a3f0271f-26be-4fb5-8fff-13bb0dbaa49e · Vilniaus apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedAdministracinÄ byla Nr. I-1536-789/2017Teisminio proceso Nr. 3-61-3-04462-2016-8Procesinio sprendimo kategorijos: 20.2.3.2; 55.1 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2017 m. gegužÄs 4 d.Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄja Rasa RagulskytÄ-MarkovienÄ raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo A. P. skundÄ atsakovei Lietuvos valstybei, atstovaujamai Vilniaus pataisos namų, dÄl žalos atlyginimo. Teismas n u s t a t Ä :
Legislator headnote
AI generateda3f0271f-26be-4fb5-8fff-13bb0dbaa49e · Vilniaus apygardos administracinis teismas: Byloje ginÄas kilo dÄl neturtinÄs žalos, kuri atsirado pareiÅ¡kÄjÄ laikant Vilniaus PN teisÄs aktų reikalavimų neatitinkanÄiomis sÄ lygomis, atlyginimo.Pagal Lietuvos Respublikos vieÅ¡ojo administravimo įstatymo 42 straipsnį turtinÄ ir neturtinÄ Å¾ala, atsiradusi dÄl vieÅ¡ojo administravimo subjektų neteisÄtų aktų, atlyginama CK ir kitų įstatymų nustatyta tvarka. Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 17 straipsnio 1 dalies 3 punkte nustatyta, kad administraciniai teismai sprendžia bylas dÄl žalos, atsiradusios dÄl vieÅ¡ojo administravimo subjektų neteisÄtų veiksmų, atlyginimo.
Full text
AdministracinÄ byla Nr. I-1536-789/2017Teisminio proceso Nr. 3-61-3-04462-2016-8Procesinio sprendimo kategorijos: 20.2.3.2; 55.1 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2017 m. gegužÄs 4 d.Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄja Rasa RagulskytÄ-MarkovienÄ raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo A. P. skundÄ atsakovei Lietuvos valstybei, atstovaujamai Vilniaus pataisos namų, dÄl žalos atlyginimo. Teismas n u s t a t Ä :
PareiÅ¡kÄjas kreipÄsi į teismÄ su skundu, praÅ¡ydamas priteisti iÅ¡ atsakovÄs Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos Vilniaus pataisos namų (toliau â ir Vilniaus PN), 9 000 Eur neturtinei žalai atlyginti (b. l. 1â3). PaaiÅ¡kino, kad laikotarpiu nuo 2015-04-30 iki 2016-11-14 buvo laikomas Vilniaus PN teisÄs aktų reikalavimų neatitinkanÄiomis sÄ lygomis. Tiek karantino kameros, tiek baudos izoliatoriaus kameros, tiek miegamosios patalpos bÅ«davo nuolat perpildytos, jose nebuvo užtikrintas minimalaus vienam asmeniui tenkanÄio ploto reikalavimas, tarp nuteistųjų kildavo konfliktai.
Laikant karantino kameroje, bÅ«davo leidžiama tik vienÄ valandÄ Ä¯ dienÄ pasivaikÅ¡Äioti gryname ore tinkamai neįrengtoje patalpoje. Tokias kalinimo sÄ lygas pareiÅ¡kÄjas vertino kaip baudimÄ kankinant. Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos Konstitucijos 21 straipsniu, Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos (toliau â ir Konvencija) 3 straipsniu ir Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau â ir CK) 6.271 straipsniu, pareiÅ¡kÄjas praÅ¡Ä priteisti jam neturtinÄs žalos atlyginimÄ .AtsakovÄs Lietuvos valstybÄs atstovas Vilniaus PN atsiliepime į pareiÅ¡kÄjo skundÄ nurodÄ, kad su juo nesutinka ir praÅ¡Ä jį atmesti kaip nepagrįstÄ (b. l. 8â13).
PaaiÅ¡kino, kad pareiÅ¡kÄjas jo nurodytu laikotarpiu Vilniaus PN buvo laikomas su pertraukomis. Karantino patalpose asmenys laikomi trumpÄ laikÄ , kol bus atliktas sveikatos patikrinimas, sanitarinis Å¡varinimas ir kiti privalomi veiksmai. Be to, karantino patalpose laikomų asmenų skaiÄius nuolat kintÄ , o dažnai bÅ«na užimtos ne visos miegamosios lovos. Å ios patalpos dienos metu nÄra rakinamos, todÄl jose laikomi asmenys gali laisvai judÄti bendrame pastato lokaliniame sektoriuje. GinÄui aktualiu laikotarpiu galiojusios Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2010-03-30 įsakymu Nr. V-241 patvirtintos Lietuvos higienos normos HN 76:2010 âLaisvÄs atÄmimo vietos: bendrieji sveikatos saugos reikalavimaiâ (toliau â ir Lietuvos higienos norma HN 76:2010) buvo įtvirtinta, jog laisvÄs atÄmimo vietose laikomiems asmenims kasdien turi bÅ«ti sudarytos galimybÄs ne mažiau kaip vienÄ valandÄ per dienÄ bÅ«ti gryname ore.
Å is reikalavimas buvo tinkamai įgyvendinamas. Vilniaus PN teritorijoje yra specialiai įrengta pasivaikÅ¡Äiojimo vieta, skirta pasivaikÅ¡Äioti nuteistiesiems, esantiems karantino patalpose.Vilniaus PN nÄra sisteminama informacija, kiek tuo pat metu buvo laikoma asmenų tam tikroje gyvenamojoje patalpoje. TaÄiau net ir esant užimtoms visoms baudos izoliatoriaus kamerose, bendrabuÄio tipo gyvenamosiose patalpose ir kt. gyvenamosiose patalpose įrengtoms miegamosioms vietoms, vienam asmeniui tenkantis plotas visiÅ¡kai atitinka teisÄs aktų reikalavimus.
Paskiriant nuteistuosius į gyvenamÄ sias patalpas, speciali komisija visada patikrina patalpų plotus ir galimus nuteistųjų skyrimo į konkreÄias patalpas kiekius ir visada stengiasi, kad bÅ«tų užtikrintas vienam nuteistajam teisÄs aktų numatytas gyvenamasis plotas. Visiems nuteistiesiems skiriama miegamoji vieta. Kiekvieno bÅ«rio miegamosios patalpos yra sujungtos bendru koridoriumi ir sudaro vientisÄ gyvenamÄ jÄ erdvÄ. Å ioje patalpoje yra įrengta prausykla, tualetas ir virtuvÄ. DienotvarkÄs numatytu laiku nuteistieji gali laisvai judÄti savo bÅ«rio gyvenamosiose patalpose, taip pat viso lokalinio sektoriaus teritorijoje, lankyti koplyÄiÄ , organizuojamus renginius, užsiimti kita leistina veikla.
TodÄl net ir esant gyvenamosios patalpos ploto trÅ«kumui, jis negalÄtų lemti neturtinÄs žalos, kadangi joje nuteistasis privalo bÅ«ti tik nakties metu. PareiÅ¡kÄjas nepateikia įrodymų, kad Vilniaus PN administracija butų sÄ moningai siekusi jį kankinti, žeminti jo orumÄ ar nežmoniÅ¡kai su juo elgtis.Vilniaus PN pastatai buvo visiÅ¡kai renovuoti ir eksploatuoti perduoti 2006 metais. Pastatų ir juose esanÄių patalpų įrengimas atitiko tuo metu galiojusius teisÄs aktus ir higienos normas.
Atsižvelgiant į Organizacinio tvarkomojo statybos techninio reglamento STR 1.14.01:1999 nuostatas, sanitarinis mazgas, esantis baudos izoliatoriaus kamerų tipo patalpose, neturÄtų bÅ«ti teismo įvertintas kaip atskira patalpa. Vilniaus pataisos namų baudos izoliatoriaus kamerų tipo patalpose esantis inventorius atitinka Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2004-06-19 įsakymu Nr. 1R-139 patvirtintas materialinio buitinio aprÅ«pinimo normas. TeisÄs aktai nenumato, jog patalpoje esanÄius baldus privaloma įskaiÄiuoti į bendrÄ gyvenamosios patalpos plotÄ .
PareiÅ¡kÄjas ginÄui aktualiu laikotarpiu Vilniaus PN administracijai nÄra pateikÄs nÄ vieno skundo, kuriuo bÅ«tų skundÄsis dÄl bausmÄs atlikimo sÄ lygų pažeidimų jo atžvilgiu, dÄl per mažo gyvenamųjų patalpų ploto, netinkamų gyvenimo sÄ lygų. TodÄl jo teiginiai laikytini abstrakÄiais. PareiÅ¡kÄjas taip pat nepagrindÄ praÅ¡omos priteisti 9 000 Eur sumos, nepateikÄ jokių įrodymų ir argumentų, patvirtinanÄių, jog skunde nurodytos aplinkybÄs turÄjo įtakos jo fizinei ar psichinei sveikatai.PareiÅ¡kÄjas pateikÄ teismui 2017-01-30 atsikirtimÄ Ä¯ atsiliepimÄ , kuriame nesutiko su atsakovÄs atstovo atsiliepime į jo skundÄ iÅ¡dÄstytais argumentais.
NurodÄ, kad gyvenamosios patalpos, kuriose jis buvo laikomas, bÅ«davo perpildytos bei užstatytos baldais, kurie neturi bÅ«ti įskaitomi į kameros plotÄ . TodÄl Vilniaus PN atsiliepime pateikti duomenys yra klaidinantys. Taip pat Vilniaus PN pastatas yra avarinÄs bÅ«klÄs. PasivaikÅ¡Äioti leidžiama tik vienÄ valandÄ per parÄ , nors reikalaujama leisti tris valandas pasivaikÅ¡Äioti gryname ore. PasivaikÅ¡Äiojimui skirtas kiemelis buvo itin prastos bÅ«klÄs (b. l. 46â47). Teismas k o n s t a t u o j a :
Byloje ginÄas kilo dÄl neturtinÄs žalos, kuri atsirado pareiÅ¡kÄjÄ laikant Vilniaus PN teisÄs aktų reikalavimų neatitinkanÄiomis sÄ lygomis, atlyginimo.Pagal Lietuvos Respublikos vieÅ¡ojo administravimo įstatymo 42 straipsnį turtinÄ ir neturtinÄ Å¾ala, atsiradusi dÄl vieÅ¡ojo administravimo subjektų neteisÄtų aktų, atlyginama CK ir kitų įstatymų nustatyta tvarka. Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 17 straipsnio 1 dalies 3 punkte nustatyta, kad administraciniai teismai sprendžia bylas dÄl žalos, atsiradusios dÄl vieÅ¡ojo administravimo subjektų neteisÄtų veiksmų, atlyginimo.
CK 6.271 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad žalÄ , atsiradusiÄ dÄl valstybÄs valdžios institucijų neteisÄtų veiksmų ar neveikimo, privalo atlyginti valstybÄ iÅ¡ valstybÄs biudžeto, nepaisydama konkretaus valstybÄs tarnautojo ar kito valstybÄs valdžios institucijos darbuotojo kaltÄs. ValstybÄs civilinÄ atsakomybÄ pagal šį straipsnį atsiranda, jeigu valdžios institucijų darbuotojai neveikÄ taip, kaip pagal įstatymus Å¡ios institucijos ar jų darbuotojai privalÄjo veikti (CK 6.271 straipsnio 4 dalis).
DeliktinÄ atsakomybÄ yra viena iÅ¡ civilinÄs atsakomybÄs rūšių, todÄl jai atsirasti bÅ«tina nustatyti bendrosios civilinÄs atsakomybÄs sÄ lygų visumÄ , nurodytÄ CK 6.246 â 6.249 straipsniuose: žalÄ , neteisÄtÄ veikÄ ar neveikimÄ , priežastinį ryšį tarp neteisÄtos veikos ar neveikimo ir atsiradusios žalos. Pagal CK 6.250 straipsnio 1 dalį, neturtinÄ Å¾ala yra asmens fizinis skausmas, dvasiniai iÅ¡gyvenimai, nepatogumai, dvasinis sukrÄtimas, emocinÄ depresija, pažeminimas, reputacijos pablogÄjimas, bendravimo galimybių sumažÄjimas ir kita, teismo įvertinti pinigais.
Å io straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad teismas, nustatydamas neturtinÄs žalos dydį, atsižvelgia į jos pasekmes, Å¡iÄ Å¾alÄ padariusio asmens kaltÄ, jo turtinÄ padÄtį, padarytos turtinÄs žalos dydį bei kitas turinÄias reikÅ¡mÄs bylai aplinkybes, taip pat į sÄ Å¾iningumo, teisingumo ir protingumo kriterijus. PažymÄtina, jog Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo (toliau â ir LVAT) praktikoje pripažįstama, kad atlygintinos neturtinÄs žalos dydžio nustatymas yra teismo prerogatyva.
Vadinasi, nustatant atlygintinos neturtinÄs žalos dydį, neturi bÅ«ti vadovaujamasi bendrosiomis reikalavimo (dÄl tokios žalos atlyginimo) pagrįstumo įrodinÄjimo taisyklÄmis, o turi bÅ«ti taikomi (atsižvelgiant) minÄti, tik teismui adresuoti, žalos dydžio nustatymo kriterijai, nurodyti CK 6.250 straipsnio 2 dalyje, tarp jų ir sÄ Å¾iningumo, teisingumo bei protingumo principai (LVAT nutartys administracinÄse bylose Nr. A756-122/2010, A438-121/2009, A502-734/2009). AplinkybÄ, kad kalinamas nepriimtinomis sÄ lygomis asmuo patiria neturtinÄ Å¾alÄ , kaip ji yra apibrÄžta CK 6.250 straipsnio 1 dalyje, yra konstatuota LVAT praktikoje (pvz., administracinÄse bylose Nr. A143-1966/2008, A502-734/2009) ir EŽTT praktikoje (2008-11-18 sprendimas byloje Savenkovas prieÅ¡ LietuvÄ , pareiÅ¡kimo Nr. 871/02).PareiÅ¡kÄjas neturtinÄ Å¾alÄ kildino iÅ¡ aplinkybÄs, jog Vilniaus PN administracija neužtikrindavo teisÄs aktuose įtvirtinto minimalaus vienam asmeniui tenkanÄio gyvenamosios patalpos ploto reikalavimo.
Minimalaus vienam pataisos įstaigoje laikomam asmeniui tenkanÄio gyvenamosios patalpos ploto reikalavimas įtvirtintas Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2003-07-02 įsakymu Nr. 194 patvirtintų Pataisos įstaigų vidaus tvarkos taisyklių (toliau â ir Vidaus tvarkos taisyklÄs) 111 punkte. Tiek iki 2015-08-30 galiojusios, tiek nuo 2015-09-01 įsigaliojusios Vidaus tvarkos taisyklių redakcijos (2015-08-20 įsakymo Nr. 1R-238 redakcija) 111 punkte nustatyta, jog iki LaisvÄs atÄmimo vietų modernizavimo programoje, patvirtintoje Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 2014-07-22 nutarimu Nr. 740 âDÄl LaisvÄs atÄmimo vietų modernizavimo programos patvirtinimoâ, nurodytų projektų įgyvendinimo vienam asmeniui tenkantis minimalus gyvenamųjų patalpų plotas negali bÅ«ti mažesnis kaip 3,1 kv. m â pataisos įstaigų bendrabuÄių tipo patalpose (iÅ¡skyrus Kauno nepilnameÄių tardymo izoliatorių-pataisos namus ir PravieniÅ¡kių gydymo ir pataisos namus) (111.1 papunktis); 3,6 kv. m â pataisos įstaigų kamerų tipo patalpose (111.2.).PareiÅ¡kÄjas laikÄsi pozicijos, kad, skaiÄiuojant vienam asmeniui tenkantį gyvenamosios patalpos plotÄ , bÅ«tina atmesti baldų ir kitų įrenginių užimamÄ plotÄ .
PažymÄtina, kad LVAT, aiÅ¡kindamas Vidaus tvarkos taisyklių nuostatas, dÄl gyvenamosios patalpos ploto pažymÄjo, jog Vidaus tvarkos taisyklÄs nenumato, jog į jose įtvirtintas minimalias vienam asmeniui turinÄias tekti gyvenamųjų patalpų ploto normas neįskaiÄiuojamas patalpose esanÄių baldų ir kitų įrenginių plotas (LVAT 2016-01-26 nutartis administracinÄje byloje Nr. A-1624-575/2016, 2016-06-16 nutartis administracinÄje byloje Nr. A-2899-575/2016). TaÄiau EŽTT naujausioje praktikoje yra nurodÄs, kad kameroje esantys sanitariniai įrenginiai neturÄtų bÅ«ti įskaiÄiuojami į bendrÄ kameros plotÄ (EŽTT 2016-10-20 sprendimas byloje MurÅ¡ic prieÅ¡ KroatijÄ , pareiÅ¡kimo Nr. 7334/13).
TaÄiau toje paÄioje byloje nurodyta, jog į turimo ploto kameroje apskaiÄiavimÄ reikÄtų įtraukti plotÄ , užstatytÄ baldais ir bÅ«tina įvertinti, ar kalinamas asmuo turÄjo galimybÄ normaliai judÄti kameroje. TodÄl vertinant pareiÅ¡kÄjui tenkantį kameros plotÄ bÅ«tina atsižvelgti į sanitarinio mazgo užimamÄ plotÄ , taÄiau nÄra reikalaujama atimti baldų užimamÄ plotÄ .PareiÅ¡kÄjas skunde teismui nurodÄ, jog jo buvimo Vilniaus PN metu jis buvo laikomas 4 bÅ«rio gyvenamojoje patalpoje Nr. 301, 5 bÅ«rio gyvenamojoje patalpoje Nr. 309.
Atsiliepime į skundÄ , atsakovÄs atstovas įvardino tas paÄias patalpas, todÄl nÄra pagrindo netikÄti Å¡iais duomenimis. IÅ¡ atsakovo pateiktų duomenų matyti, kad 4 bÅ«rio gyvenamosios patalpos Nr. 301 plotas yra 35,26 kv. m ir joje yra įrengta 11 (b. l.
18) miegamųjų vietų, o 5 bÅ«rio gyvenamosios patalpos Nr. 309 plotas yra 19,11 kv. m ir įrengtos 6 miegamosios vietos. PareiÅ¡kÄjas skunde teismui nurodÄ, jog gyvenamojoje patalpoje Nr. 301 buvo laikoma 11 žmonių, o gyvenamojoje patalpoje Nr. 309 buvo 6 lovos, kurios visÄ laikÄ buvo užimtos. Taigi pareiÅ¡kÄjo ir atsakovo nurodytos aplinkybÄs dÄl Å¡iose gyvenamosiose patalpose laikomų asmenų kiekio sutampa. MinÄtose patalpose nÄra įrengtų sanitarinių įrenginių. Jie įrengti atskirai koridoriaus gale (b. l. 18).
Ä®vertinus pateiktus duomenis, matyti, kad ginÄui aktualiu laikotarpiu pareiÅ¡kÄjui bÅ«nant 4 bÅ«rio gyvenamojoje patalpoje Nr. 301 jam galÄjo tekti ne mažiau nei 3,2 kv. m ploto, o 5 bÅ«rio gyvenamojoje patalpoje Nr. 309 â ne mažiau nei 3,18 kv. m ploto. TodÄl konstatuotina, kad pareiÅ¡kÄjui bÅ«nant nurodytose Vilniaus PN 4 ir 5 bÅ«rio gyvenamosiose patalpose, minimalaus vienam asmeniui tenkanÄio ploto reikalavimas pažeistas nebuvo.Tiek atsakovÄs atstovas, tiek pareiÅ¡kÄjas skunde teismui nurodÄ, kad jis buvo laikomas baudos izoliatoriaus kamerose Nr. 5 ir Nr.
18. Kameros Nr. 5 plotas yra 14,08 kv. m ir joje įrengtos 3 miegamosios vietos (pareiÅ¡kÄjas paaiÅ¡kino, kad buvo laikomas su dviem asmenimis), o kameros Nr. 18 plotas yra 30,47 kv. m ir joje įrengtos 7 miegamosios vietos (pareiÅ¡kÄjo teigimu, Å¡ioje kameroje kartu su juo buvo laikomi 6 asmenys) (b. l. 19). IÅ¡ pateiktų duomenų matyti, kad baudos izoliatoriaus kameroje Nr. 5 sanitarinis mazgas užima 1,67 kv. m (b. l. 18), todÄl vertintina, kad kameros gyvenamasis plotas yra 12,41 kv. m, o pareiÅ¡kÄjui galÄjo tekti ne mažiau nei 4,13 kv. m ploto.
Taip pat, baudos izoliatoriaus kameroje Nr. 18 sanitarinis mazgas užima 1,71 kv. m, todÄl pareiÅ¡kÄjui galÄjo tekti ne mažiau nei 4,1 kv. m ploto (28,76 kv. m padalinus iÅ¡ 7). Taigi, laikant pareiÅ¡kÄjÄ baudos izoliatoriaus kamerose, jo teisÄ Ä¯ nustatytÄ 3,6 kv. m plotÄ nebuvo pažeista.PareiÅ¡kÄjas taip pat paaiÅ¡kino, kad buvo laikomas karantino patalpoje, taÄiau neįvardino jos numerio. AtsakovÄs atstovas pažymÄjo, kad Vilniaus PN yra įrengtos dvi karantino patalpos. IÅ¡ patiektų duomenų (b. l.
15) nustatyta, kad karantino patalpos Nr. 108 plotas yra 14,39 kv. m ir joje įrengtos 4 miegamosios vietos (b. l. 16), o patalpos Nr. 109 plotas yra 19,78 kv. m ir joje įrengtos 6 miegamosios vietos (b. l. 17). Kadangi pareiÅ¡kÄjas nurodÄ, kad buvo laikomas su 5 asmenimis, darytina iÅ¡vada, kad ginÄui aktuali karantino patalpa Nr. 109. Å ioje patalpoje pareiÅ¡kÄjui galÄjo tekti nemažiau nei 3,29 kv. m ploto. LVAT laikosi pozicijos, kad pagal savo pobÅ«dį karantino patalpos artimesnÄs kamerų tipo patalpoms, todÄl, vadovaujantis įstatymo analogija, tokių patalpų vienam asmeniui tenkanÄio gyvenamojo ploto norma turÄtų bÅ«ti 3,6 kv. m (LVAT nutartis administracinÄje byloje Nr. A-1003-858/2015).
Taigi, Å¡ioje patalpoje pareiÅ¡kÄjui galÄjo bÅ«ti neužtikrintas minimalus vienam asmeniui tenkanÄio ploto reikalavimas. TaÄiau, pažymÄtina, kad EŽTT 2001-07-24 sprendime byloje ValaÅ¡inas prieÅ¡ LietuvÄ (pareiÅ¡kimo Nr. 44558/98) konstatavo, kad vien tik mažesnio ploto suteikimas ne visada savaime suponuoja iÅ¡vadÄ , jog buvo pažeistas Konvencijos 3 straipsnis. Ä®vertinÄs bendrÄ sias kalinimo pagal įprastinį režimÄ sÄ lygas, konstatavo, kad santykinai maÅ¾Ä plotÄ , tekusį vienam asmeniui, kompensavo absoliuÄiais skaiÄiais vertinti nemaži miegamųjų iÅ¡matavimai, kuriuose netrÅ«ko nei Å¡viesos, nei oro, bei suteikta judÄjimo laisvÄ.
AtsakovÄs atstovas pažymÄjo, kad dienos metu karantino patalpos nebuvo rakinamos, todÄl konstatuotina, kad pareiÅ¡kÄjas, bÅ«damas karantino patalpose, galÄjo naudotis judÄjimo laisve, kuri kompensavo dÄl nedidelio patalpos ploto patirtus nepatogumus.Skunde teismui pareiÅ¡kÄjas nurodÄ, kad jam bÅ«nant karantino patalpoje buvo suteikiama tik viena valanda per parÄ pasivaikÅ¡Äioti gryname ore, o pasivaikÅ¡Äiojimui skirta vieta buvo itin prastos bÅ«klÄs. PareiÅ¡kÄjas laikÄsi pozicijos, kad jam turÄjo bÅ«ti suteikiamos trys valandos per parÄ pasivaikÅ¡Äioti gryname ore.
Byloje nustatyta, kad pareiÅ¡kÄjas, 2016-04-30 atvykÄs į Vilniaus PN, buvo laikomas karantino patalpoje. Vilniaus PN direktoriaus 2015-05-05 įsakymu Nr. 7-133 pareiÅ¡kÄjas buvo priskirtas paprastajai grupei (b. l. 25). PažymÄtina, kad Lietuvos Respublikos bausmių vykdymo kodekso 73 straipsnio pakeitimai, kuriais įtvirtinta, jog pataisos namuose paprastajai grupei priskirti nuteistieji turi teisÄ kasdien pasivaikÅ¡Äioti tris valandas, įsigaliojo nuo 2016-04-01 (2015-06-23 įstatymas Nr. XII-1818). PareiÅ¡kÄjo buvimo karantino kameroje metu Bausmių vykdymo kodekso 73 straipsnyje nebuvo nustatytos konkreÄios pasivaikÅ¡Äiojimo trukmÄs. To paties teisÄs akto 103 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta bendra nuostata, jog nuteistieji Å¡io Kodekso numatytais atvejais turi teisÄ kasdien pasivaikÅ¡Äioti gryname ore.
GinÄui aktualus Lietuvos higienos normos HN 76:2010 (galiojusios iki 2015-11-01) 11 punktas, kuriame nustatyta, jog laisvÄs atÄmimo vietose laikomiems asmenims kasdien turi bÅ«ti sudarytos galimybÄs ne mažiau kaip vienÄ valandÄ per dienÄ bÅ«ti gryname ore. Taigi, atsakovÄs atstovas, suteikdamas pareiÅ¡kÄjui teisÄ bÅ«nant karantino patalpose kasdien pasivaikÅ¡Äioti vienÄ valandÄ , nepažeidÄ ginÄui aktualiu laikotarpiu galiojusių teisÄs aktų reikalavimų.Byloje nÄra duomenų apie karantino patalpose laikomiems asmenims skirtas pasivaikÅ¡Äiojimo gryname ore vietas.
TaÄiau pažymÄtina, kad LVAT praktikoje laikomasi pozicijos, jog neturtinÄ Å¾ala nÄra bet koks, net menkiausio laipsnio, asmeniui padarytas neigiamas poveikis, jis turi sukelti ne vienkartinius ar trumpalaikius iÅ¡gyvenimus ar emocijas arba sudaryti kliÅ«tis, kurios nÄra sudÄtingos ar nesunkiai įveikiamos. NeturtinÄ Å¾ala konstatuojama tada, kai jÄ darantys veiksmai ar veiksniai yra pakankamai intensyvÅ«s, o ne mažareikÅ¡miai ar smulkmeniÅ¡ki, kai jie yra nepriimtini teigiamos reputacijos ar asmens gero vertinimo požiÅ«riu ir gali bÅ«ti įvertinti pinigais, atsižvelgiant į pažeidžiamų vertybių pobÅ«dį, pakenkimo intensyvumÄ ir trukmÄ (žr. pvz.
LVAT 2015-10-20 nutartis administracinÄje byloje Nr. A-2350-520/2015). Teismo vertinimu, vien aplinkybÄ, kad pareiÅ¡kÄjas jo buvimo karantino patalpose laikotarpiu turÄjo naudotis prastos bÅ«klÄs pasivaikÅ¡Äiojimo erdve, nesudaro pagrindo konstatuoti intensyvų jo teisių pažeidimÄ , galintį bÅ«ti pagrindu neturtinei žalai priteisti. TodÄl pareiÅ¡kÄjo teiginiai dÄl pasivaikÅ¡Äiojimo vietų bÅ«klÄs atmestini.Apibendrinant tai kas iÅ¡dÄstyta, teismas daro iÅ¡vadÄ , jog Vilniaus PN administracija nepažeidÄ pareiÅ¡kÄjo teisÄs į orumÄ užtikrinanÄias kalinimo sÄ lygas.
TodÄl nÄra pagrindo konstatuoti neteisÄtų Vilniaus PN pareigÅ«nų veiksmų, kaip bÅ«tinosios neturtinÄs žalos atlyginimo sÄ lygos.Teismas, vadovaudamasis Administracinių bylų teisenos įstatymo 84 straipsniu, 86â87 straipsniais, 88 straipsnio 1 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi ir 133 straipsniu, n u s p r e n d ž i a : PareiÅ¡kÄjo A. P. skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ .Sprendimas per vienÄ mÄnesį nuo jo paskelbimo apeliacine tvarka gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui paduodant skundÄ Å¡iam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ .
TeisÄja             Rasa RagulskytÄ-MarkovienÄ