a58cfe8a-6a52-4cb3-9e74-a4e97135f2f0 · Utenos apylinkės teismas

Administracinio nusižengimo byla Nr. A8.-224-844/2018Teisminio proceso Nr. 4-11-3-00026-2018-8Procesinio sprendimo kategorijos: 9.46.; 21.9.10. UTENOS APYLINKĖS TEISMAS NUTARTIS 2018 m. kovo 2 d.Visaginas Utenos apylinkės teismo Visagino rÅ«mų teisėjas Vaidas Vasiliauskas, rengdamasis nagrinėti administracinio nusižengimo bylÄ , kurioje D. F., gim. (duomenys neskelbtini), gyvenančiam (duomenys neskelbtini), dirbančiam uždarosios akcinės bendrovės „Fominas“ direktoriumi, suraÅ¡ytas administracinio nusižengimo protokolas pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimo kodekso (toliau – ANK) 223 straipsnio 2 dalį, n u s t a t ė:

Valstybės įmonės Registrų centro (toliau – Institucija) Utenos filialo įgaliotas asmuo 2018 m. vasario 21 d. surašė administracinio nusižengimo protokolÄ Nr. RC-ANR_P-44-2018 dėl to, kad D. F., bÅ«damas UAB „Fominas“ direktoriumi, CK 2.66 straipsnio 4 dalyje, Akcinių bendrovių įstatymo 58 straipsnio 3 dalyje nustatytu laikotarpiu Juridinių asmenų registrui nepateikė 2016 metų finansinių ataskaitų rinkinio dokumentų.Protokole nurodyta, kad kvietimas D. F. atvykti dėl administracinio nusižengimo protokolo suraÅ¡ymo iÅ¡siųsti registruotais laiÅ¡kais 2017 m. gruodžio 6 d. raÅ¡tu Nr. 11.9.1-460 ir 2018 m. sausio 16 d. raÅ¡tu Nr. 11.9.1-27 uždarosios akcinės bendrovės buveinės ir asmens gyvenamosios vietos adresais.

Direktorius dėl administracinio nusižengimo protokolo suraÅ¡ymo neatvyko. Protokolas suraÅ¡ytas administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui nedalyvaujant.Protokolas ir administracinio nusižengimo byla grÄ Å¾intini protokolÄ suraÅ¡iusiai institucijai.ANK 608 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad protokolas suraÅ¡omas dalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui, iÅ¡skyrus įstatymu nustatytas iÅ¡imtis; taip pat protokolas gali bÅ«ti suraÅ¡ytas administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui nedalyvaujant ir tuo atveju, kai administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo ne mažiau kaip du kartus Å¡aukiamas neatvyko ir nedalyvavo suraÅ¡ant protokolÄ ;

Å¡iuo atveju protokolas siunčiamas asmeniui Å¡io kodekso 573 straipsnyje nustatyta tvarka.ANK 573 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad Å¡aukimai ir kiti procesiniai dokumentai administracinio nusižengimo teisenoje dalyvaujantiems asmenims siunčiami registruotu laiÅ¡ku į asmens oficialiai deklaruotÄ gyvenamÄ jÄ vietÄ arba kitÄ Å¾inomÄ asmens gyvenamÄ jÄ vietÄ , arba jo darbovietę, arba mokymo įstaigÄ , arba Lietuvos darbo biržos teritorinį skyrių, kuriame asmuo yra registruotas bedarbiu, iÅ¡skyrus atvejus, kai Å¡aukimai įteikiami administracinio nusižengimo teisenoje dalyvaujantiems asmenims atvykus į institucijÄ , kurios pareigÅ«nas atliko administracinio nusižengimo tyrimÄ , arba į teismÄ .

Å aukimai ir kiti procesiniai dokumentai visais atvejais įteikiami asmeniÅ¡kai, o kai administracinio nusižengimo teisenoje dalyvaujančio asmens įteikimo metu nėra, – kuriam nors iÅ¡ kartu su juo gyvenančių pilnamečių Å¡eimos narių, darbovietėje, mokymo įstaigoje arba Lietuvos darbo biržos teritoriniame skyriuje – asmeniui, atsakingam už korespondencijos priėmimÄ . Å ie asmenys privalo kuo greičiau perduoti Å¡aukimÄ ar kitÄ procesinį dokumentÄ adresatui. Procesinio dokumento įteikimo diena laikoma jo įteikimo adresatui, kuriam nors iÅ¡ kartu su juo gyvenančių pilnamečių Å¡eimos narių ar darbovietėje, mokymo įstaigoje arba Lietuvos darbo biržos teritoriniame skyriuje už korespondencijos priėmimÄ atsakingam asmeniui diena.

Atsisakymas priimti procesinį dokumentÄ arba pasiraÅ¡yti dėl jo gavimo prilygsta procesinio dokumento įteikimui.ANK 595 straipsnyje nustatyta, kad administracinius nusižengimus tiriantys pareigÅ«nai, siekdami užtikrinti, kad bÅ«tų iÅ¡samiai tiriami administraciniai nusižengimai ir nagrinėjamos administracinių nusižengimų bylos, gali taikyti administracinių nusižengimų teisenos užtikrinimo prievartos priemones. TyrimÄ atliekantis pareigÅ«nas, nustatęs, kad Å¡aukiamas asmuo vengia atvykti ir dalyvauti suraÅ¡ant administracinio nusižengimo protokolÄ , turėjo pasinaudoti savo teise, numatyta ANK 596 straipsnyje, kur nurodyta, jog administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo gali bÅ«ti pristatomas į atitinkamos institucijos patalpas, o kai jo buvimo vieta nežinoma – jis gali bÅ«ti paieÅ¡komas.

Susipažinus su teismui pateikta administracinio nusižengimo bylos Nr. A8.-224-844/2018 medžiaga, konstatuotina, kad administracinio nusižengimo protokolas suraÅ¡ytas netinkamai, byloje nėra duomenų apie tai, kad administracinėn atsakomybėn patrauktam asmeniui – D. F., buvo žinoma apie jo atžvilgiu pradėtÄ administracinio nusižengimo teisenÄ , protokolas Å¡iam asmeniui nebuvo siunčiamas ANK 573 straipsnyje nustatyta tvarka, nepagrįstai apribota administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens teisė į gynybÄ .

Institucija apsiribojo administracinio nusižengimo protokolo suraÅ¡ymu, tačiau nesiėmė visų galimų ir tikslingų priemonių faktinei D. F. gyvenamajai vietai, ar/ir darbo vietai nustatyti, kitiems įrodymams surinkti, nesiimta priemonių kreiptis elektroniniu paÅ¡tu (denis.fomin78@gmail.com ar žinomu telefono numeriu, ar bent jau teismui apie tai nepateikta jokių duomenų, o byla perduota teisminiam nagrinėjimui, nesiimta ANK 595 straipsnyje nustatytų administracinių nusižengimų teisenos užtikrinimo prievartos priemonių.ANK 608 straipsnio 1 dalies nuostata, kuomet administracinio nusižengimo protokolas gali bÅ«ti suraÅ¡ytas administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui nedalyvaujant, kai administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo ne mažiau kaip du kartus Å¡aukiamas neatvyko ir nedalyvavo suraÅ¡ant protokolÄ , neturėtų bÅ«ti aiÅ¡kinama kaip besÄ lyginis pagrindas administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui du kartus neatvykus į protokolo suraÅ¡ymÄ , bylÄ perduoti teismui, kadangi asmuo privalo bent jau žinoti apie jo atžvilgiu vykdomÄ administracinį procesÄ , įtariamo pažeidimo apimtį, turėti galimybę gintis nuo inkriminuojamo nusižengimo ir įgyvendinti savo kitas su tuo susijusias teises, vykdyti pareigas.

Protokolo suraÅ¡ymas administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui nedalyvaujant (įvykdžius konkrečias ANK keliamas sÄ lygas) ir administracinio nusižengimo tyrimo procesas asmeniui nedalyvaujant negali bÅ«ti tapatinami. Nagrinėjamu atveju tokiu bÅ«du buvo pažeisti ir proceso teisingumo, teisės į teisingÄ bylos iÅ¡sprendimÄ principai įtvirtinti Lietuvos Respublikos Konstitucijos 31 straipsnio 2 dalyje, Europos žmogaus teisių konvencijos 6 straipsnio 1 dalyje, kurios tikslas – garantuoti realias ir veiksmingas teises.

Vadovaujantis iÅ¡dėstytomis aplinkybėmis, administracinio nusižengimo protokolas suraÅ¡ytas netinkamai, pažeistos D. F. įstatymo garantuojamos procesinės teisės ir administracinių nusižengimų teisenos principai ir tai trukdo nagrinėti bylÄ teisme, todėl administracinio nusižengimo protokolas su medžiaga grÄ Å¾intinas jį suraÅ¡iusiai institucijai trÅ«kumų Å¡alinimui. Teismas, vadovaudamasis ANK 627 straipsnio 1 dalies 3 punktu, 635 straipsnio 1 dalies 3 punktu, 636 straipsniu, 646 straipsniu, n u t a r i a :

Administracinio nusižengimo bylÄ , kurioje D. F. suraÅ¡ytas administracinio nusižengimo protokolas pagal ANK 223 straipsnio 2 dalį, gražinti protokolÄ suraÅ¡iusiai institucijai – Valstybės įmonės Registrų centro Utenos filialui, trÅ«kumams iÅ¡taisyti.Nutartis per dvideÅ¡imt kalendorinių dienų nuo jos kopijos (nuoraÅ¡o) iÅ¡siuntimo ar iÅ¡davimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas Panevėžio apygardos teismui per Utenos apylinkės teismo Visagino rÅ«mus. Teisėjas             Vaidas Vasiliauskas