a4a4e9dd-166f-4c87-b3ec-875b78b7977d · KlaipÄdos apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedvaldžios institucijos (jų tarnautojų, pareigÅ«nų) atliktų neteisÄtų veiksmų (CK 6.246 straipsnis), 2) asmens patirtos žalos (CK 6.249 straipsnis), 3) neteisÄtus veiksmus bei padarytÄ Å¾alÄ siejanÄio priežastinio ryÅ¡io (CK 6.247 straipsnis). NenustaÄius bent vienos iÅ¡ minimų trijų vieÅ¡osios atsakomybÄs sÄ lygų, valstybei pagal CK 6.271 straipsnį nekyla turtinÄ prievolÄ atlyginti žalÄ (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2008-04-18 sprendimas administracinÄje byloje Nr. A444â619/2008; 2010-09-23 nutartis administracinÄje byloje Nr. A444-1003/2010; 2013-12-02 nutartis administracinÄje byloje Nr. A520-2473/2013, kt.).
Legislator headnote
AI generateda4a4e9dd-166f-4c87-b3ec-875b78b7977d · KlaipÄdos apygardos administracinis teismas: CK 6.271 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad žalÄ , atsiradusiÄ dÄl valstybÄs valdžios institucijų neteisÄtų aktų, privalo atlyginti valstybÄ iÅ¡ valstybÄs biudžeto nepaisydama konkretaus valstybÄs tarnautojo ar kito valstybÄs valdžios institucijos darbuotojo kaltÄs. Å ioje teisÄs normoje įtvirtinta vieÅ¡oji civilinÄ atsakomybÄ, kurios specifika yra ta, kad civilinÄs atsakomybÄs subjektas yra ne privatus, bet vieÅ¡asis asmuo â valstybÄ. AtsakomybÄs subjekto ypatumai lemia tam tikrus Å¡ios civilinÄs atsakomybÄs taikymo ypatumus.
Keywords
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
AdministracinÄ byla NrAdministracinÄ byla Nr. I-2633-243/2016Teisminio proceso Nr. 3-61-3-05521-2015-4Procesinio sprendimo kategorija 1.15.2.3.2; 3.21(S) KLAIPÄDOS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2016 m. rugsÄjo 23 d.KlaipÄda KlaipÄdos apygardos administracinio teismo teisÄja Vida StonkuvienÄ, dalyvaujant teismo posÄdžių sekretorei Vaidai DamaÅ¡ienei, teismo posÄdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjusi administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo E. B. skundÄ atsakovei Lietuvos valstybei, atstovaujamai LaisvÄs atÄmimo vietų ligoninÄs, dÄl 5000,00 Eur neturtinÄs žalos atlyginimo priteisimo,n u s t a t Ä :pareiÅ¡kÄjas E. B. skunde nurodo, jog atskirais laikotarpiais buvo laikomas LaisvÄs atÄmimo vietų ligoninÄje sÄ lygomis, neatitinkanÄiomis Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos reikalavimų ir higienos normų, prilystanÄiomis žmogaus kankinimui.
PareiÅ¡kÄjo teigimu, buvo laikomas kamerose, kuriose jam nebuvo užtikrinamas teisÄs aktų numatytas minimalus plotas, ir kurios neatitiko higienos normų reikalavimų. Teigia, jog kamerose įrengti sanitariniai mazgai, atskirti tik 1 metro aukÅ¡Äio sienele, taÄiau neužtikrinamas privatumas naudojantis tualetu, visÄ laikÄ jį galÄjo matyti kiti asmenys. Be to, sanitarinio mazgo sienos nepadengtos plytelÄmis, nepritaikytos valymui, kaip ir kamerų grindys iÅ¡lūžusių medinių lentų. Teigia, jog patalpos nebuvo dezinfekuojamos, neatliekama dezinsekcija, deratizacija, iÅ¡ grindų lysdavo pelÄs ir tarakonai, o valymo priemonÄmis nebuvo aprÅ«pintas.
Sanitariniame mazge taip pat neįrengta atskira oro Å¡alinimo sistema, todÄl iÅ¡ jo nuolat sklido smarvÄ, o kamerose neįrengta vÄdinimo ar kondicionavimo sistema. PareiÅ¡kÄjas teigia, kad naudojosi ta paÄia duÅ¡o patalpa kaip ir sergantieji užkreÄiamomis ligomis (pvz. tuberkulioze) ir dÄl to turÄjo realiÄ galimybÄ užsikrÄsti. Teigia, jog nebuvo informuotas apie teisÄ iÅ¡siskalbti drabužius skalbykloje, todÄl skalbÄ kameroje Å¡altu vandeniu, nebuvo džiovyklų. Nurodo, jog kamerose nebuvo pavojaus mygtukų, pagalbÄ galÄjo prisikviesti orumÄ Å¾eminanÄiu bÅ«du â maistui skirtu Å¡aukÅ¡tu daužydamas į dubenÄlį.
Taip pat nurodo, jog dirbtinÄ apÅ¡vieta neatitiko reikalavimų, lempos buvo apdaužytos, aprÅ«kusios. Argumentuoja, jog patyrÄ neturtinÄ Å¾alÄ kaip ji apibrÄžta CK, nes buvo laikomas garbÄ ir orumÄ Å¾eminanÄiomis sÄ lygomis. Mano, jog adekvati suma patirtiems nepatogumams atlyginti yra 5000,00 Eur, kuriÄ praÅ¡o priteisti.AtsakovÄ Lietuvos valstybÄ, atstovaujama LaisvÄs atÄmimo vietų ligoninÄs, atsiliepimu su pareiÅ¡kÄjo skundu nesutinka ir praÅ¡o atmesti jį kaip nepagrįstÄ . Argumentuoja, jog nÄra teisinio pagrindo konstatuoti neteisÄtus veiksmus, nes pareiÅ¡kÄjo laikymo sÄ lygos atitiko Lietuvos higienos normos HN 76:2010 reikalavimus.
Nurodo, jog pareiÅ¡kÄjas gydytas nuo 2015-02-27 iki 2015-03-13 Chirurgijos skyriaus 17 (plotas 7,33 kv.m., 4 lovos) ir 26 (plotas 8,92 kv.m.) kamerų tipo palatose; nuo 2015-07-17 iki 2015-07-24 Chirurgijos skyriaus 23 (plotas 8,80 kv.m., 4 lovos) kameros tipo palatoje; nuo 2015-08-20 iki 2015-08-28 Chirurgijos skyriaus 26 (8,92 kv.m., 4 lovos) kameros tipo palatoje. Argumentuoja, jog teisÄs aktai Ligoninei nenustato pareigos kaupti duomenis, koks ligonių skaiÄius buvo gydomas konkreÄiÄ dienÄ , todÄl tokių duomenų pateikti negali.
Nurodo, jog HN 76:2010 nenustato ploto normos LaisvÄs atÄmimo vietų ligoninÄje laikomiems asmenims. Pagal Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2003-07-02 įsakyme Nr. 194 patvirtintų Pataisos įstaigų vidaus tvarkos taisyklių 111.4 punktÄ iki LaisvÄs atÄmimo vietų modernizavimo strategijos įgyvendinimo priemonių 2009â2017 metų plane, patvirtintame Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 2009-09-30 nutarime Nr. 1248, nustatytų priemonių įgyvendinimo vienam asmeniui tenkantis minimalus gyvenamųjų patalpų plotas LigoninÄs patalpose negali bÅ«ti mažesnis kaip 5,1 kv.m.
LigoninÄje apgyvendinimo tvarkÄ reglamentuoja Lietuvos Respublikos suÄmimo vykdymo įstatymas, Pataisos įstaigų vidaus tvarkos taisyklÄs, Lietuvos Respublikos bausmių vykdymo kodeksas (toliau â ir BVK), taip pat Lietuvos Respublikos žmonių užkreÄiamųjų ligų profilaktikos ir kontrolÄs įstatymas bei kiti sveikatos apsaugÄ reglamentuojantys teisÄs aktai. KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2011-03-03 įsakymu Nr. V-82 patvirtintos Pataisos įstaigų įrengimo ir eksploatavimo taisyklÄs (toliau â Eksploatavimo taisyklÄs) nenustato, kokie baldai turi bÅ«ti įrengti gyvenamojoje patalpoje pataisos įstaigoje.
Nurodo, jog LigoninÄs palatos minimaliai aprÅ«pintos baldais ir kitu inventoriumi, kuris nuolat remontuojamas ir / arba keiÄiamas. Pagal HN 76:2010 21 punktÄ pataisos namų kamerų tipo, karantino (izoliavimo) patalpų, baudos ir drausmÄs izoliatorių, kalÄjimo, tardymo izoliatoriaus, areÅ¡tinių kamerų, ilgalaikių ir trumpalaikių pasimatymų kambarių atskirose patalpose turi bÅ«ti įrengtas sanitarinis mazgas; sanitariniame mazge turi bÅ«ti įrengta Å¡alto vandens tiekimo sistema, sanitariniame mazge turi bÅ«ti unitazas, praustuvÄ, veidrodis, tualeto reikmenų spintelÄ (lentynÄlÄ), sanitarinis mazgas turi turÄti atskirÄ nuo gyvenamųjų patalpų oro Å¡alinimo sistemÄ .
Pagal HN 76:2010 2 punktÄ Å¡i higienos norma taikoma projektuojamiems, naujai statomiems, rekonstruojamiems ar kapitaliai remontuojamiems laisvÄs atÄmimo vietų pastatams ir teritorijoms; veikianÄioms laisvÄs atÄmimo vietoms taikomi tik tie HN 76:2010 reikalavimai, kurie nesusijÄ su pastato ar patalpų rekonstrukcijos darbais. Patalpos remontuojamos eilÄs tvarka, remontas atliekamas pagal poreikį, nepažeidžiant HN 76:2010 reikalavimo. Visi atsiradÄ pažeidimai ir / ar neatitikimai higienos normai / normoms dÄl suimtųjų ir / ar nuteistųjų veiksmų, gadinant ir laužant LigoninÄs turtÄ , Å¡alinami per trumpiausius terminus, kiekvienais metais visos Å¡iam tikslui skirtos lÄÅ¡os (biudžeto asignavimai) panaudojamos ir gydomųjų skyrių patalpos nuolatos remontuojamos.
Nurodo, jog sanitariniai mazgai įrengti pagal Eksploatavimo taisyklių 16.5 punktÄ , nuo gyvenamosios patalpos atitverti 100x142 cm sienele. LigoninÄs patalpų deratizacija ir dezinsekcijos darbai atliekami pagal sutartį su UAB âKenkÄjų kontrolÄs tarnybaâ kartÄ per mÄnesį arba dažniau pagal poreikį. Patalpų valymo ir dezinfekcijos darbus atlieka sanitarai. Pažymi, jog laikomiems asmenims visada iÅ¡duodamos Å¡varos ir valymo priemonÄs. Pacientų maudymasis organizuojamas pagal Taisyklių 258 punkto ir HN 76:2010 68 punkto reikalavimus, t.y. ne reÄiau kaip kartÄ per savaitÄ, o sergantieji tuberkulioze prausiasi duÅ¡e jiems nustatytu laiku, po to duÅ¡o patalpos dezinfekuojamos.
Taip pat nurodo, jog pagal Taisyklių 258 punkto ir HN 76:2010 67 punktÄ asmenys aprÅ«pinami Å¡varia patalyne ne reÄiau kaip kartÄ per savaitÄ, o pacientai, kurių sveikatos bÅ«klÄ leidžia patiems apsitarnauti, gali rÅ«bus iÅ¡siskalbti palatoje ar skyriaus prausykloje. Pacientams papraÅ¡ius sanitarai iÅ¡duoda indÄ skalbimui, o rÅ«bai džiovinami kieme arba palatose. Pažymi, jog LigoninÄs vidaus tvarkos taisyklÄse, patvirtintose LigoninÄs direktoriaus 2014-09-26 įsakymu Nr. V-191, hospitalizuojamiesiems iÅ¡duodami LigoninÄs drabužiai ir avalynÄ, kurie keiÄiami ne reÄiau kaip kartÄ per savaitÄ.
Nurodo, jog vasaros metu palatose iÅ¡imamas vienas lango rÄmas, kad bÅ«tų užtikrinta ventiliacija, o žiemÄ Ä¯dedamas, kad bÅ«tų užtikrinta Å¡iluma. Taip pat nurodo, kad pagal HN 76:2010 24 punktÄ kiekvienoje kameroje veikia mechaninÄ vÄdinimo sistema â įrengtos ventiliacinÄs vÄdinimo Å¡achtos, užtikrinanÄios oro cirkuliacijÄ ir vÄdinimÄ patalpoje. Nurodo, jog kamerų tipo palatose sumontuoti iÅ¡kvietimo mygtukai ir visÄ parÄ budi ir (arba) dirba medicinos personalas, apsaugos ir priežiÅ«ros pareigÅ«nai (b.l. 11-14).
Teismas konstatuoja:nagrinÄjamos bylos dalykas â neturtinÄs žalos atlyginimo priteisimas pareiÅ¡kÄjui E. B. iÅ¡ atsakovÄs Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos LaisvÄs atÄmimo vietų ligoninÄs, CK 6.271 straipsnio pagrindu.Lietuvos Respublikos Konstitucijos 30 straipsnio 2 dalyje įtvirtinta, kad asmeniui padarytos materialinÄs ir moralinÄs žalos atlyginimÄ nustato įstatymas. Pagal Lietuvos Respublikos CK 6.263 straipsnio 1 dalį kiekvienas asmuo turi pareigÄ laikytis tokio elgesio taisyklių, kad savo veiksmais (veikimu, neveikimu) nepadarytų kitam asmeniui žalos, to paties straipsnio 2 dalyje įtvirtinta, kad žalÄ , padarytÄ asmeniui, turtui, o įstatymų numatytais atvejais â ir neturtinÄ Å¾alÄ privalo visiÅ¡kai atlyginti atsakingas asmuo.
CK 6.271 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad žalÄ , atsiradusiÄ dÄl valstybÄs valdžios institucijų neteisÄtų aktų, privalo atlyginti valstybÄ iÅ¡ valstybÄs biudžeto nepaisydama konkretaus valstybÄs tarnautojo ar kito valstybÄs valdžios institucijos darbuotojo kaltÄs. Å ioje teisÄs normoje įtvirtinta vieÅ¡oji civilinÄ atsakomybÄ, kurios specifika yra ta, kad civilinÄs atsakomybÄs subjektas yra ne privatus, bet vieÅ¡asis asmuo â valstybÄ. AtsakomybÄs subjekto ypatumai lemia tam tikrus Å¡ios civilinÄs atsakomybÄs taikymo ypatumus.
Vienas jų yra tai, kad Å¡io delikto padarymas suponuoja griežtÄ civilinÄ atsakomybÄ, t. y. civilinÄ atsakomybÄ be kaltÄs (CK 6.271 straipsnyje numatytai vieÅ¡ajai atsakomybei atsirasti pažeidÄjo kaltÄs sÄ lyga nÄra bÅ«tina). Tai reiÅ¡kia, kad vieÅ¡ajai atsakomybei nustatyti pakanka trijų civilinÄs atsakomybÄs sÄ lygų buvimo:
1) valdžios institucijos (jų tarnautojų, pareigÅ«nų) atliktų neteisÄtų veiksmų (CK 6.246 straipsnis), 2) asmens patirtos žalos (CK 6.249 straipsnis), 3) neteisÄtus veiksmus bei padarytÄ Å¾alÄ siejanÄio priežastinio ryÅ¡io (CK 6.247 straipsnis). NenustaÄius bent vienos iÅ¡ minimų trijų vieÅ¡osios atsakomybÄs sÄ lygų, valstybei pagal CK 6.271 straipsnį nekyla turtinÄ prievolÄ atlyginti žalÄ (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2008-04-18 sprendimas administracinÄje byloje Nr. A444â619/2008; 2010-09-23 nutartis administracinÄje byloje Nr. A444-1003/2010; 2013-12-02 nutartis administracinÄje byloje Nr. A520-2473/2013, kt.).
Pagal Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikÄ pareiga įrodyti, jog tam tikra žala patirta, tenka pareiÅ¡kÄjui, pareiÅ¡kÄjas taip pat privalo pagrįsti ir įrodyti priežastinį ryšį tarp jo nurodomos žalos ir neteisÄtų veiksmų (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2011-03-30 nutartis administracinÄje byloje Nr. A444-669/2011; kt.). Lietuvos Respublikos CK 6.271 straipsnio 4 dalyje nustatyta, kad valstybÄs ar savivaldybÄs civilinÄ atsakomybÄ pagal šį straipsnį atsiranda, jeigu valdžios institucijų darbuotojai neveikÄ taip, kaip pagal įstatymus Å¡ios institucijos ar jų darbuotojai privalÄjo veikti.
NeteisÄti veiksmai â tai veikimas arba neveikimas, bet abiem atvejais jie turi bÅ«ti neteisÄti â prieÅ¡tarauti teisÄs aktų (įstatymų, kitų norminių aktų) nuostatoms. NeteisÄti veiksmai, kaip civilinÄs atsakomybÄs pagal CK 6.271 straipsnį pagrindas, nustatomi pagal tai, ar asmuo turÄjo teisinÄ pareigÄ ir ar objektyviai jÄ Ä¯vykdÄ. PažymÄtina, kad neteisÄtais veiksmais, dÄl kurių atsiranda civilinÄ atsakomybÄ, gali bÅ«ti ne tik tiesiogiai įstatyme ar sutartyje numatytų pareigų nevykdymas ar draudžiamųjų veiksmų atlikimas, bet ir bendro pobÅ«džio pareigos elgtis atidžiai ir rÅ«pestingai pažeidimas (CK 6.246 straipsnio 1 dalis).
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje iÅ¡aiÅ¡kinta, jog neteisÄtumas, kaip vieÅ¡osios atsakomybÄs kilimo sÄ lyga, galÄtų pasireikÅ¡ti tik tada, kai bÅ«tų nustatoma, jog valdžios institucijų darbuotojai neįvykdÄ jiems teisÄs aktais priskirtų funkcijų arba nors ir vykdÄ Å¡ias funkcijas, taÄiau veikÄ nepateisinamai aplaidžiai, pavirÅ¡utiniÅ¡kai, pažeisdami bendro pobÅ«džio pareigÄ elgtis atidžiai ir rÅ«pestingai (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2012-09-21 nutartis administracinÄje byloje Nr. A525-2247/2012; kt.).
Europos Tarybos Rekomendacijos Nr. R (84) 15 âDÄl vieÅ¡osios atsakomybÄsâ 1 principas nurodo, kad vieÅ¡osios valdžios institucijos aktu sukeltos žalos atlyginimas turi bÅ«ti užtikrinamas, jei žala atsirado dÄl to, kad vieÅ¡oji institucija nukentÄjusio asmens atžvilgiu neveikÄ tokiu bÅ«du, kuris pagrįstai tikÄtinas jos veikloje, atsižvelgus į teisÄs reikalavimus. DÄl Å¡ios priežasties pirmiausia vertinama, ar atsakovÄ atliko neteisÄtus veiksmus. Europos Žmogaus Teisių Teismas, vertindamas įkalinimo sÄ lygas, atsižvelgia į daugelį aplinkybių, tokių kaip galimybÄs nuoÅ¡aliai pasinaudoti tualetu, turÄti ventiliacijÄ , gauti natÅ«ralios Å¡viesos, įkalinimo tam tikromis sÄ lygomis trukmÄ, fizines ir psichines įkalintojo savybes, kalinÄio asmens amžių, lytį, sveikatos bÅ«klÄ ir kt.
Konvencija įpareigoja valstybÄ užtikrinti, kad asmens kalinimo sÄ lygos nepažeistų jo žmogiÅ¡kojo orumo, kad Å¡ios priemonÄs vykdymo bÅ«das ir metodas nesukeltų jam tokių kanÄių ir sunkumų, kurių intensyvumas virÅ¡ytų neiÅ¡vengiamai kalinimui bÅ«dingÄ kentÄjimo laipsnį, ir kad, atsižvelgiant į praktinius su įkalinimu susijusius poreikius, bÅ«tų adekvaÄiai užtikrinama jo sveikata ir gerovÄ. ValstybÄ turi garantuoti, kad kalinami asmenys bÅ«tų laikomi sÄ lygomis, kurios užtikrina, kad jų orumas bÅ«tų gerbiamas, o bausmių vykdymo bÅ«dai ir metodai nesukeltų Å¡iems asmenims didesnių ir intensyvesnių iÅ¡gyvenimų už tuos, kurie yra neiÅ¡vengiami asmeniui bÅ«nant kalinamu (žr. pvz., EŽTT 2000 m. spalio 26 d. sprendimÄ byloje KudÅa prieÅ¡ LenkijÄ , 30210/96, 2001 m. liepos 24 d. sprendimÄ ValaÅ¡inas prieÅ¡ LietuvÄ , 44558/98).
Pagal EŽTT suformuotÄ praktikÄ tam, kad netinkamas elgesys patektų į Konvencijos 3 straipsnio reguliavimo sritį, jis turi pasiekti minimalų žiaurumo lygį. Minimalaus žiaurumo lygio vertinimas yra reliatyvus; jis priklauso nuo visų bylos aplinkybių, tokių kaip elgesio trukmÄ, jo fizinis ir psichinis poveikis ir tam tikrais atvejais nukentÄjusiojo lytis, amžius bei jo sveikatos bÅ«klÄ. Teismas sprÄsdamas, ar elgesys pagal Konvencijos 3 straipsnį yra žeminantis orumÄ , atsižvelgia į tai, ar jo tikslas yra pažeminti asmenį ir ar tai neigiamai paveikÄ asmenį su Konvencijos 3 straipsniu nesuderinamu bÅ«du (žr., pvz., EŽTT 2001 m. balandžio 21 d. sprendimÄ byloje Peers prieÅ¡ GraikijÄ , 28524/95).
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje ne kartÄ konstatuota, kad asmenys, kuriems ribojama (atimta) laisvÄ, turi specifinį teisinį statusÄ , todÄl jų asmeninių laisvių suvaržymas tam tikra apimtimi yra neiÅ¡vengiamas (žr., pvz., 2013-12-11 nutartį administracinÄje byloje Nr. A756-2072/2013; 2013-11-18 sprendimÄ administracinÄje byloje Nr. A261-1802/2013 ir kt.; mutatis mutandis dÄl suimtojo teisinio statuso žr. 2013-11-18 sprendimÄ administracinÄje byloje Nr. A261-1798/2013). ApibrÄždamas laisvÄs atÄmimo vietose laikomų asmenų statusÄ , Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas akcentuoja Europos Žmogaus Teisių Teismo iÅ¡skiriamus nuteistųjų teisinÄs padÄties ypatumus.
AdministracinÄje byloje Nr. A822-1114/2013 teisÄjų kolegija nurodÄ, kad pagal Europos Žmogaus Teisių Teismo praktikÄ Ä¯kalinimo įstaigose, atsižvelgiant į Å¡ių įstaigų pobÅ«dį, gali bÅ«ti pateisinami platesni apribojimai nei laisvÄje esanÄių asmenų atžvilgiu (Europos Žmogaus Teisių Teismo 2005 m. spalio 6 d. sprendimas byloje Hirst prieÅ¡ JungtinÄ KaralystÄ (Nr. 2), pareiÅ¡kimo Nr. 74025/01; 1975 m. vasario 21 d. sprendimas byloje Golder prieÅ¡ JungtinÄ KaralystÄ, pareiÅ¡kimo Nr. 4451/70).
Europos Žmogaus Teisių Teismo praktikoje pripažįstama, kad tam tikros kalinimo sÄ lygos ir su tuo susijÄ apribojimai yra bÅ«dingi atliekant laisvÄs atÄmimo bausmÄ (Europos Žmogaus Teisių Teismo 1967 m. liepos 11 d. sprendimas byloje K.H.C. prieÅ¡ JungtinÄ KaralystÄ, pareiÅ¡kimo Nr. 2749/66), o laisvÄs atÄmimo bausmÄ visada daro įtakÄ asmens įprastam gyvenimui ir neiÅ¡vengiamai nustato tam tikrus apribojimus ir kontrolÄ (Europos Žmogaus Teisių Teismo 2007 m. gruodžio 4 d. sprendimas byloje Dickinson prieÅ¡ JungtinÄ KaralystÄ, Nr. 44362/04) (2013-05-08 nutartis administracinÄje byloje Nr. A822-1114/2013).PareiÅ¡kÄjas patirtÄ neturtinÄ Å¾alÄ kildina iÅ¡ to, jog jo gydymo laisvÄ atÄmimo vietų ligoninÄje metu jam nebuvo užtikrinti minimalaus ploto ir higienos normų reikalavimai.
Pagal Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2003-07-02 įsakymu Nr. 194 patvirtintų Pataisos įstaigų vidaus tvarkos taisyklių (Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2010-04-26 įsakymo Nr. 1R-85 redakcija) 111.4 punktÄ , iki LaisvÄs atÄmimo vietų modernizavimo strategijos įgyvendinimo priemonių 2009â2017 metų plane, patvirtintame Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 2009-09-30 nutarimu Nr. 1248, numatytų priemonių įgyvendinimo vienam asmeniui tenkantis minimalus gyvenamųjų patalpų plotas negali bÅ«ti mažesnis kaip 5,1 kv. m â LaisvÄs atÄmimo vietų ligoninÄs palatose.
IÅ¡ LigoninÄs atsiliepimo ir pridÄtų duomenų (b. l.
76) matyti, kad visas 29 pareiÅ¡kÄjo LaisvÄs atÄmimo vietų ligoninÄje praleistas paras vienam asmeniui tenkantis plotas palatoje pagal lovų skaiÄių neatitiko nustatytų reikalavimų. Atsižvelgiant į tai, jog pareiga pateikti įrodymus, kiek žmonių tuo metu buvo minÄtose palatose, Å¡ios kategorijos bylose tenka LaisvÄs atÄmimo vietų ligoninÄs administracijai, tai, jai Å¡ios pareigos neįvykdžius, konstatuotina, kad Å¡ioje įstaigoje buvo pažeisti teisÄs aktų reikalavimai, t. y.
Pataisos įstaigų vidaus tvarkos taisyklių 111.4 punkto reikalavimai (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2015-01-26 nutartis administracinÄje byloje Nr. A-190-442/2015, 2016-05-09 nutartis administracinÄje byloje Nr. A-1112-442/2016; 2016-06-13 nutartis administracinÄje byloje Nr. A-1013-556/2016, 2016-07-14 nutartis administracinÄje byloje Nr. A-1626-756/2016, kt.). Institucijos motyvai, kad ji nÄra kalta dÄl Å¡io pažeidimo nÄra teisiÅ¡kai reikÅ¡mingi. Pagal Civilinio kodekso 6.271 straipsnio 1 dalies nuostatas Å¡ios rūšies žalos atlyginimo specifika yra tokia, kad nebÅ«tina nustatyti neteisÄtus veiksmus įvykdžiusio subjekto kaltÄs, t. y. valstybÄ atsiradusiÄ Å¾alÄ atlygina visiÅ¡kai, nepaisydama konkretaus valstybinÄs valdžios institucijos darbuotojo kaltÄs. Teismas, vertindamas esanÄių byloje įrodymų ir nustatytų aplinkybių visumÄ , daro iÅ¡vadÄ , kad pareiÅ¡kÄjo teiginiai apie laikymÄ perpildytose palatose yra pagrįsti.
Toks pažeidimas Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje vertinamas kaip kalinimas nepriimtinomis sÄ lygomis, dÄl ko pareiÅ¡kÄjas patiria neturtinÄ Å¾alÄ CK 6.250 straipsnio 1 dalies požiÅ«riu (pvz., administracinÄs bylos Nr. A143-1966/2008, A502-734/2009, A-801-442/2015, kt.). Å i aplinkybÄ taip pat konstatuota ir Europos Žmogaus Teisių Teismo praktikoje (pvz., 2008 m. lapkriÄio 18 d. sprendimas byloje S. prieÅ¡ LietuvÄ (pareiÅ¡kimo Nr. 871/02)). Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje laikomasi nuostatos, jog dÄl minimalaus ploto reikalavimų pažeidimų asmuo neabejotinai patyrÄ neigiamus iÅ¡gyvenimus.PareiÅ¡kÄjui skundžiantis kitais higienos normų pažeidimais, pažymÄtina, jog Higienos reikalavimus, taikomus LaisvÄs atÄmimo vietų ligoninei laikotarpiu, kuriuo joje buvo gydomas pareiÅ¡kÄjas, nustatÄ Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2010-03-30 įsakymu Nr. V-241 patvirtinta Lietuvos higienos norma HN 76:2010 âLaisvÄs atÄmimo vietos: bendrieji sveikatos saugos reikalavimaiâ (toliau â HN 47:2010), galiojusi iki 2015-11-01.
ValstybinÄ akreditavimo sveikatos priežiÅ«ros veiklai tarnyba prie Sveikatos apsaugos ministerijos 2011-02-24 LaisvÄs atÄmimo vietų ligoninei iÅ¡davÄ Ä¯staigos asmens sveikatos priežiÅ«ros licencijÄ Nr. 3360 verstis asmens sveikatos priežiÅ«ros veikla ir teikti licencijoje nurodytas paslaugas nuo 2012-05-28 (b. l. 50). Vilniaus visuomenÄs sveikatos centras 2013-07-29 leidime-higienos pase Nr. (12-16)12.12-390 iÅ¡davÄ Å¡Ä¯ leidimÄ vykdyti leidime-higienos pase nurodytÄ Å«kinÄ komercinÄ veiklÄ (b. l. 65).
HN 76:2010 60 punktas numato, jog laisvÄs atÄmimo vietose neturi bÅ«ti graužikų ir buitinių parazitų. Esant reikalui laisvÄs atÄmimo vietų administracija privalo organizuoti profilaktinį aplinkos kenksmingumo paÅ¡alinimÄ (dezinfekcijÄ , dezinsekcijÄ deratizacijÄ ), kurį teisÄs akto nustatyta tvarka atlieka asmenys, turintys visuomenÄs sveikatos priežiÅ«ros veiklos licencijÄ verstis privalomojo profilaktinio aplinkos kenksmingumo paÅ¡alinimo veikla. Informacija apie profilaktinį aplinkos kenksmingumo paÅ¡alinimÄ registruojama laisvÄs atÄmimo vietų administracijos nustatyta tvarka.
IÅ¡ bylos duomenų matyti, kad kenkÄjų kontrolÄ LigoninÄje vykdoma nuolat pagal su UAB âKenkÄjų kontrolÄs tarnybaâ sudarytÄ sutartį ir atlikti darbai registruojami kenkÄjų kontrolÄs žurnale (b.l. 23-45, 58-61). Duomenų, kad pareiÅ¡kÄjas bÅ«tų kreipÄsis į įstaigos direktorių su skundais dÄl laikymo sÄ lygų (įskaitant ir dezinfekcijÄ , dezinsekcijÄ , deratizacijÄ ) byloje nÄra ir pareiÅ¡kÄjas nepateikÄ Ä¯rodymų, paneigianÄių žurnalo duomenis, todÄl pagrindo jais abejoti ir nesivadovauti nÄra.
PažymÄtina, jog ir Vilniaus visuomenÄs sveikatos patikrinimo 2016-05-06 akte Nr. 13(15.3)-PA-1074 ir 2015-06-30 akte Nr. 13(15.3)-PA-1652 konstatuota, jog kameroje-palatoje Nr. 23 ir dušų patalpoje atliktas remontas, sienų ir lubų pavirÅ¡iai pritaikyti lengvam valymui ir dezinfekcijai (b.l. 46-47). Patikrinimo 2015-06-30 akte Nr. 13(15.3)-PA-1652 taip pat nurodyta, jog kamera Nr. 23 vÄdinama per langÄ , pavirÅ¡iai vizualiai Å¡varÅ«s, baldai nesulūžÄ, tinkami naudoti, sanitarinis mazgas įrengtas pagal teisÄs aktų reikalavimus, atskirtas nuo likusios patalpos nepermatoma polietileno užuolaida (b.l. 48-49).
Teismo vertinimu, pareiÅ¡kÄjo teiginiai dÄl palatų, kuriose jis buvo laikomas, neatitikimo higienos normų reikalavimams, o pareiÅ¡kÄjo gydymo kameroje Nr. 23 (iÅ¡ karto po jos remonto) laikotarpiu, yra paneigti. Pacientų maudymasis organizuojamas pagal Taisyklių 258 punktÄ , be to, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos teisÄs aktų nuostatomis, LigoninÄ yra patvirtinusi dušų lankymo grafikÄ , pagal kurį pacientams suteikiama galimybÄ pasinaudoti duÅ¡u kartÄ per savaitÄ; Å¡is grafikas atitinka ir HN 76:2010 68 punktÄ , t. y. laisvÄs atÄmimo vietose laikomiems asmenims turi bÅ«ti sudaryta galimybÄ prausti visÄ kÅ«nÄ po Å¡iltu duÅ¡u ne reÄiau kaip kartÄ per savaitÄ (b.l. 19-22).
PareiÅ¡kÄjui argumentuojant, jog ta paÄia duÅ¡o patalpa naudojasi ir sergantieji užkreÄiamomis ligomis, pavyzdžiui, tuberkulioze, pažymÄtina, jog HN 76:2010 51 punktas nustatÄ, jog ligoniai, asmenys, įtariami, kad serga pavojingomis ar ypaÄ pavojingomis užkreÄiamosiomis ligomis, įraÅ¡ytomis į sveikatos apsaugos ministro patvirtintÄ sÄ raÅ¡Ä , asmenys, turÄjÄ sÄ lytį, ar Å¡ių ligų sukÄlÄjų neÅ¡iotojai hospitalizuojami ir (ar) izoliuojami, tiriami ir (ar) gydomi asmens sveikatos priežiÅ«ros įstaigose tik jų sutikimu ir tik kai dÄl sveikatos bÅ«klÄs jų negalima palikti gyvenamojoje vietoje arba gyvenamosios patalpos neatitinka higienos reikalavimų; sprendimas dÄl bÅ«tinojo hospitalizavimo ir (ar) bÅ«tinojo izoliavimo priimamas teisÄs akto nustatyta tvarka.
Tai reiÅ¡kia, jog aplinkybÄ, kad asmuo serga užkreÄiama liga, savaime nesuponuoja bÅ«tinybÄs jį izoliuoti, atitinkamai â ir užtikrinti, kad asmuo nesinaudotų bendro naudojimo sanitarinÄmis patalpomis (žr. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2015-11-30 nutartį administracinÄje byloje Nr. A-2227-624/2015). Elgiantis prieÅ¡ingai ir izoliuojant asmenį vien tuo pagrindu, kad jis serga užkreÄiama liga, bÅ«tų traktuojama kaip tokio asmens diskriminacija (žr. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2012-06-28 nutartį administracinÄje byloje Nr. A822-2477/2012, 2016-03-17 nutartį administracinÄje byloje Nr. A-520-492/2016).
Duomenų, kad pareiÅ¡kÄjo buvimo LaisvÄs atÄmimo vietų ligoninÄje metu bÅ«tų nesilaikoma HN 76:2010 51 punkto reikalavimų, nÄra. IÅ¡ LigoninÄs atsiliepimo duomenų matyti, kad duÅ¡o patalpos dezinfekuojamos kiekvienÄ kartÄ po to, kai jomis pasinaudoja sergantieji užkreÄiamomis ligomis, todÄl nÄra teisinio pagrindo konstatuoti ir HN 76:2010 57 punkto pažeidimÄ . Pripažintini nepagrįstais pareiÅ¡kÄjo argumentai dÄl grÄsmÄs jo sveikatai, kilusios dÄl naudojimosi tomis paÄiomis duÅ¡o patalpomis kartu su užkreÄiamomis ligomis serganÄiais asmenimis.
PareiÅ¡kÄjas nenurodo, kad užsikrÄtÄ kokia nors liga. PareiÅ¡kÄjo hipotetiniai teiginiai, jog baiminosi, kad galÄjo užsikrÄsti, nÄra pakankami konstatuoti jo saugos ir sveikatos neužtikrinimÄ LigoninÄje.  PareiÅ¡kÄjui teigiant, jog naudojantis tualetu buvo pažeistas jo privatumas, pažymÄtina, jog iÅ¡ atsakovÄs atstovÄs atsiliepimo matyti, kad visose kamerų tipo palatose ir palatose yra įrengta 1,5 m sienelÄ, skirianti sanitarinį mazgÄ nuo likusio kameros ploto. KalÄjimų departamento direktoriaus 2011-03-03 įsakymu Nr. V-82 patvirtintų Pataisos įstaigų įrengimo ir eksploatavimo taisyklių 16.5 punkte nustatyta, kad įrengiant naujas arba rekonstruojant ar kapitaliai remontuojant esamas kameras, kamerose turi bÅ«ti įrengiamos ne mažesnÄs kaip 100x142 cm ploto sanitarinio mazgo kabinos.
Sanitarinio mazgo kabinoje įrengiamas metalinis praustuvas ir unitazas arba nerÅ«dijanÄio plieno klozetas. Sienos dengiamos glazÅ«ruotomis plytelÄmis, grindys dengiamos glazÅ«ruotomis arba akmens masÄs plytelÄmis. Nesant techninių galimybių esamose kamerose įrengti sanitarinio mazgo kabinos, sanitarinio mazgo vieta turi bÅ«ti atitverta nuo likusio kameros ploto ne žemesne kaip 1,5 metro aukÅ¡Äio pertvara ir padengta lengvai valoma, drÄgmei ir dezinfekcijos medžiagoms atsparia danga. HN 76:2010 21 punkte nustatyta, kad pataisos namų kamerų tipo, karantino (izoliavimo) patalpų, baudos ir drausmÄs izoliatorių, kalÄjimo, tardymo izoliatoriaus, areÅ¡tinių kamerų, ilgalaikių ir trumpalaikių pasimatymų kambarių atskirose patalpose turi bÅ«ti įrengtas sanitarinis mazgas.
Sanitariniame mazge turi bÅ«ti įrengta Å¡alto vandens tiekimo sistema. PažymÄtina, jog karÅ¡to vandens tiekimo kamerose teisÄs aktai nenumato. Sanitariniame mazge turi bÅ«ti unitazas, praustuvÄ, veidrodis, tualeto reikmenų spintelÄ (lentynÄlÄ). Sanitarinis mazgas turi turÄti atskirÄ nuo gyvenamųjų patalpų oro Å¡alinimo sistemÄ . Lietuvos higienos normos HN 76:2010 2 punkte buvo nustatyta, kad Å¡i higienos norma taikoma projektuojamiems, naujai statomiems, rekonstruojamiems ar kapitaliai remontuojamiems laisvÄs atÄmimo vietų pastatams ir teritorijoms.
VeikianÄioms laisvÄs atÄmimo vietoms taikomi tik tie Å¡ios higienos normos reikalavimai, kurie nesusijÄ su pastato ar patalpų rekonstrukcijos darbais. Duomenų apie tai, kad LigoninÄje bÅ«tų atliekami rekonstrukcijos ar kapitalinio remonto darbai byloje nÄra. HN 76:2010 nÄra įtvirtintas reikalavimas, kad sanitarinis mazgas bÅ«tų įrengtas atskiroje patalpoje, taÄiau pagal Europos Ministrų Komiteto rekomendacijos Å¡alims narÄms Nr. R(2006)2 âDÄl Europos kalÄjimų taisykliųâ 19.3. punktÄ , kaliniai turi turÄti galimybÄ naudotis sanitariniais įrenginiais, kurie bÅ«tų higieniÅ¡ki ir užtikrintų privatumÄ .
EŽTT 2015-01-27 sprendime, priimtame byloje Neshkov ir kiti prieÅ¡ BulgarijÄ , nurodÄ, jog galimybÄ naudotis tinkamai įrengtais ir higieniÅ¡kais sanitariniais mazgais yra ypatingai svarbi užtikrinant asmens orumÄ ; humaniÅ¡ka gyvenamoji aplinka neįmanoma be galimybÄs tinkamai naudotis tualeto įrenginiais ar galimybÄs užtikrinti kÅ«no Å¡varÄ . Europos komiteto prieÅ¡ kankinimÄ ir kitokį žiaurų, nežmoniÅ¡kÄ ar žeminantį elgesį ir baudimÄ pateikiamuose standartuose kaip tinkama nurodoma praktika, kad kamerose bÅ«tų atskira patalpa su sanitariniais įrengimais.
Tinkamas atskiro tualeto neįrengimas gali bÅ«ti vertinamas kaip žmogaus garbÄ ir orumÄ pažeidžiantis elgesys.PareiÅ¡kÄjui teigiant, jog nebuvo informuotas apie galimybÄ skalbti drabužius LigoninÄs skalbykloje, pažymÄtina, jog HN 76:2010 64 punkte numatyta, jog laisvÄs atÄmimo vietų veikianÄiose skalbyklose turi bÅ«ti sudarytos sÄ lygos skalbti ir džiovinti asmeninius apatinius ir virÅ¡utinius drabužius. AtsakovÄ atsiliepime į skundÄ patvirtino, kad LigoninÄje yra sudarytos sÄ lygos naudotis drabužių skalbimo paslaugomis, t. y. ne reÄiau kaip kartÄ per savaitÄ nuteistiesiems suteikiama galimybÄ gauti nemokamai iÅ¡skalbtÄ patalynÄ, kaip nustatyta Taisyklių 258 punkte.
Pagal HN 76:2010 67 punkto reikalavimus lovos skalbiniai ir rankÅ¡luosÄiai keiÄiami atsižvelgiant į jų užterÅ¡tumÄ , bet ne reÄiau kaip kartÄ per savaitÄ. LigoninÄs direktoriaus 2012-11-23 įsakymu Nr. V-206 patvirtintame LigoninÄs pacientų asmeninių rÅ«bų skalbimo tvarkos apraÅ¡e nustatyta, jog pacientų, kurie dÄl sveikatos bÅ«klÄs negali iÅ¡siskalbti patys, asmeniniai drabužiai surenkami ir skalbiami centralizuotoje skalbykloje, o kurių sveikatos bÅ«klÄ leidžia apsitarnauti patiems, asmeninius rÅ«bus gali iÅ¡siskalbti palatoje arba prausykloje.
Tam tikslui papraÅ¡ius sanitarai iÅ¡duoda indÄ , kuriame gali bÅ«ti skalbiami drabužiai. LigoninÄs vidaus tvarkos taisyklÄse, patvirtintose LigoninÄs direktoriaus 2014-09-26 įsakymu Nr. V-191, taip pat nustatyta, jog hospitalizuotiems pacientams iÅ¡duodami ligoninÄs darbužiai ir avalynÄ, kurie keiÄiami ne reÄiau kaip kartÄ per savaitÄ. Teismo vertinimu, atsižvelgiant į nustatytas aplinkybes, Å¡iuo požiÅ«riu nÄra teisinio pagrindo konstatuoti pareiÅ¡kÄjo teisių pažeidimÄ . Taip pat laikytini nepagrįstais pareiÅ¡kÄjo teiginiai, jog kamerose neįrengti pavojaus mygtukai.
IÅ¡ atsiliepimo duomenų matyti, jog LigoninÄs kamerų tipo palatose yra sumontuoti iÅ¡kvietimo mygtukai, o rÄžiminiame korpuse visÄ parÄ budi medicinos personalas, apsaugos ir priežiÅ«ros pareigÅ«nai. Teismas neturi pagrindo netikÄti atsiliepime iÅ¡dÄstytomis aplinkybÄmis, juo labiau, jog atsakovÄ pripažįsta kai kuriuos pažeidimus pareiÅ¡kÄjo atžvilgiu. Europos Žmogaus Teisių Teismo (toliau â ir EŽTT) ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo (toliau â ir LVAT) praktikoje ne kartÄ pažymÄta, kad teismo pareiga pagrįsti priimtÄ spendimÄ neturÄtų bÅ«ti suprantama kaip reikalavimas detaliai atsakyti į kiekvienÄ argumentÄ (žr., pvz., EŽTT 1994-04-19 sprendimÄ byloje Van de Hurk prieÅ¡ Nyderlandus; 1997-12-19 sprendimÄ byloje Helle prieÅ¡ SuomijÄ ;
LVAT 2011-11-14 nutartį administracinÄje byloje Nr. A261-3555/2011, 2015-02-11 nutartis administracinÄje byloje Nr. A-651-575/2015 ir kt.). Atsižvelgiant į Å¡ias nuostatas teismas pakankamai iÅ¡samiai iÅ¡analizavÄs pareiÅ¡kÄjo laikymo laisvÄs atÄmimo vietų ligoninÄje sÄ lygas, plaÄiau ir detaliai neanalizuoja kiekvieno pareiÅ¡kÄjo teiginio. CK 6.250 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad neturtinÄ Å¾ala yra asmens fizinis skausmas, dvasiniai iÅ¡gyvenimai, nepatogumai, dvasinis sukrÄtimas, emocinÄ depresija, pažeminimas, reputacijos pablogÄjimas, bendravimo galimybių sumažÄjimas ir kita, teismo įvertinti pinigais.
Atlygintinos neturtinÄs žalos dydžio nustatymas yra teismo prerogatyva ir teismo funkcija yra patikrinti reikalavimo pagrįstumÄ bei, jei jis pripažįstamas pagrįstu, nusprÄsti dÄl tinkamo žalos atlyginimo bÅ«do (žr., pvz., LVAT 2013 m. birželio 3 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A822-1281/2013, 2013 m. liepos 29 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A444-1211/2013 ir kt.). Atsižvelgiant į tai, kad neturtinÄs žalos dydį pagrindžianÄių kriterijų sÄ raÅ¡as nebaigtinis, o kiekvienu konkreÄiu atveju pažeidžiama skirtinga įstatymo saugoma teisinÄ vertybÄ ir neturtinÄ Å¾ala patiriama individualiai, teismas kiekvienu atveju sprendžia, ar pakanka pažeistos teisÄs pripažinimo, ar turi bÅ«ti priteisiama materiali kompensacija (žr., pvz., LVAT 2013 m. liepos 29 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A444-1211/2013).
Europos Žmogaus Teisių Teismas, gindamas Konvencijoje įtvirtintas pagrindines žmogaus teises ir laisves, tam tikrais atvejais konstatuoja, jog teisÄs pažeidimo pripažinimas savaime yra pakankama ir teisinga satisfakcija už patirtÄ skriaudÄ (žr., pvz., EŽTT 2000 m. spalio 10 d. sprendimÄ byloje Daktaras prieÅ¡ LietuvÄ , pareiÅ¡kimo Nr. 42095/98; 2006 m. spalio 10 d. sprendimÄ byloje L. L. prieÅ¡ PrancÅ«zijÄ , pareiÅ¡kimo Nr. 7508/02). TeisÄs pažeidimo pripažinimas bylose, susijusiose su neturtinÄs žalos atlyginimu, tam tikrais atvejais gali bÅ«ti savarankiÅ¡kas pažeistų asmens teisių gynimo bÅ«das.
Tai reiÅ¡kia, kad ne visais atvejais tam, jog bÅ«tų apginta pažeista neturtinÄ teisÄ, priteisiamas neturtinÄs žalos atlyginimas pinigais. NeturtinÄs žalos atlyginimas pinigais priteisiamas, jeigu konkreÄiu atveju nustatoma, kad teisÄs pažeidimo pripažinimo nepakanka pažeistai teisei apginti (žr., pvz., EŽTT 2003 m. lapkriÄio 6 d. sprendimÄ byloje Meilus prieÅ¡ LietuvÄ , pareiÅ¡kimo Nr. 53161/99). AnalogiÅ¡kÄ praktikÄ nuosekliai formuoja (ABTÄ® 13 str. 1 d., 20 str. 3 d.) ir Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas (žr., pvz., LVAT 2008 m. balandžio 16 d. sprendimÄ administracinÄje byloje Nr. A444-619/2008, 2010 m. spalio 15 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A146-1240/2011, 2012 m. sausio 26 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A756-143/2012 ir kt.).
Europos Žmogaus Teisių Teismas neformuoja jokių bendrų, iÅ¡samių atlygintinų sumų kriterijų ir nenustato fiksuoto žalos atlyginimo dydžio, kuriais turÄtų vadovautis bendrai visų valstybių nacionaliniai teismai, pirminÄ Å¾alos įvertinimo teisÄ yra paliekama nacionaliniams teismams.NeturtinÄs žalos dydis teismo nustatomas pagal reikÅ¡mingų kriterijų visumÄ , CK 6.250 straipsnio 2 dalyje įtvirtintas nebaigtinis tokių kriterijų sÄ raÅ¡as: žalos pasekmÄs, žalÄ padariusio asmens kaltÄ, jo turtinÄ padÄtis, padarytos turtinÄs žalos dydis bei kitos turinÄios reikÅ¡mÄ bylai aplinkybes, taip pat sÄ Å¾iningumo, teisingumo ir protingumo kriterijai.
NeturtinÄs žalos prigimtis apsprendžia ribotas galimybes jos dydį apskaiÄiuoti itin tiksliai, grÄ Å¾inti nukentÄjusįjį į buvusiÄ padÄtį ar rasti tikslų piniginį tokios žalos ekvivalentÄ . NeturtinÄs žalos dydį teismas nustato atsižvelgdamas į CK 6.250 straipsnio 2 dalyje įtvirtintus žalos dydžiui nustatyti reikÅ¡mingus kriterijus, taip pat į kitus kriterijus, kuriuos teismas pripažįsta svarbiais. Vertindami asmenų, kalinimų teisÄs aktų neatitinkanÄiomis sÄ lygomis, patirtÄ neturtinÄ Å¾alÄ , teismai atsižvelgia į tai, kokioje kalinimo įstaigoje laikomas pareiÅ¡kÄjas;
į aplinkybes, ar atsakovas sÄ moningai stengÄsi sukelti nepatogumus pareiÅ¡kÄjui; į bendrÄ Å¡alies ekonominÄ situacijÄ (Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 2007 m. gruodžio 17 d. nutarimu Nr. 1368 nuo 2008 m. sausio 1 d. patvirtinta 800 Lt, 2012 m. birželio 20 d. nutarimu Nr. 718 â 850 Lt, 2012 m. gruodžio 19 d. nutarimu Nr. 1543 â 1 000 Lt, o 2014 m. rugsÄjo 24 d. nutarimu Nr. 972 â 1 035 Lt nuo 2014 m. spalio 1 d. ir 300 Eur nuo 2015 m. sausio 1 d. minimali mÄnesinÄ alga); pragyvenimo lygį (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2015-04-15 nutartį administracinÄje byloje Nr. A-588-858/2015) ir į teismų analogiÅ¡kose savo pobÅ«džiu bylose priteistų lÄšų neturtinei žalai atlyginti dydžius, nes tik taip gali bÅ«ti įgyvendinti teisinio apibrÄžtumo, teisingumo, sÄ Å¾iningumo ir protingumo principai.Nustatytų teisinių ir faktinių aplinkybių pagrindu, įvertinus nurodyto pažeidimo trukmÄ â 29 paras su pertraukomis pareiÅ¡kÄjui LaisvÄs atÄmimo vietų ligoninÄje neužtikrintas minimalaus ploto reikalavimas, pareiÅ¡kÄjo subjektinÄs teisÄs pažeidimo mastÄ , teismo prerogatyvÄ Ä¯vertinti neturtinÄs žalos dydį, atsižvelgiant į Lietuvoje pažeidimo metu buvusias valstybÄs ekonomines darbo užmokesÄio ir gyvenimo lygio sÄ lygas (minimalios mÄnesinÄs algos, pensijų ir kitų socialinių iÅ¡mokų dydžius, valstybÄs skolinius įsipareigojimus ir pan.), pareiÅ¡kÄjo patirtus nepatogumus, tai, kad nÄra duomenų, jog tokiu bÅ«du atsakovas bÅ«tų sÄ moningai siekÄs pažeisti pareiÅ¡kÄjo orumÄ ar nežmoniÅ¡kai su juo elgtis, o pareiÅ¡kÄjas bÅ«tų kreipÄsis medicininÄs ar psichologinÄs pagalbos dÄl netinkamų jo gydymo sÄ lygų, Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikÄ priteisiamos neturtinÄs žalos atlyginimo pinigais vidurkį (vidutiniÅ¡kai apie 3-6 Eur už vienÄ pažeidimo parÄ , nutartys administracinÄse bylose Nr. A-41-442/2015, Nr. A-1009-442/2015, Nr. A-821-442/2015, Nr. A-811-442/2015, Nr. A-801-442/2015, Nr. A-812/442/2015, Nr. A-2711-520/2015, Nr. A-2277-520/2015, Nr. A-2168-520/2015, Nr. A-2029-624/2015, Nr. A-2185-520/2015, vidutiniÅ¡kai po 7 eurus už vienÄ pažeidimo parÄ , 2016-02-17 nutartį administracinÄje byloje Nr. A-542-146/2016; 2016-02-08 nutartį administracinÄje byloje Nr. A-482-756/2016, vidutiniÅ¡kai po 8-10 Eur už vienÄ pažeidimo parÄ , 2016-01-21 nutartys administracinÄse bylose Nr. A-256-442/2016, Nr. A-267-442/2016; vidutiniÅ¡kai po 5-7 Eur, žr. 2016-06-13 nutartys administracinÄse bylose Nr. A-876-556/2016, A-1651-624/2016, 2016-06-17 nutartys administracinÄse bylose Nr. A-906-146/2016, Nr. A-1062-146/2016, Nr. A-1016-146/2016, 2016-08-18 nutartį administracinÄje byloje Nr. A-2569-520/2016, kt.), konstatuotina, jog nagrinÄjamu atveju įvertinus pažeidimo dÄl minimalaus ploto neužtikrinimo mastÄ ir trukmÄ, pareiÅ¡kÄjo galimai patirtus nepatogumus dÄl tualeto įrengimo, kitų pažeidimų, pareiÅ¡kÄjui jų neindividualizuojant, o dÄstant tik bendro pobÅ«džio teiginius, nesant teisinio pagrindo konstatuoti Konvencijos 3 straipsnio pažeidimÄ teisingas ir proporcingas pareiÅ¡kÄjui padarytos neturtinÄs žalos atlyginimo dydis nagrinÄjamu atveju yra 300,00 Eur.
PareiÅ¡kÄjo skundas tenkintinas iÅ¡ dalies, vadovaujantis Lietuvos Respublikos ABTÄ® 88 straipsnio 5 punktu (ABTÄ® redakcija, galiojusi iki 2016-07-01). PareiÅ¡kÄjui iÅ¡ Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos LaisvÄs atÄmimo vietų ligoninÄs, priteistinas 300,00 Eur neturtinÄs žalos atlyginimas. Skundas kitoje dalyje atmestinas kaip nepagrįstas (ABTÄ® 88 straipsnio 1 punktas). Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos ABTĮ 85-89 straipsniais, n u s p r e n d Ä :patenkinti iÅ¡ dalies pareiÅ¡kÄjo E. B.skundÄ , priteisti pareiÅ¡kÄjui E. B., asmens kodas (duomenys neskelbtini), 300,00 Eur (trys Å¡imtai eurų) neturtinÄs žalos atlyginimÄ iÅ¡ Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos LaisvÄs atÄmimo vietų ligoninÄs, atmesti kitoje dalyje skundÄ .Sprendimas gali bÅ«ti skundžiamas apeliacine tvarka per vienÄ mÄnesį nuo paskelbimo dienos Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant skundÄ KlaipÄdos apygardos administraciniam teismui arba apeliacinÄs instancijos teismui.
TeisÄja                                                                                                                 Vida StonkuvienÄ