a4c78c86-b2bb-4b83-bbac-7aea346096ec · Kauno apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedAdministracinÄ byla Nr                                                                     AdministracinÄ byla Nr.I-1323-428/10Teisminio proceso Nr. 3-62-3-00910-2010-7 Procesinio sprendimo kategorija 16.4 (S) KAUNO APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS SPRENDIMASLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2010 m. spalio 28 d.Kaunas              Kauno apygardos administracinio teismo teisÄja Jolanta MedvedevienÄ,sekretoriaujant AuÅ¡rai Briedienei,dalyvaujant atsakovÄs Kauno teritorinÄs muitinÄs atstovui Vilmantui Kazlauskui, vieÅ¡ame teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo G.
Legislator headnote
AI generateda4c78c86-b2bb-4b83-bbac-7aea346096ec · Kauno apygardos administracinis teismas: Be to nepateikÄ jokių argumentų apie tai, kad profesinÄs sÄ jungos pirmininkas G. P. yra diskriminuojamas dÄl savo veiklos renkamuosiuose profesinÄs sÄ jungos organuose, tokių argumentų skunde nepateikia ir pats pareiÅ¡kÄjas. TodÄl PanevÄžio teritorinÄs muitinÄs darbuotojų profesinÄs sÄ jungos atsisakymas duoti iÅ¡ankstinį sutikimÄ skirti tarnybines nuobaudas yra nepagrįstas. NurodÄ, kad tarnybinio nusižengimo nustatymo diena laikytina 2010 m. birželio 14 d., kada komisija konstatavo, konstatavo tarnybinio nusižengimo sudÄtį ir pasiÅ«lÄ skirti tarnybinÄ nuobaudÄ .
Full text
AdministracinÄ byla Nr                                                                     AdministracinÄ byla Nr.I-1323-428/10Teisminio proceso Nr. 3-62-3-00910-2010-7 Procesinio sprendimo kategorija 16.4 (S) KAUNO APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS SPRENDIMASLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2010 m. spalio 28 d.Kaunas              Kauno apygardos administracinio teismo teisÄja Jolanta MedvedevienÄ,sekretoriaujant AuÅ¡rai Briedienei,dalyvaujant atsakovÄs Kauno teritorinÄs muitinÄs atstovui Vilmantui Kazlauskui, vieÅ¡ame teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo G.
P. praÅ¡ymÄ atsakovei Kauno teritorinei muitinei dÄl PanevÄžio teritorinÄs muitinÄs virÅ¡ininko 2010 m. birželio 30 d. įsakymo Nr. K2-77 dÄl tarnybinÄs nuobaudos skyrimo G. P. panaikinimo, n u s t a t Ä:              PareiÅ¡kÄjas kreipÄsi į teismÄ , praÅ¡ydamas panaikinti PanevÄžio teritorinÄs muitinÄs virÅ¡ininko 2010 m. birželio 30 d. įsakymÄ Nr. K2-77 dÄl tarnybinÄs nuobaudos skyrimo G. P..             PareiÅ¡kÄjas praÅ¡yme (b.l.4-7) nurodÄ, kad 2010 m. birželio 30 d.
PanevÄžio teritorinÄs muitinÄs virÅ¡ininkas įsakymu Nr. K2-77 skyrÄ jam tarnybinÄ nuobaudÄ - papeikimÄ . Už padarytÄ tarnybinį nusižengimÄ (netinkamÄ PanevÄžio teritorinÄs muitinÄs PanevÄžio krovinių posto virÅ¡ininko pareigybÄs apraÅ¡ymo, patvirtinto PanevÄžio teritorinÄs muitinÄs virÅ¡ininko 2005 m. sausio 31d. įsakymu Nr. K2-142, 11 punkto reikalavimų vykdymÄ , kad turÄdamas pareigÄ organizuoti PanevÄžio krovinių posto darbÄ ir kontroliuoti pavaldžių pareigÅ«nų veiklÄ taip, kad PanevÄžio krovinių poste pateikiant, registruojant ir saugant praÅ¡ymus dÄl Tinkamumo liudijimo iÅ¡davimo (galiojimo laiko pratÄsimo) butų laikomasi PanevÄžio teritorinÄje muitinÄje parengtų bei gautų dokumentų tvarkymo ir apskaitos taisyklių, patvirtintų PanevÄžio teritorinÄs muitinÄs virÅ¡ininko 2009 m. vasario 9 d.
įsakymu Nr. A4-37, 6 punkto reikalavimų vykdymÄ , sveriant transporto priemones muitinÄs svarstyklÄmis iÅ¡duodant Tinkamumo liudijimus (pratÄsiant jų galiojimo laikÄ ) - Naudojimosi muitinÄs svarstyklÄmis taisyklių, patvirtintų MuitinÄs departamento prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos generalinio direktoriaus 2009 m. balandžio 29 d. įsakymu Nr. 1B+247, 15 punkto reikalavimų, o PanevÄžio krovinių poste iÅ¡duodant Tinkamumo liudijimus (patÄsiant jų galiojimÄ ) transporto priemonÄms - Kelių transporto priemonių, skirtų kroviniams gabenti su muitinÄs plombomis, tinkamumo liudijimų pildymo bei registravimo taisyklių, patvirtintų MuitinÄs departamento prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos direktoriaus 2003 m. gegužÄs 19 d.
įsakymu Nr. 1B-459 7 ir 9 punktų reikalavimų, nuo 2010 m. sausio 1 d. iki 2010 m. kovo 7 d. to neužtikrino, nors vadovaudamas PanevÄžio krovinių postui ir organizuodamas jo veiklÄ , galÄjau tai padaryti pasinaudodamas įvairiomis organizacinÄmis priemonÄmis). Paskirta tarnybinÄ nuobauda nepagrįsta, todÄl naikintina. NurodÄ, jog jis visuotiniame įstaigos profesinÄs sÄ jungos susirinkime yra iÅ¡rinktas profesinÄs sÄ jungos pirmininku. DÄl to prieÅ¡ skirdamas tarnybinÄ nuobaudÄ atsakovas turÄjo kreiptis į PanevÄžio teritorinÄs muitinÄs darbuotojų profesinÄ sÄ jungÄ ir gauti jos sutikimÄ . 2010 m. birželio 23 d.
PanevÄžio teritorinÄs muitinÄs virÅ¡ininkas kreipÄsi į PanevÄžio teritorinÄs muitinÄs darbuotojų profesinÄ sÄ jungÄ praÅ¡ydamas iÅ¡ankstinio sutikimo skirti tarnybinÄ nuobaudÄ PanevÄžio teritorinÄs muitinÄs darbuotojų profesinÄs sÄ jungos renkamųjų organų nariams, tame tarpe ir pareiÅ¡kÄjui. 2010 m. birželio 26 d. PanevÄžio teritorinÄs muitinÄs darbuotojų profesinÄs sÄ jungos pirmininko pavaduotoja pateikÄ atsakymÄ Nr. S-05, kuriame nurodÄ, jog nesutinka dÄl tarnybinÄs nuobaudos - papeikimo skyrimo profesinÄs sÄ jungos pirmininkui G.
P., kadangi pagal įstaigoje galiojanÄio kolektyvinÄs sutarties 36 punktÄ âdarbdavys, sudarÄs komisijÄ pareigÅ«no tarnybiniam nusižengimui tirti, ne vÄliau kaip per tris darbo dienas apie tai informuoja ProfsÄ jungÄ ir sudaro galimybÄ ProfsÄ jungų įgaliotam atstovui dalyvauti komisijos darbe". Å ios nuostatos laikytasi nebuvo. 2010 m. birželio 30 d. PanevÄžio teritorinÄs muitinÄs virÅ¡ininkas priÄmÄ Ä¯sakymÄ Nr. K2-77, kuriuo pareiÅ¡kÄjui paskyrÄ tarnybinÄ nuobaudÄ - papeikimÄ .
Be to, tarnybinÄ nuobauda buvo skirta praÄjus daugiau negu vienam mÄnesiui nuo tarnybinio nusižengimo nustatymo dienos, kadangi PanevÄžio teritorinÄs muitinÄs virÅ¡ininko įsakymas Nr. A4-104 dÄl komisijos sudarymo ir tarnybinio patikrinimo pareiÅ¡kÄjo atžvilgiu buvo priimtas 2010 m. gegužÄs 25 d., o tarnybinÄ nuobauda skirta tik 2010 m. birželio 30 d.AtsakovÄ Kauno teritorinÄ muitinÄ praÅ¡Ä pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymo netenkinti, atsiliepime (II tomas, b.l. 95-100) nurodÄ ir jos atstovas teismo posÄdyje paaiÅ¡kino, kad PanevÄžio teritorinÄs muitinÄs virÅ¡ininkas 2010 m. birželio 23 d raÅ¡tu Nr. A3-06-4569 kreipÄsi į PanevÄžio teritorinÄs mintinÄs darbuotojų profesinÄ sÄ jungÄ praÅ¡ydamas duoti iÅ¡ankstinį sutikimÄ skirti tarnybinÄ nuobaudÄ pareiÅ¡kÄjui.
PanevÄžio teritorinÄs muilines darbuotojų profesinÄs sÄ jungos pirmininko pavaduotoja A. B. 2010 m. birželio 28 d. raÅ¡tu Nr. S-05 informavo apie tai, kad PanevÄžio teritorinÄs muitinÄs darbuotojų profesinÄ sÄ junga atsisako duoti sutikimÄ motyvuodama tuo, kad buvo pažeistas PanevÄžio teritorinÄs muitines darbuotojų profesinÄs sÄ jungos 2009 m. gruodžio 22 d. kolektyvinÄs sutarties Nr. A10-112/PM01 36 punkte įtvirtintas reikalavimas darbdaviui, sudariusiam komisijÄ pareigÅ«no tarnybiniam nusižengimui tirti, ne vÄliau kaip per tris darbo dienas apie tai informuoti profsÄ jungÄ ir sudaryti galimybÄ profsÄ jungų įgaliotam atstovui dalyvauti komisijos darbe, nurodÄ, kad tarnybinis nusižengimas buvo iÅ¡tirtas nevisapusiÅ¡kai ir neobjektyviai, neįvertinus visų faktinių aplinkybių, taÄiau Å¡ių savo argumentų nepagrindÄ jokiais įrodymais.
Atsakovas nurodÄ, kad jokiais teisÄs aktais nÄra reglamentuota, kokiu bÅ«du darbdavys, sudarÄs komisijÄ pareigÅ«no tarnybiniams nusižengimui tirti, apie tai turi informuoti profesinÄ sÄ jungÄ . Kadangi PanevÄžio teritorinÄs muitinÄs virÅ¡ininko 2010 m. gegužÄs 25 d. įsakymu Nr. A4-104 âDÄl komisijos atlikti tarnybinį patikrinimÄ sudarymo" sudaryta komisija 2010 m. gegužÄs 26 d. pareiÅ¡kÄjui, esanÄiam ir PanevÄžio teritorinÄs muitines darbuotojų profesinÄs sÄ jungos pirmininku, įteikÄ praneÅ¡imÄ dÄl tarnybinio nusižengimo, laikytina, kad PanevÄžio teritorinÄs muitinÄs darbuotojų profesinÄ sÄ junga (profesinÄs sÄ jungos pirmininkas) buvo tinkamai informuota apie komisijos pareigÅ«nų tarnybiniams nusižengimams tirti sudarymÄ ir turÄjo realiÄ galimybÄ Ä¯gyvendinti savo teisÄ Ä¯galioti profsÄ jungos atstovÄ dalyvauti sudarytos komisijos veikloje, taÄiau tuo nepasinaudojo.
Be to nepateikÄ jokių argumentų apie tai, kad profesinÄs sÄ jungos pirmininkas G. P. yra diskriminuojamas dÄl savo veiklos renkamuosiuose profesinÄs sÄ jungos organuose, tokių argumentų skunde nepateikia ir pats pareiÅ¡kÄjas. TodÄl PanevÄžio teritorinÄs muitinÄs darbuotojų profesinÄs sÄ jungos atsisakymas duoti iÅ¡ankstinį sutikimÄ skirti tarnybines nuobaudas yra nepagrįstas. NurodÄ, kad tarnybinio nusižengimo nustatymo diena laikytina 2010 m. birželio 14 d., kada komisija konstatavo, konstatavo tarnybinio nusižengimo sudÄtį ir pasiÅ«lÄ skirti tarnybinÄ nuobaudÄ .
TodÄl tarnybinÄs nuobaudos skyrimo terminas nebuvo pažeistas.             PraÅ¡ymas tenkintinas. Teismui pateiktų įrodymų visuma patvirtina faktines aplinkybes, kad PanevÄžio teritorinÄs muitinÄs virÅ¡ininko 2010-05-25 įsakymu Nr. A4-104 buvo sudaryta komisija iÅ¡tirti PanevÄžio teritorinÄs muitinÄs krovinių posto virÅ¡ininko G. P., atliekanÄio pareigas PanevÄžio krovinių poste, vyriausiųjų inspektorių V. K. ir G. U., atliekanÄių pareigas PanevÄžio krovinių poste, bei vyriausiojo inspektoriaus A.
K., atliekanÄio pareigas Utenos krovinių poste, galimai padarytus tarnybinius nusižengimus (I tomas, b.l. 45). Å i komisija, atlikusi tarnybinį patikrinimÄ , 2010 m. birželio 14 d. tarnybinio patikrinimo iÅ¡vadoje Nr. Al5-463 âDÄl PanevÄžio teritorinÄs muitinÄs posto vyriausiųjų inspektorių V. K., G. U., A. K. ir posto virÅ¡ininko G. P. veiksmų" minÄtų pareigÅ«nų veikose konstatavo tarnybinių nusižengimų sudÄtis ir pasiÅ«lÄ jiems skirti tarnybines nuobaudas, tame tarpe ir papeikimÄ pareiÅ¡kÄjui G.
P. (I tomas b.l. 24-33). PanevÄžio teritorinÄs muitinÄs virÅ¡ininkas 2010-06-23 raÅ¡tu Nr. A3-06-4569 kreipÄsi į PanevÄžio teritorinÄs muitinÄs darbuotojų profesinÄ sÄ jungÄ su praÅ¡ymu duoti iÅ¡ankstinį profesinÄs sÄ jungos sutikimÄ skirti siÅ«lomÄ tarnybinÄ nuobaudÄ â papeikimÄ , posto virÅ¡ininkui G. P., atliekanÄiam pareigas PanevÄžio krovinių poste (I tomas, b.l. 22-23). PanevÄžio teritorinÄs muitinÄs darbuotojų profesinÄs sÄ jungos pirmininko pavaduotoja 2010-06-28 raÅ¡tu Nr. S-05 informavo apie tai, kad PanevÄžio teritorinÄs muitinÄs profesinÄ sÄ junga nesutinka su tarnybinÄs nuobaudos â papeikimo skyrimu profesinÄs sÄ jungos pirmininkui G.
P. (I tomas b.l. 25). PanevÄžio teritorinÄs muitinÄs virÅ¡ininkas 2010 m. birželio 30 d. įsakymu Nr. K2-77 âDÄl tarnybinÄs nuobaudos skyrimo G. P.â skyrÄ pareiÅ¡kÄjui tarnybinÄ nuobaudÄ â papeikimÄ už padarytÄ tarnybinį nusižengimÄ (netinkamÄ PanevÄžio teritorinÄs muitinÄs PanevÄžio krovinių posto virÅ¡ininko pareigybÄs apraÅ¡ymo, patvirtinto PanevÄžio teritorinÄs muitinÄs virÅ¡ininko 2005 m. sausio 31 d. įsakymu Nr. A4-21, 9.1 ir 9.8 punktų, PanevÄžio teritorinÄs muitinÄs PanevÄžio krovinių posto nuostatų, patvirtintų PanevÄžio teritorinÄs muitinÄs virÅ¡ininko 2009 m. gruodžio 14 d.
įsakymu Nr. K2-142,11 punkto reikalavimų vykdymÄ -turÄdamas pareigÄ organizuoti PanevÄžio krovinių posto darbÄ ir kontroliuoti pavaldžių pareigÅ«nų veiklÄ taip, kad PanevÄžio krovinių poste pateikiant, registruojant ir saugant praÅ¡ymus dÄl Tinkamumo liudijimų iÅ¡davimo (galiojimo laiko pratÄsimo) butų laikomasi PanevÄžio teritorinÄje muitinÄje parengtų bei gautų dokumentų tvarkymo ir apskaitos taisyklių, patvirtintų PanevÄžio teritorinÄs muitinÄs virÅ¡ininko 2009 m. vasario 9 d.
įsakymu Nr. A4-37, 6 punkto reikalavimų, sveriant transporto priemones muitinÄs svarstyklÄmis iÅ¡duodant Tinkamumo liudijimus (pratÄsiant jų galiojimo laikÄ ) - Naudojimosi muitinÄs svarstyklÄmis taisyklių, patvirtintų MuitinÄs departamento prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos generalinio direktoriaus 2009 m. balandžio 29 d. įsakymu Nr. 1B-247, 15 punkto reikalavimų, o PanevÄžio krovinių poste iÅ¡duodant Tinkamumo liudijimus (pratÄsiant jų galiojimÄ ) transporto priemonÄms - Kelių transporto priemonių, skirtų kroviniams gabenti su muitinÄs plombomis, tinkamumo liudijimų pildymo bei registravimo taisyklių, patvirtintų MuitinÄs departamento prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos direktoriaus 2003 m. gegužÄs 19 d.
įsakymu Nr. 1B-459, 7 ir 9 punktų reikalavimų, nuo 2010 m. sausio 1 d. iki 2010 m. kovo 7 d. to neužtikrino, nors, vadovaudamas PanevÄžio krovinių postui ir organizuodamas jo veiklÄ , galÄjo tai padaryti pasinaudodamas įvairiomis organizacinÄmis priemonÄmis).GinÄas Å¡ioje byloje yra kilÄs dÄl PanevÄžio teritorinÄs muitinÄs virÅ¡ininko 2010 m. birželio 30 d. įsakymo Nr. K2-77, kuriuo posto virÅ¡ininkui G. P., atliekanÄiam pareigas PanevÄžio krovinių poste buvo skirta tarnybinÄ nuobauda â papeikimas.
PareiÅ¡kÄjas nesutinka su ginÄijamu aktu, o jo neteisÄtumÄ ir nepagrįstumÄ grindžia procedÅ«riniais pažeidimais.Nustatyta jog G. P. 2008-05-10 PanevÄžio teritorinÄs muitinÄs profesinÄs sÄ jungos steigiamajame susirinkime pareiÅ¡kÄjas G. P. buvo iÅ¡rinktas PanevÄžio teritorinÄs muitinÄs profesinÄs sÄ jungos pirmininku (I tomas, b.l. 9-10). Profesinių sÄ jungų įstatymo 21 straipsnio 1 ir 2 dalyse numatyta, kad darbuotojui, įmonÄje veikianÄios profesinÄs sÄ jungos renkamojo organo nariui, skiriant drausmines nuobaudas, iÅ¡skyrus drausminÄ nuobaudÄ â atleidimÄ iÅ¡ darbo, reikalingas iÅ¡ankstinis profesinÄs sÄ jungos renkamojo organo sutikimas.
Profesinių sÄ jungų įstatymo 1 straipsnio 2 dalis numato, kad Å¡io įstatymo taikymo ypatybÄs kraÅ¡to apsaugos, policijos, valstybÄs saugumo ir kitose organizacijose gali bÅ«ti nustatytos Å¡ių organizacijų veiklÄ reglamentuojanÄiuose įstatymuose. Tarnybos Lietuvos Respublikos muitinÄje statuto (toliau â Statutas), patvirtinto LR 2000-10-10 įstatymu Nr. VIII-1986 16 straipsnio 3 dalyje muitinÄs pareigÅ«nams yra suteikta teisÄ dalyvauti profesinių sÄ jungų veikloje. MuitinÄs profesinių sÄ jungų įgalioti atstovai turi teisÄ stebÄtojų teisÄmis dalyvauti sprendžiant muitinÄs pareigÅ«nų tarnybinÄs veiklos vertinimo, skatinimo, tarnybinių nuobaudų skyrimo ir kitus socialinius klausimus.
MuitinÄs pareigÅ«nų profesinÄs sÄ jungos turi teisÄ Darbo kodekso nustatyta tvarka ir sÄ lygomis pasiraÅ¡yti kolektyvines sutartis, kiek tai neprieÅ¡tarauja Å¡iam Statutui ir kitiems muitinÄs pareigÅ«nų teisinį statusÄ nustatantiems teisÄs aktams.Statutu muitinÄs pareigÅ«nams suteikta teisÄ dalyvauti profesinių sÄ jungų veikloje, todÄl jiems taikytinos profesinių sÄ jungų veiklÄ reglamentuojanÄių teisÄs aktų nuostatos. Taigi, G. P. skiriant tarnybinÄ nuobaudÄ atsakovas privalÄjo vadovautis teisÄs aktais, reglamentuojanÄiais tarnybinių nuobaudų skyrimo ypatumus profesinÄs sÄ jungos renkamojo organo nariui.
Be to, pažymÄtina, kad PanevÄžio teritorinÄ muitinÄ ir PanevÄžio teritorinÄs muitinÄs darbuotojų profesinÄ sÄ junga 2009-12-22 buvo pasiraÅ¡iusi kolektyvinÄ sutartį Nr. A10-112/PM01, kurios 38 punktas nustato, kad prieÅ¡ skiriant tarnybinÄ nuobaudÄ profesinÄs sÄ jungos renkamojo organo nariui, reikalingas iÅ¡ankstinis profesinÄs sÄ jungos sutikimas (II tomas, b.l. 97-100). Kaip jau minÄta, PanevÄžio teritorinÄs muitinÄs virÅ¡ininkas kreipÄsi į PanevÄžio teritorinÄs muitinÄs darbuotojų profesinÄ sÄ jungÄ su praÅ¡ymu duoti sutikimÄ skirti tarmybinÄ nuobaudÄ pareiÅ¡kÄjui, taÄiau profesinÄ sÄ junga sutikimo nedavÄ.
Atsakovas savo pozicijÄ grindžia tuo, jog profesinÄs sÄ jungos nesutikimas skirti tarnybinÄ nuobaudÄ yra neteisÄtas. PažymÄtina, jog atsakovas, manydamas, jog profesinÄs sÄ jungos nesutikimas skirti tarnybinÄ nuobaudÄ pareiÅ¡kÄjui nepagrįstas, turÄjo teisÄ ginÄyti jį teisme. Kaip yra pažymÄjÄs Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas, nesant profesinÄs sÄ jungos renkamojo organo sutikimo drausminei nuobaudai skirti arba atsisakymÄ duoti sutikimÄ panaikinanÄio teismo sprendimo paskirta nuobauda yra neteisÄta (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo iÅ¡plÄstinÄs teisÄjų kolegijos 2004-04-13 nutartis administracinÄje byloje Nr. A-3-170-2004, 2008-06-05 nutartis administracinÄje byloje Nr. A525-878-2008 ir kt.).
ABTÄ® 89 str. 1 d. 3 p. numatyta, kad skundžiamas aktas (ar jo dalis) turi bÅ«ti panaikintas, jeigu jis neteisÄtas dÄl to, kad jį priimant buvo pažeistos pagrindinÄs procedÅ«ros, ypaÄ taisyklÄs, turÄjusios užtikrinti objektyvų visų aplinkybių įvertinimÄ bei sprendimo pagrįstumÄ . Atsakovas nepagrįstai, esant galiojanÄiam profesinÄs sÄ jungos nesutikimui skirti pareiÅ¡kÄjui tarnybinÄ nuobaudÄ , nenuginÄytam teismo tvarka, skyrÄ pareiÅ¡kÄjui tarnybinÄ nuobaudÄ .
Tuo buvo padarytas esminis procedÅ«rinis pažeidimas, lÄmÄs ginÄijamo įsakymo neteisÄtumÄ (ABTÄ® 89 str. 1 d. 3 p.) .2003-09-26 LR Finansų ministro įsakymu Nr. 1K-237 patvirtintų Tarnybinio patikrinimo ir tarnybinių nuobaudų skyrimo LR muitinÄs pareigÅ«nams taisyklių 29 punktas nustato, kad tarnybinÄ nuobauda turi bÅ«ti paskirta ne vÄliau kaip per vienÄ mÄnesį nuo tarnybinio nusižengimo nustatymo dienos, neįskaitant laiko, kurį muitinÄs pareigÅ«nas nebuvo tarnyboje dÄl ligos arba atostogavo.
MinÄtų taisyklių 21 punktas nustato, kad tarnybinis patikrinimas baigiamas, suraÅ¡ant tarnybinio patikrinimo iÅ¡vadÄ (toliau â iÅ¡vada), kurioje iÅ¡dÄstomos nustatytos aplinkybÄs ir pateikiamas teisinis tikrinamo pareigÅ«no veikos įvertinimas. Konstatavus, kad tikrinamas pareigÅ«nas padarÄ tarnybinį nusižengimÄ , iÅ¡vadoje turi bÅ«ti nurodyta, koks tai tarnybinis nusižengimas (nurodomas atitinkamas teisÄs akto straipsnis), jo padarymo laikas, aplinkybÄs, ar jis padarytas tyÄia, dÄl neatsargumo ar aplaidumo, padarytos žalos pobÅ«dis ir dydis, tarnybinio nusižengimo pasekmÄs ir pasiÅ«lymas dÄl tarnybinÄs nuobaudos skyrimo, taip pat, esant reikalui, pasiÅ«lymai paÅ¡alinti tarnybinio nusižengimo priežastis.
Atsižvelgiant į minÄtas teisÄs aktų nuostatas darytina iÅ¡vada, kad tarnybinio nusižengimo nustatymo diena laikytina tarnybinio patikrinimo iÅ¡vados, kurioje konstatuojamas tarnybinio nusižengimo faktas, suraÅ¡ymo diena. Komisija 2010 m. birželio 14 d. tarnybinio patikrinimo iÅ¡vadoje konstatavo pareiÅ¡kÄjo veikoje tarnybinio nusižengimo sudÄtį. PanevÄžio teritorinÄs muitinÄs virÅ¡ininkas ginÄijamÄ Ä¯sakymÄ priÄmÄ 2010 m. birželio 30 d., todÄl sprÄstina, jog tarnybinÄ nuobauda pareiÅ¡kÄjui buvo skirta nepažeidžiant 2003-09-26 LR Finansų ministro įsakymu Nr. 1K-237 patvirtintų tarnybinio patikrinimo ir tarnybinių nuobaudų skyrimo LR muitinÄs pareigÅ«nams taisyklių 29 punkte nustatytų tarnybinių nuobaudų skyrimo terminų.
TodÄl pareiÅ¡kÄjo argumentas, jog tarnybinÄ nuobauda buvo paskirta praÄjus daugiau negu vienam mÄnesiui nuo tarnybinio nusižengimo nustatymo dienos, nepagrįstas.Nurodytų argumentų pagrindu, teismui konstatavus, kad priimant PanevÄžio teritorinÄs muitinÄs virÅ¡ininko 2010 m. birželio 30 d. įsakymÄ Nr. K2-77 buvo pažeistos pagrindinÄs procedÅ«ros, t.y. tarnybinÄ nuobauda pareiÅ¡kÄjui paskirta nesant profesinÄs sÄ jungos renkamojo organo sutikimo drausminei nuobaudai skirti arba atsisakymÄ duoti sutikimÄ panaikinanÄio teismo sprendimo, skundžiamas įsakymas naikintinas kaip neteisÄtas ir nepagrįstas.
           Vadovaudamasi Administracinių bylų teisenos įstatymo 85 - 87 straipsniais, 88 straipsnio 1 dalies 2 punktu, teisÄja n u s p r e n d ž i a: PraÅ¡ymÄ patenkinti.Panaikinti PanevÄžio teritorinÄs muitinÄs virÅ¡ininko 2010 m. birželio 30 d. įsakymÄ Nr. K2-77, kuriuo G. P. buvo paskirta tarnybinÄ nuobauda â papeikimas.Sprendimas per 14 dienų nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas apeliacine tvarka Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui. TeisÄja                                                                                                                                Jolanta MedvedevienÄ