a4bcbc30-97e6-4bbb-a969-d2ae197401e4 · Klaipėdos apygardos administracinis teismas

Administracinė byla NrAdministracinė byla Nr. I-502-57/2011                            Teisminio proceso numeris 3-63-3-00286-2011-5 Teismo sprendimo kategorijos 6.4.1; 15.2.3; 74 (S) Klaipėdos apygardos administracinis teismas S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU2011 m. lapkričio 05 d.Klaipėda Klaipėdos apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisėjų Irenos Stulpinienės (pirmininkaujančios ir pranešėjos), AuÅ¡relės Mažrimienės, Vidos Stonkuvienės,  sekretoriaujant Vidai Rutkauskienei, dalyvaujant pareiÅ¡kėjui J.S. atsakovo Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Klaipėdos skyriaus atstovei Dainai Sodienei, vieÅ¡ame teismo posėdyje iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjo J.S. skundÄ atsakovams Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Klaipėdos skyriui, Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybai prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos dėl aktų panaikinimo.

Teisėjų kolegija, iÅ¡nagrinėjusi administracinę bylÄ , n u s t a t ė: pareiÅ¡kėjas J.S. skundu praÅ¡o panaikinti Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Klaipėdos skyriaus 2011-06-06 sprendimÄ Nr. SLP-20773 ir Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos 2011-06-28 sprendimÄ Nr. (11.10I – 4133). Priteisti iÅ¡ atsakovės bylinėjimosi iÅ¡laidas.PareiÅ¡kėjas nurodo, kad nuo 2011 m. gegužės 17 d. iki 2011 m. gegužės 27 d. sirgo ir jam buvo iÅ¡duotas nedarbingumo pažymėjimai, kuriuos pateikė Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos (toliau – ir VSDFV) Klaipėdos skyriui dėl ligos paÅ¡alpos skyrimo.

VSDFV Klaipėdos skyrius 2011-06-06 priėmė sprendimÄ Nr. 20773 neskirti ligos paÅ¡alpos už laikinojo nedarbingumo laikotarpį nuo 2011-05-17 iki 2011-05-27. Nesutikdamas su VSDFV Klaipėdos skyriaus priimtu sprendimu 2011-06-17 kreipėsi į VSDFV dėl VSDFV Klaipėdos skyriaus 2011-06-06 sprendimo panaikinimo. Valstybinio socialinio draudimo fondo valdyba prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos 2011-06-28 sprendimu Nr. ( 11.1) I-4133 paliko galioti VSDFV Klaipėdos skyriaus 2011-06-06 sprendimÄ . Su tokiais VSDFV ir VSDFV Klaipėdos skyriaus priimtais sprendimais nesutinka.

Sprendimai nemotyvuoti ir nepagrįsti, priimti neiÅ¡tyrus aplinkybių. VSDFV Klaipėdos skyrius yra kompetentingas spręsti tik už likusias nedarbingumo dienas, o ne už darbdavį UAB (duomenys neskelbtini), kuris jam už dvi nedarbingumo dienas 2011-05-17 ir 18 iÅ¡mokėjo 38,10 Lt. Teigia, kad pastoviai dirba UAB (duomenys neskelbtini) nuo pat jos įsteigimo dienos, pravaikÅ¡tų nebuvo. Darbdavys UAB (duomenys neskelbtini) pastoviai teikia nustatytos formos ataskaitas VSDFV Klaipėdos skyriui apie dirbančius asmenis Å¡ioje bendrovėje ( b.l. 7-8 ). Atsakovas Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Klaipėdos skyrius atsiliepimu į skundÄ Â nurodo, kad pareiÅ¡kėjui neskyrė ligos paÅ¡alpos, vadovaudamasis LR ligos ir motinystės socialinio draudimo įstatymo 8 straipsniu bei ligos ir motinystės socialinio draudimo paÅ¡alpų nuostatų 19,58 punktais, nes pareiÅ¡kėjas neturi reikalaujamo ligos ir motinystės socialinio draudimo stažo.

LR valstybinio socialinio draudimo įstatymo 10 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad socialinio draudimo  įmokoms ir  socialinio draudimo  išmokoms  teisingai priskaičiuoti LR apdraustųjų valstybiniu socialiniu draudimu ir valstybinio socialinio draudimo išmokų gavėjų registre yra kaupiami duomenys apie apdraustuosius asmenis, jų draudėjus ir socialinio draudimo išmokų gavėjus. Vadovaujantis šio įstatymo 10 straipsnio 2 ir 3 dalies nuostatomis, draudėjai privalo pateikti socialinio draudimo pranešimus ir kitus dokumentus, reikalingus draudžiamosioms pajamoms, socialinio draudimo įmokom s, išmokoms ir socialinio draudimo stažui apskaičiuoti.

Visos socialinio draudimo iÅ¡mokos apskaičiuojamos pagal duomenis, esančius Registre. UAB (duomenys neskelbtini) ( pagal registro duomenis J.S. yra UAB (duomenys neskelbtini) vadovas) 2011-06-03 pateikė praÅ¡ymÄ dėl paÅ¡alpos skyrimo. 2011-06-15 raÅ¡tu Nr. ( 9.168) S11-20647 ,, Dėl praneÅ¡imo dėl paÅ¡alpos skyrimo patikslinimo pateikimo“ UAB (duomenys neskelbtini), kad J. S. ligos paÅ¡alpa už laikinojo nedarbingumo laikotarpį nuo 2011-05-17 iki 2011-05-27 neskiriama, nes apdraustasis asmuo neturi reikalaujamo ligos ir motinystės socialinio draudimo stažo, todėl jis neturi teisės į ligos paÅ¡alpÄ už dvi pirmÄ sias ligos dienas iÅ¡ darbdavio lėšų.UAB (duomenys neskelbtini) buvo papraÅ¡yta patikslinti praneÅ¡imÄ dėl paÅ¡alpos skyrimo.

Duomenų apie apdraustuosius ir draudėjus pateikimo ir tikslinimo taisyklių ( toliau – Taisyklės ) 46 punktas nustato, kad draudėjai kiekvienÄ mėnesį užpildo ir pateikia SAM praneÅ¡imus apie apdraustuosius už ataskaitinį laikotarpį ir jo priedus. UAB (duomenys neskelbtini) pateikė SAM praneÅ¡imus už 2010-01 – 12 mėnesius bei 2011-01- 05 mėnesius, neatitinkančius teisės aktų reikalavimų, kadangi praneÅ¡imuose nenurodyti duomenys apie apdraustuosius, remiantis Registro duomenimis pajamų nuo kurių apskaičiuotos įmokos, sumos ir įmokų sumos.

Taisyklių 91 punkte nustatyta, kad duomenys pagal Registro duomenų teikėjų pateiktus dokumentus, neatitinkančius teisės aktų nustatytų reikalavimų, į RegistrÄ neįraÅ¡omi, o įraÅ¡yti – nedelsiant tikslinami ( duomenys Å¡alinami ). Su skundo reikalavimais nesutinka ir praÅ¡o skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ ( b.l. 33-36 ). Atsakovo VSDFV Klaipėdos skyriaus atstovė D.Sodienė palaiko atsiliepime iÅ¡dėstytus argumentus. Papildomai paaiÅ¡kino, kad ligos ir motinystės paÅ¡alpa mokama atsižvelgiant į iÅ¡mokos gavėjo turėtÄ staÅ¾Ä .

Å iuo atveju nuo 2010 metų sausio mėnesio pateikti neteisingi duomenys, į raginimus pateikti teisingus duomenis nereagavo, Registrų ataskaitoje duomenų nėra, todėl pareiÅ¡kėjas neturi socialinio draudimo stažo ir nėra pagrindo skaičiuoti socialinio draudimo iÅ¡mokų.             Atsakovas Valstybinio socialinio draudimo fondo valdyba prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos atsiliepime į skundÄ nurodė, jog su pareiÅ¡kėjo reikalavimais nesutinka. Nurodo, kad pareiÅ¡kėjas laikinai nedarbingu buvo pripažintas nuo 2011-05-17 iki 2011-05-27.

Pagal Registro duomenis, iki pirmosios laikinojo nedarbingumo dienos ( 2011-05-17 ) nei per paskutinius 12 mėnesių ( nuo 2010-05-17 iki 2011-05-16 ), nei per paskutinius 24 mėnesius ( nuo 2009-05-17 iki 2011-05-16 ) neturi ligos ir motinystės socialinio draudimo stažo ligos paÅ¡alpai gauti. Kadangi pareiÅ¡kėjas neturi reikalaujamo stažo, Fondo valdybos Klaipėdos skyrius, remdamasis teisės aktų nuostatomis priėmė pagrįstÄ sprendimÄ , todėl jį pakeisti nėra pagrindo.  PraÅ¡o bylÄ nagrinėti jiems nedalyvaujant.

Teismas konstatuoja:Skundas netenkintinas ( ABTÄ® 88 straipsnio 1 dalies 1 punktas ) . PareiÅ¡kėjas ginčija VSDFV Klaipėdos skyriaus 2011 m. birželio 06 sprendimÄ Nr. SLP-20773 ,, Dėl J.S. teisės į ligos paÅ¡alpÄ â€œ ir VSDFV prie socialinės apsaugos ir darbo ministerijos 2011-06-29 sprendimÄ Nr. (11.1) I-4133 ( b.l. 9,10 ). PareiÅ¡kėjui J.S. neskirta ligos paÅ¡alpos už laikinojo nedarbingumo laikotarpį nuo 2011-05-17 iki 2011-05-27, nes neturi 3 mėnesių per paskutinius 12 mėnesių arba 6 mėnesių per paskutinius 24 mėnesius ligos ir motinystės socialinio draudimo stažo ( stažas per 12 mėnesių laikotarpį yra tik 0 mėn.0 dienos, o per 24 mėnesių laikotarpį -0 mėn.0 dienos). PareiÅ¡kėjas nesutinka su priimtais sprendimais, motyvuodamas tuo, kad sprendimai priimti neiÅ¡analizavus dokumentų.

Darbdavys UAB (duomenys neskelbtini) pastoviai teikia SODRAI duomenis apie bendrovėje dirbančius asmenis. Sprendimai dėl ligos paÅ¡alpos skyrimo pastoviai nemotyvuoti bei nepagrindžiami. Todėl praÅ¡o priimtus sprendimus panaikinti ir įpareigoti VSDFV Klaipėdos skyrių paÅ¡alinti padarytÄ pažeidimÄ ir paskaičiuoti ligos paÅ¡alpÄ už 2011 m. gegužės 19 iki 2011 m. gegužės 27 laikotarpį bei jÄ iÅ¡mokėti teisės aktų nustatyta tvarka. Valstybinio socialinio draudimo įstatymo (toliau – VSDÄ®) 10 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad socialinio draudimo įmokoms ir socialinio draudimo iÅ¡mokoms teisingai priskaičiuoti Apdraustųjų valstybiniu socialiniu draudimu ir valstybinio socialinio draudimo iÅ¡mokų gavėjų registre (toliau - Registras) yra kaupiami duomenys apie apdraustuosius asmenis, jų draudėjus ir socialinio draudimo iÅ¡mokų gavėjus.

Å ių duomenų kaupimo ir naudojimo tvarkÄ nustato Vyriausybė ar jos įgaliota institucija. Pagal VSDÄ® 10 straipsnio 2 ir 3 dalis, draudėjai privalo pateikti socialinio draudimo praneÅ¡imus ir kitus dokumentus, reikalingus draudžiamosioms pajamoms, valstybinio socialinio draudimo įmokoms, iÅ¡mokoms ir socialinio draudimo stažui apskaičiuoti. Visos socialinio draudimo iÅ¡mokos skaičiuojamos pagal duomenis, turimus Registre. Minėto VSDÄ® 14 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad draudėjai privalo teritorinėms valstybinėms mokesčių inspekcijoms ir Fondo valdybos teritoriniams skyriams pateikti teisingus duomenis apie save ir apdraustuosius asmenis.

Duomenų apie apdraustųjų valstybinio socialinio draudimo laikotarpius, draudžiamÄ sias pajamas, valstybinio socialinio draudimo įmokas, informacijos, reikalingos socialinio draudimo paÅ¡alpų skyrimui bei duomenų apie draudėjo reorganizavimÄ , pateikimo Fondo valdybos teritoriniams skyriams, socialinio draudimo praneÅ¡imų ir elektroninio praÅ¡ymo dėl apdraustųjų valstybiniu socialiniu draudimu duomenų tikslinimo pildymo bei pateiktų duomenų apie apdraustuosius tikslinimo tvarkÄ nustato VSDFV direktoriaus 2010-06-04 įsakymu Nr. V-243 patvirtintos Duomenų apie apdraustuosius ir draudėjus pateikimo ir tikslinimo taisyklės (toliau - Taisyklės).

Vadovaujantis Lietuvos Respublikos apdraustųjų valstybiniu socialiniu draudimu ir valstybinio socialinio draudimo išmokų gavėjo registro nuostatų, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. balandžio 25 d. nutarimu Nr. 435 25.5 punktu, draudėjas pateikia <...> duomenis apie apdraustajam už kalendorinį mėnesį apskaičiuotas draudžiamųjų pajamų ir valstybinio socialinio draudimo įmokų sumas (šių Nuostatų 20.1.4 ir 20.2.24 punktais) ne vėliau kaip iki kito kalendorinio mėnesio 15 d.

Pagal SAM praneÅ¡imo apie apdraustuosius už ataskaitinį laikotarpį pateikimo taisyklių, patvirtintų VSDFV prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos direktoriaus 2009 m. gruodžio 24 d. įsakymu Nr. V-776 6.1 punktÄ bei Taisyklių 48.1 punkte nustatyta, kad SAM praneÅ¡imo apie apdraustuosius už ataskaitinį laikotarpį SAM3SD priedas pildomas apie visų apdraustųjų (be asmenų apie kuriuos per kalendorinį mėnesį buvo pateikti 2-SD praneÅ¡imai) kalendorinio mėnesio pajamų, nuo kurių apskaičiuotos socialinio draudimo įmokos, sumas ir socialinio draudimo įmokų sumas.IÅ¡ raÅ¡ytinių bylos duomenų matyti, kad draudėjas UAB (duomenys neskelbtini) teikė duomenis apie apdraustuosius, tačiau nurodė ne visų UAB (duomenys neskelbtini) apdraustųjų kalendorinio mėnesio pajamas, nuo kurių apskaičiuotos įmokos, sumos ir įmokų suma.

Nustačius, kad praneÅ¡imas kaip teikiamas dokumentas yra užpildytas netinkamai, jo duomenys nėra registruojami dalinai, o jis visas pripažįstamas neteisingai užpildytu, kurio duomenys negali bÅ«ti įvedami į Apdraustųjų registrÄ . Pagal Apdraustųjų valstybiniu socialiniu draudimu ir valstybinio socialinio draudimo iÅ¡mokų gavėjų registro nuostatų 16 punktÄ Centrinė ir teritorinės registro tvarkymo įstaigos privalo užtikrinti, kad Registro duomenys atitiktų duomenis, nurodytus registro tvarkymo įstaigoms pateiktuose dokumentuose (16.1 punktas), kurie negali bÅ«ti registruojami Registre, nes praneÅ¡imas neatitinka SAM praneÅ¡imo apie apdraustuosius už ataskaitinį laikotarpį pateikimo taisyklių 6.1 punkto bei Taisyklių 48.1 punkto reikalavimų.

Dėl to UAB (duomenys neskelbtini) buvo pareikalauta per 10 dienų nuo teikimo gavimo dienos pateikti Fondo valdybos Klaipėdos skyriui užpildytus SAM praneÅ¡imus, atitinkančius teisės aktais nustatytus reikalavimus už laikotarpį nuo 2010-01-01 iki 2011-05-31 ( b.l. 49 ). VSDFV Klaipėdos skyrius nustatęs, kad 2010 m. rugpjūčio 12 d. sprendimu Nr. (8.3) DK-1937 „Dėl apdraustųjų duomenų tikslinimo“, 2010 m. spalio 22 d. sprendimu Nr. (8.3) DK-2560 „Dėl apdraustųjų duomenų tikslinimo“, 2010 m. lapkričio 23 d. sprendimu Nr. (8.3) DK-2872 „Dėl apdraustųjų duomenų tikslinimo“, 2010 m. gruodžio 28 d. sprendimu Nr. (8.3) DK-3262 „Dėl apdraustųjų duomenų tikslinimo“ pagrindu Registre įraÅ¡yti neteisingi duomenys 2011 m. vasario 7 d. priėmė sprendimÄ Nr. (8.3) DK-492, kuriuo minėti sprendimai buvo pripažinti negaliojančiais, o jų pagrindu Registre įraÅ¡yti duomenys apie draudėjo - UAB (duomenys neskelbtini) apdraustuosius paÅ¡alinti ( b.l. 45-48 ).

Dėl teikiamų duomenų apie apdraustuosius asmenis neatitikimo tikrovei teisinio vertinimo ir teisinių pasekmių skiriant ligos ir motinystės paÅ¡alpas yra pasisakęs ir Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas (tame tarpe ir pagal pareiÅ¡kėjo skundÄ ) (žr. LVAT nutartys administracinėse bylose Nr. A 502 -300/2010; Nr. A146-618/2010; Nr.A146-618/2010). Apdraustųjų teisę į ligos ir motinystės socialinio draudimo paÅ¡alpas, jų skyrimo, apskaičiavimo bei mokėjimo sÄ lygas nustato Lietuvos Respublikos ligos ir motinystės socialinio draudimo įstatymas (toliau – Ä®statymas).

Pagal Ä®statymo 3 straipsnio 4 dalį ligos ir motinystės socialinio draudimo staÅ¾Ä sudaro laikotarpiai, per kuriuos mokamos arba pagal įstatymus turėjo bÅ«ti mokamos valstybinio socialinio draudimo įmokos ligos ir motinystės socialiniam draudimui, taip pat per kuriuos apdraustasis asmuo gavo Å¡io įstatymo nustatytas ligos (įskaitant darbdavio mokamas 2 pirmÄ sias ligos dienas), profesinės reabilitacijos, motinystės, tėvystės ir motinystės (tėvystės) paÅ¡alpas, ligos dėl nelaimingo atsitikimo darbe arba profesinės ligos paÅ¡alpas, mokamas vadovaujantis Nelaimingų atsitikimų darbe ir profesinių ligų socialinio draudimo įstatymu, nedarbo socialinio draudimo iÅ¡mokas, mokamas vadovaujantis Nedarbo socialinio draudimo įstatymu. Įstatymo 5 straipsnio 2 dalis nustato ligos paÅ¡alpos skyrimo atvejus, tarp jų – atvejį, kai ligos paÅ¡alpos skiriamos turintiems teisę jas gauti apdraustiesiems asmenims, tapusiems laikinai nedarbingiems dėl ligos arba traumos dėl to praradusiems darbo pajamų, iÅ¡skyrus nelaimingų atsitikimų darbe ir profesinių ligų socialinio draudimo įstatymo numatytus paÅ¡alpos skyrimo ir mokėjimo atvejus.

Ä®statymo 8 straipsnio 1 dalis reglamentuoja, kad teisę gauti ligos paÅ¡alpÄ Å¡io įstatymo 5 straipsnio 2 dalyje nurodytais atvejais turi Å¡io įstatymo 4 straipsnio 1 dalyje iÅ¡vardinti apdraustieji, kurie prieÅ¡ laikinojo nedarbingumo nustatymo dienÄ turi ne trumpesnį kaip 3 mėnesių per paskutinius 12 mėnesių arba ne trumpesnį kaip 6 mėnesių per paskutinius 24 mėnesius ligos ir motinystės socialinio draudimo staÅ¾Ä , iÅ¡skyrus atvejus, numatytus Å¡io straipsnio 2 ir 3 dalyse. Å i įstatymo nuostata perkelta į Ligos ir motinystės socialinio draudimo paÅ¡alpų nuostatų (toliau - Nuostatai), patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2001 m. sausio 25 d. nutarimu Nr. 86, 19 punktÄ .

Nuostatų 53 punkte numatyta, kad ligos ir motinystės socialinio draudimo stažas apskaičiuojamas pagal Lietuvos Respublikos apdraustųjų valstybiniu socialiniu draudimu ir valstybinio socialinio draudimo iÅ¡mokų gavėjų registro duomenis ir/ar darboviečių pateiktas pažymas. Taigi duomenys apie asmens draudžiamÄ sias pajamas Lietuvos Respublikos apdraustųjų valstybiniu socialiniu draudimu ir valstybinio socialinio draudimo iÅ¡mokų gavėjų registro duomenų bazėje yra pagrindas skaičiuoti ligos ir motinystės socialinio draudimo staÅ¾Ä priimant sprendimÄ dėl ligos paÅ¡alpos skyrimo.

VieÅ¡ojo administravimo subjektas yra atsakingas už tai, kad jo priimtas individualus administracinis aktas bÅ«tų pagrįstas ir teisėtas. Atsakovas gavęs pareiÅ¡kėjo 2011 m. birželio 03 d. praÅ¡ymÄ skirti ligos paÅ¡alpÄ (b.l.37) turėjo patikrinti, ar pareiÅ¡kėjas atitinka Ligos ir motinystės socialinio draudimo įstatymo 8 straipsnyje numatytas sÄ lygas gauti praÅ¡omÄ ligos paÅ¡alpÄ . Atsakovui nustačius, kad pareiÅ¡kėjas neturi Ä®statymo numatyto darbo stažo ligos paÅ¡alpai gauti, atsisakė mokėti ligos paÅ¡alpÄ už laikotarpį nuo 2011-05-17 iki 2011-05-27.            Nustatytų faktinių ir teisinių aplinkybių pagrindu konstatuotina, kad pareiÅ¡kėjui J.S. neskirta ligos paÅ¡alpa už laikinojo nedarbingumo laikotarpį nuo 2011-05-17 iki 2011-05-27, nes neturi 3 mėnesių per paskutinius 12 mėnesių arba 6 mėnesių per paskutinius 24 mėnesius ligos ir motinystės socialinio draudimo stažo, todėl VSDFV Klaipėdos skyriaus direktoriaus 2011 m. birželio 6 d. priimtas sprendimas Nr. SLP-20773 yra teisėtas ir pagrįstas ir jį naikinti pareiÅ¡kėjo skunde nurodytais argumentais nėra pagrindo.

PareiÅ¡kėjo skundas atmestinas kaip nepagrįstas.PareiÅ¡kėjas taip pat ginčija VSDFV prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos 2011-06-28 sprendimÄ Nr. ( 11.1) I-4133), kuriuo iÅ¡nagrinėtas pareiÅ¡kėjo skundas dėl VSDFV Klaipėdos skyriaus direktoriaus 2011 m. birželio 6 d. sprendimo Nr. SLP-20773 panaikinimo (b.l. 10 ). VSDFV prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos iÅ¡nagrinėjo pareiÅ¡kėjo skundÄ ir 2011-06-28 sprendimu Nr. ( 11.1) I-4133) paliko galioti Fondo valdybos Klaipėdos skyriaus 2011 m. birželio 6 d. sprendimÄ Nr. SLP-20773 ir konstatavo, kad pagrįstai J.S. neskyrė ligos paÅ¡alpos.

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje laikomasi nuostatos, kad ginčo nagrinėjimo dalyku turi bÅ«ti tiesiogines teisines pasekmes pareiÅ¡kėjui sukeliantis teritorinio VSDFV vieneto aktas, o ne jo veiksmus ikiteismine tvarka revizavusios VSDFV sprendimas Å i taisyklė taikytina, kai teritorinio subjekto aktas nėra pakeičiamas ar panaikinamas. BÅ«tent tokiam teisminės praktikos apibendrinimui pritarta Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų 2010 m. rugsėjo 22 d. pasitarime (publikuota: "Administracinė jurisprudencija" Nr. 19, 2010 m.) Å io apibendrinimo 4.4 punkte nurodoma, kad ginčams dėl ligos paÅ¡alpos privalomai taikoma iÅ¡ankstinio nagrinėjimo ne per teismÄ tvarka ir Valstybinio socialinio draudimo fondo valdyba yra privaloma iÅ¡ankstinio ginčų nagrinėjimo ne teismo tvarka institucija (LVAT 2010 m. kovo 19 d. nutartis administracinėje byloje Nr. AS146-152/2010).

VSDFV kaip iÅ¡ankstinio ginčo nagrinėjimo ne teismo tvarka institucija iÅ¡nagrinėjusi pareiÅ¡kėjo skundÄ paliko nepakeistu VSDFV Klaipėdos skyriaus 2011 m. birželio 06 d. sprendimÄ Nr. SLP-20773 „Dėl J.S. teisės į ligos paÅ¡alpÄ â€œ ir Å¡is sprendimas pareiÅ¡kėjui nesukėlė teisinių pasekmių, todėl jis negali bÅ«ti skundo nagrinėjimo dalyku ir byla Å¡ioje dalyje vadovaujantis ABTÄ® 101 straipsnio 1 punktu nutrauktina. PareiÅ¡kėjas praÅ¡o teismo įpareigoti VSDFV Klaipėdos skyrių paÅ¡alinti padarytÄ pažeidimÄ ir paskaičiuoti ligos paÅ¡alpÄ už 2011 metų gegužės 19 -27 laikotarpį bei jÄ iÅ¡mokėti teisės aktų nustatyta tvarka.  Nagrinėjant bylÄ nustatyta, kad pareiÅ¡kėjo reikalavimas dėl VSDFV Klaipėdos skyriaus 2011 m. birželio 06 d. sprendimo Nr. SLP-20773 „Dėl J.S. teisės į ligos paÅ¡alpÄ â€œÂ atmestinas kaip nepagrįstas, todėl negali bÅ«ti tenkinamas ir jo reikalavimas dėl įpareigojimo VSDFV Klaipėdos skyrių paskaičiuoti ligos paÅ¡alpÄ bei jÄ iÅ¡mokėti teisės aktų nustatyta tvarka. Pagal Lietuvos Respublikos ABTÄ® 44 straipsnio 1 dalies nuostatas teisę gauti iÅ¡ kitos Å¡alies iÅ¡laidų atlyginimÄ turi proceso Å¡alis, kurios naudai priimtas sprendimas.

PareiÅ¡kėjo skundas nepatenkintas, todėl jis neturi teisės į turėtų iÅ¡laidų atlyginimÄ . PraÅ¡ymas dėl bylinėjimosi iÅ¡laidų atlyginimo priteisimo netenkintinas. Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85-87 straipsniais, 88 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 101 straipsnio 1 punktu, n u s p r e n d ė :administracinę bylÄ Nr. I-502-57/2011 dalyje pagal pareiÅ¡kėjo J.S. skundÄ dėl Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos 2011 m. birželio 29 sprendimo Nr. (11.1) I-4133 panaikinimo, nutraukti.

Kitoje dalyje pareiÅ¡kėjo J.S. skundÄ Â atmesti kaip nepagrįstÄ . Sprendimas per 14 dienų nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Klaipėdos apygardos administracinį teismÄ , arba tiesiogiai Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui. Teisėjai                                                                                          Irena Stulpinienė                                                                                                                                                 AuÅ¡relė Mažrimienė                                                                                                  Vida Stonkuvienė                                                                                                                                       Â