a5795059-6ce2-4a8a-a1fe-8b848fb2269a · Regionų administracinis teismas

? Administracinė byla Nr. eI-10798-283/2022 Teisminio proceso Nr. 3-65-3-00424-2022-3 Procesinių sprendimų kategorijos: 12.18.1; 14.6; 55.1.3 (S) REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2022 m. gruodžio 14 d. Panevėžys Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rÅ«mų teisėja Dalytė Zlatkuvienė, sekretoriaujant teismo posėdžių sekretorei Ingridai PetuÅ¡kinienei, teismo posėdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjos uždarosios akcinės bendrovės „KupiÅ¡kio komunalininkas“ praÅ¡ymÄ atsakovui R.

K. dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ bei tvarkymÄ priteisimo. Teismas n u s t a t ė: pareiÅ¡kėja uždaroji akcinė bendrovė „KupiÅ¡kio komunalininkas“ (toliau – ir pareiÅ¡kėja, ir UAB „KupiÅ¡kio komunalininkas“) kreipėsi į administracinį teismÄ praÅ¡ymu iÅ¡ atsakovo R. K. (toliau – ir atsakovas, ir R. K.) priteisti 79,58 Eur vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ (toliau – ir vietinė rinkliava), apskaičiuotos už 2019 m. liepos 1 d.

– 2022 m. spalio 1 d. laikotarpį (toliau – ir ginčo laikotarpis). PareiÅ¡kėja nurodė, kad KupiÅ¡kio rajono savivaldybėje yra įvesta vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ gyventojų ir atliekų tvarkymÄ , kurios mokėtojai yra fiziniai asmenys, turintys komunalinių atliekų arba kurių veikloje tokios atliekos susidaro. Vietinės rinkliavos dydžius, mokėjimo tvarkÄ ir kitus klausimus reguliuoja KupiÅ¡kio rajono savivaldybės tarybos (toliau – ir Taryba) tvirtinami Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ gyventojų ir atliekų tvarkymÄ nuostatai (toliau – ir Nuostatai).

Tarybos 2017 m. lapkričio 9 d. sprendimu Nr. TS-272 buvo pakeistas Nuostatų 2.6 punktas, pagal kurį vietinės rinkliavos mokėtojai – nekilnojamojo turto objektų, kurių rÅ«Å¡ių sÄ raÅ¡Ä nustato Aplinkos ministerija, savininkai arba įgalioti asmenys. Pagal 2015 m. balandžio 14 d. paslaugų teikimo sutartį Nr. B5-04.14.02, 2018 m. balandžio 16 d. sutartį Nr. B5-106, 2018 m. gruodžio 28 d. sutartį Nr. B5-475, 2020 m. sausio 2 d. sutartį Nr. B5-65, 2020 m. balandžio 30 d. sutarties Nr. B-65 susitarimÄ Nr. 1 ir 2020 m. liepos 1 d. sutartį Nr. B5-281 paslaugos teikėja pareiÅ¡kėja.

Pagal KupiÅ¡kio rajono savivaldybės administracijos 2021 m. kovo 28 d. įgaliojimÄ Nr. SI-575(4.9E) UAB „KupiÅ¡kio komunalininkas“ įgaliota atlikti visus procesinius veiksmus iÅ¡ieÅ¡kant iÅ¡ gyventojų nesumokėtÄ vietinę rinkliavÄ . Atsakovas atsiliepimo į praÅ¡ymÄ nepateikė. PraÅ¡ymas tenkinamas. Vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ yra įstatymo pagrindu ir savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka į savivaldybės biudžetÄ (Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalis, 11 straipsnio 1 dalies 8 punktas, 12 straipsnio 1-2 punktai, 16 straipsnio 2 dalis).

Vietinė rinkliava ir iÅ¡ jos kylantys teisiniai santykiai yra vieÅ¡osios teisės reguliavimo dalykas, vietinė rinkliava yra vieÅ¡osios teisės nustatytas privalomasis mokėjimas, todėl pareiga mokėti minėtÄ rinkliavÄ atsiranda pagal tokias sÄ lygas, kurios yra numatytos jÄ nustatančiuose teisės aktuose (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2020 m. lapkričio 18 d. nutartį administracinėje byloje Nr. eA-1984-502/2020; Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo iÅ¡plėstinės teisėjų kolegijos 2014 m. sausio 28 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A556-334/2014 ir kt.).

KupiÅ¡kio rajono savivaldybėje yra įvesta vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ gyventojų ir atliekų tvarkymÄ . Taryba 2013 m. lapkričio 28 d. sprendimu Nr. TS-278 patvirtino Nuostatus, kurie įsigaliojo nuo 2014 m. sausio 1 d. Nuo 2017 m. sausio 1 d. galioja Tarybos 2016 m. gruodžio 22 d. sprendimu Nr. TS-337 patvirtinti naujos redakcijos Nuostatai. Nuo 2017 m. lapkričio 11 d. taikomas Nuostatų 2.6 punktas (2017 m. lapkričio 9 d. sprendimo Nr. TS-272 redakcija), nustatantis, kad vietinės rinkliavos mokėtojai yra nekilnojamojo turto objektų, kurių rÅ«Å¡ių sÄ raÅ¡Ä nustato Aplinkos ministerija, savininkai arba įgalioti asmenys.

Be to, Taryba 2021 m. birželio 28 d. sprendimo Nr. TS-186 1 punktu patvirtino naujos redakcijos Nuostatus, kurie įsigaliojo 2021 m. spalio 1 d. Å ios redakcijos Nuostatų 2.6 punktu Taryba nustatė, kad vietinės rinkliavos mokėtojai – nekilnojamojo turto objektų, kurių rÅ«Å¡ių sÄ raÅ¡Ä nustato Aplinkos ministerija, savininkai arba nekilnojamÄ jį turtÄ valdantys, naudojantys ir disponuojantys juo asmenys. UAB „KupiÅ¡kio komunalininkas“ pateiktais duomenimis, 2019 m. liepos 1 d. – 2022 m. spalio 1 d. laikotarpiu R.

K. privalėjo sumokėti 79,58 Eur vietinės rinkliavos. PareiÅ¡kėja apie susidariusiÄ vietinės rinkliavos skolÄ atsakovÄ informavo 2022 m. liepos 4 d. praneÅ¡imu. Byloje nustatyta, kad nuosavybės teisės į 51/100 dalį buto, esančio (duomenys neskelbtini), registruotos R. K. vardu. Nurodytame bute savo nuolatinę gyvenamÄ jÄ vietÄ yra deklaravęs vienas atsakovas. Atsakovui, vietinė rinkliava už 2019 m. liepos 1 d. – 2022 m. spalio 1 d. laikotarpį apskaičiuota kaip nekilnojamojo turto, kuriame deklaruota tik jo, kaip Å¡io turto savininko, nuolatinė gyvenamoji vieta.

Aptartas teisinis reguliavimas bei nustatytos faktinės aplinkybės patvirtina, kad KupiÅ¡kio rajono savivaldybėje nuo 2017 m. lapkričio 11 d. vietinės rinkliavos mokėtojais buvo laikomi nekilnojamojo turto objektų, kurių rÅ«Å¡ių sÄ raÅ¡Ä nustato Aplinkos ministerija, savininkai arba jų įgalioti asmenys, o nuo 2021 m. spalio 1 d. – nekilnojamojo turto objektų, kurių rÅ«Å¡ių sÄ raÅ¡Ä nustato Aplinkos ministerija, savininkai arba nekilnojamÄ jį turtÄ valdantys, naudojantys ir disponuojantys juo asmenys.

Atsakovas R. K., kaip nekilnojamojo turto objekto dalies savininkas, 2019 m. liepos 1 d. – 2022 m. spalio 1 d. laikotarpiu buvo atsakingas už vietinės rinkliavos mokėjimÄ . Atsakovas gera valia Å¡ios vietinės rinkliavos sumos nesumokėjo. Sprendžiant dėl priteistinos vietinės rinkliavos sumos, atsižvelgiama į pareiÅ¡kėjos pateiktus duomenis, kad nuo 2018 m. sausio 1 d. ketvirčiui vietinės rinkliavos apskaičiuojamas dydis vienam asmeniui sudarė 5,50 Eur, o nuo 2021 m. spalio 1 d. – 7,95 Eur vienam asmeniui.

Be to, iÅ¡ praÅ¡ymo motyvuojamosios dalies ir pateikto 2022 m. spalio 1 d. praneÅ¡imo matyti, kad pareiÅ¡kėja atsakovui apskaičiavo 0,14 Eur delspinigių, tačiau rezoliucinėje praÅ¡ymo dalyje formuluodama reikalavimus, jo nenurodė. Teismas tai vertina, kaip raÅ¡ymo apsirikimÄ . Nuo 2021 m. spalio 1 d. galiojusių Nuostatų 20 punkte Taryba numatė, kad praleidus vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ sumokėjimo terminÄ , už kiekvienÄ kalendorinę termino praleidimo dienÄ mokami 0,02 proc. dydžio delspinigiai nuo sumos, kurios mokėjimo terminas praleistas.

Atsižvelgiant į tai, kad atsakovas nesilaikė pareigos mokėti vietinę rinkliavÄ laiku, pareiÅ¡kėjai iÅ¡ atsakovo priteistina 0,14 Eur delspinigių. Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84, 86 ir 87 straipsniais, 88 straipsnio 1 ir 4 punktais, 132 straipsnio 1 dalimi, 133 straipsniu, n u s p r e n d ž i a: praÅ¡ymÄ patenkinti. Priteisti uždarajai akcinei bendrovei „KupiÅ¡kio komunalininkas“ iÅ¡ R. K. 79,58 Eur (septyniasdeÅ¡imt devynis eurus ir 58 euro centus) vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , apskaičiuotos 2019 m. liepos 1 d.

– 2022 m. spalio 1 d. laikotarpiu, ir 0,14 Eur (0 eurų ir 14 euro centų) delspinigių. Sprendimas per trisdešimt kalendorinių dienų nuo paskelbimo apeliaciniu skundu gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rūmus. Teisėja Dalytė Zlatkuvienė