2021-06-16 Nr. AB-13092-3-62-3-02217-2019-8 · Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas

Administracinė byla Nr. eA-1243-552/2021

Teisminio proceso Nr. 3-62-3-02217-2019-8

Procesinio sprendimo kategorija 55.1.7

(S)

LIETUVOS VYRIAUSIASIS ADMINISTRACINIS TEISMAS

PAPILDOMA NUTARTIS

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2021 m. birželio 16 d.

Vilnius

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Laimučio Alechnavičiaus (kolegijos pirmininkas), Ramūno Gadliausko (pranešėjas) ir Dalios Višinskienės,

teismo posėdyje apeliacine rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo pareiškėjų S. T. ir J. T. prašymą dėl papildomo sprendimo priėmimo administracinėje byloje Nr. eA-1243-552/2021 pagal pareiškėjų S. T. ir J. T. apeliacinį skundą dėl Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmų 2020 m. vasario 26 d. sprendimo administracinėje byloje pagal pareiškėjų S. T. ir J. T. prašymą suinteresuotam asmeniui Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės ūkio ministerijos dėl termino atnaujinimo.

Teisėjų kolegija

n u s t a t ė:

I. Pareiškėjai S. T. ir J. T. (toliau – ir pareiškėjai) kreipėsi į Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmus su prašymu atnaujinti terminą pateikti prašymą atkurti nuosavybės teises į buvusio savininko P. L. nuosavybės teise valdytą nekilnojamąjį turtą – 7,72191 ha žemės plotą Kauno mieste (teismo posėdžio metu pareiškėjų atstovė reikalavimą patikslino, nurodydama 6,7634 ha žemės plotą), taip pat prašė atnaujinti terminą pateikti nuosavybės teises, giminystės ryšį, pilietybę patvirtinančius dokumentus.

Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmai 2020 m. vasario 26 d. sprendimu pareiškėjų prašymo netenkino.

Pareiškėjai, nesutikdami su Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmų 2020 m. vasario 26 d. sprendimu, padavė apeliacinį skundą, kuriame prašė panaikinti pirmosios instancijos teismo sprendimą ir priimti naują sprendimą, kuriuo jų skundą tenkinti visiškai, bei priteisti bylinėjimosi išlaidas.

Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas (toliau – ir LVAT) 2021 m. gegužės 19 d. nutartimi administracinėje byloje Nr. eA-1243-552/2021 pareiškėjų apeliacinį skundą patenkino iš dalies, t. y. pakeitė Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmų 2020 m. vasario 26 d. sprendimą, jo rezoliucinę dalį išdėstydamas taip: pareiškėjų prašymą tenkinti iš dalies; atnaujinti pareiškėjams terminą V. R. T. vardu pateikti Nacionalinės žemės tarnybos (toliau – NŽT) Kauno miesto skyriui papildomus nuosavybės teisę, giminystės ryšį, pilietybę patvirtinančius ir kitus dokumentus. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas taip pat priteisė pareiškėjui S. T. iš NŽT 400 Eur bylinėjimosi išlaidoms atlyginti.

Pareiškėjai 2021 m. gegužės 28 d. pateikė prašymą priimti papildomą sprendimą ir priteisti jiems iš suinteresuoto asmens 1 532,98 Eur bylinėjimosi išlaidų.

Teisėjų kolegija

k o n s t a t u o j a:

II. Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTĮ) 97 straipsnio 1 dalies 3 punkte nustatyta, kad teismas, priėmęs byloje sprendimą, gali proceso dalyvių pareiškimu, taip pat savo iniciatyva priimti papildomą sprendimą, jeigu teismas neišsprendė bylinėjimosi išlaidų ar jų dalies atlyginimo ar paskirstymo klausimo. Pagal ABTĮ 97 straipsnio 2 dalį iškelti klausimą dėl papildomo sprendimo priėmimo galima per keturiolika kalendorinių dienų nuo teismo sprendimo priėmimo dienos.

Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui išnagrinėjus šią administracinę bylą apeliacine tvarka, pareiškėjų 2021 m. gegužės 10 d. prašymas pritiesti jiems iš suinteresuoto asmens 1 932,98 Eur bylinėjimosi išlaidas, patirtas apeliacinės instancijos teisme, nebuvo išspręstas visa apimtimi. Taigi, egzistuoja teisinės prielaidos papildomai nutarčiai, kad būtų išspręstas bylinėjimosi išlaidų atlyginimo klausimas, priimti.

Vadovaujantis bendruoju ABTĮ 40 straipsnio 1 dalyje įtvirtintu bylinėjimosi išlaidų atlyginimo principu – proceso šalis, kurios naudai priimtas sprendimas, turi teisę gauti iš kitos šalies savo išlaidų atlyginimą. To paties straipsnio 5 dalyje nustatyta, kad proceso šalis, kurios naudai priimtas sprendimas, turi teisę reikalauti atlyginti jai išlaidas advokato ar advokato padėjėjo pagalbai apmokėti. Atstovavimo išlaidų atlyginimo klausimas sprendžiamas Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso (toliau – CPK) ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka.

Nagrinėjamu atveju pareiškėjų apeliacinis skundas buvo patenkintas iš dalies, todėl darytina išvada, kad pareiškėjai turi teisę į bylinėjimosi išlaidų atlyginimą apeliacinės instancijos teisme. Pažymėtina ir tai, kad Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas nuosekliai laikosi pozicijos, jog tais atvejais, kai skundas yra patenkinamas iš dalies, proceso šaliai, kurios naudai priimtas teismo sprendimas, jos patirtos su bylos nagrinėjimu susijusios išlaidos atlyginamos proporcingai patenkintų (atmestų) skundo reikalavimų daliai (žr., pvz., LVAT 2015 m. gegužės 15 d. nutartį administracinėje byloje Nr. AS-842-492/2015; 2017 m. birželio 26 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A-1282-442/2017; kt.). Konkreti proporcija nustatoma atsižvelgiant į tai, kokia apimtimi įsiteisėjusiu administracinio teismo baigiamuoju procesiniu aktu buvo patenkinti pareiškėjo pirmosios instancijos teisme pareikšti materialiniai teisiniai reikalavimai (žr., pvz., LVAT 2017 m. kovo 8 d. nutartį administracinėje byloje Nr. AS-310-602/2017).

CPK 98 straipsnio l dalyje reglamentuojama, kad šaliai, kurios naudai priimtas sprendimas, teismas priteisia iš antrosios šalies išlaidas už advokato ar advokato padėjėjo, dalyvavusio nagrinėjant bylą, pagalbą, taip pat už pagalbą rengiant procesinius dokumentus bei teikiant konsultacijas, o šio straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad šalies išlaidos, susijusios su advokato ar advokato padėjėjo pagalba, atsižvelgiant į konkrečios bylos sudėtingumą ir advokato ar advokato padėjėjo darbo ir laiko sąnaudas, yra priteisiamos ne didesnės, nei nustatytos Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2004 m. balandžio 2 d. įsakymu Nr. 1R-85 ir Lietuvos advokatų tarybos 2004 m. kovo 26 d. nutarimu patvirtintose Rekomendacijose dėl civilinėse bylose priteistino užmokesčio už advokato ar advokato padėjėjo teikiamą pagalbą maksimalaus dydžio (toliau –Rekomendacijos).

Pareiškėjai 2021 m. gegužės 10 d. Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui pateikė prašymą priteisti iš suinteresuoto asmens 11 Eur už sumokėtą žyminį mokestį ir 1 932,98 Eur už advokato suteiktą teisinį pagalbą, t. y. 600 Eur už apeliacinio skundo projekto parengimą; 385 Eur už pasitarimą teisininkų grupėje, teismų praktikos paiešką, apeliacinio skundo projekto papildymą, žyminio mokesčio sumokėjimą; 52,50 Eur už susipažinimą su NŽT atsiliepimu ir pasitarimą telefonu dėl tolesnių veiksmų, veiksmų plano apibendrinimą; 262,50 Eur už papildomų paaiškinimų parengimą; 105 Eur už papildomų rašytinių paaiškinimų pakeitimų ir papildymų peržiūrą, papildomo skirsnio parengimą, suvedimą, pasitarimą telefonu ir pateikimą teismui; 35 Eur už prašymo dėl bylos išreikalavimo parengimą, siuntimą teismui per EPP; 87,50 Eur už prašymo dėl papildomų įrodymų prijungimo parengimą; 35 Eur už prašymo parengimą LVAT dėl dokumentų kopijų gavimo ir pateikimą teismui; 17,50 Eur už susipažinimą su administracinės bylos eiga, derinimą dėl galimybės daryti bylos kopiją; 17,50 Eur už susipažinimą su LVAT nutartimi dėl bylos paskyrimo nagrinėti posėdyje, persiuntimą klientui, komentarą, komunikaciją el. paštu dėl papildomų veiksmų byloje. Pareiškėjai patirtoms bylinėjimosi išlaidoms pagrįsti pateikė 2020 m. kovo 31 d. PVM sąskaitą-faktūrą ASAU Nr. 0005354, 2020 m. birželio 30 d. PVM sąskaitą-faktūrą ASAU Nr. 0005597, 2020 m. liepos 31 d. PVM sąskaitą-faktūrą ASAU Nr. 0005666, 2020 m. spalio 31 d. PVM sąskaitą-faktūrą ASAU Nr. 0005922, 2020 m. lapkričio 30 d. PVM sąskaitą-faktūrą ASAU Nr. 0006017, 2021 m. sausio 29 d. PVM sąskaitą-faktūrą ASAU Nr. 0006193; 2021 m. vasario 28 d. PVM sąskaitą-faktūrą ASAU Nr. 0006277, 2021 m. balandžio 30 d. PVM sąskaitą-faktūrą ASAU Nr. 0006447, AB Šiaulių banko išrašus apie lėšų įskaitymą į APB „Euroteisės biuras“ sąskaitą.

Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2021 m. gegužės 19 d. nutartimi administracinėje byloje Nr. eA-1243-552/2021 išsprendė išlaidų už apeliacinio skundo parengimą ir žyminio mokesčio sumokėjimą atlyginimo klausimą, priteisdamas pareiškėjui S. T. iš NŽT 400 Eur bylinėjimosi išlaidoms atlyginti, todėl šia papildoma nutartimi spręstinas klausimas tik dėl kitų pareiškėjų prašomų priteisti bylinėjimosi išlaidų.

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje laikomasi nuostatos, jog kai kurios Rekomendacijų 8 punkte tiesiogiai neminimos teisinės paslaugos atitinkamais atvejais gali būti nelaikomos savarankiškomis ir už jų teikimą patirtos išlaidos gali būti atskirai nepriteisiamos, teismui įvertinus bylos medžiagą ir pripažinus, jog jos įeina į atskirų paslaugų, išvardintų Rekomendacijų 8 punkte, apimtį. Pavyzdžiui, susitikimas su klientu, teismų praktikos analizė, teisinės konsultacijos ir teisinės pozicijos formavimas, teismo sprendimo gavimas gali būti sudėtine skundo parengimo paslaugos dalimi, todėl ir patirtos išlaidos už minėtas paslaugas gali būti traktuojamos kaip išlaidos už vieną teisinę paslaugą – skundo parengimą (žr., pvz., LVAT 2011 m. gruodžio 30 d. nutartį administracinėje byloje Nr. AS858-946/2011, 2012 m. sausio 20 d. nutartį administracinėje byloje Nr. AS146-19/2012; 2012 m. birželio 28 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A858-1245-/2012; kt.). Rekomendacijose nenumatyti maksimalaus priteistino užmokesčio dydžiai už tokias teisines paslaugas, kaip skundo peržiūrėjimas, skundo priedų paruošimas ir patvirtinimas, skundo padavimas teismui, tačiau pagal teisinių paslaugų pobūdį, jos priskirtinos prie teisinių paslaugų surašant skundą ir užmokestis už jas atskirai nepriteistinas (žr., pvz., LVAT 2011 m. liepos 8 d. nutartį administracinėje byloje AS63-414/2011). Taigi, pareiškėjų nurodytos 385 Eur išlaidos už pasitarimą teisininkų grupėje, teismų praktikos paiešką, apeliacinio skundo projekto papildymą; 52,50 Eur – už susipažinimą su NŽT atsiliepimu ir pasitarimą telefonu dėl tolesnių veiksmų, veiksmų plano apibendrinimą; 17,50 Eur – už susipažinimą su administracinės bylos eiga, derinimą dėl galimybės daryti bylos kopiją; 17,50 Eur – už susipažinimą su LVAT nutartimi dėl bylos paskyrimo nagrinėti posėdyje, persiuntimą klientui, komentarą, komunikaciją el. paštu dėl papildomų veiksmų byloje, vertintinos kaip sudėtinė apeliacinio skundo ir rašytinių paaiškinimų parengimo ir pateikimo teismui dalis, t. y. šios išlaidos patenka į Rekomendacijų 8.10 ir 8.16 punkte nurodytų teisinių paslaugų apimtį, todėl jos (patirtos išlaidos) iš suinteresuoto asmens nepriteistinos.

Sprendžiant klausimą dėl pareiškėjams priteistinų bylinėjimosi išlaidų už rašytinių paaiškinimų parengimą ir pateikimą teismui, pažymėtina, kad pareiškėjai į bylą yra pateikę 2020 m. liepos 7 d., 2020 m. spalio 6 d., 2020 m. lapkričio 30 d., 2021 m. sausio 8 d. ir 2021 m. gegužės 6 d. rašytinius paaiškinimus / prašymus. Atitinkamai pareiškėjai už šių procesinių dokumentų parengimą ir pateikimą iš viso prašo atlyginti 525 Eur.

Pagal Rekomendacijų 8.16 punktą už kitą dokumentą, kuriame pareikštas prašymas, reikalavimas, atsikirtimai ar paaiškinimai, rekomenduojamas priteisti maksimalaus užmokesčio dydžio koeficientais yra 0,4. Kadangi rašytinių paaiškinimų / prašymų parengimo paslaugos buvo suteiktos 2020 m. II ir III ir 2021 m. I ir II ketvirčiais, šiuo atveju taikytini 2019 m. IV, 2020 m. I ir III, 2021 m. I ketvirčių darbo užmokesčiai, kurie Lietuvos statistikos departamento duomenimis minėtais laikotarpiais sudarė nuo 1 358,30 Eur iki 1 517,40 Eur. Taigi pagal Rekomendacijų 8.16 punktą maksimalus užmokestis už kitą dokumentą, kuriame pareikštas prašymas, reikalavimas, atsikirtimai ar paaiškinimai, aptartu laikotarpiu svyravo nuo 543,32 Eur iki 606,96 Eur, t. y. pareiškėjų prašomos priteisti bylinėjimosi išlaidos už rašytinių paaiškinimų / prašymų parengimą atitinka Rekomendacijose nustatytą dydį.

Atsižvelgiant į tai, kad nagrinėjamoje administracinėje byloje buvo tenkintas tik vienas iš dviejų pagrindinių pareiškėjų prašymo reikalavimų, prašoma priteisti bylinėjimosi išlaidų suma mažintina proporcingai patenkintų (atmestų) prašymo reikalavimų daliai. Įvertinusi nustatytas aplinkybes, teisėjų kolegija konstatuoja, kad pareiškėjui S. T. iš NŽT už rašytinių paaiškinimų / prašymų parengimą papildomai priteistina 263 Eur suma.

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 97 straipsnio 1 dalies 3 punktu, teisėjų kolegija

n u t a r i a:

Priimti papildomą nutartį.

Priteisti pareiškėjui S. T. iš Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos priteisti 263 Eur (du šimtus šešiasdešimt tris eurus) bylinėjimosi išlaidų, patirtų bylą nagrinėjant apeliacinės instancijos teisme.

Papildoma nutartis neskundžiama.

Teisėjai Laimutis Alechnavičius

Ramūnas Gadliauskas

Dalia Višinskienė