 Ä®sakymu Nr. 05-114 Dėl leidimo pirkti valstiečio Å«kio žemės sklypus Kauno rajone buvo nutarta leisti G. V. iÅ¡sipirkti 4.54 ha ploto valstiečio Å«kio žemės sklypÄ (duomenys neskelbtini), tame tarpe 3.96 ha žemės sklypÄ ir 0,58 ha miÅ¡ku apaugusį sklypÄ . Pirkimo kaina buvo nustatyta investiciniais čekiais - už 0,58 ha miÅ¡ku apaugusį plotÄ 33,81 Lt II indeksacijos investiciniais čekiais; už 2,96 ha žemės sklypo plotÄ 248,20 Lt II indeksacijos investiciniais čekiais. 1996-12-30 Mokėjimo praneÅ¡imu G.

V. buvo informuota, kad perkamo žemės sklypo pardavimo kaina pagal įkainojimo aktÄ yra 11 580 Lt 60 cnt pinigais arba 282 Lt 01 cnt investiciniais čekiais II indeksacijos. 1996-12-30 G. V. nurodytÄ 282,01 Lt investiciniais čekiais II indeksacijos sumÄ sumokėjo. Tačiau valstybinės žemės pirkimo-pardavimo sutartis iki Å¡iol nesudaryta. 1998-04-27 (duomenys neskelbtini) žemėtvarkos skyrius iÅ¡davė PažymÄ Nr. 50, kurioje nurodė, kad G. V. yra atstatyta nuosavybės teisė į 4,54 ha žemę (duomenys neskelbtini) 1991-05-23 Sprendimu Nr. 130, kurio pagrindu 1991 m. liepos 22 d. iÅ¡duotas valstybinis žemės nuosavybės aktas Nr. 96. 2005-07-25 G.

V. buvo iÅ¡duotas Ūkininko Å«kio pažymėjimas Nr. (duomenys neskelbtini). 2008-06-06 LR Aplinkos ministerijos Kauno regiono aplinkos apsaugos departamentas iÅ¡davė G. V. PažymÄ Nr. KR12-3518 Dėl minimalių aplinkos normų asmenims, turintiems teisę į valstybės paramÄ Ä¯sigyjant žemės Å«kio paskirties žemę. G. V. savo sÄ skaita atliko ginčo valstybinio žemės sklypo kadastrinius matavimus (2009-03-26 Sklypų kadastrinių matavimų paslaugų atlikimo sutartis Nr. 48), sumokėjo už Å¡ias paslaugas 1800,- Lt (Kvitas Nr. 005938, Kasos pajamų orderis Nr. 462314).

Tuo pagrindu 2009-06-03 teisinei registracijai Nekilnojamojo turto registrui tuometinio Valstybinio žemėtvarkos instituto Kauno žemėtvarkos skyriaus inžinierė G. D. ir gr. Vadovė L. U. parengė ginčo žemės sklypo planÄ , kurį suderino ir patikrÄ atliko Kauno apskrities virÅ¡ininko administracijos žemės tvarkymo departamento Kauno miesto/rajono žemėtvarkos skyriaus vyr. specialistas H. D. ir vedėjas T. T.. G. V. pagal inžinierės G. D. parengtÄ Å¾emės sklypo ribų paženklinimo-parodymo aktÄ ginčo žemės sklypo ribas derino su gretimų žemės sklypų kadastro savininkais.

G. V. užsakė atlikti statinių kadastro matavimo ir kadastro duomenų sudarymo bylÄ (2009-07-15 PraÅ¡ymas, Architektų pastogė Nekilnojamojo turto objekto kadastrinių matavimų byla. 2009-07-21 iÅ¡ Nekilnojamojo turto registro buvo gauta IÅ¡vada Nr. 9374 Dėl nekilnojamojo daikto kadastro duomenų bylos patikros su atsisakymu atlikti teisinę registracijÄ . 2015 m. liepos mėn. buvo parengta Nekilnojamojo turto kadastrinių matavimų byla; teikti praÅ¡ymai iÅ¡duoti leidimÄ statybai. 2015-11-23 buvo gautas Nacionalinės žemės tarnybos prie ŽŪM Kauno rajono skyriaus raÅ¡tas Nr. 7SD-7428-(14.7.104), kuriame atsakovas nurodo, jog neprieÅ¡tarauja, kad bÅ«tų atlikta gyvenamojo namo ir kitų statinių, esančių nesuformuotoje valstybinėje žemėje (duomenys neskelbtini), pastatų statybos užbaigimo procedÅ«ra.

G. V. ginčo žemės sklype Å«kininkauja nuo 1991 metų, t.y. nepertraukiamai ir netrukdomai žeme naudojasi daugiau nei 24 metus, o 2005 m. liepos mėn. 25 d. Å¡ioje valdoje įregistravo Å«kininko Å«kį. Už naudojimÄ si žeme sÄ Å¾iningai mokėjo ir tebemoka valstybės nustatytÄ mokestį. Faktinės aplinkybės bei su ieÅ¡kiniu ir 2016-04-22 PraÅ¡ymu teikti papildomi raÅ¡ytiniai dokumentai patvirtina, kad ieÅ¡kovė, ne tik įgijo teisę pirkti žemės sklypÄ , bet ir Å¡ia teise pasinaudojo:

G. V. atliko visus nuo jos valios ir jai priklausančius veiksmus ginčo žemei įsigyti - teikė praÅ¡ymus, vykdė ir tebevykdo Å«kininko veiklÄ , gavo iÅ¡ atitinkamų institucijų reikiamus sprendimus leisti ieÅ¡kovei parduoti 4,54 ha ginčo žemės sklypÄ ir sudaryti pirkimo pardavimo sutartį, o taip pat už ginčo žemę sumokėjo investiciniais čekiais, t.y. įgyvendino ir įgijo teisę sudaryti pirkimo-pardavimo sutartį. G. V. atliko visus reikiamus juridinius veiksmus nuosavybės teisei į ginčo žemės sklypÄ bei jame esančius statinius įteisinti ir įregistruoti, padarė viskÄ , kas nuo jos priklausė, kad bÅ«tų parengti bÅ«tini dokumentai statybų užbaigimui, statinių teisinei registracijai, užsakė kad bÅ«tų atlikti žemės sklypo kadastriniai bei geodeziniai matavimai, parengtas žemės sklypo planas teisinei registracijai ir už atliktus darbus sumokėjo.Atsakovas pateikė atsiliepimÄ Ä¯ patikslintÄ ieÅ¡kinį, kuriuo praÅ¡o patikslintÄ ieÅ¡kinį atmesti kaip nepagristÄ (2 t. b.l. 38-42).Atsiliepime nurodė, atsakovo atstovė posėdžio metu paaiÅ¡kino, kad Kauno rajono valdyba 1991 m. gegužės 23 d. sprendimu Nr. 130 suteikė 4.54 ha žemės esančios (duomenys neskelbtini), G.

V. valstiečio Å«kiui steigti. 1996-11-18 IeÅ¡kovė pateikė praÅ¡ymÄ Kauno rajono žemėtvarkos ir geodezijos skyriui, kuriame prašė leisti iÅ¡sipirkti gautÄ Å¾emės sklypÄ 4,54 ha pagal valstiečių Å«kio įstatymÄ investiciniais čekiais. 1996-11-17 Kauno apskrities valdytojo administracijos Žemės Å«kio departamento Kauno rajono žemės Å«kio valdybos Taurakiemio agrarinės reformos tarnyba pateikė iÅ¡vadÄ Kauno rajono žemės Å«kio valdybos žemėtvarkos ir geodezijos tarnybai, dėl žemės sklypo 4,54 ha, suteikto pagal 1990 m. valstiečių Å«kio įstatymÄ G.

V., gyvenančiai (duomenys neskelbtini), iÅ¡sipirkimo. 1996-12-04 buvo nustatyta nominali parduodamo žemės Å«kio paskirties sklypo kaina, o 1996-12-30 IeÅ¡kovė sumokėjo 282 lt. 01 ct. investiciniais čekiais. IeÅ¡kovės praÅ¡ymo dėl žemės sklypo pirkimo pardavimo laikotarpiu, siekiant paspartinti žemės reformÄ ir, kad asmenys galėtų atsiskaityti valstybės vienkartinėmis iÅ¡mokomis, mokėjimo praneÅ¡imai buvo rengiami dar nesant žemės sklypo plano, naudojant orientacinę žemės sklypo kainÄ (LR žemės Å«kio ministerijos 1992-08-14 raÅ¡tas Nr. 1110-6-245), todėl vien įmokos sumokėjimas pagal mokėjimo praneÅ¡imÄ nesudarė pagrindo valstybinės žemės sklypo pirkimo-pardavimo sutarčiai sudaryti.

Kauno apskrities valdytojo administracija 1997 m. sausio 8 d. iÅ¡leido įsakymÄ Nr. 05-114 „Dėl leidimo pirkti valstiečio Å«kio žemės sklypus Kauno rajone“. Å iuo įsakymu, buvo leista G. V. iÅ¡sipirkti valstiečio Å«kio žemės sklypÄ (duomenys neskelbtini) 3,96 ha žemės sklypÄ ir 0,58 ha miÅ¡ku apaugusi sklypÄ . IÅ¡ viso 4,54 ha plotÄ . 1997-01-22 buvo laikinai sustabdyta žemės reforma, kol bus priimti Piliečių nuosavybės teisių į iÅ¡likusį nekilnojamÄ jį turtÄ atkÅ«rimo įstatymas, taip pat Žemės reformos įstatymas, Lietuvos Respublikos žemės įstatymas. 1999-05-19 įsigaliojo Lietuvos Respublikos Å«kininko Å«kio įstatymas, kuris pakeitė Valstiečio Å«kio įstatymÄ , kur 2 straipsnyje pasakyta, kad Å«kininkas yra fizinis asmuo, besiverčiantis žemės Å«kio veikla savo vardu įregistruotame Å«kyje.

Valstiečio Å«kio žemė buvo suteikta Å«kininkauti, o nuo 1999 m. atsirado reikalavimas Å«kius registruoti registre. Žemės reformos įstatymai buvo vieÅ¡i, žmonės informuojami per masines informavimo priemones, IeÅ¡kovė kaip protingas, atsakingas, apdairus asmuo turėjo rÅ«pintis savo teisėmis ir jei ji pageidavo žemę pirkti, reikėjo domėtis ir laiku kreiptis dėl privatizavimo. Nežinojimas nėra pateisinamas argumentas. Reikalaujamo parduoti 4,54 ha dydžio ginčo žemės sklypas niekada nebuvo suformuotas kaip objektas, nebuvo parengto žemės sklypo plano, nebuvo nustatyta žemės pagrindinė paskirtis, naudojimo bÅ«das ir pobÅ«dis, specialiosios žemės naudojimo sÄ lygos, o žemės sklypas niekada nebuvo įregistruotas Nekilnojamojo turto registre kaip nekilnojamasis daiktas, t.y. nebuvo sandorio objekto.

IeÅ¡kinyje nurodytų statinių nėra registruotų Nekilnojamo turto registre, iÅ¡kovė nepateikė jokių įrodymų kad pagrįstų savo ieÅ¡kinyje nurodytÄ argumentÄ . IeÅ¡kovės argumentas, kad pagal įkainojimo akte nurodytÄ sumÄ sumokėjo Å¡io žemės sklypo kainÄ , todėl įvykdė visas pirkėjo pareigas yra nepagrįstas. IeÅ¡kovės praÅ¡ymo pateikimo metu galiojusio Lietuvos Respublikos Žemės įstatymo 14 str. nuostatos numatė, jog žemės sandoriai sudaromi raÅ¡tu.

Privačios žemės sandoriai (išskyrus žemės nuomos ir panaudos) turi būti patvirtinti notariškai. Privaloma bet kurio žemės sandorio dalis - žemės sklypo (sandorio objekto) planas, patvirtintas valstybinės žemėtvarkos tarnybos. Visi žemės sandoriai per tris mėnesius užregistruojami Nekilnojamojo turto registre įstatymų nustatyta tvarka. Piliečiai, nustatyta tvarka neįregistravę įsigyto žemės sklypo, neturi teisės juo disponuoti. Žemėtvarkos tarnybos patvirtintas planas nebuvo ir nėra paruoštas, o žemės sklypas kaip daiktas nėra įregistruotas Nekilnojamo turto registre.

IeÅ¡kovė neįvykdė visų tuo metu reikalingų sÄ lygų, kad bÅ«tų sudaryta valstiečio Å«kio žemės sklypo pirkimo pardavimo sutartis, o 1999 m. gegužės 19 d. Lietuvos Respublikos įstatymas „Dėl Lietuvos Respublikos valstiečio Å«kio“ neteko galios. Praleidusi numatytÄ 2 mėnesių terminÄ ieÅ¡kovė 2008 m. birželio 3 d. Kauno apskrities virÅ¡ininkui pateikė naujÄ praÅ¡ymÄ , dėl valstybinės žemės Å«kio paskirties žemės pardavimo, kuriuo praÅ¡o parduoti 4,54 ha žemės sklypÄ , esantį (duomenys neskelbtini).

Nacionalinė žemės tarnyba neturi nei vieno ieÅ¡kovės raÅ¡tiÅ¡ko kreipimosi, dėl žemės Å«kio paskirties žemės pirkimo - pardavimo sutarties sudarymo, apart 1996 m ir 2008 metų praÅ¡ymus. Darytina iÅ¡vada, kad ieÅ¡kovė nebuvo rÅ«pestinga ir atidi, nesirÅ«pino savo teisėmis. Kad bÅ«tų galima parduoti ieÅ¡kovei ginčo sklypÄ , pareiÅ¡kėja turėjo laiku kreiptis į Kauno apskrities virÅ¡ininko administracijÄ dėl valstybinės žemės Å«kio paskirties žemės pardavimo.

Pagal jos pateiktÄ praÅ¡ymÄ , (duomenys neskelbtini) kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projekte bÅ«tų formuojamas valstybinės žemės Å«kio paskirties žemės sklypas, suformuotos žemės sklypo ribos, nustatytos specialiosios žemės ir miÅ¡ko naudojimo sÄ lygos bei servitutai. Kauno apskrities virÅ¡ininko 2008 m. balandžio 11 d. įsakymu Nr. 02-05-4283 buvo patvirtintas (duomenys neskelbtini) kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projektas. Ä® šį projektÄ ieÅ¡kovė nebuvo įtraukta, nes laiku nebuvo paduotas praÅ¡ymas, praÅ¡ymas buvo paduotas po projekto patvirtinimo t.y. 2008-06-03.

Sekantis (duomenys neskelbtini) kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projektas buvo patvirtintas Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos Kauno rajono skyriaus vedėjo 2013 m. spalio 3 d. įsakymu Nr. 7VÄ®-(14.7.2.)-1150. Ä® šį projektÄ ieÅ¡kovė taip pat nepateko, kadangi Lietuvos Respublikos Vyriausybė 2011 m. rugpjūčio 17 d. priėmė nutarimÄ Nr. 915 „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1998 m. rugpjūčio 1 d. nutarimo Nr. 385 „Dėl žemės reformos vykdymo kaimo gyvenamoje vietovėje“ pakeitimo“ Å¡iuo nutarimu buvo sustabdytas valstybinės žemės Å«kio paskirties žemės pardavimas, minėtos žemės pardavimas bus atnaujintas atskiru Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimu.

IeÅ¡kovė teismo praÅ¡o praleistÄ 2 mėnesių terminÄ , kreiptis su pakartotiniu praÅ¡ymu pagal LR žemės Å«kio paskirties žemės įsigijimo laikinÄ jį įstatymÄ Ä¯sigyti žemės įsigijimo laikinÄ jį įstatymÄ Ä¯sigyti žemės Å«kio paskirties žemę, pratęsti. Tačiau įstatymu nustatyti pasibaigę terminai nėra pratęsiami. Taip pat pažymėtina, kad Lietuvos Respublikos žemės Å«kio paskirties žemės įsigijimo laikinajame įstatyme, nenustatyta galimybė piliečiams praleidusiems Å¡io įstatymo nustatytÄ praÅ¡ymų pateikimo terminÄ atnaujinti dėl priežasčių, kurias teismas pripažintu svarbiomis.

Nuo 2014-05-01 įsigaliojus Lietuvos Respublikos žemės Å«kio paskirties žemės įsigijimo įstatymo redakcijai Laisva valstybinė žemės Å«kio paskirties žemė neparduodama, iÅ¡skyrus Å¡io straipsnio 2 dalyje nurodytus atvejus (Ä®statymo 4 str. 1 d.). IeÅ¡kovė nėra subjektas, kuriam Ä®statymas 4 str. 2 d. suteiktų teisę be aukciono pirkti valstybinę žemės Å«kio paskirties žemę Vyriausybės nustatyta tvarka. Atsižvelgiant į tai, teismui patenkinus ieÅ¡kovės reikalavimÄ atnaujinti praleistÄ terminÄ , nebÅ«tų galimybės sudaryti pirkimo-pardavimo sutarties, nes Å¡iuo metu galiojantis įstatymas nenumato galimybės sudaryti laisvos valstybinės žemė Å«kio paskirties žemės pirkimo-pardavimo sutarties.

Žemės sklypas yra nesuformuotas, nėra atlikti jo kadastriniai matavimai, jis nėra registruotas kaip daiktas. Teismui patenkinus Å¡i ieÅ¡kovės reikalavimÄ , gali bÅ«ti neįmanoma įgyvendinti sprendimo, kadangi nėra aiÅ¡ku ar Å¡iuo metu ginčo sklypas yra 4,54 ha ploto. Å iuo metu žemės matavimo prietaisai yra pasikeitę, tikslesni. Todėl matuojant ginčo žemės sklypÄ , gali bÅ«ti nustatytas didesnis arba mažesnis sklypo plotas, plotas nurodomas 4 skaičiais po kablelio tikslumu. Taip pat reikalaujama per vienÄ mėnesį nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos sudaryti su ieÅ¡kove valstybinės žemės sklypo pirkimo pardavimo sutartį.

Teismui patenkinus šį reikalavimÄ , vėlgi bÅ«tų apsunkintas jo įgyvendinimas, kadangi sklypas nėra suformuotas ir nėra atlikti jo kadastriniai matavimai, nėra įregistruotas kaip daiktas. Vadovaujantis teisės aktais, visus Å¡iuos veiksmus atlikti per vieno mėnesio nustatytÄ terminÄ bÅ«tų neįmanoma. Patikslintas ieÅ¡kinys tenkintinas visiÅ¡kai. Bylos medžiaga nustatyta, kad Kauno rajono Valdybos 1991-05-23 d. sprendimu Nr. 130 G. V. buvo suteikta 4,54 ha žemės sklypas valstiečių Å«kiui steigti (duomenys neskelbtini).

Tai patvirtina 1998-04-27 Kauno rajono Taurakiemio žemėtvarkos skyriaus išduota pažyma Nr. 50, kurioje nurodyta, kad G. V. yra atstatyta nuosavybės teisė į 4,54 ha žemę (duomenys neskelbtini) 1991-05-23 sprendimu Nr. 130 (92 b. l.). Ieškovei 1991 m. liepos 22 d. išduotas valstybinis žemės nuosavybės aktas Nr. 96 (10-13 b. l.). 1992-07-24 buvo parengtas ir patvirtintas žemės sklypo raudonųjų linijų planas (81-86 b. l.). 1992-07-27 buvo gautas leidimas Nr. 775 statybos darbams vykdyti. 1996-11-18 G.

V. tuometinei Kauno raj. Žemėtvarkos ir geodezijos tarnybai teikė praÅ¡ymÄ leisti iÅ¡sipirkti gautÄ 4,54 ha žemės sklypÄ pagal Valstiečių Å«kio įstatymÄ investiciniais čekiais (17 b. l.). Kauno apskrities Valdytojo administracijos 1997-01-08 įsakymu Nr. 05-114 „Dėl leidimo pirkti valstiečio Å«kio žemės sklypus Kauno rajone“ buvo nutarta leisti G. V. iÅ¡sipirkti 4,54 ha ploto valstiečio Å«kio žemės sklypÄ (duomenys neskelbtini), tame tarpe 3,96 ha žemės sklypÄ ir 0,58 ha miÅ¡ku apaugusį sklypÄ (18 b. l.).Pirkimo kaina buvo nustatyta investiciniais čekiais - už 0,58 ha miÅ¡ku apaugusį plotÄ 33,81 Lt II indeksacijos investiciniais čekiais, už 2,96 ha žemės sklypo plotÄ 248,20 Lt II indeksacijos investiciniais čekiais. 1996-12-30 mokėjimo praneÅ¡imu G.

V. buvo informuota, kad perkamo žemės sklypo pardavimo kaina pagal įkainojimo aktÄ yra 11 580 Lt 60 cnt pinigais arba 282 Lt 01 cnt investiciniais čekiais II indeksacijos (16 b. l.). 1996-12-30 G. V. nurodytÄ 282,01 Lt investiciniais čekiais II indeksacijos sumÄ sumokėjo (15 b.l.). 2004 08 09 VÄ® Žemės Å«kio informacijos ir kaimo verslo centras informavo, kad žemės Å«kio ir kaimo valda įregistruota LR žemės Å«kio ir verslo registre ir jai suteiktas indentifikacinis kodas 1009998011 (20 b. l.). 2005-07-25 G.

V. buvo iÅ¡duotas Ūkininko Å«kio pažymėjimas Nr. (duomenys neskelbtini) (164 b.l.). 2008-06-06 LR Aplinkos ministerijos Kauno regiono aplinkos apsaugos departamentas iÅ¡davė G. V. pažymÄ Nr. KR12-3518 „Dėl minimalių aplinkos normų asmenims, turintiems teisę į valstybės paramÄ Ä¯sigyjant žemės Å«kio paskirties žemę“ (166 b. l.). IeÅ¡kovė G. V. 2009 03 26 savo sÄ skaita atliko ginčo valstybinio žemės sklypo kadastrinius matavimus (paslaugų atlikimo sutartis Nr. 48, 95-96 b. l.), už kuriuos sumokėjo 1800,- Lt (104-106 b. l.).

Tuo pagrindu 2009-06-03 Valstybinio žemėtvarkos instituto Kauno žemėtvarkos skyrius parengė žemės sklypo planÄ , kurį suderino ir patikrÄ atliko Kauno apskrities virÅ¡ininko administracija ir Kauno miesto/rajono savivaldybės žemėtvarkos skyrius bei pagal parengtÄ Å¾emės sklypo ribų paženklinimo - parodymo aktÄ , ieÅ¡kovė ginčo žemės sklypo ribas derino su gretimų žemės sklypų kadastro savininkais (22 b. l.). IeÅ¡kovė G. V. užsakė atlikti statinių kadastro matavimo ir kadastro duomenų sudarymo bylÄ (2009-07-15 praÅ¡ymas, Architektų pastogė Nekilnojamojo turto objekto kadastrinių matavimų byla. 2015 m. liepos mėn. buvo parengta Nekilnojamojo turto kadastrinių matavimų byla; teikti praÅ¡ymai iÅ¡duoti leidimÄ statybai. 2015-11-23 buvo gautas Nacionalinės žemės tarnybos prie ŽŪM Kauno rajono skyriaus raÅ¡tas Nr. 7SD-7428-(14.7.104), kuriame atsakovas nurodo, jog neprieÅ¡tarauja, kad bÅ«tų atlikta gyvenamojo namo ir kitų statinių, esančių nesuformuotoje valstybinėje žemėje (duomenys neskelbtini), pastatų statybos užbaigimo procedÅ«ra.

Patikslintas ieÅ¡kinys tenkintinas Å¡iais motyvais. Teismas nepasisako, dėl ieÅ¡kovės teisės įsigyti žemės sklypÄ nuosavybėn, nes Å¡i teisė buvo realizuota 1997-01-08 įsakymu Nr. 05-114 „Dėl leidimo pirkti valstiečio Å«kio žemės sklypus Kauno rajone“ ieÅ¡kovei G. V.. Å ios teisės neginčija ir Å¡alys. Ginčas kilo dėl procedÅ«rų ir praleisto termino kreiptis tikslu įgyvendinti savo teisę. G. V. ginčo žemės sklype Å«kininkauja nuo 1991 metų, t. y. nepertraukiamai ir netrukdomai žeme naudojasi daugiau nei 24 metus, o 2005 m. liepos mėn. 25 d.

Å¡ioje valdoje įregistravo Å«kininko Å«kį. Už naudojimÄ si žeme mokėjo ir moka valstybės nustatytÄ mokestį. Faktinės aplinkybės bei pateikti raÅ¡ytiniai dokumentai patvirtina, kad ieÅ¡kovė, įgijo teisę pirkti žemės sklypÄ . V. atliko visus nuo jos valios ir jai priklausančius veiksmus ginčo žemei įsigyti, t. y. vykdė Å«kininko veiklÄ , iÅ¡reiÅ¡kė valiÄ - pateikė praÅ¡ymÄ , dėl žemės iÅ¡sipirkimo ir tuo pagrindu Kauno apskrities virÅ¡ininko administracijos 1997-01-08 įsakymu Nr. 05-114 „Dėl leidimo pirkti valstiečio Å«kio žemės sklypus Kauno rajone“ buvo nutarta leisti G.

V. iÅ¡sipirkti 4,54 ha ploto valstiečio Å«kio žemės sklypÄ (duomenys neskelbtini), tame tarpe 3,96 ha žemės sklypÄ ir 0,58 ha miÅ¡ku apaugusį sklypÄ ir sudaryti pirkimo pardavimo sutartį. IeÅ¡kovė už žemę sumokėjo investiciniais čekiais, t.y. įgyvendino visas sÄ lygas ir įgijo teisę, kad bÅ«tų sudaryta žemės pirkimo-pardavimo sutartis. Atsakovas nurodo, kad siekiant paspartinti žemės reformÄ ir, kad asmenys galėtų atsiskaityti valstybės vienkartinėmis iÅ¡mokomis, mokėjimo praneÅ¡imai buvo rengiami dar neparengus žemės sklypo plano, todėl buvo nustatoma orientacinė žemės sklypo kaina.

Teigia, kad vien įmokos sumokėjimas pagal mokėjimo praneÅ¡imÄ , nesudarė pagrindo valstybinės žemės sklypo pirkimo-pardavimo sutarčiai sudaryti. Å is atsakovo atsikirtimas yra nepagrįstas, nes pirma, mokėtina suma buvo tiksliai nurodyta, antra, žemės sklypo plano ruoÅ¡imas yra atsakovo, t. y. pardavėjo ir žemės savininko pareiga, o ne ieÅ¡kovės. 1997 01 08 buvo priimtas sprendimas leisti iÅ¡sipirkti G. V. žemę, o 1997 01 22 buvo laikinai sustabdyta žemės reforma iki bus priimtas Piliečių nuosavybės teisių į iÅ¡likusį nekilnojamÄ jį turtÄ atkÅ«rimo įstatymas. 2007 12 19 buvo priimtas Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimas „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 vasario 18 d.

Nr. 236 „Dėl valstybinės žemės Å«kio paskirties žemės sklypų pardavimo ir nuomos“ pakeitimo“, kurio 3 punktas nustatė, kad apskričių virÅ¡ininkų administracijų žemės tvarkymo departamentų teritoriniai žemėtvarkos skyriai (toliau vadinama – žemėtvarkos skyriai) per 15 kalendorinių dienų nuo Å¡io nutarimo įsigaliojimo dienos privalo paskelbti seniÅ«nijų skelbimų lentose, apskričių virÅ¡ininkų administracijų interneto tinklalapiuose ir bent viename vietos spaudos leidinyje informacijÄ apie tai, kad asmenys, kurie yra padavę praÅ¡ymus pirkti žemės sklypÄ iki Å¡io nutarimo įsigaliojimo dienos, tačiau valstybinės žemės sklypo pirkimo–pardavimo sutartys su Å¡iais asmenimis dar nesudarytos, ir kurie pageidauja, kad jiems pagal Lietuvos Respublikos žemės Å«kio paskirties žemės įsigijimo laikinÄ jį įstatymÄ (Žin., 2003, Nr. 15-600; 2004, Nr. 124-4490) bÅ«tų taikoma valstybės parama įsigyjant žemę, per 2 mėnesius nuo minėtosios informacijos paskelbimo dienos žemėtvarkos skyriams turi pateikti: 3.1. papildomus praÅ¡ymus, kuriuose reikia nurodyti duomenis, nustatytus Valstybinės žemės Å«kio paskirties žemės sklypų pardavimo taisyklių 9.3.2–9.3.4 punktuose; 3.2.

Valstybinės žemės Å«kio paskirties žemės sklypų pardavimo taisyklių 9.17–9.21 punktuose nustatytus papildomus dokumentus, kurie įrodo, kad asmuo pagal Lietuvos Respublikos žemės Å«kio paskirties žemės įsigijimo laikinÄ jį įstatymÄ turi teisę į valstybės paramÄ Ä¯sigyjant žemės Å«kio paskirties žemę ir kurie nebuvo pateikti kartu su praÅ¡ymu parduoti žemės sklypÄ .Nutarimas buvo priimtas po 10 metų.Atsakovas vykdydamas Vyriausybės nutarimÄ 2008 m. sausio 16 d. vietos spaudos leidinyje „TėviÅ¡kės žinios“ paskelbė informacijÄ , apie galimybę asmenims, padavusiems praÅ¡ymus pirkti žemės sklypÄ , bet to neįgyvendinusiems, sudaryti valstybinės žemės sklypo pirkimo – pardavimo sutartis (156 b. l.).IeÅ¡kovė papildomÄ praÅ¡ymÄ pirkti žemės sklypÄ padavė 2008 06 03 (162 b. l.).

PraÅ¡ymas iÅ¡dėstytas ant Kauno apskrities virÅ¡ininko patvirtintos formos ir priedų (162, 163 b. l.).Atsakovas nurodo, kad ieÅ¡kovė praleido 2 mėnesių terminÄ papildomam praÅ¡ymui pateikti, todėl prarado teisę sudaryti pirkimo – pardavimo sutartį. Bylos medžiaga taip pat nustatyta, kad papildomas ieÅ¡kovės 2008 06 03 pareiÅ¡kimas buvo priimtas ir prijungtas prie ieÅ¡kovės žemės tvarkymo bylos (154, 155, 162, 163 b. l.). IÅ¡ pateiktos žemės tvarkymo bylos taip pat nustatyta, kad atsakovas iÅ¡ ieÅ¡kovės priėmė visÄ eilę dokumentų - žemės sklypo planÄ , Å«kininko pažymėjimÄ bei įrodymus, kad Å«kininkauja (158, 164-200, II t. 3-11 b. l.), atsakovas taip pat rinko raÅ¡ytinius įrodymus (157, 159-161).

Visi Å¡ie atsakovo veiksmai leido ieÅ¡kovei tikėtis, kad žemės pirkimo-pardavimo sutartis bus sudaryta. Atsakovo argumentai, kad praÅ¡omo parduoti 4,54 ha dydžio ginčo žemės sklypas niekada nebuvo suformuotas kaip objektas, nebuvo parengto žemės sklypo plano, nebuvo nustatyta žemės pagrindinė paskirtis, naudojimo bÅ«das ir pobÅ«dis, specialiosios žemės naudojimo sÄ lygos, o žemės sklypas niekada nebuvo įregistruotas Nekilnojamojo turto registre kaip nekilnojamasis daiktas, t.y. nebuvo sandorio objekto.

Teismas sutinka su atsakovo nurodytais faktais, tačiau nesutinka su tuo, kad visi nurodyti neatlikti darbai, kaip teigia atsakovas, dėl kurių Å¡iai dienai, negalimas žemės objekto pardavimas, yra atsiradę dėl ieÅ¡kovės kaltės. Akivaizdu, kad visus Å¡iuos darbus turėjo atlikti atsakovas, nes jis yra įgaliotas valstybės asmuo, valdantis žemę patikėjimo tvarka. Dokumentus turi sutvarkyti asmuo, parduodantis žemę (žemės savininkas), o ne perkantis. Atsižvelgtina į tai, kad ieÅ¡kovė už atsakovÄ prisiėmė dalį pareigų ir atliko kadastrinius žemės matavimus bei pateikė atsakovui žemės sklypo planÄ , kuris beje buvo priimtas.

Priėmus iÅ¡ ieÅ¡kovės žemės sklypo planÄ (kadastrinius matavimus), atsakovas per tiek laiko neįregistravo žemės nuosavybės valstybės vardu. Vadovaujantis Å¡iais motyvais nustatytina, kad ieÅ¡kovės teisės yra pažeidžiamos nuo 2007 01 08 priimto sprendimo parduoti žemę ieÅ¡kovei. IeÅ¡kovė nuo 1997 metų lapkričio mėnesio teisėtų lÅ«kesčių pagrindu, tikėjosi, kad jai žemė bus parduota ir ji taps savininke. Šį lÅ«kestį sustiprino 1997-01-08 priimtas įsakymas Nr. 05-114 „Dėl leidimo pirkti valstiečio Å«kio žemės sklypus Kauno rajone“ ieÅ¡kovei G.

V.. Å is įsakymas nėra pripažintas negaliojančiu, tačiau ir nėra įvykdytas. Teisėtų lÅ«kesčių doktrina postuluoja, kad valstybės institucijos yra saistomos prisiimtų įsipareigojimų, o individas, gera valia pasikliovęs valstybe, neturėtų dėl to patirti neigiamų padarinių. Siekiant stiprinti individų pasitikėjimÄ vieÅ¡Ä ja valdžia ir riboti jos galimybes piktnaudžiauti įgaliojimais, yra svarbu užtikrinti, kad asmuo, kuriam valstybės institucijos suteikė konkrečių garantijų, galėtų veiksmingai remtis teisėtų lÅ«kesčių apsaugos principu.

Å i doktrina yra vienu iÅ¡ svarbiausių norminių teisės aktų bei administracinių sprendimų pagrįstumo ir teisėtumo patikros kriterijų. Dėl senaties termino Teismui konstatavus, kad ieÅ¡kovės teisės yra pažeistos spręstinas praÅ¡ymas dėl termino atnaujinimo.Nustatytina, kad Vyriausybės nutarimas Nr. 1437 buvo priimtas 2007 12 19, apie nutarimo priėmimÄ buvo paskelbta vietos spaudos leidinyje „TėviÅ¡kės žinios“ 2016 01 16, taigi pagal informavimÄ spaudos leidinyje, papildomas praÅ¡ymas turėjo bÅ«ti pateiktas iki 2008 03 16.

IeÅ¡kovė pateikė papildomÄ praÅ¡ymÄ dėl žemės iÅ¡pirkimo 2008 06 03, taigi ieÅ¡kovė, informavus Å¡iuo bÅ«du, kreipėsi praleidusi du su puse mėnesio.Teismo nustatytina, kad atsakovas pagal minėtÄ nutarimÄ nepateikė įrodymų, kad apie priimtÄ nutarimÄ buvo paskelbta seniÅ«nijų skelbimų lentose, apskrities virÅ¡ininko administracijos interneto tinklalapyje. Atsakovas teismui nepateikė duomenų, kada apie priimtÄ nutarimÄ paskelbta kitais nutarime numatytais privalomais bÅ«dais, nes tai turi reikÅ¡mės nustatant praleistas terminas ar ne.

Terminas turėtų bÅ«ti skaičiuojanas nuo vėliausios paskelbimo datos.Atsakovas žinodamas, kad pasibaigė terminas praÅ¡ymams paduoti, priėmė iÅ¡ ieÅ¡kovės dokumentus, bei pats rinko duomenis, tikslu įvykdyti pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymÄ , tačiau procedÅ«ros nebaigė. Terminas praleistas nežymiai, dokumentai buvo priimti, todėl atnaujintinas praleistas terminas papildomam pareiÅ¡kimo padavimui.IÅ¡ aptartų įrodymų darytina iÅ¡vada, kad ieÅ¡kovė įgijo teisę pirkti asmeninio Å«kio žemę.LR CK 1.93 str. 4 d. numato, kad jeigu viena iÅ¡ Å¡alių visiÅ¡kai ar iÅ¡ dalies įvykdė sandorį, kuriam bÅ«tinas notaro patvirtinimas, o antroji Å¡alis vengia įforminti sandorį notarine tvarka, teismas įvykdžiusios sandorį Å¡alies reikalavimu turi teisę pripažinti sandorį galiojančiu.

Asmuo, iÅ¡reiÅ¡kęs savo valiÄ pirkti teisėtai jam skirtÄ ir jo naudojamÄ asmeninio Å«kio žemės sklypÄ ir sumokėjęs už jį nustatyto dydžio kainÄ , atsakovui priėmus įsakymÄ leisti iÅ¡sipirkti žemės sklypÄ , yra pripažintinas įgyvendinusiu savo teisę įgyti žemės sklypÄ nuosavybėn ir įgyja turtinę teisę sudaryti pirkimo-pardavimo sutartį (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2006 05 24 nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-317/2006).Esant nustatytoms aplinkybėms, patikslintas ieÅ¡kinys tenkintinas visiÅ¡kai.

Rezoliucinė dalis tikslintina, nekeičiant reikalavimų esmės. IÅ¡laidos, susijusios su procesinių dokumentų įteikimu, valstybei yra mažesnės už nustatytÄ minimaliÄ valstybei priteistinÄ bylinėjimosi iÅ¡laidų sumÄ , todėl jos nepriteistinos (CPK 92, 96 str., Lietuvos Respublikos Teisingumo ministro ir Finansų ministro 2014-09-23 įsakymas Nr.1R-298/1K-290).Teismas, vadovaudamasis iÅ¡dėstytu ir remdamasis Lietuvos Respublikos Civilinio proceso kodekso 259 str., 263-270 str., n u s p r e n d ž i a: patikslintÄ ieÅ¡kinį tenkinti visiÅ¡kai.Atnaujinti ieÅ¡kovei G.

V., a.k. (duomenys neskelbtini) praleistÄ terminÄ 2008-06-03 pateiktam pakartotiniam praÅ¡ymui - įsigyti žemės Å«kio paskirties žemę.Ä®pareigoti atsakovÄ Nacionalinę žemės tarnybÄ prie Žemės Å«kio ministerijos, kodas 188704927, sudaryti su ieÅ¡kove G. V., a.k. (duomenys neskelbtini) 4,54 ha ploto valstybinės žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), pirkimo-pardavimo sutartį.Sprendimas per 30 dienų nuo jo priėmimo dienos apeliaciniu skundu gali bÅ«ti skundžiamas Kauno apygardos teismui per Kauno apylinkės teismÄ .

Teisėja                                                                                   Rita Ulejevienė                                                                Â