a58d7ff8-8a70-481f-84ac-d399299ebf2d · Klaipėdos apylinkės teismas

? Administracinio nusižengimo byla Nr. II-201-1010/2023 Teisminio proceso Nr. 4-06-3-00185-2023-4 Procesinio sprendimo kategorijos: 21.8.6.; 21.8.2; 21.9.2; KLAIPĖDOS APYLINKĖS TEISMAS N U T A R T I S 2023 m. balandžio 20 d. Klaipėda Klaipėdos apylinkės teismo Klaipėdos miesto rÅ«mų teisėja Lina Å akarnienė, spręsdama administracinėn atsakomybėn patrauktos A. S., gimusios (duomenys neskelbtini), gyvenančios (duomenys neskelbtini), skundo dėl Vaiko teisių ir apsaugos ir įvaikinimo tarnybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos 2023 m. kovo 9 d. nutarimo administracinio nusižengimo byloje Nr. VVTAIT-ANR_N-374-2023 panaikinimo, priėmimo klausimÄ , n u s t a t ė :

Vaiko teisių ir apsaugos ir įvaikinimo tarnybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos 2023 m. kovo 9 d nutarimu administracinio nusižengimo byloje Nr. VVTAIT-ANR_N-372-2023 A. S. už Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 80 straipsnio 1 dalyje, numatyto nusižengimo padarymÄ paskirta administracinė nuobauda – įspėjimas. 2023 m. balandžio 18 d. Klaipėdos apylinkės teismo Klaipėdos miesto rÅ«muose gautas Institucijos persiųstas A. S. skundas dėl Vaiko teisių ir apsaugos ir įvaikinimo tarnybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos 2023 m. kovo 9 d. nutarimo administracinio nusižengimo byloje Nr. VVTAIT-ANR_N-374-2023 panaikinimo.

A. S. skundas pagal teismingumÄ perduotinas Plungės apylinkės teismo Palangos rÅ«mams. Ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje apskundimo tvarkÄ reglamentuoja ANK 622 straipsnis, kurio 1 dalyje yra nurodyta, kad ANK 615 straipsnio 1 dalyje nurodytų institucijų nutarimai administracinių nusižengimų bylose gali bÅ«ti apskųsti apylinkės teismui pagal institucijos buvimo vietÄ . 2023 m. kovo 9 d. nutarimÄ A. S. priėmė Vaiko teisių ir apsaugos ir įvaikinimo tarnybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos vyriausioji specialistė Vaidilutė Stalmokienė.

Administracinio nusižengimo padarymo vieta nurodyta Palangos miesto savivaldybėje. Pagal ANK 628 straipsnį apylinkių teismai administracinių nusižengimų bylas nagrinėja pagal nusižengimo padarymo vietÄ , iÅ¡skyrus iÅ¡imtis, kai administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo yra nepilnametis arba administracinis nusižengimas užfiksuotas stacionariomis ar mobiliosiomis teisės pažeidimų fiksavimo sistemomis. Nagrinėjamu atveju tiek skundÄ padavęs asmuo, tiek skundžiamÄ nutarimÄ priėmusi institucija vadovavosi ANK 622 straipsnio 1 dalimi, kurioje nurodyta, kad institucijų nutarimai administracinių nusižengimų bylose gali bÅ«ti apskųsti apylinkės teismui pagal institucijos buvimo vietÄ .

Teismų praktikoje sprendžiant teritorinio teismingumo klausimus teikiant skundus dėl institucijų nutarimų, kurie priimti ne teismo tvarka, iÅ¡aiÅ¡kinta, jog ANK 628 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta bendrojo teritorinio teismingumo taisyklė, kad apylinkių teismai administracinių nusižengimų bylas nagrinėja pagal nusižengimo padarymo vietÄ . Bendroji taisyklė sutampa su teismų veiklų teritorijomis ir yra svarbi nustatant, kam įstatymo yra pavesta procesinė institucijų priimamų sprendimų kontrolė.

ANK 622 straipsnio 1 dalyje nurodyta institucijų buvimo vieta yra siejama ne su institucijų buveine, o su institucijos jai suteiktų įgaliojimų įgyvendinimo (veiklos teritorija) bei administracinio nusižengimo padarymo vieta (Lietuvos apeliacinio teismo 2020 m. gruodžio 30 d. nutartis administracinio nusižengimo byloje Nr. 2ATP-6-449/2020, 2017 m. kovo 8 d. Vilniaus apygardos teismo nutartis administracinio nusižengimo byloje Nr. ATP-251-468/2017; 2017 m. vasario 22 d. Klaipėdos apygardos teismo nutartis byloje Nr. 2ATP-2-382/2017).

Ta aplinkybė, kad ANK 615 straipsnio 1 dalyje nurodytų institucijų nutarimai administracinių nusižengimų bylose gali bÅ«ti apskųsti apylinkės teismui pagal institucijos buvimo vietÄ , turi bÅ«ti vertinama sistemiÅ¡kai kartu su kitomis teisės normomis, reglamentuojančiomis administracinių nusižengimų bylų teismingumo taisykles. Å iuo atveju – su Lietuvos Respublikos ANK 628 straipsnio 1 dalyje numatyta taisykle, jog apylinkių teismai administracinių nusižengimų bylas nagrinėja pagal nusižengimo padarymo vietÄ .

Kaip minėta, jau yra susiformavusi teismų praktika, sprendžiant administracinių bylų teismingumo klausimus panaÅ¡iose situacijose. Vilniaus apygardos teismas 2017 m. kovo 8 d. nutartimi Nr. ATP-251-468/2017 spręsdamas apylinkių teismų ginÄÄ dėl skundo, kuriuo buvo skundžiamas institucijos nutarimas administracinio nusižengimo byloje, teismingumo nurodė, jog teismingumo taisyklės reguliuoja bylų paskirstymo teismams tvarkÄ , o teismų veiklos teritorijos skirtos reguliuoti teismų darbo krÅ«vius.

BÅ«tent todėl Lietuvos Respublikos ANK 628 straipsnio 1 dalyje yra įtvirtinta bendrojo teritorinio teismingumo taisyklė, kad apylinkių teismai administracinių nusižengimų bylas nagrinėja pagal nusižengimo padarymo vietÄ . Toje pačioje nutartyje konstatuota, kad institucijos buvimo vieta negali bÅ«ti siejama su institucijos buveine, todėl ir Lietuvos Respublikos ANK 622 straipsnio 1 dalyje nurodyta institucijų buvimo vieta yra siejama ne su institucijų buveine, o su institucijos jai suteiktų įgaliojimų įgyvendinimo (veiklos teritorija) bei administracinio nusižengimo padarymo vieta.

Institucijos 2023 m. kovo 9 d. nutarime Nr. VVTAIT-ANR_N-374-2023 administracinio nusižengimo padarymo vieta nurodyta (duomenys neskelbtini), Palangos miesto savivaldybė. Nagrinėjamu atveju Palangos miestas yra Plungės apylinkės teismo veiklos teritorija, todėl Å¡iuo atveju skundas dėl Institucijos nutarimo turi bÅ«ti nagrinėjamas pagal administracinio nusižengimo padarymo vietÄ - Plungės apylinkės teismo Palangos rÅ«muose. Atsižvelgiant į iÅ¡dėstytas aplinkybes, byla su skundu pagal teismingumÄ perduotina nagrinėti Plungės apylinkės teismo Palangos rÅ«mams (ANK 622 straipsnio 1 dalis).

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 622 straipsnio 1 dalimi, 628 straipsniu, n u t a r i a: A. S. skundÄ dėl Vaiko teisių ir apsaugos ir įvaikinimo tarnybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos 2023 m. kovo 9 d. nutarimo administracinio nusižengimo byloje Nr. VVTAIT-ANR_N-374-2023 kartu su byla perduoti pagal teismingumÄ nagrinėti Plungės apylinkės teismo Palangos rÅ«mams. Nutartis neskundžiama. Teisėja Lina Å akarnienė