a32070db-e654-4fc2-b95a-9a70b53977bb · Lietuvos apeliacinis teismas
Legislator summary
AI generatednustatyti atlyginimo už visuomenÄs poreikiams paimamÄ Å¾emÄs sklypÄ dydį â 120 000 Eur; priteisti ieÅ¡kovei iÅ¡ atsakovų 67 673,77 Eur proporcingai jų turÄtoms žemÄs sklypo dalims, t. y. iÅ¡ atsakovų A. D. ir A. D. 60 907,44 Eur, o iÅ¡ atsakovÄs UAB âZ.B.V.â 6 766,33 Eur;
Legislator headnote
AI generateda32070db-e654-4fc2-b95a-9a70b53977bb · Lietuvos apeliacinis teismas: Turi egzistuoti pagrįstas naudojamų priemonių ir priemone (kuriÄ taikant atimamas asmens turtas) siekiamo tikslo proporcingumo ryÅ¡ys (žr. 2012 m. spalio 25 d. Didžiosios Kolegijos sprendimÄ byloje VistinÅ¡ ir Perepjolkins prieÅ¡ LatvijÄ , pareiÅ¡kimo Nr. 71243/01 § 108; 2006 m. kovo 29 d. Didžiosios Kolegijos sprendimÄ byloje Scordino prieÅ¡ ItalijÄ (Nr. 1), pareiÅ¡kimo Nr. 36813/97, § 93). Atvejai, kai eksproprijuojamo turto vertÄ ir ieÅ¡kovams paskirta kompensacija yra âiÅ¡imtinai neproporcingi", gali bÅ«ti pateisinti tik esant iÅ¡imtinÄms aplinkybÄms (žr. 2017 m. liepos 11 d. sprendimÄ byloje Å idlauskas prieÅ¡ LietuvÄ , pareiÅ¡kimo Nr. 51755/10, § 43).
Full text
CivilinÄ byla Nr. e2A-473-943/2017Teisminio proceso Nr. 2-55-3-00460-2015-3Procesinio sprendimo kategorijos: 2.4.2.5.; 3.2.4.2 (S) LIETUVOS APELIACINIS TEISMAS N U T A R T I SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2017 m. liepos 14 d.Vilnius Lietuvos apeliacinio teismo Civilinių bylų skyriaus teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjų: ArtÅ«ro Driuko, Gintaro PeÄiulio ir Egidijos TamoÅ¡iÅ«nienÄs (kolegijos pirmininkÄ ir praneÅ¡Äja),apeliacine raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo atsakovų A. D., A. D. ir uždarosios akcinÄs bendrovÄs âZ.
B. V.â apeliacinius skundus dÄl Vilniaus apygardos teismo 2016 m. lapkriÄio 16 d. sprendimo civilinÄje byloje Nr. e2-1409-619/2016 pagal ieÅ¡kovÄs Vilniaus miesto savivaldybÄs patikslintÄ ieÅ¡kinį minÄtiems atsakovams dÄl areÅ¡to žemÄs sklypui panaikinimo, leidimo paimti žemÄs sklypÄ visuomenÄs poreikiams pagal priimtÄ sprendimÄ bei atlyginimo už visuomenÄs poreikiams paimamÄ Å¾emÄs sklypÄ nustatymo ir atsakovų A. D. ir A. D. bei atsakovÄs uždarosios akcinÄs bendrovÄs âZ.
B. Vâ prieÅ¡inius ieÅ¡kinius ieÅ¡kovei dÄl atsakovams priklausanÄio atlyginimo už žemÄs sklypo dalį nustatymo ir nuostolių priteisimo. TeisÄjų kolegija n u s t a t Ä : I.GinÄo esmÄ IeÅ¡kovÄ kreipÄsi į teismÄ ieÅ¡kiniu (patikslintu ieÅ¡kiniu) praÅ¡ydama:
1) nustatyti atlyginimo už visuomenÄs poreikiams paimamÄ Å¾emÄs sklypÄ dydį â 120 000 Eur;
2) priteisti ieÅ¡kovei iÅ¡ atsakovų 67 673,77 Eur proporcingai jų turÄtoms žemÄs sklypo dalims, t. y. iÅ¡ atsakovų A. D. ir A. D. 60 907,44 Eur, o iÅ¡ atsakovÄs UAB âZ.B.V.â 6 766,33 Eur;
3) priteisti 5 proc. dydžio metines palÅ«kanas už priteistÄ iÅ¡ atsakovų 60 907,44 Eur sumÄ ir atsakovÄs UAB âZ.B.V.â 6 766,33 Eur sumÄ nuo bylos iÅ¡kÄlimo teisme dienos iki teismo sprendimo visiÅ¡ko įvykdymo;
5) teismui nusprendus, kad paimamo žemÄs sklypo vertÄ yra didesnÄ, nei ieÅ¡kovÄs praÅ¡oma nustatyti vertÄ, ir virÅ¡ija Å¡iÄ sumÄ â iÅ¡dÄstyti vertÄs skirtumo sumokÄjimÄ vieneriems metams nuo teismo sprendimo įsiteisÄjimo dienos.IeÅ¡kovÄs teigimu, atsakovams nuosavybÄs teise priklausÄ 1,3000 ha žemÄs sklypas, esantis (duomenys neskelbtini) (toliau â žemÄs sklypas ir/ar ginÄo sklypas), kurio 0,6481 ha dalis buvo paimta visuomenÄs poreikiams. IeÅ¡kovÄ nurodÄ, kad atsakovams priklausÄs žemÄs sklypas pagal detalųjį planÄ priskirtas inžinerinÄs infrastruktÅ«ros teritorijai ir kitokia veikla, nei numatyta plane, Å¡ioje žemÄs sklypo dalyje nÄra galima vystyti, o po paÄmimo visuomenÄs poreikiams naudojama tik pagal suplanuotÄ naudojimo tikslÄ â gatvei tiesti.
Sprendžiant dÄl tinkamo atlyginimo už visuomenÄs poreikiams paimtÄ Å¾emÄs sklypÄ bÅ«tina atsižvelgti į tai, jog vertinamo žemÄs sklypo paskirties keitimas iÅ¡ žemÄs Å«kio į kitÄ (nei susisiekimo ir inžinerinių tinklų koridorių teritorijos), nebuvo galimas. Be to, ginÄo žemÄs sklypÄ atsakovai A. ir A. D. įgijo tik 2009 m. gruodžio 29 d., o atsakovÄ UAB âZ. B. Vâ 2010 m. vasario 1 d., t. y. po žemÄs paÄmimo visuomenÄs poreikiams procedÅ«ros pradžios Vilniaus vakarinio aplinkkelio teritorijoje.
Svarbu atsižvelgti ir į tai, jog atsakovai A. D. ir A. D. 1,3000 ha ploto žemÄs sklypÄ , kurio dalis vÄliau paimta visuomenÄs poreikiams, įsigijo už 771,55 Eur (2664 Lt), o atsakovÄ UAB âZ. B.Vâ â už 289,62 Eur (1000 Lt). GinÄo žemÄs sklypo vertÄ turi bÅ«ti nustatyta pagal 2015 m. vasario 12 d. duomenis, įvertinant žemÄs sklypo pagrindinÄ naudojimo paskirtį ir naudojimo bÅ«dÄ , nustatytus iki žymos Nekilnojamojo turto registre apie pradÄtÄ Å¾emÄs paÄmimo visuomenÄs poreikiams procedÅ«rÄ padarymo.Atsakovai A. ir A.
D. su patikslinto ieÅ¡kinio reikalavimais nesutiko, teismo praÅ¡Ä juos atmesti. Atsakovų įsitikinimu, pirminio ieÅ¡kinio reikalavimas dÄl leidimo ginÄo žemÄs sklypÄ registruoti Nekilnojamojo turto registre valstybÄs vardu ir pradÄti naudoti nurodytiems tikslams bei areÅ¡tų panaikinimo, vadovaujantis ŽemÄs įstatymo nuostatomis bei Å¡ios kategorijos bylų specifika, jau yra teisÄtai ir pagrįstai iÅ¡sprÄstas įsiteisÄjusia Vilniaus apygardos teismo 2015 m. gegužÄs 7 d. nutartimi Å¡ioje byloje.
Atsakovai nurodÄ, jog remiantis ŽemÄs įstatymo normomis, ŽemÄs tarnybos ir savivaldybÄs priimtais sprendimais bei įsakymais, iÅ¡ atsakovų buvo paimtas žemÄs sklypas visuomenÄs poreikiams tenkinti ir tų teisÄs aktų pagrindu buvo iÅ¡mokÄti pinigai. IeÅ¡kovÄ, nenuginÄijusi ankstesnių teisÄs aktų teisÄtumo, neturi teisinio pagrindo reikalauti grÄ Å¾inti jau iÅ¡mokÄtus pinigus. AtsakovÄ UAB âZ.B.V.â su patikslinto ieÅ¡kinio reikalavimais nesutiko. Vilniaus apygardos teismo 2015 m. gegužÄs 7 d. nutartis, kuria patenkintas reikalavimas nustatyti 187 673,77 Eur atlyginimo dydį, dalyje, kurioje nebuvo ginÄo tarp Å¡alių, įsiteisÄjo, o patikslinto ieÅ¡kinio reikalavimas dalį 187 673,77 Eur atlyginimo grÄ Å¾inti negali iÅ¡ naujo bÅ«ti nagrinÄjamas, nes Vilniaus apygardos teismo nutartis yra įgijusi res judicata galiÄ .
Be to, nekilnojamojo turto iÅ¡raÅ¡as patvirtina, kad žyma apie pradÄtÄ Å¾emÄs paÄmimo visuomenÄs poreikiams procedÅ«rÄ 0,6481 ha žemÄs sklypui buvo įregistruota nekilnojamojo turto registre tik 2015 m. sausio 28 d. Taigi, Å¡ioje byloje turi bÅ«ti vertinamos tos 0,6481 ha žemÄs sklypo savybÄs, kurias Å¡is sklypas turÄjo 2015 m. sausio 28 d.Atsakovai A. ir A. D. pateikÄ prieÅ¡ieÅ¡kinį, kuriuo teismo praÅ¡Ä visuomenÄs poreikiams tenkinti paimamo žemÄs sklypo vertÄ, nustatyti atsižvelgiant į turto vertintojo D.
G. 2015 m. gegužÄs 18 d. pateiktÄ âNekilnojamojo turto vertinimo ataskaitÄ â ir galutinÄ Å¾emÄs sklypo vertÄ nustatyti â 1 023 000 Eur, priteisti iÅ¡ ieÅ¡kovÄs 5 proc. metinių palÅ«kanų dydžio kompensacijÄ , skaiÄiuojamÄ nuo 1 023 000 Eur sumos, nuo 2010 m. gegužÄs 18 d. iki teismo sprendimo įsiteisÄjimo dienos ir bylinÄjimosi iÅ¡laidas. Vadovaujantis CK 4.93 straipsnio 4 dalimi, nuosavybÄ visuomenÄs poreikiams gali bÅ«ti paimama tik teisingai atlyginant. Turto vertintojas, įtrauktas į teismo ekspertų sÄ raÅ¡Ä , D.
G., ginÄo žemÄs sklypÄ Ä¯vertino 1 023 000 Eur.IeÅ¡kovÄ su atsakovų prieÅ¡ieÅ¡kiniu nesutiko ir nurodÄ, kad atsakovų pateiktoje turto vertintojo ataskaitoje palyginimui naudojami sandoriai, kurie sudaryti aukÅ¡tesnÄmis kainomis, o lyginamaisiais objektais pasirenkami iÅ¡imtinai 2007 m. vykÄ sandoriai.AtsakovÄ UAB âZ.B.V.â pateikÄ teismui prieÅ¡ieÅ¡kinį, kuriuo praÅ¡Ä priteisti iÅ¡ ieÅ¡kovÄs 15 proc. dydžio piniginÄ kompensacijÄ 2010 m. vasario 10 d. nustatytai 13/130 žemÄs sklypo dalies vertei kompensuoti, t. y. 15 345 Eur, priteisti 5 proc. dydžio metines palÅ«kanas, skaiÄiuojamas nuo 13/130 1,3 ha žemÄs sklypo dalies vertÄs už laikotarpį nuo 2010 m. gegužÄs 4 d. iki 2014 m. gruodžio 8 d. (1679 diena), t. y. 47 195,95 Eur, priteisti 5 proc. dydžio metines palÅ«kanas, skaiÄiuojamas nuo 13/130 0,6481 ha žemÄs sklypo dalies vertÄs už laikotarpį nuo 2014 m. gruodžio 8 d. iki 2015 m. birželio 16 d. (190 dienų), t. y. 2 662,60 Eur, teismui nustaÄius mažesnį nei atsakovÄs praÅ¡omas priteisti atlyginimo dydis už 13/130 žemÄs sklypo dalį (102 300 Eur), priteisti piniginÄ kompensacijÄ ir palÅ«kanas proporcingai sumažintus pagal nustatytÄ Å¾emÄs sklypo vertÄ; priteisti 5 proc. dydžio metines procesines palÅ«kanas, nuo teismo nustatytos atlyginimo sumos ir ieÅ¡kovÄs sumokÄto 18 767,38 Eur dydžio atlyginimo skirtumo, už laikotarpį nuo 2015 m. birželio 16 d. iki teismo sprendimo visiÅ¡ko įvykdymo, priteisti bylinÄjimosi iÅ¡laidas.
AtsakovÄ nurodÄ, kad paimamo visuomenÄs poreikiams turto savininkui turi bÅ«ti suteikta tikra, visiÅ¡ka ir greita kompensacija, mokama pinigais, atitinkanti realiai nusavinto turto kainÄ ir iÅ¡mokÄta be nepagrįsto delsimo. Nors atsakovei atlyginimas buvo paskaiÄiuotas dar 2010 m. pagal tuo metu buvusias kainas, šis atlyginimas nebuvo iÅ¡mokÄtas ilgÄ laiko tarpÄ , iki 2015 m. birželio 16 d., todÄl sprÄstina dÄl aplinkybių, kurios galÄjo paveikti tokios piniginÄs kompensacijos adekvatumÄ , nustatymo.
Tokios aplinkybÄs yra žemÄs Å«kio paskirties žemÄs sklypų pabrangimas ir daugiau nei 5 metus trukÄs atsakovÄs kaip žemÄs sklypo dalies savininkÄs teisių suvaržymas, iÅ¡ kurių daugiau nei 4 metus toks suvaržymas buvo taikomas dvigubai didesnei sklypo daliai, nei reikalinga visuomenÄs poreikiams.IeÅ¡kovÄ su atsakovÄs UAB âZ.B.V.â prieÅ¡ieÅ¡kiniu nesutiko. NurodÄ, kad prieÅ¡ieÅ¡kinio reikalavimai nÄra pagrįsti nei teisiniais, nei faktiniais argumentais. II. Pirmosios instancijos teismo sprendimo esmÄ Vilniaus apygardos teismas 2016 m. lapkriÄio 16 d. sprendimu ieÅ¡kovÄs ieÅ¡kinį tenkino, o atsakovų prieÅ¡ieÅ¡kinius atmetÄ.Teismas nustatÄ, kad ginÄas byloje kilo dÄl visuomenÄs poreikiams paimamo 0,6481 ha žemÄs sklypo vertÄs, t. y. dÄl atlyginimo dydžio už visuomenÄs poreikiams paimamÄ Å¾emÄs sklypÄ .
NacionalinÄs žemÄs tarnybos prie ŽemÄs Å«kio ministerijos direktoriaus 2015 m. vasario 12 d. įsakymu Nr. 1P-52-(1.3) âDÄl žemÄs sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esanÄio (duomenys neskelbtini), paÄmimo visuomenÄs poreikiams (Vilniaus miesto vakarinei greito eismo gatvei statyti)â nurodytas žemÄs sklypas buvo paimtas visuomenÄs poreikiams ir nustatyta, kad nuostolių už šį žemÄs sklypÄ pagal 2010 m. vasario 10 d. vertinimo ataskaitas, parengtas VÄ® Valstybinio žemÄtvarkos instituto ŽemÄs skyrimo ir geodezijos skyriaus, paÄmimÄ visuomenÄs poreikiams dydis yra 187 673,77 Eur.
Nekilnojamojo turto rinkos vertÄs nustatymo ekspertizÄs aktu nustatyta, kad nagrinÄjamai bylai aktualiu laikotarpiu, t. y. 2015 m. vasario 12 d. (sprendimo paimti ginÄo žemÄs sklypÄ visuomenÄs poreikiams priÄmimo metu), žemÄs sklypo vertÄ su sÄ lyga, kad nevertinama Å¡io žemÄs sklypo alternatyvaus panaudojimo bÅ«dai ir paskirties keitimo galimybÄs, yra 120 000 Eur.Teismas, vadovaudamasis kasacinio teismo praktika, sprendÄ, jog Nekilnojamojo turto rinkos vertÄs nustatymo ekspertizÄs aktas yra pagrindinis įrodymas Å¡ioje civilinÄje byloje, sprendžiant atlyginimo už visuomenÄs poreikiams paimamÄ Å¾emÄ nustatymo.Atsakovai negalÄjo tikÄtis kitokios žemÄs sklypo naudojimo paskirties nei jÄ nustato aktualioje teritorijoje galiojantys teritorijų planavimo dokumentai.
Atsakovams priklausÄs žemÄs sklypas pagal detalųjį planÄ priskirtas inžinerinÄs infrastruktÅ«ros teritorijai ir kitokia veikla, nei numatyta plane, Å¡ioje žemÄs sklypo dalyje nÄra galima vystyti ir po paÄmimo visuomenÄs poreikiams procedÅ«ros naudojama tik pagal detaliuoju planu suplanuotÄ tikslÄ â gatvei tiesti. Atsakovai žemÄs sklypus įsigijo jau pradÄjus žemÄs paÄmimo visuomenÄs poreikiams procedÅ«rÄ . Taigi, atsakovų įgytam žemÄs sklypui buvo bÅ«dinga individuali savybÄ, reikÅ¡minga nustatant jo vertÄ.Be to, ginÄo žemÄs sklypui buvo taikomi apribojimai pagal ŽemÄs Å«kio paskirties žemÄs įgijimo laikinÄ jį įstatymÄ â teisÄ keisti pagrindinÄ tikslinÄ Å¾emÄs paskirtį asmenys įgyja ne anksÄiau kaip praÄjus 5 metams nuo Å¡ios žemÄs įsigijimo dienos.
Nurodytos aplinkybÄs leidžia sprÄsti, kad ginÄo žemÄs paskirtis negalÄjo bÅ«ti keiÄiama.Siekdamas įvertinti, ar atsakovams yra teisingai atlyginama už visuomenÄs poreikiams paimamÄ Å¾emÄs sklypÄ , teismas nustatÄ, kad atsakovai A. ir A. D. žemÄs sklypÄ Ä¯gijo pagal 2009 m. gruodžio 29 d. pirkimo â pardavimo sutartį Nr. 3664 už 771,55 Eur (2664 Lt), o atsakovÄ UAB âZ. V. B.â dalį žemÄs sklypo įgijo pagal 2010 m. vasario 1 d. pirkimo â pardavimo sutartį Nr. GB-674 už 289,62 Eur (1000 Lt).
AtsižvelgÄs į Å¡ias aplinkybes teismas pripažino, jog ieÅ¡kovÄ pagrįstai praÅ¡o nustatyti atlyginimo už visuomenÄs poreikiams paimamÄ 0,6481 ha žemÄs sklypÄ vertÄ 120 000 Eur pagal byloje atliktÄ ekspertizÄ.Teismas atmetÄ atsakovų argumentus, jog žemÄs sklypo vertÄ buvo nustatyta Vilniaus apygardos teismui Å¡ioje byloje priÄmus 2015 m. gegužÄs 7 d. nutartį, kuri įgijo res judicata galiÄ . MinÄta nutartimi ginÄas nebuvo iÅ¡sprÄstas iÅ¡ esmÄs, vadovaujantis ŽemÄs įstatymo 47 straipsnio 8 dalimi, teismas gali nustatyti kitÄ paimamo žemÄs sklypo vertÄ ir jo savininkų ir (ar) naudotojų patirtų nuostolių dydį, negu nurodyta sprendime paimti žemÄ visuomenÄs poreikiams.
Atsižvelgdamas į nurodytas aplinkybes, teismas tenkino ieÅ¡kovÄs reikalavimÄ ir nustatÄ atlyginimo už visuomenÄs poreikiams paimamÄ Å¾emÄs sklypÄ dydį â 120 000 Eur. Atitinkamai teismas tenkino ir iÅ¡vestinius ieÅ¡kinio reikalavimus.Atsakovų prieÅ¡ieÅ¡kinius teismas atmetÄ nurodydamas, jog nagrinÄjamu atveju svarbu nustatyti, kokia buvo ginÄo žemÄs sklypo vertÄ iki žymos Nekilnojamojo turto registre apie pradÄtÄ Å¾emÄs paÄmimo visuomenÄs poreikiams procedÅ«rÄ padarymo, t. y. iki 2015 m. sausio 28 d.
Atsakovų A. ir A. D. reikalaujama nustatyto turto vertÄ â 1 023 000 Eur, buvo nustatyta 2010 m. gegužÄs 18 d. duomenimis. AtsakovÄs UAB âZ. B. V.â reikalavimai priteisti kompensacijÄ nepagrįsti byloje esanÄiais įrodymais, todÄl teismas juos atmetÄ. III. Apeliacinių skundų ir atsiliepimų į juos argumentai Atsakovai A. D. ir A. D. apeliaciniame skunde praÅ¡o panaikinti Vilniaus apygardos teismo 2016 m. lapkriÄio 16 d. sprendimÄ ir grÄ Å¾inti bylÄ iÅ¡ naujo nagrinÄti pirmosios instancijos teismui bei priteisti bylinÄjimosi iÅ¡laidas.
Apeliacinis skundas grindžiamas Å¡iais argumentais:Teismas, nevertindamas ir nemotyvuodamas visų byloje surinktų įrodymų, nepagrįstai sprendime vadovavosi iÅ¡imtinai tik 2016 m. gegužÄs 9 d. Nekilnojamojo turto rinkos vertÄs nustatymo ekspertizÄs aktu. EkspertizÄs aktas neatitinka teisÄs aktų reikalavimų, yra neiÅ¡samus ir prieÅ¡taringas. EkspertizÄs akte lyginamieji objektai parinkti netinkamai ir neargumentuotai. Be to, ekspertas vadovavosi neakredituotais vertinimo metodais, ekspertizÄs akte nenurodyti apžiÅ«roje dalyvavÄ asmenys, nepateiktas apžiÅ«ros aktas.Teismas nukrypo nuo kitų kasacinio teismo ir Europos Žmogaus Teisių Teismo praktikoje tokio pobÅ«džio bylose dÄl teisingo atlyginimo už visuomenÄs poreikiams paimamÄ Å¾emÄs sklypÄ nustatymo suformuotų reikÅ¡mingų kriterijų.
Teismas netinkamai vertino visuomenÄs poreikiams paimto žemÄs sklypo įsigijimo aplinkybes ir kainÄ . Be to, teismas nevertino kainų pokyÄių, taip pat žemÄs sklypo paskirties iÅ¡ žemÄs Å«kio į kitÄ keitimo galimybių.Teismas neanalizavo apeliantų patirtų nuostolių dÄl nepagrįstai ilgai užsitÄsusios žemÄs sklypo paÄmimo visuomenÄs poreikiams procedÅ«ros.AtsakovÄ UAB âZ. B. V.â praÅ¡o panaikinti Vilniaus apygardos teismo 2016 m. lapkriÄio 16 d. sprendimÄ ir priimti naujÄ sprendimÄ â ieÅ¡kinį atmesti, o apeliantÄs prieÅ¡ieÅ¡kinio reikalavimus tenkinti.
Skundas grindžiamas Å¡iais argumentais:Teismas virÅ¡ijo kompetencijos ribas ir netinkamai aiÅ¡kino ŽemÄs įstatymo 47 straipsnio 8 dalies nuostatÄ , nurodydamas, kad teismas gali nustatyti mažesnÄ Å¾emÄs sklypo, nei nurodyta sprendime paimti žemÄ visuomenÄs poreikiams, vertÄ, todÄl nepagrįstai įpareigojo atsakovÄ grÄ Å¾inti 6 766,33 Eur ieÅ¡kovei.Suteikdamas ekspertizÄs aktui oficialaus įrodymo statusÄ ir nevertindamas atsakovų įrodymų dÄl ekspertizÄs akto nepagrįstumo, teismas pažeidÄ Ä¯rodymų vertinimo taisykles, o tai nulÄmÄ netinkamÄ Å¾emÄs sklypo vertÄs nustatymÄ .
Kadangi ekspertizÄs aktas atmestinas, apeliacinÄs instancijos teismas turÄtų vadovautis netiesioginiais įrodymais, pagal kuriuos žemÄs sklypo vertÄ 2015 m. vasario 12 d. buvo ne mažesnÄ nei 1 023 000 Eur.Teismų praktikoje iÅ¡aiÅ¡kinta, kad jei nuo sprendimo pradÄti žemÄs paÄmimo visuomenÄs poreikiams procedÅ«rÄ dienos kompensacija nÄra ilgai iÅ¡mokama, privalo bÅ«ti pinigine iÅ¡raiÅ¡ka įvertintos aplinkybÄs, mažinanÄios piniginÄs kompensacijos adekvatumÄ â infliacija, turto suvaržymai ir apribojimai.
IeÅ¡kovÄ nepagrįstai ilgai (5 metus) buvo suvaržiusi atsakovų teisÄ disponuoti, valdyti ir naudoti žemÄs sklypÄ , todÄl apeliantei turi bÅ«ti kompensuotos neigiamos suvaržymų pasekmÄs, priteisiant 5 proc. metines palÅ«kanas kartu su kompensacija už žemÄs sklypo vertÄ.Byloje esantys duomenys patvirtina, kad iki žymos 64,18 a. žemÄs sklypui įregistravimo nekilnojamojo turto registre 2015 m. sausio 28 d. žemÄs sklypo pagrindinÄ naudojimo paskirtis galÄjo bÅ«ti pakeista ne tik į infrastruktÅ«ros ir susisiekimo sistemos teritorijos, bet ir komercinÄs teritorijos.Atsakovai A.
D. ir A. D. atsiliepime į atsakovÄs UAB âZ. B. V.â apeliacinį skundÄ nurodÄ su Å¡iuo skundu iÅ¡ esmÄs sutinkantys ir jį palaikantys. IeÅ¡kovÄ Vilniaus miesto savivaldybÄs administracija atsiliepime į atsakovų skundus teismo praÅ¡Ä skundus atmesti, o Vilniaus apygardos teismo 2016 m. lapkriÄio 16 d. sprendimÄ palikti nepakeistÄ . Atsiliepimas grindžiamas Å¡iais argumentais:ApeliantÄ nepagrįstai nurodo, jog teismas, nustatydamas mažesnį atlyginimo dydį nei NacionalinÄs žemÄs tarnybos vadovo 2015 m. vasario12 d. sprendime paimti žemÄ visuomenÄs poreikiams, virÅ¡ijo kompetencijos ribas.
Kilus ginÄui, atlyginimo dydį už visuomenÄs poreikiams paimtÄ Å¾emÄs sklypÄ nustato teismas galutiniu sprendimu, iÅ¡nagrinÄjÄs ginÄÄ iÅ¡ esmÄs.Apeliaciniame skunde dÄstomi argumentai ir motyvai nepaneigia ekspertizÄs akto iÅ¡vados pagrįstumo ir teisÄtumo, todÄl pirmosios instancijos teismas pagrįstai, įvertinÄs visus byloje surinktus įrodymus bei atsakovų motyvus, rÄmÄsi ekspertizÄs aktu. Be to, apeliantai neginÄijo ekspertizÄs akto, nepraÅ¡Ä pirmosios instancijos teismo skirti pakartotinÄ ekspertizÄ.
AtsakovÄ nepagrįstai teigia, jog teismas Å¡ioje byloje turi vadovautis netiesioginiais įrodymais.AtsakovÄs praÅ¡ymas priteisti 5 proc. metinių palÅ«kanų dydžio kompensacijÄ nepagrįstas nei teisiÅ¡kai, nei faktiÅ¡kai, todÄl pirmosios instancijos teismas pagrįstai jį atmetÄ. Tokios kompensacijos nenumato žemÄs paÄmimÄ visuomenÄs poreikiams reglamentuojantys teisÄs aktai, o atsakovÄ nepateikÄ Ä¯rodymų, kad bÅ«tų patyrusi atitinkamus nuostolius.Teismas pagrįstai vertino visus bylos esanÄius įrodymus ir duomenis bei pagrįstai pasisakÄ dÄl atsakovų lÅ«kesÄių ir žemÄs sklypo paskirties keitimo galimybių.
Teismas tinkamai konstatavo, jog atlyginimo vertÄ nustatytina pagal iki atitinkamos žymos buvusiÄ Å¾emÄs sklypo vertÄ, t. y. žemÄs Å«kio. Atsakovai ginÄo žemÄs sklypÄ Ä¯gijo po pradÄtos žemÄs paÄmimo visuomenÄs poreikiams procedÅ«ros pradžios Vilniaus vakarinio aplinkkelio teritorijoje.Apeliantai A. ir A. D. apeliaciniame skunde nurodo visiÅ¡kai naujas aplinkybes, susijusias su ginÄo sklypo įsigijimo kaina, kurios nebuvo nagrinÄtos pirmosios instancijos teisme. TeisÄjų kolegija k o n s t a t u o j a :
IV. ApeliacinÄs instancijos teismo nustatytos aplinkybÄs, teisiniai argumentai ir iÅ¡vados Bylos nagrinÄjimo apeliacine tvarka ribas sudaro apeliacinių skundų faktiniai ir teisiniai pagrindai bei absoliuÄių sprendimo negaliojimo pagrindų patikrinimas (Civilinio proceso kodekso (toliau â ir CPK) 320 straipsnio 1 dalis). ApeliacinÄs instancijos teismas ex officio (liet. pagal pareigas) patikrina, ar nÄra CPK 329 straipsnyje nurodytų absoliuÄių sprendimo negaliojimo pagrindų. Å ioje byloje Lietuvos apeliacinio teismo teisÄjų kolegija nei absoliuÄių sprendimo negaliojimo pagrindų, nei pagrindo peržengti apeliacinio skundo ribas nenustatÄ, todÄl byla nagrinÄjama neperžengiant apeliacinio skundo ribų.DÄl naujų įrodymų priÄmimo, ginÄo esmÄs ir bylos nagrinÄjimo ribųApeliantÄ UAB âZ.
B. V.â kartu su apeliaciniu skundu pateikÄ teismui naujus įrodymus, t. y. 2016 m. gruodžio 15 d. jai priklausanÄios 13/130 dalies žemÄs sklypo pirkimo â pardavimo sutartį, kuria įrodinÄjama ginÄo žemÄs sklypo vertÄ. Apeliantai A. ir A. D. kartu su apeliaciniu skundu teismui pateikÄ 2009 m. gruodžio 29 d. pirkimo â pardavimo sutartį Nr. 3661, UAB âInformacijos ir investicijų centrasâ 2009 m. gruodžio 29 d. preliminariÄ iÅ¡vadÄ apie turto vertÄ Nr. DG091229, UAB âInrealâ 2008 m. lapkriÄio 5 ir 6 d. preliminarios nekilnojamojo turto rinkos vertÄs nustatymo pažymas Nr. 08/11-2020 ir Nr. 08/11-2019, taip pat kredito unijos âMÄmelio taupomoji kasaâ 2016 m. rugsÄjo 30 d. pažymÄ apie suteiktas paskolas.Pagal CPK 314 straipsnį apeliacinÄs instancijos teismas atsisako priimti naujus įrodymus, kurie galÄjo bÅ«ti pateikti pirmosios instancijos teismui, taÄiau yra dvi iÅ¡imtys:
1) kai pirmosios instancijos teismas nepagrįstai atsisako priimti įrodymus;
2) kai įrodymų pateikimo bÅ«tinybÄ iÅ¡kyla vÄliau. Be to, tiek pirmosios instancijos teismui, tiek apeliacinÄs instancijos teismui teikiami įrodymai taip pat turi atitikti sÄ sajumo kriterijų, įtvirtintÄ CPK 180 straipsnyje. Kaip matyti iÅ¡ teismui pateiktų dokumentų (2009 m. gruodžio 29 d. pirkimo â pardavimo sutarties, preliminarių iÅ¡vadų dÄl turto rinkos vertÄs), Å¡ie dokumentai sudaryti dar iki bylos nagrinÄjimo iÅ¡ esmÄs pirmosios instancijos teisme pradžios, todÄl galÄjo bÅ«ti pateikti pirmosios instancijos teismui ir vertinami visų byloje esanÄių įrodymų kontekste.
TeisÄjų kolegijos vertinimu, kiti teismui pateikti nauji įrodymai nÄra susijÄ su ginÄo dalyku ir nepagrindžia jokių apeliacine tvarka nagrinÄjamos bylos tinkamam iÅ¡sprendimui reikÅ¡mingų aplinkybių. Kadangi CPK įtvirtintas ribotos apeliacijos modelis lemia ir bylos Å¡alių galimybių teikti naujus įrodymus apribojimÄ , apeliacinÄs instancijos teismas nusprendžia visų papildomų įrodymų prie bylos medžiagos neprijungti ir jų nevertinti.TeisÄjų kolegija, susipažinusi su atsakovų apeliaciniais skundais, jų motyvais, civilinÄs bylos medžiaga ir joje esanÄiais įrodymais, nurodo, jog ginÄo ribas Å¡ioje byloje apibrÄžia tinkamo atlyginimo (kompensacijos) už visuomenÄs poreikiams paimtÄ 0,6481 ha žemÄs sklypÄ , esantį (duomenys neskelbtini), nustatymas.
Byloje neginÄijama, kad žemÄs sklypas turÄjo/galÄjo bÅ«ti paimtas visuomenÄs poreikiams, taip pat tokio žemÄs sklypo vertÄs nustatymo momentas â visuomenÄs poreikiams paimamų žemÄs sklypų vertÄ nustatytina sprendimo paimti žemÄs sklypÄ visuomenÄs poreikiams dienÄ . NacionalinÄ Å¾emÄs tarnyba prie ŽemÄs Å«kio ministerijos 2015 m. vasario 12 d. priÄmÄ Ä¯sakymÄ Nr. lP-52-(1.3.) âDÄl žemÄs sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), paÄmimo visuomenÄs poreikiams (Vilniaus miesto vakarinei greito eismo gatvei statyti)â, kuriuo nutarta paimti 0,6481 ha žemÄs sklypÄ (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), pagrindinÄ Å¾emÄs naudojimo paskirtis â žemÄs Å«kio, naudojimo bÅ«das â kiti žemÄs Å«kio paskirties žemÄs sklypai), esantį (duomenys neskelbtini); nustatyta žemÄs sklypo bendra vertÄ â 187 673,77 Eur (Ä®sakymo 1, 2.1.1 ir 2.2.1 p.) visuomenÄs poreikiams, vadovaujantis 2010 m. vasario 10 d.
VÄ® Valstybinio žemÄtvarkos instituto ŽemÄs skyrimo ir geodezijos skyriaus vertintojo J. L. turto vertinimo ataskaita, todÄl byloje svarbu nustatyti, kokia buvo sklypo vertÄ iki žymos Nekilnojamojo turto registre apie pradÄtÄ Å¾emÄs paÄmimo visuomenÄs poreikiams procedÅ«rÄ padarymo.DÄl atlyginimo už visuomenÄs poreikiams paimamÄ Å¾emÄs sklypÄ nustatymo kriterijų ir dydžioLietuvos Respublikos Konstitucijos 23 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad nuosavybÄ iÅ¡ savininko gali bÅ«ti paimama tik tada, kai ji bÅ«tina visuomenÄs poreikiams ir kai už jÄ teisingai atlyginama.
Å i nuostata pakartota bei detalizuota kituose įstatymuose. Civilinio kodekso (toliau â ir CK) 4.93 straipsnio 4 dalyje nustatyta, kad nuosavybÄ visuomenÄs poreikiams gali bÅ«ti paimama tik teisingai atlyginant. CK 4.100 straipsnyje įtvirtinta, kad paimti daiktÄ ar kitÄ turtÄ , priklausantį asmeniui privaÄios nuosavybÄs teise, visuomenÄs poreikiams leidžiama tik iÅ¡imtiniais atvejais ir tik įstatymų nustatyta tvarka; daikto (turto) savininkui atlyginama pinigais to daikto (turto) rinkos kaina. ŽemÄs paÄmimo visuomenÄs poreikiams atvejai, tvarka ir atlyginimas reglamentuojami ŽemÄs įstatyme, kurio 47 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad paimant privaÄios žemÄs sklypÄ visuomenÄs poreikiams, žemÄs savininkui turi bÅ«ti teisingai atlyginama pinigais rinkos kaina.AiÅ¡kindamas Å¡ias teisÄs normas kasacinis teismas savo praktikoje yra suformulavÄs tokias ir nagrinÄjamai bylai aktualias teisÄs taikymo ir aiÅ¡kinimo taisykles: teisingo atlyginimo už visuomenÄs poreikiams paimamÄ nuosavybÄ principas reiÅ¡kia, jog savininkui turi bÅ«ti atlyginamas praradimas, kurį jis patiria netekdamas savo turto; toks praradimas sietinas su savininko galimybe įsigyti analogiÅ¡kÄ Å¾emÄs sklypÄ , kokį jis prarado dÄl sprendimo paimti žemÄ visuomenÄs poreikiams; visuomenÄs poreikiams paimamų žemÄs sklypų vertÄ nustatoma sprendimo paimti žemÄ visuomenÄs poreikiams dienÄ ; sklypo vertÄ nustatoma pagal jo parametrus, buvusius iki sprendimo paimti žemÄ visuomenÄs poreikiams priÄmimo dienos; savininkui turi bÅ«ti atlyginamas praradimas, kurį jis patiria netekdamas ne bet kokio, o bÅ«tent konkretaus individualias savybes turinÄio žemÄs sklypo (žr.
Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2017 m. kovo 30 d. nutarties civilinÄje byloje Nr. 3K-3-156-248/2017 18 punktÄ ir jame nurodytÄ kasacinio teismo praktikÄ ).Europos Žmogaus Teisių Teismo (toliau â ir EŽTT) jurisprudencijoje yra konstatuota, kad teisÄs netrukdomai naudotis nuosavybe ribojimas (Žmogaus teisų ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos (toliau â ir Konvencija) 1 protokolo 1 straipsnis) turi nustatyti teisingÄ bendrojo visuomenÄs intereso poreikių ir reikalavimų, keliamų pagrindinių asmens teisių apsaugai, pusiausvyrÄ .
Turi egzistuoti pagrįstas naudojamų priemonių ir priemone (kuriÄ taikant atimamas asmens turtas) siekiamo tikslo proporcingumo ryÅ¡ys (žr. 2012 m. spalio 25 d. Didžiosios Kolegijos sprendimÄ byloje VistinÅ¡ ir Perepjolkins prieÅ¡ LatvijÄ , pareiÅ¡kimo Nr. 71243/01 § 108; 2006 m. kovo 29 d. Didžiosios Kolegijos sprendimÄ byloje Scordino prieÅ¡ ItalijÄ (Nr. 1), pareiÅ¡kimo Nr. 36813/97, § 93). Atvejai, kai eksproprijuojamo turto vertÄ ir ieÅ¡kovams paskirta kompensacija yra âiÅ¡imtinai neproporcingi", gali bÅ«ti pateisinti tik esant iÅ¡imtinÄms aplinkybÄms (žr. 2017 m. liepos 11 d. sprendimÄ byloje Å idlauskas prieÅ¡ LietuvÄ , pareiÅ¡kimo Nr. 51755/10, § 43).
EŽTT yra pripažinÄs, kad turto paÄmimas nesumokant sumos, pagrįstai susijusios su jo verte, paprastai lemia neproporcingÄ apribojimÄ . Daugeliu teisÄto nusavinimo atvejų, tokių kaip žemÄs paÄmimas keliams tiesti ar kitais vieÅ¡ojo intereso tikslais, tik visos kompensacijos sumokÄjimas gali bÅ«ti laikomas pagrįstai susijusiu su turto verte (žr. 2002 m. lapkriÄio 28 d. Didžiosios Kolegijos sprendimÄ byloje Former King of Greece ir kiti prieÅ¡ GraikijÄ (teisingas atlyginimas), pareiÅ¡kimo Nr. 25701/94, § 78; mutatis mutandis, 1999 m. kovo 25 d.
Didžiosios Kolegijos sprendimÄ byloje Papachelas prieÅ¡ GraikijÄ , pareiÅ¡kimo Nr. 31423/96, § 48; 2003 m. liepos 10 d. sprendimÄ byloje Efstathiou ir Michailidis & Co. Motel Amerika prieÅ¡ GraikijÄ , no. 55794/00, § 26). Tais atvejais, kai asmens turtas buvo nusavintas, turi bÅ«ti nustatyta procedÅ«ra, užtikrinanti visa apimantį ekspropriacijos padarinių įvertinimÄ , įskaitant kompensacijos sumos, deranÄios su nusavinto turto verte, priteisimÄ , asmenų, turinÄių teisÄ Ä¯ kompensacijÄ , nustatymÄ ir bet kokių kitų su nusavinimu susijusių klausimų iÅ¡sprendimÄ (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2016 m. balandžio 8 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-180-684/2016).TeisÄjų kolegijos vertinimu, dÄl toliau nagrinÄjamoje byloje nurodomų priežasÄių, pirmosios instancijos teismas, nustatydamas paimamo visuomenÄs poreikiams atsakovų žemÄs sklypo vertÄ ir atsakovams priklausantį atlyginimÄ , iÅ¡ esmÄs laikÄsi kasacinio teismo suformuluotų tokio atlyginimo nustatymo taisyklių, todÄl atmetamas apeliantų A. ir A.
D. apeliacinio skundo argumentas, jog teismas nukrypo nuo tokio pobÅ«džio bylose suformuotų teisingo atlyginimo už visuomenÄs poreikiams paimamÄ Å¾emÄs sklypÄ nustatymo kriterijų.ŽemÄs įstatymo 47 straipsnio 1 dalyje nustatyta tvarka atliekamas visuomenÄs poreikiams planuojamos paimti žemÄs ir kito turto vertinimas ir parengiama turto vertinimo ataskaita. Paimamo žemÄs sklypo rinkos vertÄ apskaiÄiuojama pagal pagrindinÄ Å¾emÄs naudojimo paskirtį, naudojimo bÅ«dÄ ir pobÅ«dį, nustatytus iki žymos Nekilnojamojo turto registre apie pradÄtÄ Å¾emÄs paÄmimo visuomenÄs poreikiams procedÅ«rÄ padarymo, taikant Turto ir verslo vertinimo pagrindų įstatyme nustatytÄ individualų turto vertinimÄ , o turto vertinimo metodas parenkamas atsižvelgiant į VyriausybÄs nustatytus kriterijus.
Å ie kriterijai yra nustatyti Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 2005 m. rugpjÅ«Äio 25 d. nutarimu Nr. 924 patvirtintų ŽemÄs paÄmimo visuomenÄs poreikiams taisyklių (Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 2012 m. rugsÄjo 5 d. nutarimo Nr. 1094 redakcija) III skyriuje âVisuomenÄs poreikiams paimamų žemÄs sklypų vertinimasâ.Byloje nustatyta, jog pagal 2010 m. vasario 10 d. vertinimo ataskaitas, parengtas VÄ® Valstybinio žemÄtvarkos instituto ŽemÄs skyrimo ir geodezijos skyriaus vertintojo J.
L., nuostolių už ginÄo žemÄs sklypo paÄmimÄ visuomenÄs poreikiams dydis sudaro 187 673,77 Eur. Teismo paskirtos Nekilnojamojo turto rinkos vertÄs nustatymo ekspertizÄs aktu nustatyta, kad nagrinÄjamai bylai aktualiu laikotarpiu, t. y. 2015 m. vasario 12 d. (sprendimo paimti ginÄo žemÄs sklypÄ visuomenÄs poreikiams priÄmimo metu), žemÄs sklypo vertÄ su sÄ lyga, kad nevertinama Å¡io žemÄs sklypo alternatyvaus panaudojimo bÅ«dai ir paskirties keitimo galimybÄs, yra 120 000 Eur. Pirmosios instancijos teismas, nustatydamas atlyginimo už visuomenÄs poreikiams paimamÄ Å¾emÄs sklypÄ vertÄ vadovavosi teismo ekspertizÄs aktu nustatyta ginÄo žemÄs sklypo verte.
TeisÄjų kolegija atkreipia dÄmesį, jog pagal kasacinio teismo iÅ¡aiÅ¡kinimus Å¡ios kategorijos bylose turto vertinimo ataskaita ar turto vertÄs nustatymo ekspertizÄs aktas yra pagrindinis įrodymas (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2016 m. balandžio 8 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-180-684/2016). Å iame kontekste, atmesdama apeliacinių skundų argumentus, susijusius su netinkamu įrodymų vertinimu bei tik vieno įrodymo byloje vertinimu, teisÄjų kolegija pažymi, kad sprendžiant klausimÄ dÄl kompensacijos už visuomenÄs poreikiams paimtÄ Å¾emÄs sklypÄ dydžio, buvo įvertintas byloje esanÄių įrodymų visetas ir atsižvelgta į kitas nagrinÄjamai bylai aktualias aplinkybes.
Pirmosios instancijos teismas analizavo ginÄo teritorijoje galiojantį detalųjį planÄ ir nustatÄ, kad atsakovams priklausÄs žemÄs sklypas pagal minÄtÄ planÄ priskirtas inžinerinÄs infrastruktÅ«ros teritorijai ir kitokia veikla, nei numatyta detaliajame plane, Å¡ioje žemÄs sklypo dalyje nÄra galima vystyti, o po paÄmimo visuomenÄs poreikiams gali bÅ«ti naudojama tik greitojo eismo gatvei tiesti. BÅ«tent dÄl galiojusio teisinio reglamentavimo pirmosios instancijos teismas atmetÄ atsakovų argumentus, jog jie tikÄjosi pakeisti žemÄs paskirtį iÅ¡ žemÄs Å«kio į kitÄ ir tokiu bÅ«du padidinti įsigytos žemÄs vertÄ.
Be to, teismas pagrįstai akcentavo, jog atsakovai žemÄs sklypÄ bendrosios dalinÄs nuosavybÄs teise įsigijo 2009 m. gruodžio 29 d. ir 2010 m. vasario 1 d. pirkimo â pardavimo sutartimis, t. y. jau po to, kai buvo patvirtinti teritorijų planavimo dokumentai ir pradÄtos žemÄs Vilniaus vakarinio aplinkkelio teritorijoje paÄmimo visuomenÄs poreikiams procedÅ«ros. TeisÄjų kolegija pažymi, jog atsakovai, įsigydami didelį žemÄs sklypÄ Vilniaus miesto savivaldybÄs teritorijoje, bÅ«dami atsakingi ir veikdami bona fide (liet. sÄ Å¾iningai), turÄjo pasidomÄti teritorijų planais ir sklypui taikomais ribojimais.
AplinkybÄ, jog žemÄs sklypui taikomi ribojimai, susijÄ su jo tikslinÄs paskirties keitimu, vertinama kaip individuali sklypo savybÄ, tiesiogiai lemianti tokio sklypo rinkos vertÄ. Dar daugiau, visuomenÄs poreikiams paimamas žemÄs sklypas privalo bÅ«ti vertinamas pagal pagrindinÄ Å¾emÄs naudojimo paskirtį, naudojimo bÅ«dÄ ir pobÅ«dį, nustatytus iki Nekilnojamojo turto registre padaroma žyma apie pradÄtÄ Å¾emÄs paÄmimo visuomenÄs poreikiams procedÅ«rÄ , neatsižvelgiant į teritorijų planavimo ar plÄtros dokumentuose, koncepcijose, planuose ar kituose dokumentuose nustatytas ar jų nulemtas vertinamo žemÄs sklypo pagrindinÄs naudojimo paskirties, naudojimo bÅ«do ar pobÅ«džio keitimo galimybes (ŽemÄs paÄmimo visuomenÄs poreikiams taisyklių 17.5 punktas).
Nekilnojamojo turto registro duomenimis, apeliantei priklausanÄio žemÄs sklypo pagrindinÄ tikslinÄ naudojimo paskirtis buvo žemÄs Å«kio ir ji nebuvo pakeista iki Å¡io sklypo dalies paÄmimo visuomenÄs poreikiams procedÅ«ros pradžios. Be to, iÅ¡ ginÄo žemÄs sklypo pirkimo â pardavimo sutarÄių matyti, jog apeliantams pasiraÅ¡ant Å¡ias sutartis buvo iÅ¡aiÅ¡kintos ŽemÄs Å«kio paskirties žemÄs įsigijimo laikinojo įstatymo pakeitimo įstatymo nuostatos, pagal kurias teisÄ keisti pagrindinÄ tikslinÄ Ä¯sigytos žemÄs naudojimo paskirtį įgyjama ne anksÄiau kaip praÄjus 5 metams nuo Å¡ios žemÄs įsigijimo dienos.
SprÄsdamas dÄl ginÄo žemÄs sklypo rinkos vertÄs ir siekdamas, kad atsakovai nepatirtų nepagrįstų nuosavybÄs teisių apribojimų vykdant žemÄs sklypo nusavinimo procedÅ«ras, pirmosios instancijos teismas, be kita ko, įvertino ir tai, jog atsakovai A. ir A. D. žemÄs sklypÄ Ä¯sigijo už 771,55 Eur (2664 Lt), o atsakovÄ UAB âZ. B. V.â už â 289,62 Eur (1000 Lt).TeisÄjų kolegija pažymi, jog iÅ¡ atsakovų A. ir A. D. kartu su prieÅ¡ieÅ¡kiniu pateiktos Nekilnojamojo turto vertinimo ataskaitos Nr. DGR150508, atliktos atsakovo A.
D. užsakymu, matyti, jog turto vertÄs nustatymo data nurodyta 2010 m. gegužÄs 18 d., o tai prieÅ¡tarauja minÄtai kasacinio teismo praktikai, jog visuomenÄs poreikiams paimamų žemÄs sklypų vertÄ nustatoma sprendimo paimti žemÄ visuomenÄs poreikiams dienÄ , nagrinÄjamos bylos atveju sprendimas paimti žemÄ visuomenÄs poreikiams priimtas 2015 m. vasario 12 d., o žyma Nekilnojamojo turto registre apie pradÄtÄ Å¾emÄs paÄmimo visuomenÄs poreikiams procedÅ«rÄ atlikta 2015 m. sausio 28 d.
DÄl nurodytos priežasties, pirmosios instancijos teismas pagrįstai vadovavosi teismo ekspertizÄs aktu, pagal kurį žemÄs sklypo rinkos vertÄ nustatyta ginÄui aktualiu laikotarpiu, bei atmetÄ apeliantų prieÅ¡ieÅ¡kinio reikalavimÄ nustatyti, jog ginÄo žemÄs sklypo vertÄ â 1 023 000 Eur.CPK 185 straipsnis nustato, kad jokie įrodymai nÄra teismui privalomi, neturi iÅ¡ anksto nustatytos galios (iÅ¡skyrus įstatyme nustatytÄ iÅ¡imtį â oficialiuosius įrodymus (CPK 197 straipsnio 2 dalis) ir vertinami pagal teismo vidinį įsitikinimÄ , pagrįstÄ visapusiÅ¡ku, iÅ¡samiu ir objektyviu byloje esanÄių įrodymų iÅ¡tyrimu.
Å is reikalavimas taikomas ir eksperto iÅ¡vados įvertinimui (CPK 218 straipsnis). TeisÄjų kolegija pažymi, jog eksperto iÅ¡vada, kuria suformuluotas kategoriÅ¡kas atsakymas į teismo pateiktÄ klausimÄ , pripažįstama tiesioginiu įrodymu, o pagrindas atmesti kaip įrodymÄ eksperto iÅ¡vadÄ ar jos dalį gali bÅ«ti paties ekspertizÄs akto trÅ«kumai: ekspertizÄs akto turinys prieÅ¡taringas, iÅ¡vados neiÅ¡plaukia iÅ¡ tyrimo eigos, neįvertinti tam tikri reikÅ¡mingi faktoriai, iÅ¡vada pateikta dÄl to, dÄl ko tyrimas nedarytas arba atliktas neiÅ¡samiai, ir kitais panaÅ¡iais atvejais, kai kyla pagrįstų abejonių dÄl ekspertinio tyrimo eigos ir rezultatų; taip pat faktų, kelianÄių abejonių dÄl eksperto neÅ¡aliÅ¡kumo, kvalifikacijos ar kompetencijos, paaiÅ¡kÄjimas ir kt. (žr. pvz., Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2017 m. sausio 20 d. nutartį civilinÄje byloje Nr. 3K-3-93-916/2017).
TeisÄjų kolegija atkreipia dÄmesį, jog apeliantai A. ir A. D. bylÄ nagrinÄjant pirmosios instancijos teisme nekÄlÄ abejonių, susijusių su teismo ekspertizÄs akto neteisÄtumu bei neatitiktimi teisÄs aktų keliamiems reikalavimams, t. y. nesilaikÄ proceso operatyvumo, koncentruotumo bei draudimo piktnaudžiauti procesu principų (CPK 7 straipsnis, 42 straipsnio 5 dalis), pagal kuriuos bylÄ nagrinÄjant pirmosios instancijos teisme turi bÅ«ti pateikti visi Å¡alių reikalavimai, atsikirtimai bei įrodymai.
Vis dÄlto pažymÄtina, jog teisÄjų kolegija, analizuodama skundo argumentus dÄl ginÄo esmÄs, nenustatÄ aplinkybių, kurios keltų pagrįstas abejones dÄl ekspertizÄs akto teisÄtumo, todÄl neturi pagrindo abejoti pirmosios instancijos teismo iÅ¡vadomis dÄl ginÄo turto vertÄs, taigi ir nustatytu atlyginimo už visuomenÄs poreikiams paimamÄ Å¾emÄs sklypÄ dydžiu. Å iame kontekste akcentuotina, jog bylÄ nagrinÄjant pirmosios instancijos teisme apeliantams nebuvo užkirstas kelias ginÄyti ekspertizÄs akto iÅ¡vadas, praÅ¡yti skirti pakartotinÄ ekspertizÄ, ar praÅ¡yti teismo, kad ekspertizÄ atlikÄs ekspertas bÅ«tų apklaustas teismo posÄdyje, pateikÄs ekspertizÄs akto iÅ¡aiÅ¡kinimus.
Ä®vertinÄs iÅ¡dÄstytas aplinkybes ir vadovaudamasis kasacinio teismo praktika, apeliacinÄs instancijos teismas neturi pagrindo nepritarti pirmosios instancijos teismo iÅ¡vadoms dÄl atlyginimo už ginÄo sklypÄ dydžio.ApeliantÄ UAB âZ. B. Vâ. skunde kvestionuoja teismo kompetencijos ribas, nurodydama, jog teismas negali nustatyti mažesnÄs žemÄs sklypo vertÄs, nei nurodyta sprendime paimti žemÄ visuomenÄs poreikiams. ŽemÄs įstatymo 47 straipsnio 8 dalyje aiÅ¡kiai ir nedviprasmiÅ¡kai įtvirtinta, kad jeigu teismas nustato kitÄ paimamo žemÄs sklypo ar kito turto vertÄ ir jo savininkų ir (ar) kitų naudotojų patirtų nuostolių dydį, negu nurodyta sprendime paimti žemÄ visuomenÄs poreikiams, už paimtÄ visuomenÄs poreikiams žemÄ atsiskaitoma teismo sprendime nurodytomis sÄ lygomis.
Taigi, pagal įstatymo nuostatas, teismui nustaÄius kitÄ paimamo žemÄs sklypo vertÄ, negu buvo nustatyta valstybinÄs institucijos įsakyme, Å¡is įsakymas papildomai nekeiÄiamas, paimamo žemÄs sklypo vertÄ laikoma galutinai nustatyta teismo sprendimu. TodÄl atsakovÄ nepagrįstai apeliaciniame skunde remiasi aplinkybe, jog teismas, iÅ¡nagrinÄjÄs bylÄ iÅ¡ esmÄs, negalÄjo nustatyti, jog paimto visuomenÄs poreikiams žemÄs sklypo vertÄ yra 120 000 Eur, o ne 187 673,77 Eur kaip tai numatyta NacionalinÄs žemÄs tarnybos prie ŽemÄs Å«kio ministerijos 2015 m. vasario 2 d.
įsakyme Nr. 1P-52-(1.3.). Å iame kontekste atmestini ir skundų argumentai, jog Vilniaus apygardos teismo 2015 m. gegužÄs 7 d. ir 2015 m. birželio 1 d. tarpinÄmis nutartimis Å¡ioje byloje ne dÄl ginÄo esmÄs nustatyta ginÄo žemÄs sklypo vertÄ â 187 673,77 Eur, įgijo res judicata (liet. galutinio sprendimo) galiÄ . TeisÄjų kolegija iÅ¡aiÅ¡kina, kad po minÄtų nutarÄių įsiteisÄjimo apeliantai tapo pinigų sumos, kuriÄ ieÅ¡kovÄ (žemÄs paÄmimu visuomenÄs poreikiams suinteresuota institucija) pervedÄ Ä¯ notaro, banko ar kitos kredito įstaigos depozitinÄ sÄ skaitÄ , savininkais ir įgijo teisÄ Å¡ia pinigų suma neribotai disponuoti (ŽemÄs įstatymo 47 straipsnio 7 dalis).
TaÄiau priÄmÄs tokiÄ nutartį, teismas toliau nagrinÄja ginÄÄ iÅ¡ esmÄs ir nÄra įstatymo ribojamas pagal visus byloje esanÄius įrodymus nustatyti mažesnÄ atlyginimo už visuomenÄs poreikiams paimto žemÄs sklypo sumÄ , nei buvo konstatuota tarpinÄje nutartyje leisti įregistruoti paimtÄ visuomenÄs poreikiams žemÄs sklypÄ ir jame esanÄius statinius ir įrenginius Nekilnojamojo turto registre valstybÄs vardu ir pradÄti šį žemÄs sklypÄ naudoti sprendime paimti žemÄ visuomenÄs poreikiams nurodytiems tikslams (ŽemÄs įstatymo 47 straipsnio 8 dalis).
Kitaip tariant, teismas nÄra saistomas NacionalinÄs žemÄs tarnybos sprendime paimti žemÄ visuomenÄs poreikiams nurodytos žemÄs vertÄs. TeisÄjų kolegijos vertinimu, bÅ«tent apeliantai, nesudarydami sutarties dÄl žemÄs paÄmimo visuomenÄs poreikiams ir atlyginimo už jÄ , bei tokiu bÅ«du siekdami, jog teismo sprendimu bÅ«tų nustatyta didesnÄ, nei ieÅ¡kovÄs siÅ«loma atlyginimo už visuomenÄs poreikiams paimtÄ Å¾emÄs sklypÄ , suma, prisiÄmÄ visÄ su tuo susijusiÄ rizikÄ â tikimybÄ, jog teismo sprendimu bus nustatyta atsakovų netenkinanti kompensacijos suma, o ieÅ¡kovÄs permokÄta kompensacijos suma priteista iÅ¡ apeliantų.
Be to, kasacinio teismo iÅ¡aiÅ¡kinta, jog be pagrindo iÅ¡mokamas didesnis atlyginimas, nei reikia analogiÅ¡kam sklypui įsigyti, nÄra teisingas ir sudaro galimybes paimamo visuomenÄs reikmÄms žemÄs sklypo savininkui nepagrįstai praturtÄti visuomenÄs sÄ skaita (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2017 m. kovo 30 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-156-248/2017).DÄl apeliantų teisÄs į kompensacijÄ EŽTT savo praktikoje yra pripažinÄs, kad turto paÄmimas nesumokant sumos, pagrįstai susijusios su jo verte, paprastai lemia neproporcingÄ nuosavybÄs teisių apribojimÄ .
Daugeliu teisÄto nusavinimo atvejų, tokių kaip žemÄs paÄmimas keliams tiesti ar kitais vieÅ¡ojo intereso tikslais, tik visos kompensacijos sumokÄjimas gali bÅ«ti laikomas pagrįstai susijusiu su turto verte. Vis dÄlto, teisÄjų kolegija pažymi, jog Konvencijos 1 protokolo 1 straipsnis negarantuoja teisÄs į visiÅ¡kÄ kompensacijÄ visais atvejais (žr. Broniowski prieÅ¡ LenkijÄ , pareiÅ¡kimo Nr. 31443/96, § 182; VistiÅÅ¡ ir Perepjolkins v. LatvijÄ , § 112), taÄiau visiÅ¡kos kompensacijos stoka gali bÅ«ti pateisinama tik iÅ¡skirtiniais atvejais.NagrinÄjamoje byloje teisÄjų kolegija sutinka su pirmosios instancijos teismo iÅ¡vada, jog atsakovams nustatytas kompensacijos už visuomenÄs poreikiams paimtÄ Å¾emÄs sklypÄ dydis yra pagrįstas ir pripažintinas teisingu atlyginimu, todÄl nÄra pagrindo laikyti pagrįstais apeliantų argumentus, jog jiems turi bÅ«ti priteisiama papildoma piniginÄ kompensacija â 15 proc. dydžio žemÄs sklypų kainų pabrangimas per laikotarpį nuo 2010 m. vasario 10 d., t. y. laiko, kai buvo nustatytas piniginÄs kompensacijos dydis iki tokios kompensacijos iÅ¡mokÄjimo, taip pat 5 proc. dydžio metinÄs palÅ«kanos, skaiÄiuojamos nuo žemÄs sklypo vertÄs, kadangi buvo suvaržytos savininkų teisÄs disponuoti žemÄs sklypu ir jį valdyti.
PažymÄtina, jog teisme nagrinÄjant ginÄÄ dÄl atlyginimo už paimtÄ visuomenÄs poreikiams žemÄs sklypÄ dydžio nustatymo, tokio žemÄs sklypo rinkos vertÄ ir su ja siejamas atlyginimo buvusiam savininkui dydis nustatytini institucijos sprendimo paimti žemÄ visuomenÄs poreikiams priÄmimo dienÄ , o ne teismo sprendimo įsiteisÄjimo momentu (žr. pvz. Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2014 m. gruodžio 30 d. nutartį civilinÄje byloje Nr. 3K-7-478/2014). BÅ«tent dÄl aukÅ¡Äiau konstatuoto visuomenÄs poreikiams paimamo žemÄs sklypo rinkos vertÄs nustatymo momento bei teisingo atlyginimo už visuomenÄs poreikiams paimtÄ Å¾emÄs sklypÄ dydžio, teisÄjų kolegija atmeta skundo argumentus, jog apeliantams turi bÅ«ti atlyginamas kainų pokytis, susidarÄs per 5 metų laikotarpį, t. y. nuo pirminio žemÄs sklypo rinkos vertÄs nustatymo iki sprendimo paimti žemÄs sklypÄ visuomenÄs poreikiams atlyginimo dienos.
Papildomai teisÄjų kolegija pažymi, jog apeliantÄ nepateikÄ jokių pagrįstų įrodymų, jog nustatyta ginÄo žemÄs sklypo rinkos vertÄ nÄra pakankama analogiÅ¡kam žemÄs sklypui įsigyti, o jos teiginiai apie analogiÅ¡kų žemÄs sklypų pabrangimÄ 15 proc. per 5 metų laikotarpį yra tik deklaratyvÅ«s. ApeliantÄs reikalaujamos kompensacijos priteisimas nagrinÄjamu atveju sudarytų sÄ lygas atsakovams nepagrįstai praturtÄti visuomenÄs sÄ skaita, pažeistų vieÅ¡Ä jį interesÄ , nukryptų tiek nuo nacionalinių, tiek nuo tarptautinių teismų praktikoje formuojamų teisingo atlyginimo už nusavintÄ Å¾emÄ principų ir tendencijų.ApeliantÄs reikalavimas priteisti 5 proc. metines palÅ«kanas nuo žemÄs sklypo vertÄs, atlyginanÄius jos turtinius praradimus, susijusius su ribojimais disponuoti ir valdyti ginÄo žemÄs sklypÄ , nepagrįstas įrodymais.
ApeliantÄ neįvardija ir neįrodinÄja konkreÄių nuostolių, kilusių pradÄjus žemÄs sklypo paÄmimo visuomenÄs poreikiams procedÅ«rÄ . Visų pirma teisÄjų kolegija pažymi, jog jau įsigydami žemÄs sklypÄ atsakovai buvo informuoti apie ribojimus žemÄs sklypui, numatytus ŽemÄs Å«kio paskirties žemÄs įsigijimo laikinajame įstatyme, t. y. teisÄ keisti pagrindinÄ tikslinÄ Å¡ios žemÄs paskirtį jie įgis praÄjus ne anksÄiau kaip 5 metams nuo Å¡ios žemÄs įsigijimo dienos.
Kitaip tariant, atsakovai žinojo, jog žemÄs sklypu galÄs naudotis tik pagal pagrindinÄ tikslinÄ jo paskirtį â žemÄs Å«kio. Be to, atsakovai nepagrįstai nurodo, jog nuo 2010 m. gegužÄs 4 d. negalÄjo naudotis žemÄs sklypu. Iki Vilniaus apygardos teismo 2015 m. gegužÄs 7 d. nutarties Å¡ioje byloje priÄmimo, kurios pagrindu ginÄo žemÄs sklypas buvo įregistruotas valstybÄs vardu, atsakovai turÄjo teisÄ naudotis žemÄs sklypu pagal tikslinÄ jo paskirtį ir gauti iÅ¡ to naudÄ .
Ä®vertinusi nurodytÄ teisinį reglamentavimÄ bei atsižvelgdama į civiliniame procese vyraujantį rungimosi principÄ , nustatantį, jog kiekviena Å¡alis turi įrodyti aplinkybes, kuriomis grindžia savo reikalavimus, teisÄjų kolegija sprendžia, jog atsakovai neįrodÄ patyrÄ turtinius praradimus dÄl ieÅ¡kovÄs nepagrįsto delsimo, vykdant žemÄs sklypo paÄmimo visuomenÄs poreikiams procedÅ«ras.Papildomai teisÄjų kolegija pažymi, jog apeliantÄs UAB âZ. B. V.â cituojamoje Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2014 m. gruodžio 30 d. nutartyje civilinÄje byloje Nr. 3K-7-478/2014, teisÄ Ä¯ papildomÄ 5 proc. metinių palÅ«kanų kompensacijÄ pripažinta susiklosÄius iÅ¡skirtinÄms faktinÄms aplinkybÄms dÄl pernelyg ilgai užsitÄsusio teismo proceso, kurio trukmÄ didžiÄ ja dalimi nulÄmÄ tai, jog institucija, priÄmusi sprendimÄ paimti žemÄs sklypÄ visuomenÄs poreikiams, tinkamai nenustatÄ Å¾emÄs sklypo rinkos vertÄs ir atlyginimo savininkui dydžio, nebuvo reikiamai rÅ«pestinga ir atidi, todÄl Å¡iuo aspektu nagrinÄjamos bylos ir kasacinio teismo iÅ¡nagrinÄtos bylos faktinÄs aplinkybÄs nesutampa, o apeliantÄs cituojama byla nelaikytina precedentine.DÄl procesinÄs bylos baigtiesNagrinÄjamu atveju pirmosios instancijos teismas tyrÄ ir vertino byloje surinktus įrodymus, teisingai nustatÄ faktines kilusio ginÄo iÅ¡sprendimui reikÅ¡mingas aplinkybes, tinkamai taikÄ Ä¯rodinÄjimÄ ir įrodymų vertinimÄ reglamentuojanÄias taisykles, nenukrypo nuo kasacinio teismo formuojamų teisÄs aiÅ¡kinimo ir taikymo taisyklių, taikomų sprendžiant klausimÄ dÄl tinkamo atlyginimo už visuomenÄs poreikiams paimtÄ Å¾emÄs sklypÄ .
TeisÄjų kolegija, iÅ¡analizavusi ir įvertinusi apeliacinių skundų argumentus, nenustatÄ pagrindų naikinti teisÄtÄ ir pagrįstÄ teismo sprendimÄ , todÄl jis paliekamas nepakeistas, o skundai atmetami (CPK 326 straipsnio 1 dalies 1 punktas).DÄl bylinÄjimosi iÅ¡laidųTeisÄjų kolegijai atmetus atsakovų apeliacinius skundus, teisÄ Ä¯ bylinÄjimosi iÅ¡laidų atlyginimÄ Ä¯gijo ieÅ¡kovÄ (CPK 93 straipsnio 1 ir 3 dalys, 98 straipsnis). IeÅ¡kovÄ nurodÄ patyrusi 126,60 Eur bylinÄjimosi iÅ¡laidų, susijusių su laikinųjų apsaugos priemonių taikymu atsakovų A. ir A.
D. atžvilgiu, todÄl Å¡ios iÅ¡laidos lygiomis dalimis priteistinos iÅ¡ nurodytų atsakovų (CPK 88 straipsnio 1 dalies 8 punktas). Atmetus visų atsakovų apeliacinius skundus, atitinkamai netenkinami ir jų praÅ¡ymai priteisti bylinÄjimosi iÅ¡laidas, patirtas apeliacinÄs instancijos teisme.Lietuvos apeliacinio teismo Civilinių bylų skyriaus teisÄjų kolegija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 326 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 331 straipsniu, n u ta r i a : Vilniaus apygardos teismo 2016 m. lapkriÄio 16 d. sprendimÄ palikti nepakeistÄ .Priteisti ieÅ¡kovei Vilniaus miesto savivaldybei (j. a. k. 111109233) iÅ¡ atsakovų A.
D. (a. k. (duomenys neskelbtini) ir A. D. (a. k. (duomenys neskelbtini) po 63,30 Eur (Å¡eÅ¡iasdeÅ¡imt tris eurus 30 ct) bylinÄjimosi iÅ¡laidų, patirtų apeliacinÄs instancijos teisme. TeisÄjai                                                                 ArtÅ«ras Driukas                                                                  Gintaras PeÄiulis                                                                  Egidija TamoÅ¡iÅ«nienÄ