2015-12-08 Nr. DBT-381-3-63-3-01302-2015-9 · Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas

Teismingumo byla Nr

Teismingumo byla Nr. T-128/2015

Teisminio proceso Nr. 3-63-3-01302-2015-9

Procesinio sprendimo kategorija 94.5

(S)

NUTARTIS

2015 m. gruodžio 8 d.

Vilnius

Specialioji teisėjų kolegija bylos rūšinio teismingumo bendrosios kompetencijos ar administraciniam teismui klausimams spręsti, susidedanti iš Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus pirmininkės Sigitos Rudėnaitės (kolegijos pirmininkė), Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininko pavaduotojo Irmanto Jarukaičio, Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjos Birutės Janavičiūtės ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjo Dainiaus Raižio,

išnagrinėjusi Klaipėdos apygardos administracinio teismo prašymą išspręsti bylos pagal pareiškėjo A. M. skundą atsakovams Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Klaipėdos skyriui ir Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybai prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos dėl sprendimų panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus, rūšinio teismingumo klausimą,

n u s t a t ė:

pareiškėjas kreipėsi į Klaipėdos apygardos administracinį teismą, prašydamas pripažinti neteisėtais atsakovų Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Klaipėdos skyriaus ir Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos sprendimus, kuriais atsisakyta sudaryti taikos sutartį, ir įpareigoti atsakovus su pareiškėju sudaryti taikos sutartį vykdymo procese.

Pareiškėjas paaiškino, kad kreipėsi į Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Klaipėdos skyrių su prašymu sudaryti taikos sutartį vykdomojoje byloje dėl 873 Eur skolos ir 5 proc. metinių palūkanų išieškojimo. Pareiškėjo manymu, atsakovų atsisakymas sudaryti taikos sutartį neturi teisinio pagrindo.

Klaipėdos apygardos administracinis teismas, spręsdamas skundo priėmimo klausimą, kreipėsi į Specialiąją teisėjų kolegiją, prašydamas išspręsti bylos rūšinio teismingumo klausimą. Klaipėdos apygardos administracinis teismas nurodo, kad ginčas kilo iš Civilinio proceso kodekso reglamentuojamų teismo sprendimų ir kitų vykdytinų dokumentų vykdymo proceso santykių. Pagal Civilinio proceso kodeksą vykdymo proceso teisminę kontrolę atlieka, vykdymo santykiuose iškylančius ginčus sprendžia bendrosios kompetencijos teismas (Civilinio proceso kodekso 510, 585, 593, 594, 617 str.). Todėl ginčas nėra priskirtinas administracinių teismų kompetencijai.

Specialioji teisėjų kolegija

konstatuoja:

Byla teisminga administraciniam teismui.

Nagrinėjamu atveju pareiškėjas reikalauja, kad su juo išieškotojas Valstybinio socialinio draudimo fondo valdyba sudarytų taikos sutartį vykdymo procese. Nors ginčas yra susijęs su vykdymo procesu, tačiau jį sprendžiant neišvengiamai turės būti vertinamos Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos, kaip viešojo administravimo subjekto, teisės ir pareigos, nustatytos viešosios teisės normomis. Nagrinėjant šį ginčą bus būtina nustatyta, ar Valstybinio socialinio draudimo fondo valdyba, veikdama ne tik kaip išieškotojas, bet ir kaip viešojo administravimo subjektas, turi teisę ar pareigą pagal viešosios teisės normas atlikti pareiškėjo prašomą teisiškai reikšmingą veiksmą, t. y. sudaryti taikos sutartį vykdymo procese. Todėl darytina išvada, kad nagrinėjamu atveju pareiškėjo keliamame ginče dominuoja administraciniai teisiniai santykiai, dėl ko byla turi būti nagrinėjama administraciniame teisme (Administracinių bylų teisenos įstatymo 3 straipsnio 1 dalis, 15 straipsnis).

Specialioji teisėjų kolegija bylos rūšinio teismingumo bendrosios kompetencijos ar administraciniam teismui klausimams spręsti, vadovaudamasi Civilinio proceso kodekso 36 straipsniu, Administracinių bylų teisenos įstatymo 21 straipsniu,

n u t a r i a :

Byla teisminga administraciniam teismui.

Bylą pagal pareiškėjo A. M. skundą atsakovams Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Klaipėdos skyriui ir Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybai prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos dėl sprendimų panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus grąžinti Klaipėdos apygardos administraciniam teismui įstatymų nustatyta tvarka spręsti skundo priėmimo klausimą.

Nutartis dėl teismingumo neskundžiama.

Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus pirmininkė Sigita Rudėnaitė

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininko pavaduotojas Irmantas Jarukaitis

Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėja Birutė Janavičiūtė

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjas Dainius Raižys