a4eecb27-dc6b-4bd0-b385-4df6ce5a732f · Klaipėdos apylinkės teismas

Administracinė byla Nr

Administracinio nusižengimo byla Nr. A8.-548-718/2019

Teisminio proceso Nr. 4-06-3-00326-2019-6

Procesinio sprendimo kategorija: 1.4.4.; 9.9.2.; 21.9.10.

(S)

Registro objekto Nr. ROIK: 19097651038

KLAIPĖDOS APYLINKĖS TEISMAS

NUTARIMAS

2019 m. kovo 13 d.

Klaipėda

Klaipėdos apylinkės teismo Klaipėdos miesto rūmų teisėja Laimutė Venckuvienė, sekretoriaujant Almai Kubiliūnienei,

dalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui V. K.,

Institucijos, suraÅ¡iusios protokolÄ , įgaliotai atstovei O. S.-A.,

vieÅ¡ame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinio nusižengimo bylÄ , iÅ¡keltÄ pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 173 straipsnio 1 dalį, 173 straipsnio 2 dalį, kurioje administracinėn atsakomybėn traukiamas V. K., gimęs (duomenys neskelbtini), gyvenantis (duomenys neskelbtini).

Teismas

nustatė:

administracinio nusižengimo protokolas V. K. suraÅ¡ytas dėl to, kad jis laikotarpiu nuo 2018-07-10, 00.00 val. iki 2019-02-06 00.00 val., bÅ«damas atsakingu už (duomenys neskelbtini) kuro talpyklos, esančios (duomenys neskelbtini), eksploatavimÄ ir apskaitos tvarkymÄ , neužtikrino, kad prieÅ¡ pradedant kuro talpyklÄ eksploatuoti, t. y. prieÅ¡ 2018-07-10, ji pagal teisės aktų keliamus reikalavimus bÅ«tų užregistruota Klaipėdos apskrities valstybinėje mokesčių inspekcijoje bei bÅ«tų užregistruotas Kuro talpykloje laikomų naftos produktų, bioproduktų ir kitų degiųjų skystų produktų žurnalas. (duomenys neskelbtini) stacionariÄ antžeminę kuro talpyklÄ , esančiÄ (duomenys neskelbtini), įsigijo iÅ¡ (duomenys neskelbtini) pagal 2018-04-30 PVM sÄ skaitÄ faktÅ«rÄ serija DEG Nr. (duomenys neskelbtini).

Bendrovė kuro talpyklÄ pradėjo eksploatuoti 2018-07-10, t. y. pagal 2018-07-10 PVM sÄ skaitÄ faktÅ«rÄ Nr. (duomenys neskelbtini) iÅ¡ UAB (duomenys neskelbtini) įsigijo 2500 litrus (2482 litrus prie 15 C temperatÅ«ros) dyzelino su RRME, kurį pagal 2018-07-10 krovinio važtaraÅ¡tį Nr. (duomenys neskelbtini) adresu (duomenys neskelbtini), pristatė (duomenys neskelbtini), transporto priemone VOLVO, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) ir dyzelinÄ supylė į Bendrovės kuro talpyklÄ . Laikotarpiu nuo 2018-07-10 iki 2019-01-31 (duomenys neskelbtini) iÅ¡ (duomenys neskelbtini) įsigijo 22342 litrų (esant 15 C temperatÅ«rai) dyzelino, kurio vertė - 19459,45 EUR (PVM suma-4086,47 EUR).

Bendrovė dėl naftos produktų įsigijimo 2018-05-11 su (duomenys neskelbtini) sudarė Naftos produktų pirkimo-pardavimo sutartį Nr. (duomenys neskelbtini). VMI prie FM turimais duomenimis, 2,816 kub. m. stacionari antžeminė kuro talpykla Nr. (duomenys neskelbtini), esanti adresu (duomenys neskelbtini), kuriÄ 2018-04-30 įsigijo ir nuo 2018-07-10 eksploatavo Bendrovė, laikotarpiu nuo 2009-10-29 iki 2019-02-07 buvo registruota (duomenys neskelbtini) vardu. Nustatyta, kuro talpyklos apskaita laikotarpiu nuo 2018-07-10 iki 2019-02-06 buvo vedama laisvos formos žurnale, kuris nebuvo registruotas Klaipėdos AVMI.

Å iame žurnale nurodyti metai, mėnuo, dienos, transporto priemonės, į kurias buvo pilamas dyzelinas bei įraÅ¡ai apie įpilto dyzelino kiekį. Laikotarpiu nuo 2018-07-10 iki 2019-02-06 Bendrovėje vestas kuro apskaitos žurnalas neatitinka VMI prie FM virÅ¡ininko 2011-01-25 įsakymu Nr. VA-16 patvirtintų Naftos produktų, bioproduktų, kitų degiųjų skystų produktų ir gamtinių dujų apskaitos taisyklių gabenimo ir laikymo taisyklių“ 1 priede nustatyto pavyzdžio žurnalo. Patikrinimo metu nustatyta, kad Bendrovė už laikotarpį nuo 2018-07-01 iki 2019-01-31 nėra pateikusi AKC 412 ataskaitų. 2019-02-07 (duomenys neskelbtini) iÅ¡registravo minėtÄ kuro talpyklÄ , o (duomenys neskelbtini) tÄ pačiÄ dienÄ Klaipėdos AVMI įregistravo savo eksploatuojamÄ 2816 kub. m. stacionariÄ antžeminę kuro talpyklÄ , esančiÄ (duomenys neskelbtini), ir užregistravo Kuro talpykloje laikomų naftos produktų, bioproduktų ir kitų degiųjų skystų produktų žurnalÄ .

Tokiais veiksmais pažeidė Naftos produktų, bioproduktų ir kitų degiųjų skystų produktų gabenimo ir laikymo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viršininko 2010-12-27 įsakymu Nr. VA-117 4, 8 punktų reikalavimus bei Naftos produktų, bioproduktų ir kitų degiųjų skystų produktų ir gamtinių dujų apskaitos taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viršininko 2011-01-25 įsakymu Nr. VA-16, 4, 6, 34, 97, 99 punktų reikalavimus ir padarė ANK 173 straipsnio 1 dalyje, 173 straipsnio 2 dalyje numatytus nusižengimus.

Teismo posėdžio metu Institucijos atstovė O. S.-A. paaiÅ¡kino, kad informacinių sistemų duomenimis AKC-412 ataskaitos turi bÅ«ti pateiktos iki sekančio mėnesio 10 d., tačiau jos nėra pateiktos. Protokole yra įsivėlusi raÅ¡ymo apsirikimo klaida nurodant kuro talpyklos tÅ«rį ir dyzelino temperatÅ«ra. PraÅ¡o pripažinti V. K. kaltu pagal ABK 173 straipsnio 1 ir 2 dalį, bei skirti jam sankcijoje numatytÄ baudos vidurkį.

Administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo V. K. į bylos nagrinėjimÄ atvyko, pripažino padaręs administracinį nusižengimÄ , gailisi. Nurodė, kad tikrai apskaita nebuvo vykdoma tinkamai. Jis nežinojo, kad reikalinga pateikti AKC-412 ataskaitas. Jis vedė laisvos formos žurnalÄ , kuris yra informatyvus. Nepagalvojo, kad yra tokie ypatingi reikalavimai dėl kuro. Jis (duomenys neskelbtini) dirba nuo 2006 m. Kaip darbų vadovas jis daro viskÄ , organizuoja darbus, bendrauja su užsakovais ir žmonėmis, juos aprÅ«pina reikiamomis priemonėmis. Ä®monėje dirba nuo 35 iki 40 žmonių. Jis yra iÅ¡situokęs, prižiÅ«ri neįgaliÄ buvusiÄ Å¾monÄ , kuri nedirba, jie gyvena kartu. Jis uždirba apie 630 eurų. TalpyklÄ jie įsigijo kartu su visais (duomenys neskelbtini) pastatais. Kas įmonėje veda buhalterinę apskaitÄ , nežino. Visas sÄ skaitas jis parveža į įmonę ir padeda į savo lentynėlę, o direktorius jas paima ir perduoda buhalterijai. Visais rÅ«pimais klausimais jis tariasi su direktoriumi. Iki talpyklos įsigijimo jie važiuodavo į degalines ir ten pildavo kurÄ . Ä® savo automobilius jie pila tik dyzelinÄ . Ar metų gale vyksta kokia inventorizacija, nežino. PraÅ¡o skirti minimaliÄ baudÄ .

Teismo posėdžio metu liudytojas V. K. parodė, kad jis yra (duomenys neskelbtini) direktorius. Jie praeitais metais nupirko pastatus ir minimÄ talpÄ . (duomenys neskelbtini) direktorius neminėjo, jog reikia pildyti deklaracijas. Jie kuru užpildavo savo automobilius. Jis V. K. paskyrė atsakingu už kurÄ . Jų buhalterinę apskaitÄ tvarkanti įmonė nežinojo, kad reikia užregistruoti talpÄ ir VMI pateikti reikiamas deklaracijas. Dabar jie žino kaip reikia pildyti reikiamas deklaracijas. Jų atvejis neeilinis, nes jie kuro nepardavinėja, o naudoja savo reikmėms. Su (duomenys neskelbtini) jie nėra susiję, jie tik iÅ¡ jų nusipirko pastatus ir nuomos teisėmis perėmė žemę. V. K. su buhalterijos darbuotoju nebendrauja. Buhalterija yra jų pasatuose, sÄ skaitas jis pats pasiraÅ¡o ir perduoda buhalterijai. Jie viskÄ susitvarkė per pusę dienos. VMI, žinodama, kad jie kurÄ perka nuo liepos mėnesio, iÅ¡ karto jų neinformavo apie Å¡iÄ tvarkÄ , o galėjo informuoti ir dabar nereikėtų dalyvauti teisme. VMI specialistė jį informavo, kad jų naudojama talpa yra tinkama, o ar yra plombos, nepamena.

Teismas

konstatuoja:

V. K. padaryti nusižengimai įrodyti administracinio nusižengimo protokolu, jo paties paaiÅ¡kinimais, liudytojo V. K. parodymais, VMI operatyvaus patikrinimo 2019-02-14 pažyma Nr. (duomenys neskelbtini), VMI 2019-02-06 faktų fiksavimo pažyma Nr. (duomenys neskelbtini), foto nuotraukomis, PVM sÄ skaitomis faktÅ«romis ir kita raÅ¡ytine bylos medžiaga.

Pagal ANK 173 straipsnio 1 dalį (redakcija galiojusi iki 2019-01-01) numatyta atsakomybė už naftos produktų, biokuro, bioalyvų ir kitų degiųjų skystų produktų gamybos, žymėjimo, gabenimo, laikymo, prekybos Lietuvos Respublikoje taisyklių pažeidimÄ arba veiksmus, kuriais siekiama panaikinti, pakeisti ar kitaip nuslėpti kurÄ , kuriam taikomos akcizų lengvatos, žyminčius požymius, iÅ¡skyrus Å¡io straipsnio 2 dalyje nurodytus veiksmus užtraukia baudÄ nuo 300 iki 5800 eurų.

Pagal ANK 173 straipsnio 2 dalį (redakcija galiojusi iki 2019-01-01) numatyta atsakomybė už naftos produktų, biokuro, bioalyvų ir kitų degiųjų skystų produktų apskaitos taisyklių pažeidimÄ užtraukia baudÄ nuo 850 iki 5800 eurų.

Naftos produktų, bioproduktų ir kitų degiųjų skystų produktų gabenimo ir laikymo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos virÅ¡ininko 2010-12-27 įsakymu Nr. VA-117 4 punkte numatyta, kad Å¡ių Taisyklių turi laikytis Å«kio subjektai, Å«kininkai ir kiti fiziniai asmenys, kuro talpyklas, terminalus (sandėlius) ar degalines eksploatuojantys, naftos produktus, bioproduktus ir / ar kitus degiuosius skystus produktus laikantys, tiesiogiai tiekiantys, atliekantys jų pilstymo paslaugÄ ir / ar tokius produktus gabenantys. Tų pačių taisyklių 8 punkte nurodyta, kad kuro objektų (kuro talpyklų) eksploatuotojai arba savininkai, prieÅ¡ pradėdami laikyti, tiesiogiai tiekti ir (ar) pilstyti naftos produktus, bioproduktus, ir kitus degiuosius skystus produktus, tokį kuro objektÄ (kuro talpyklÄ ) privalo įregistruoti apskrities valstybinėje mokesčių inspekcijoje (toliau – AVMI) Kuro objektų ir naftos produktų apskaitos priemonių registravimo taisyklėse, patvirtintose Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos virÅ¡ininko 2009 m. rugpjūčio 7 d. įsakymu Nr. VA-56 (Žin., 2009, Nr. 98-4162), nustatyta tvarka. Tiesioginio tiekimo atveju, kai kuro objektÄ (talpyklÄ ) eksploatuoja produktus pristatantys asmenys, kuro objektÄ (talpyklÄ ) turi įregistruoti kuro objekto (talpyklos) savininkas.

Naftos produktų, bioproduktų ir kitų degiųjų skystų produktų ir gamtinių dujų apskaitos taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos virÅ¡ininko 2011-01-25 įsakymu Nr. VA-16, 4 punkte nurodyta, kad taisyklių, iÅ¡skyrus V1 skyriuje nustatytus reikalavimus, turi laikytis Å«kio subjektai, Å«kininkai ir kiti fiziniai asmenys, eksploatuojantys kuro objektus (talpyklas), laikantys, tiesiogiai tiekiantys naftos produktus, bioproduktus, kitus degiuosius skystus produktus ar gamtines dujas ir/ar atliekantys jų pilstymo paslaugÄ ; taisyklių 6 punkte nurodyta, kad Å«kio subjektai, Å«kininkai ir kiti fiziniai asmenys Å¡iose Taisyklėse nustatytais atvejais privalo pildyti atitinkamus naftos produktų, bioproduktų, kitų degiųjų skystų produktų ir SGD apskaitos žurnalus (toliau – apskaitos žurnalai), kurių pavyzdinės formos pateiktos Taisyklių 1–6 prieduose; 34 punkte nurodyta, kad Å«kio subjektai, Å«kininkai ir kiti fiziniai asmenys, kurie eksploatuojamuose kuro objektuose (kuro talpyklose) naftos produktus, bioproduktus ir kitus degiuosius skystus produktus laiko tik savo, gamybinėms ar technologinėms reikmėms (iÅ¡skyrus žemės Å«kio veiklos subjektus, kuro talpyklose, kilnojamosiose talpyklose, mobiliosiose talpyklose laikančius tik savo reikmėms gazolius, nurodytus Akcizų įstatymo 37 straipsnio 3 dalyje), užpildo Taisyklių 1 priede nustatyto pavyzdžio žurnalus (kai pagal Å¡ių Taisyklių nuostatas privalo tvarkyti tokių produktų apskaitÄ ).

Ūkio subjektai, naudojantys naftos produktus, bioproduktus ar kitus degiuosius skystus produktus Å¡ilumos ar elektros energijos gamybai, Taisyklių 1 priede nustatyto pavyzdžio žurnale nurodo per mėnesį atliktų operacijų suminius duomenis; 97 punkte nurodyta, kad Taisyklių 34–36 punktuose nurodyti kuro objektų (kuro talpyklų) eksploatuotojai (iÅ¡skyrus valstybės ir savivaldybės institucijas) – Å«kio subjektai – užpildo ir Valstybinei mokesčių inspekcijai pateikia vienÄ AKC412 ataskaitÄ , parengtÄ pagal eksploatuojamose kuro talpyklose (objektuose) tvarkomų Taisyklių 1 priede nustatyto pavyzdžio žurnalų suminius duomenis ir pagal Taisyklių 3 priede nustatyto pavyzdžio žurnalų suminius duomenis, kai priima saugoti kitiems asmenims priklausančius Produktus.

Taisyklių 34–36 punktuose nurodyti kuro objektų (kuro talpyklų) eksploatuotojai – tie Å«kininkai ar kiti fiziniai asmenys, kurie priima saugoti Å«kio subjektams priklausančius Produktus, – AKC412 ataskaitoje pateikia priimtų saugoti Å«kio subjektams priklausančių Produktų operacijų talpykloje ir Produktų iÅ¡pilstymo suminius duomenis. Ä® Å¡iÄ ataskaitÄ neįtraukiami Å¡ilumos ar elektros energijos gamybai skirtų Produktų ir gazolių, nurodytų Akcizų įstatymo 37 straipsnio 3 dalyje, duomenys; 99 punkte nurodyta, kad pasibaigus ataskaitiniam mėnesiui, ne vėliau kaip iki kito mėnesio 10 dienos, kuro objektų (kuro talpyklų) eksploatuotojai atitinkamas ataskaitas Valstybinei mokesčių inspekcijai pateikia per Valstybinės mokesčių inspekcijos elektroninę deklaravimo informacinę sistemÄ (http://deklaravimas.vmi.lt), vadovaudamiesi Dokumentų teikimo elektroniniu bÅ«du taisyklių, patvirtintų Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos virÅ¡ininko 2010 m. liepos 21 d.

įsakymu Nr. VA-83 „Dėl dokumentų teikimo elektroniniu būdu taisyklių patvirtinimo“, ir Mokesčių deklaracijų pateikimo, jų pateikimo termino pratęsimo ir mokesčių mokėtojų laikino atleidimo nuo mokesčių deklaracijų ir (arba) kitų teisės aktuose nurodytų dokumentų pateikimo taisyklių, patvirtintų Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viršininko 2004 m. liepos 9 d. įsakymu Nr. VA-135 „Dėl Mokesčių deklaracijų pateikimo, jų pateikimo termino pratęsimo ir mokesčių mokėtojų laikino atleidimo nuo mokesčių deklaracijų ir (arba) kitų teisės aktuose nurodytų dokumentų pateikimo“, nustatyta tvarka.

Surinkti įrodymai patvirtina, kad V. K., laikotarpiu nuo 2018-07-10, 00.00 val. iki 2019-02-06 00.00 val., bÅ«damas atsakingu už (duomenys neskelbtini) kuro talpyklos, esančios (duomenys neskelbtini), eksploatavimÄ ir apskaitos tvarkymÄ , neužtikrino, kad prieÅ¡ pradedant kuro talpyklÄ eksploatuoti, t. y. prieÅ¡ 2018-07-10, ji pagal teisės aktų keliamus reikalavimus bÅ«tų užregistruota Klaipėdos apskrities valstybinėje mokesčių inspekcijoje bei bÅ«tų užregistruota Kuro talpykloje laikomų naftos produktų, bioproduktų ir kitų degiųjų skystų produktų žurnale. Taip pažeidė Naftos produktų, bioproduktų ir kitų degiųjų skystų produktų gabenimo ir laikymo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos virÅ¡ininko 2010-12-27 įsakymu Nr. VA-117 4, 8 punktų reikalavimus bei Naftos produktų, bioproduktų ir kitų degiųjų skystų produktų ir gamtinių dujų apskaitos taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos virÅ¡ininko 2011-01-25 įsakymu Nr. VA-16, 4, 6, 34, 97, 99 punktų reikalavimus ir padarė ANK 173 straipsnio 1 dalyje, 173 straipsnio 2 dalyje numatytus nusižengimus.

V. K. skirtinos ANK 173 straipsnio 1 dalyje, 173 straipsnio 2 dalyje numatytos administracinės nuobaudos – piniginės baudos. Skiriant nuobaudas V. K. taikoma nusižengimų metu galiojusi ANK 173 straipsnio 1 dalies (redakcija galiojusi iki 2019-01-01) ir 173 straipsnio 2 dalies redakcija (redakcija galiojusi iki 2019-01-01), kurioje numatyta švelnesnė administracinė atsakomybė.

Byloje V. K. pripažino savo kaltę dėl padarytų administracinių nusižengimų, tai laikytina jo atsakomybę lengvinančia aplinkybe (ANK 35 straipsnio 1 dalies 1 punktas). Jo atsakomybę sunkinančių aplinkybių nenustatyta.

Skiriant nuobaudas, atsižvelgtina į padarytų administracinių nusižengimų pobÅ«dį, į pažeidėjo asmenybę – nėra duomenų, kad bÅ«tų anksčiau baustas administracine tvarka už analogiÅ¡kus nusižengimus, dirba, į atsakomybę sunkinančių aplinkybių nebuvimÄ . Ä®vertinęs iÅ¡dėstytas aplinkybes, teismas daro iÅ¡vadÄ , kad administracinės nuobaudos tikslai bus pasiekti V. K. skiriant ANK 173 straipsnio 1 dalies (redakcija galiojusi iki 2019-01-01), 173 straipsnio 2 dalies (redakcija galiojusi iki 2019-01-01) sankcijose numatytas administracines nuobaudas – minimalias baudas.

Teismas, vadovaudamasis ANK 32 straipsniu, 173 straipsnio 1 dalimi, 173 straipsnio 2 dalimi, 635 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 636 straipsniu, 637 straipsniu, 644 straipsniu, 646 straipsniu,

nutarė:

V. K. pripažinti kaltu padarius nusižengimÄ , numatytÄ Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 173 straipsnio 1 dalyje, ir jam paskirti 300 eurų (trijų Å¡imtų eurų) baudÄ .

V. K. pripažinti kaltu padarius nusižengimÄ , numatytÄ Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 173 straipsnio 2 dalyje, ir jam paskirti 850 eurų (aÅ¡tuonių Å¡imtų penkiasdeÅ¡imties eurų) baudÄ .

Vadovaujantis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 38 straipsniu, V. K. už Å¡iuos nusižengimus skirti galutinę nuobaudÄ â€“ 850 eurų (aÅ¡tuonių Å¡imtų penkiasdeÅ¡imties eurų) baudÄ .

IÅ¡aiÅ¡kinti V. K., kad bauda turi bÅ«ti sumokėta ne vėliau kaip per 40 dienų nuo nutarimo skirti baudÄ Ä¯teikimo dienos, o apskundus šį nutarimÄ - ne vėliau kaip per 40 dienų nuo praneÅ¡imo apie skundo nepatenkinimÄ dienos. Bauda turi bÅ«ti sumokėta į Valstybinės mokesčių inspekcijos biudžeto pajamų surenkamÄ jÄ sÄ skaitÄ , mokėjimo pavedime nurodant ROIK registracijos Nr. 19097651038 ir įmokos kodÄ 1001.

Nutarimas per 20 kalendorinių dienų nuo jo nuorašo išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiamas Klaipėdos apygardos teismui per Klaipėdos apylinkės teismo Klaipėdos miesto rūmus.

Teisėja Laimutė Venckuvienė