a4a293ef-e998-4ad8-8fc1-864b451dee49 · Regionų administracinis teismas

? Administracinė byla Nr. I-2926-279-2019 Teisminio proceso Nr. 3-65-3-00435-2018-0 Procesinio sprendimo kategorijos: 7.8., 55.1.3 (S) REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2019 m. balandžio 16 d. Panevėžys Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rūmų teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų: Nijolės Čekanauskienės (kolegijos pirmininkė ir pranešėja), Dalios Pranckienės ir Irenos Varžinskienės, sekretoriaujant teismo posėdžių sekretorei Ingridai Petuškinienei, dalyvaujant pareiškėjui R.

K., atsakovės KupiÅ¡kio rajono savivaldybės administracijos atstovams L. B., V. J., vieÅ¡ame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjo R. K. skundÄ atsakovei KupiÅ¡kio rajono savivaldybės administracijai dėl sprendimo panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus. Teisėjų kolegija n u s t a t ė: pareiÅ¡kėjas R. K. ( toliau ir R.K. ir pareiÅ¡kėjas) teismui paduotu skundu (b. 2-8), prašė:

1) panaikinti KupiÅ¡kio rajono savivaldybės administracijos (toliau – ir atsakovė, ir Savivaldybės administracija) Socialinės paramos skyriaus 2018 m. gruodžio 6 d. sprendimÄ Nr.3360 (toliau – ir Sprendimas);

2) įpareigoti atsakovę įskaityti pareiÅ¡kėjui į jam paskirtÄ atlikti visuomenei naudingÄ veiklÄ 12 arų valstybinės žemės sklypo, esančio prie jo Å¡eimos gyvenamojo namo, adresu (duomenys neskelbtini), Naivių kaimas, SkapiÅ¡kio seniÅ«nija, KupiÅ¡kio rajonas, priežiÅ«ros ir tvarkymo darbus ir iÅ¡mokėti 122 Eur dydžio socialinę paÅ¡alpÄ už kiekvienÄ mėnesį nuo 2018 m. lapkričio1 d. iki 2019 m. vasario 1 d. (toliau – ir ginčo laikotarpis). PareiÅ¡kėjas skunde ( b.l. 2-8 ) nurodė, kad atsakovė skundžiamu Sprendimu nusprendė pareiÅ¡kėjui neskirti socialinės paÅ¡alpos už laikotarpį nuo 2018 m. lapkričio 1 d. iki 2019 m. vasario1 d., kadangi jis nedalyvavo Savivaldybės administracijos organizuojamoje visuomenei naudingoje veikloje.

PareiÅ¡kėjo paaiÅ¡kinimais, minėtoje veikloje jis nedalyvavo dėl to, kad nuo 1992 m. iki 2014 m. prižiÅ«rėjo bei tvarkė prie jo tėvų namų esantį 12 arų valstybinės žemės sklypÄ , esantį adresu (duomenys neskelbtini), Naivių kaimas, SkapiÅ¡kio seniÅ«nija, KupiÅ¡kio rajonas, Å¡iems darbams atlikti pareiÅ¡kėjas naudojo jo motinai G. K. priklausančiÄ Å¾oliapjovę, o jo motina mokėjo už pareiÅ¡kėjo sunaudotÄ elektros energijÄ . KupiÅ¡kio rajono SkapiÅ¡kio seniÅ«nijos seniÅ«nas V.

J. 2014-10-09 raÅ¡te Nr. S-296 patvirtino, kad laisvos žemės plotÄ , apie 12 arų, esantį greta namų valdos, (duomenys neskelbtini), iki 2014 metų pastoviai tvarkė, Å¡ienavo ir prižiÅ«rėjo G. K. Å¡eima, taigi atsakovas privalėjo užskaityti šį darbÄ dirbtÄ nuo 1992 metų iki 1914 metų kaip jo atliktÄ visuomenei naudingÄ veiklÄ bei skirti ir mokėti laikotarpiu nuo 2018 m lapkričio 1 d. iki 2019 m. vasario 1 d. kas mėnesį pareiÅ¡kėjui122 Eur dydžio socialinę paÅ¡alpÄ .

PareiÅ¡kėjas R.K. teismo posėdžio metu paaiÅ¡kinimus teikti atsisakė. Atsakovė KupiÅ¡kio rajono savivaldybės administracija su pareiÅ¡kėjo skundu nesutiko, atsiliepime (b. l. 38-44) nurodė , kad pareiÅ¡kėjas 2018 m. lapkričio 5 d. praÅ¡ymu-paraiÅ¡ka piniginei socialinei paramai gauti (toliau – ir PraÅ¡ymas) kreipėsi į Savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyrių (toliau – ir Socialinės paramos skyrius).PareiÅ¡kėjas neatliko visuomenei naudingos veiklos per laikotarpį nuo 2018 m. spalio 23 d. iki 2018 m. lapkričio13 d. pagal Socialinės paramos skyriaus 2018 m. spalio 17 d. pareiÅ¡kėjui iÅ¡raÅ¡ytÄ SiuntimÄ atlikti visuomenei naudingÄ veiklÄ Nr.1044 (toliau – ir Siuntimas), tuo pažeidė Piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo 25 straipsnio 6 punktÄ . 2018 m. spalio 17 d. iÅ¡raÅ¡ytu Siuntimu pareiÅ¡kėjas buvo įpareigotas iki 2018 m. spalio 23 d. atvykti į visuomenei naudingos veiklos atlikimo vietÄ ,Varpo g. 3 , SkapiÅ¡kyje, KupiÅ¡kio r., pas visuomenei naudingos veiklos organizatorių – Savivaldybės administracijos SkapiÅ¡kio seniÅ«nijÄ ir iki kito kreipimosi dėl piniginės socialinės paramos atlikti 72 val. visuomenei naudingÄ veiklÄ .

Å is siuntimas pareiÅ¡kėjui buvo įteiktas asmeniÅ¡kai. 2018 m. lapkričio 5 d. Socialinės paramos skyrius gavo SkapiÅ¡kio seniÅ«nijos PraneÅ¡imÄ apie visuomenei naudingos veiklos atlikimÄ Nr. 157 (toliau – ir PraneÅ¡imas), kuriame buvo nurodyta, jog pagal iÅ¡duotÄ 2018m. spalio 17 d. SiuntimÄ R. K. visuomenei naudingos veiklos neatliko. Atsakovė nurodė, kad per Siuntime nurodytÄ laikotarpį pareiÅ¡kėjas dėl visuomenei naudingos veiklos sutarties sudarymo ir visuomenei naudingos veiklos atlikimo į SkapiÅ¡kio seniÅ«nijÄ nesikreipė ir Visuomenei naudingos veiklos atlikimo sutarties nesudarė.

Atsakovės teigimu, pareiÅ¡kėjo nurodytiems 12 arų valstybinės žemės sklypo priežiÅ«ros bei tvarkymo darbams negali bÅ«ti suteikta pareiÅ¡kėjo nurodyta reikÅ¡mė, kadangi jokie dokumentai dėl visuomenei naudingos veiklos atlikimo nebuvo įforminti ir PraneÅ¡imas apie R. K. visuomenei naudingos veiklos atlikimÄ Socialinės paramos skyriui nebuvo pateiktas. KupiÅ¡kio rajono savivaldybės tarybos 2016 m. vasario 22 d. sprendimu Nr. TS-16 patvirtinto KupiÅ¡kio rajono gyventojų telkimo visuomenei naudingai veiklai atlikti tvarkos apraÅ¡o ( toliau- ir ApraÅ¡as ) 13 punkto 13.1-13.12 papunkčiai nustato atvejus, kai asmenys visuomenei naudingai veiklai nepasitelkiami, tačiau R.K. neatitinka nė vieno iÅ¡ Å¡ių ApraÅ¡o atvejų, todėl pareiÅ¡kėjo visuomenei naudingos veiklos neatlikimas nustatytu laiku negali bÅ«ti pateisinamas.

Mano, kad Sprendimas yra pagrįstas ir teisėtas. Atsakovė taip pat atkreipė dėmesį, jog pareiÅ¡kėjas tuo pačiu pagrindu ir dėl to paties dalyko teismui yra teikęs ne vienÄ skundÄ , dėl kuriuose iÅ¡dėstytų reikalavimų pasisakė ir Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas. Teismo posėdyje KupiÅ¡kio rajono savivaldybės administracijos atstovai L. B. ir V. J. prašė R. K. skundo reikalavimus atmesti. Teikdama paaiÅ¡kinimus Savivaldybės administracijos atstovė L. B. rėmėsi atsiliepime iÅ¡dėstytais argumentais ir motyvais.

Savivaldybės administracijos atstovas V. J. naujų papildomų paaiÅ¡kinimų nepateikė. Skundas atmestinas. Bylos duomenimis nustatyta, kad R. K. 2018 m. lapkričio 5 d. praÅ¡ymu-paraiÅ¡ka piniginei socialinei paramai gauti kreipėsi į Savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyrių ir prašė skirti jam socialinę paÅ¡alpÄ nuo 2018 m. lapkričio mėn. iki 2019 m. vasario mėn. (b. l. 45-51). Savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyrius, nustatęs, kad R. K. nedalyvavo savivaldybės administracijos organizuojamoje visuomenei naudingoje veikloje, remdamasis Socialinės paramos įstatymo 23 straipsnio 2 dalies 5 punktu, 2018 m. gruodžio 6 d.

Sprendimu Nr. 3360 neskyrė pareiškėjui piniginės socialinės paramos nuo 2018 m. lapkričio 1 d. iki 2018 m. vasario 1 d. (b. l. 11). Byloje nagrinėjamas ginčas dėl minėto Savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyrius 2018 m. gruodžio 6 d. sprendimo teisėtumo ir pagrįstumo. Ginčo teisinius santykius reguliuoja Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymas, Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2012 m. gegužės 24 d.

įsakymu Nr. A1-255 patvirtintas Telkimo visuomenei naudingai veiklai atlikti tvarkos apraÅ¡as (2015 m. gruodžio 23 d. įsakymo Nr. A1-798 redakcija, galiojanti nuo 2016 m. sausio 1 d., toliau – Tvarkos apraÅ¡as). Socialinės paramos įstatymas nustato piniginės socialinės paramos teikimo principus, finansavimo Å¡altinius, piniginę socialinę paramÄ gaunančių asmenų teises ir pareigas, taip pat piniginės socialinės paramos, teikiamos nepasiturintiems gyventojams, kai suaugę asmenys yra iÅ¡naudoję visas kitų pajamų gavimo galimybes, rÅ«Å¡is, jų dydžius ir teikimo sÄ lygas.

Socialinės paramos įstatymo 23 straipsnio 2 dalies 5 punkte suteikta teisė piniginę socialinę paramÄ teikiančiai savivaldybės administracijai, nustačius, kad vienas gyvenantis asmuo nevykdo Å¡io įstatymo 25 straipsnio 1, 4, 5 ir 6 punktuose nustatytų pareigų, neteikti socialinės paÅ¡alpos ir kompensacijų ar nutraukti jų teikimÄ iki pareigos bus įvykdytos. Å io įstatymo 25 straipsnio 6 punktas (2017 m. gruodžio 5 d. įstatymo Nr. Nr. XIII-821 ir 2018 m. birželio 29 d. įstatymo Nr. XIII-1403 redakcija) įpareigoja piniginę socialinę paramÄ gaunantį asmenį Lietuvos Respublikos Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka dalyvauti savivaldybės administracijos organizuojamoje visuomenei naudingoje veikloje.

KupiÅ¡kio rajono savivaldybės tarybos 2016 m. vasario 22 d. sprendimu Nr. TS-16 patvirtinto KupiÅ¡kio rajono gyventojų telkimo visuomenei naudingai veiklai atlikti tvarkos apraÅ¡o 6 punktas nustato, kad organizuojant visuomenei naudingÄ veiklÄ , atsižvelgiama į asmens, pasitelkiamo visuomenei naudingai veiklai atlikti, profesinį pasirengimÄ , asmeninius gebėjimus, pomėgius ir kitas aplinkybes. Visuomenei naudingai veiklai priskirtinos veiklos ir pagalbos darbai iÅ¡vardinti Tvarkos apraÅ¡o 7.1-7.7 punktuose; Å¡ioms veikloms priskiriami aplinkos (teritorijų, skirtų visuomenės poreikiams) tvarkymas (7.1 punktas), parkų, miÅ¡kų, medelynų, želdinių, krÅ«mų tvarkymas ir priežiÅ«ra (7.2 punktas), <...> kita gyvybei ir sveikatai pavojaus nekelianti ir specialaus pasirengimo bei kvalifikacijos nereikalaujanti veikla bendruomenės labui (7.7 punktas).

Tvarkos apraÅ¡o 8 punktas nurodo, kad visuomenei naudinga veikla organizuojama, vadovaujantis Lietuvos Respublikos įstatymais, Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimais, Tvarkos apraÅ¡u ir kitais teisės aktais. Tvarkos apraÅ¡o 10 punkte nustatyta, jog visuomenei naudingos veiklos organizatorius yra savivaldybės administracija ar jos įgaliota įstaiga bei organizacija, kuri organizuoja visuomenei naudingÄ veiklÄ ir pasitelkia savivaldybės teritorijos bendruomenės narius visuomenei naudingai veiklai atlikti, o 12 punkte (2013 m. birželio 11 d.

įsakymo Nr. A1-305 ir 2015 m. gruodžio 23 d. įsakymo Nr. A1-798 redakcija) – kad visuomenei naudingai veiklai pasitelkiami asmenys, nurodyti Socialinės paramos įstatymo 23 straipsnio 2 dalies 1 punkte. Tvarkos apraÅ¡o 13.1-13.8 punktuose įtvirtintas sÄ raÅ¡as asmenų, kurie visuomenei naudingai veiklai nepasitelkiami. Tvarkos apraÅ¡o 14 punkte nurodyta, kad Tvarkos apraÅ¡o 12 punkte nurodyti asmenys, pateikę praÅ¡ymus-paraiÅ¡kas piniginei socialinei paramai gauti ir reikiamus dokumentus, supažindinami su visuomenei naudingos veiklos atlikimo tvarka bei sÄ lygomis ir gauna siuntimÄ atlikti visuomenei naudingÄ veiklÄ ; su asmenimis, kurie pasitelkiami visuomenei naudingai veiklai atlikti, sudaroma raÅ¡ytinė visuomenei naudingos veiklos atlikimo sutartis, kurioje nustatomos visuomenei naudingos veiklos atlikimo sÄ lygos (15 punktas); visuomenei naudingos veiklos organizatorius, prieÅ¡ pradedant atlikti visuomenei naudingÄ veiklÄ , privalo informuoti asmenis apie visuomenei naudingos veiklos turinį (pobÅ«dį), eigÄ ir saugÄ , nurodydamas apsisaugojimo nuo galimų rizikos veiksnių bÅ«dus ir priemones (17 punktas); apie atliktÄ visuomenei naudingÄ veiklÄ ir laikÄ visuomenei naudingos veiklos organizatorius pažymi visuomenei naudingos veiklos sutartyje (19 punktas); visuomenei naudingos veiklos trukmę ir atlikimo laikÄ nustato visuomenei naudingos veiklos organizatorius (20 punktas).

KupiÅ¡kio rajono savivaldybėje jos teritorijoje gyvenančių gyventojų, kuriems teikiama piniginė socialinė parama, tarpusavio susitarimu telkimo organizuojamai visuomenei naudingai veiklai atlikti tvarkÄ ir sÄ lygas reglamentuoja KupiÅ¡kio rajono savivaldybės tarybos 2016 m. vasario 22 d. sprendimu Nr. TS-16 patvirtintas Telkimo visuomenei naudingai veiklai atlikti tvarkos apraÅ¡as, nustatyta tvarka 2016 m. vasario 24 d. paskelbtas Teisės aktų registre, Nr. 3578 (toliau – ApraÅ¡as). ApraÅ¡o 13.1-13.12 punktuose iÅ¡vardintos kategorijos asmenų, kurie KupiÅ¡kio rajono savivaldybėje nėra pasitelkiami visuomenei naudingai veiklai.

Pagal ApraÅ¡o 22.1 punktÄ , piniginė socialinė parama teikiama, vadovaujantis Socialinės paramos įstatymo 23 straipsnio 2 dalies 4 arba 5 punktu. Minėta, kad R. K. 2018 m. lapkričio 5 d. praÅ¡ymu-paraiÅ¡ka prašė skirti socialinę paÅ¡alpÄ nuo 2018 m. lapkričio mėn. iki 2019 m. vasario mėn. Bylos duomenimis, R. K. siuntimas atlikti visuomenei naudingÄ veiklÄ 2018- 10-17 Nr. 1044 buvo įteiktas 2018 m. spalio 23 d. asmeniÅ¡kai (b. l. 66 ). Byloje pateikti įrodymai patvirtina, kad pareiÅ¡kėjas pagal Savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyriaus 2018 m. spalio 17 d. parengtÄ siuntimÄ atlikti visuomenei naudingÄ veiklÄ Nr. 1044 į Savivaldybės administracijos SkapiÅ¡kio seniÅ«nijÄ nesikreipė, Visuomenei naudingos veiklos atlikimo sutarties nesudarė bei visuomenei naudingų darbų neatliko (b. l. 65).

PareiÅ¡kėjas nurodytÄ aplinkybę pripažino ir jos neginčijo. Be to, sprendžiama, jog R. K. Savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyriui dokumentų, patvirtinančių, kad jis priklauso kategorijai asmenų, iÅ¡vardintų Tvarkos apraÅ¡o 13.1-13.8 ar ApraÅ¡o 13.1-13.12 punktuose, kurie negali bÅ«ti pasitelkiami visuomenei naudingai veiklai atlikti, nepateikė. Å iai aplinkybei paneigti pareiÅ¡kėjas kartu su skundu ar teismo posėdyje nustatytų įrodymų nepateikė. PareiÅ¡kėjas skunde ir teismo posėdyje atsisakymÄ dalyvauti visuomenei naudingoje veikloje grindė tuo, kad jis 1992 m. - 2014 m. laikotarpiu prižiÅ«rėjo valstybinės žemės sklypÄ , esantį KupiÅ¡kio r. sav., SkapiÅ¡kio sen., Naivių k., (duomenys neskelbtini) gatvėje greta jo motinai G.

K. priklausančio namų valdos žemės sklypo. Byloje esantys duomenys patvirtina, kad R. K. iki 2014 metų savo iniciatyva dalyvavo prižiÅ«rint valstybinės žemės sklypÄ , esantį Å¡alia G. K. priklausančio namų valdos žemės sklypo (b. l. 18 ). Pagal Tvarkos apraÅ¡o 2 ir 3 punktus, visuomenei naudinga veikla yra neatlyginamos nedidelės apimties visuomenei naudingos paslaugos, kurias savivaldybės teritorijos gyventojai atlieka bendruomenės labui, taip skatinant gyventojus aktyviai prisidėti prie bendruomenės gerovės kÅ«rimo, jų iniciatyvÄ ir darbinę motyvacijÄ .

Taigi, pagal Å¡ių teisės normų prasmę, ne bet kokia veikla, kuriÄ atlieka asmuo, siekiantis gauti socialinę paramÄ , gali bÅ«ti laikoma visuomenei naudinga veikla, o tik ta, kuri atliekama laikantis teisės aktų nustatytų taisyklių, tarp jų - ir sudarius raÅ¡ytinę visuomenei naudingos veiklos atlikimo sutartį, kurioje nustatomos visuomenei naudingos veiklos atlikimo sÄ lygos. Atsižvelgęs į nurodytas teisės normų nuostatas, teismas, vertindamas R. K. teiginį, kad jis iki 2014 metų prižiÅ«rėjo valstybinės žemės sklypÄ ir todėl yra atlikęs visuomenei naudingÄ veiklÄ , sprendžia, jog teisė nuspręsti, kokia veikla priskiriama visuomenei naudingai veiklai, kurios atlikimui gali bÅ«ti pasitelkiami piniginę socialinę paramÄ gaunantys asmenys, suteikta ne asmeniui, siekiančiam gauti socialinę paramÄ , o tik ginčo teisinius santykius reglamentuojančiuose teisės aktuose nurodytam vieÅ¡ojo administravimo subjektui.

Darydamas Å¡iÄ iÅ¡vadÄ , teismas atsižvelgia ir į Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo suformuotÄ teisminę praktikÄ . Lietuvos teismų informacinės sistemos LITEKO duomenimis, pareiÅ¡kėjas, neįvykdęs Socialinės paramos įstatymo 25 straipsnio 6 punkte nustatytos pareigos, 2013 m. – 2019 m. laikotarpiu skundais dėl Savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyriaus sprendimų neskirti jam socialinės paÅ¡alpos į administracinį teismÄ kreipėsi daug kartų (žr., pvz., Nr. I-142-320/2013, Nr. I-1291-257/2013, Nr. I-930-283/2015, Nr.I-1176-283/2015, Nr. I-13-320/2017, Nr. I-116-320/2018, Nr. I-5926-279/2018 ir kt.).

Tai pažymėjo ir Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2018 m. gruodžio 5 d. nutartyje, priimtoje administracinėje byloje Nr. A-2481-1062/2018 (40 punktas). PareiÅ¡kėjas teiktuose skunduose irgi prašė pripažinti valstybinės žemės priežiÅ«ros darbus kaip visuomenei naudingÄ veiklÄ ir juos vertinti kaip Socialinės paramos įstatymo 25 straipsnio 6 punkte nustatytos pareigos įvykdymÄ . Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2014 m. balandžio 22 d. nutartyje, priimtoje administracinėje byloje Nr. A143-770/2014, konstatavo, jog tokie žemės sklypo tvarkymo darbai, net ir nustačius jų atlikimo faktÄ , vien tik pareiÅ¡kėjo pageidavimu ir nesant socialinę paramÄ administruojančio subjekto pritarimo ir suderinimo, negali bÅ«ti pripažinti kaip Socialinės paramos įstatymo 25 straipsnio 6 punkte ir Tvarkos apraÅ¡e nurodyti visuomenei naudingos veiklos darbai.

AnalogiÅ¡ka iÅ¡vada buvo padaryta ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2016 m. kovo 22 d. nutartyje, priimtoje administracinėje byloje Nr. A-391-822/2016. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2018 m. gruodžio 5 d. nutartyje, priimtoje administracinėje byloje Nr. A-2481-1062/2018, pabrėžė, kad visuomenei naudingos veiklos atlikimÄ asmenims, kurie gauna socialinę paramÄ , reglamentuoja ne privatinės teisės, o vieÅ¡osios teisės normos; vieÅ¡ojoje teisėje taikomas principas, kad leidžiama (galima) tik tai, kas numatyta teisės aktais; teisės aktai nenumato, kad naudinga veikla atliekama piniginę socialinę paramÄ gaunančių asmenų nuožiÅ«ra, pačiam asmeniui nustatant, kokia veikla laikytina naudinga, kada ir kur savarankiÅ¡kai jÄ atlikti.

Apeliacinės instancijos teismas konstatavo, kad pirmosios instancijos teismas teisingai sprendė, jog pareiÅ¡kėjo atlikti Å¡ienavimo darbai 12 arų plote negali bÅ«ti įskaityti kaip visuomenei naudingi darbai, atliekami vadovaujantis Socialinės paramos įstatymu ir jį įgyvendinančiais poįstatyminiais aktais (37 punktas). Atsižvelgus į ginčo teisiniams santykiams taikomÄ teisinį reguliavimÄ ir teismų praktikoje suformuotÄ Socialinės paramos įstatymo ir jį įgyvendinančių teisės aktų aiÅ¡kinimÄ , daroma iÅ¡vada, kad pareiÅ¡kėjui siekiant, jog valstybinės žemės sklypo priežiÅ«ros darbai bÅ«tų priskirti prie visuomenei naudingos veiklos, jis privalo nuvykti pas visuomenei naudingos veiklos organizatorių, konkrečiu atveju - pas SkapiÅ¡kio seniÅ«nÄ , ir susitarti su juo dėl tokių darbų priskyrimo visuomenei naudingai veiklai.

Byloje nėra pateikta jokių duomenų, kurie patvirtintų, jog R. K. Å¡iuo klausimu bÅ«tų nuvykęs pas SkapiÅ¡kio seniÅ«nÄ iki 2018 m. lapkričio 5 d., kai teikė praÅ¡ymÄ -paraiÅ¡kÄ , ar iki 2018 m. gruodžio 6.d., kai buvo priimtas Sprendimas. Ä®vertinus tai, kas nurodyta, sprendžiama, jog pareiÅ¡kėjo reikalavimas dėl iki 2014 metų atliktų valstybinės žemės ploto priežiÅ«ros darbų įskaitymo į visuomenei naudingos veiklos atlikimÄ nepagrįstas. Remdamasis byloje nustatytomis faktinėmis aplinkybėmis bei atsižvelgęs į ginčo teisiniams santykiams taikomÄ teisinį reguliavimÄ , teismas konstatuoja, kad KupiÅ¡kio rajono savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyriaus 2018 m. gruodžio vasario 6 d.

Sprendimas pagrįstas, atitinka Lietuvos Respublikos vieÅ¡ojo administravimo įstatymo 8 straipsnio keliamus reikalavimus, todėl nėra pagrindo jį naikinti. Atmetus pagrindinį skundo reikalavimÄ dėl Sprendimo panaikinimo, netenkinamas ir iÅ¡vestinis skundo reikalavimas dėl Savivaldybės administracijos įpareigojimo skirti R. K. 122 Eur dydžio socialinę paÅ¡alpÄ už 2018 m. lapkričio 1 d. - 2019 m. vasario 1 d. laikotarpį. Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84, 86 ir 87 straipsniais, 88 straipsnio 1 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, 133 straipsniu, n u s p r e n d ž i a: pareiÅ¡kėjo R.

K. skundÄ dėl sprendimo panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus atsakovei KupiÅ¡kio rajono savivaldybės administracijai atmesti kaip nepagrįstÄ . Sprendimas per trisdeÅ¡imt kalendorinių dienų nuo paskelbimo apeliacine tvarka gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rÅ«mus. Teisėjos Nijolė Čekanauskienė Dalia Pranckienė Irena Varžinskienė