a3ca4f7a-c2dc-43d6-8a60-293b2fccd5c3 · Vilniaus regiono apylinkės teismas

Administracinio nusižengimo byla Nr. A20.-976-759/2022

Teisminio proceso Nr. 4-49-3-00166-2022-9

Procesinio sprendimo kategorija 21.9.13

(S)

VILNIAUS REGIONO APYLINKĖS TEISMAS

S P R E N D I M A S

2022 m. balandžio 22 d.

Ukmergė

Vilniaus regiono apylinkės teismo Ukmergės rūmų teisėja Snieguolė Bielskienė,

sekretoriaujant Jūratei Gritienei, dalyvaujant pareiškėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro atstovui P. Kolosovui, užsieniečiui A. S. B., vertėjai N. Gritėnaitei,

vieÅ¡ame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimÄ dėl sulaikymo termino pratęsimo Gvinėjos Respublikos piliečiui A. S. B., gimusiu (duomenys neskelbtini).

Teismas

n u s t a t ė :

Užsieniečių registracijos centras kreipėsi į teismÄ praÅ¡ydamas pratęsti sulaikymo terminÄ Gvinėjos Respublikos piliečiu A. S. B., gimusiu (duomenys neskelbtini).

Teikime nurodoma, kad 2021-07-02 VSAT prie LR VRM Varėnos pasienio rinktinės A. Barausko pasienio užkardos saugomame pasienio ruože, apie 07.50 val. buvo sulaikyti 10 asmenų grupė, kurie neteisėtai, neleistinoje vietoje, per Nočios upę, prie Valstybės sienos ženklo Nr. 0391 kirto Lietuvos Respublikos sienÄ . Tarp sulaikytųjų asmenų buvo Gvinėjos Respublikos piliečių prisistatęs B. A. gim. (duomenys neskelbtini). Užsienietis 2021-07-06 pateikė prieglobsčio praÅ¡ymÄ Lietuvos Respublikoje, kadangi prisistatė esantis nepilnametis, buvo apgyvendintas Ruklos pabėgėlių priėmimo centre. 2021-07-24 Užsienietis pažeidęs Ruklos pabėgėlių priėmimo centro vidaus taisykles, nesulaukęs prieglobsčio praÅ¡ymo nagrinėjimo pabaigos procedÅ«ros, savavaliÅ¡kai grupėje asmenų pasiÅ¡alino neaiÅ¡kia kryptimi. 2021-07-27 Migracijos departamentas priėmė sprendimÄ Nr. 14PR-159 dėl praÅ¡ymo suteikti prieglobstį Lietuvos Respublikoje nagrinėjimo nutraukimo.

Taip pat teikime nurodoma, kad 2021-07-25 VSAT prie LR VRM Varėnos pasienio rinktinės Kalvarijų pasienio užkardos pareigÅ«nas, vadovaudamasis 2004-04-29 Lietuvos Respublikos įstatymo “Dėl užsieniečių teisinės padėties” (toliau - Ä®statymas) 113 str. 1 d. 2 p. bei 114 str. 1 d., sulaikė Gvinėjos Respublikos piliečiu A. S. B., gim. (duomenys neskelbtini), prisistačiusį asmenį ne ilgiau kaip 48 vai., kuris 2021-07-24 apie 21.10 val. kartu su kitais 2 užsieniečiais buvo sulaikytas Lenkijos Respublikos Sienos apsaugos Augustavo užkardos veikimo teritorijoje, kai neteisėtai atvyko į Lenkijos RespublikÄ iÅ¡ Lietuvos Respublikos.

Minėtas užsienietis pareigÅ«nams negalėjo pateikti dokumentų, patvirtinančių jo tapatybę bei pilietybę ir suteikiančių jam teisę bÅ«ti ir vykti per Lenkijos RespublikÄ . Užsienietis sulaikytas Lenkijos Respublikoje prisistatė esantis Gvinėjos Respublikos piliečiu A. S. B., gim. (duomenys neskelbtini). Lenkijos Respublikos kompetentingoje medicinos įstaigoje atlikus riešų rentgenogramÄ tikslu nustatyti asmens amžių, gauta iÅ¡vada, kad minėto užsieniečio biologinis amžius yra 19 metų ar daugiau. 2021-07-25 Lietuvos-Lenkijos pasienio, muitinės ir policijos tarnybų bendradarbiavimo centro Budzinske patalpose buvo perduotas Lietuvos pusei minėtas užsienietis, vėliau pristatytas į VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centrÄ . 2021-07-27 Vilniaus regiono apylinkės teismo Vilniaus rajono rÅ«mų sprendimu užsienietis sulaikytas VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centre iki 2021-10-27.

Å is teismo sprendimas buvo apskųstas. 2021-09-16 Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas priėmė nutartį apeliacinį skundÄ atmesti ir pirmosios instancijos teismo sprendimÄ palikti nepakeistÄ , patikslinant 2021-07-27 Vilniaus regiono apylinkės teismo Vilniaus rajono rÅ«mų sprendimo rezoliucinę dalį nurodant sulaikymo termino pabaigÄ 2021-10-25. Taip pat 2021-10-26 Vilniaus regiono apylinkės teismo Ukmergės rÅ«mų sprendimu užsienietis sulaikytas VSAT Užsieniečių registracijos centre iki 2022-01-27.

Užsienietis su teismo sprendimų nesutiko ir jį apskundė. 2021-12-16 Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas priėmė nutartį apeliacinį skundÄ atmesti ir 2021-10-26 Vilniaus regiono apylinkės teismo Ukmergės rÅ«mų sprendimÄ palikti nepakeistÄ , patikslinant sprendimo rezoliucinę dalį nurodant sulaikymo termino pabaigÄ 2022-01-25. Vilniaus regiono apylinkės teismo Å venčionių rÅ«mų 2022-01-25 sprendimu minėto užsieniečio sulaikymo terminas pratęstas iki 2022-04-25.

Užsienietis pateikė paskesnį prieglobsčio praÅ¡ymÄ , kurį Migracijos departamentas iÅ¡nagrinėjo skubos tvarka ir 2022-02-04 sprendimu prieglobsčio nesuteikė, nusprendė iÅ¡siųsti jį į kilmės Å¡alį bei uždrausti atvykti 5 metus. Su Å¡iuo sprendimu užsienietis buvo supažindintas 2022-02-21 jam suprantama kalba, tačiau atsisakė jį pasiraÅ¡yti, kadangi nesutiko su sprendime nurodyta jo gimimo diena. Užsienietis nepasinaudojo jam suteikta galimybe apskųsti šį sprendimÄ , todėl 2022-03-01 Migracijos departamento 2022-02-04 sprendimas įsigaliojo. Å iuo metu užsienietis yra neteisėtai Lietuvos Respublikoje, yra pradėta jo iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos procedÅ«ra.

Be to, nurodoma, kad atsižvelgiant į tai, jog užsienietis, prisistatantis kaip A. S. B. atvyko į Lietuvos RespublikÄ ne per pasienio kontrolės punktÄ , neteisėtai kirtęs LR valstybės sienÄ , kirto valstybės sienÄ ne vienas, o bendrininkų grupėje, atvykus į LR, jam buvo iÅ¡aiÅ¡kintos visos jo teisės ir pareigos, suteikta galimybė susisiekti su giminaičiais ar draugais, kurie galėtų atsiųsti jo dokumentus ar jų kopijas, taip pat pateiktas ei. paÅ¡to adresas atsiųsti patvirtintas dokumentų kopijas, tačiau Užsieniečio asmenybę bei pilietybę patvirtinančių dokumentų iki Å¡iol negauta.

Taip pat, užsieniečiai visada jiems suprantama kalba yra supažindinami su galiojančia išėjimo iÅ¡ apgyvendinimo stovyklos tvarka. Užsienietis taip pat buvo informuotas, kad, vadovaujantis tarptautinėmis sutartimis ir Lietuvos Respublikos įstatymais, kol nėra iÅ¡nagrinėtas jo prieglobsčio praÅ¡ymas ir nėra priimtas galutinis sprendimas prieglobsčio byloje - jis privalo bÅ«ti Lietuvos Respublikoje ir negali iÅ¡vykti į kitas Europos SÄ jungos Å¡alis, tačiau nepaisant to, Užsienietis pasiÅ¡alino iÅ¡ apgyvendinimo stovyklos, buvo sulaikytas ir perduotas Lietuvos Respublikai iÅ¡ Lenkijos Respublikos, nors jo atžvilgiu prieglobsčio procedÅ«ra dar nebuvo baigta, tokie užsieniečio veiksmai leidžia abejoti jo atvykimo tikslais ir leidžia pagrįstai manyti, kad jis piktnaudžiauja savo, kaip prieglobsčio praÅ¡ytojo teisėmis ir gali vengti iÅ¡siuntimo į kilmės valstybę.

Konstatuotina, jog jis linkęs ignoruoti Lietuvos Respublikos (bei Europos SÄ jungos) teisės aktų reikalavimus iÅ¡ trečiųjų Å¡alių atvykstantiems asmenims, todėl tikėtina, kad siekdamas iÅ¡vengti iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos į kilmės Å¡alį, gali pasislėpti ar bandyti savavaliÅ¡kai iÅ¡vykti į Europos SÄ jungos Å¡alis, tuo sukeldamas nelegalios migracijos grėsmę Europos SÄ jungos valstybių teritorijoje. Užsienietis neturi gyvenamosios vietos Lietuvos Respublikoje, neturi Å¡eiminių ryÅ¡ių su asmenimis, gyvenančiais Lietuvos Respublikoje, socialinių, ekonominių ar kitų ryÅ¡ių, taip pat neturi lėšų pragyventi Lietuvos Respublikoje manytina, kad alternatyvios sulaikymui priemonės taikymas Å¡iuo atveju nėra pakankamai proporcinga priemonė siekiamiems tikslams pasiekti - tam, kad jis, bandydamas iÅ¡vengti galimo iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos ir Europos SÄ jungos teritorijos, nepasinaudotų laisvo asmenų judėjimo Å engeno erdvėje galimybe, kol neiÅ¡nagrinėta baudžiamoji byla dėl jo įvykdytos neteisėtos veikos ir nepriimtas sprendimas dėl jo teisinės padėties, egzistuoja objektyvi bÅ«tinybė taikyti judėjimo laisvės ribojimÄ , užsienietį sulaikant Ä®statymo nustatyta tvarka.

VSAT Užsieniečių registracijos centro atstovas teismo posėdžio metu nurodė, kad palaiko teikimÄ jame iÅ¡dėstytomis aplinkybėmis.

Užsienietis A. S. B. teismo posėdžio metu nurodė, kad neturi kÄ pasakyti, yra sulaikytas 9 mėnesius, nori į laisvę.

Teikimas tenkintinas.

Ä®statymo 113 straipsnio 1 dalis numato, kad užsienietis, kuris nėra Europos SÄ jungos valstybės narės pilietis, jo Å¡eimos narys arba kitas asmuo, kuris pagal Europos SÄ jungos teisės aktus naudojasi laisvo asmenų judėjimo teise, gali bÅ«ti sulaikytas Å¡iais pagrindais:

2) kai užsienietis neteisėtai atvyko į Lietuvos RespublikÄ ar neteisėtai joje yra;

5) kai priimamas sprendimas užsienietį iÅ¡siųsti iÅ¡ Lietuvos Respublikos arba iÅ¡ kitos valstybės, kuriai taikoma 2001 m. gegužės 28 d. Tarybos direktyva 2001/40/EB dėl abipusio sprendimų dėl trečiųjų Å¡alių piliečių iÅ¡siuntimo pripažinimo. Kai sprendžiama dėl užsieniečio grÄ Å¾inimo į užsienio valstybę, iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos, įpareigojimo užsieniečiui iÅ¡vykti iÅ¡ Lietuvos Respublikos arba prieglobsčio praÅ¡ytojo perdavimo kitai Europos SÄ jungos valstybei narei, atsakingai už praÅ¡ymo suteikti prieglobstį nagrinėjimÄ , užsienietis gali bÅ«ti sulaikytas tik tuo atveju, jeigu sulaikymas bÅ«tinas atitinkamam sprendimui priimti ir (ar) vykdyti (jeigu užsienietis trukdo priimti ir (ar) vykdyti sprendimÄ , gali pasislėpti vengdamas grÄ Å¾inimo, iÅ¡siuntimo ar perdavimo).

Sprendžiant, ar yra pagrindas manyti, kad užsienietis neturi asmens tapatybę patvirtinančio dokumento ir nebendradarbiauja, siekiant nustatyti jo asmens tapatybę ir (ar) pilietybę (atsisako pateikti duomenis apie save, teikia klaidinančiÄ informacijÄ , norėdamas suklaidinti kompetentingų Lietuvos Respublikos institucijų ar įstaigų valstybės tarnautojus ar darbuotojus, pateikė suklastotus dokumentus ir pan.), neturi gyvenamosios vietos Lietuvos Respublikoje arba nurodytu gyvenamosios vietos adresu nebÅ«na (negyvena), neturi Å¡eiminių ryÅ¡ių su asmenimis, gyvenančiais Lietuvos Respublikoje, ar socialinių, ekonominių ar kitų ryÅ¡ių su Lietuvos Respublika taip pat neturi lėšų pragyventi Lietuvos Respublikoje taip pat, kad užsienietis gali pasislėpti, įvertinamos Å¡ios aplinkybės: praÅ¡ymo suteikti prieglobstį nagrinėjimo metu arba sprendžiant užsieniečio grÄ Å¾inimo į užsienio valstybę klausimÄ užsienietis nebendradarbiauja su kompetentingų Lietuvos Respublikos institucijų ar įstaigų valstybės tarnautojais ar darbuotojais; praÅ¡ymo suteikti prieglobstį nagrinėjimo metu neteisėtai iÅ¡vyko ar bandė iÅ¡vykti iÅ¡ Lietuvos Respublikos (Ä®statymo 113 straipsnio 2 dalies, 5 dalies 1-4, 10 ir 11 punktai).

Nustatyta, kad Gvinėjos Respublikos pilietis A. S. B., gimęs (duomenys neskelbtini) 2021-07-25 VSAT Varėnos pasienio rinktinės Kalvarijų pasienio užkardos pareigÅ«nas sulaikė užsienietį ne ilgiau kaip 48 vai., kuris 2021-07-24 kartu su kitais 2 užsieniečiais buvo sulaikytas Lenkijos Respublikos Sienos apsaugos Augustavo užkardos veikimo teritorijoje, kai neteisėtai atvyko į Lenkijos RespublikÄ iÅ¡ Lietuvos Respublikos. Užsienietis nepateikė dokumentų, patvirtinančių jo tapatybę bei pilietybę ir suteikiančių jam teisę bÅ«ti ir vykti per Lenkijos RespublikÄ . Lenkijos Respublikos medicinos įstaigoje atlikus riešų rentgenogramÄ tikslu nustatyti asmens amžių, gauta iÅ¡vada, kad minėto užsieniečio biologinis amžius yra 19 metų ar daugiau. 2021-07-25 Lietuvos-Lenkijos pasienio, muitinės ir policijos tarnybų bendradarbiavimo centro Budzinske patalpose buvo perduotas Lietuvos pusei užsienietis, vėliau pristatytas į VSAT Užsieniečių registracijos centrÄ . 2021-07-27 Vilniaus regiono apylinkės teismo Vilniaus rajono rÅ«mų sprendimu užsienietis sulaikytas VSAT Užsieniečių registracijos centre iki 2021-10-27. Å is teismo sprendimas buvo apskųstas. 2021-09-16 Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas priėmė nutartį apeliacinį skundÄ atmesti ir pirmosios instancijos teismo sprendimÄ palikti nepakeistÄ , patikslinant sprendimo rezoliucinę dalį, nurodant sulaikymo termino pabaigÄ 2021-10-25. Be to, 2021-10-26 Vilniaus regiono apylinkės teismo Ukmergės rÅ«mų sprendimu užsienietis sulaikytas VSAT Užsieniečių registracijos centre iki 2022-01-27. Užsienietis su teismo sprendimų nesutiko ir jį apskundė. 2021-12-16 Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas priėmė nutartį apeliacinį skundÄ atmetė, patikslinant sprendimo rezoliucinę dalį, nurodant sulaikymo termino pabaigÄ 2022-01-25. Vilniaus regiono apylinkės teismo Å venčionių rÅ«mų 2022-01-25 sprendimu užsieniečio sulaikymo terminas pratęstas iki 2022-04-25.

Užsienietis pateikė paskesnį prieglobsčio praÅ¡ymÄ , kurį iÅ¡nagrinėtas skubos tvarka ir 2022-02-04 sprendimu prieglobstis nesuteiktas, nuspręsta iÅ¡siųsti jį į kilmės Å¡alį bei uždrausti atvykti 5 metus. Su Å¡iuo sprendimu užsienietis buvo supažindintas jam suprantama kalba, tačiau atsisakė jį pasiraÅ¡yti, kadangi nesutiko su sprendime nurodyta jo gimimo diena. Užsienietis nepasinaudojo jam suteikta galimybe apskųsti šį sprendimÄ , todėl 2022-03-01 Migracijos departamento 2022-02-04 sprendimas įsigaliojo. Å iuo metu užsienietis yra neteisėtai Lietuvos Respublikoje, yra pradėta jo iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos procedÅ«ra.

Atsižvelgiant į tai, jog užsienietis neturi asmens tapatybė patvirtinančio dokumento ir nebendradarbiauja siekiant nenustatyti jo asmens tapatybę ir pilietybę, neturi gyvenamosios vietos, lėšų gyventi Lietuvos Respublikoje, neturi Å¡eimyninių ryÅ¡ių su asmenimis gyvenančiais LR, socialinių, ekonominių ar kitų ryÅ¡ių su Lietuvos Respublika, bandė neteisėtai vykti per Lietuvos RespublikÄ pasinaudodamas nelegalia asmenų migracija į Europos SÄ jungos valstybes, manytina, kad netinkamai įvertinus byloje esančias aplinkybes, ypatingai nebendradarbiavimo su valstybės institucijomis faktÄ , jeigu apeliantui bÅ«tų taikoma alternatyvi sulaikymui priemonė, nesant galimybių užtikrinti tinkamÄ jo apsaugÄ , kyla akivaizdi rizika, jog siekdamas iÅ¡vengti galimo iÅ¡siuntimo į kilmės Å¡alį, jis pasiÅ¡alins iÅ¡ Užsieniečių registracijos centro siekdamas nuvykti į kitas Europos SÄ jungos Å¡alis

Atsižvelgiant į išdėstyta, teismas sprendžia, kad užsieniečiui pratęstinas sulaikymo terminas 3 mėnesiams, bet ne ilgiau negu kol bus įvykdyta jo išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos procedūra.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 113 straipsnio 1 dalies 2, 5 punktais, 2 dalies, 5 dalies 1-4 punktais, 10, 11 punktais, 116 straipsniu, 117 straipsniu,

n u t a r ė:

TeikimÄ tenkinti.

Pratęsti Gvinėjos Respublikos piliečio A. S. B., gimusio (duomenys neskelbtini), sulaikymÄ VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centre iki 2022 m. liepos 22 d., bet ne ilgiau iki kol bus įvykdyta jo iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos procedÅ«ra.

Sprendimas įsigalioja nuo paskelbimo dienos, tačiau sulaikytas užsienietis per vienÄ mėnesį nuo sprendimo paskelbimo dienos gali jį apskųsti Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Valstybės sienos apsaugos tarnybÄ .

Teisėja Snieguolė Bielskienė