a2fafe94-8570-4fe3-ba66-4e380a3fd0fb · Regionų administracinis teismas
Legislator summary
AI generated AdministracinÄ byla Nr. eI-463-583/2018Teisminio proceso Nr. 3-63-3-01685-2017-5Procesinio sprendimo kategorijos : 12.18; 14.6; 55.1.3(S) REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2018 m. vasario 12 d.        KlaipÄda Regionų apygardos administracinio teismo KlaipÄdos rÅ«mų teisÄjas Remigijus Arminas,sekretoriaujant Živilei RaÄkauskienei, 2018 m. sausio 29 d. teismo posÄdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo uždarosios akcinÄs bendrovÄs TelÅ¡ių regiono atliekų tvarkymo centras praÅ¡ymÄ atsakovui V.
Legislator headnote
AI generateda2fafe94-8570-4fe3-ba66-4e380a3fd0fb · Regionų administracinis teismas: VietinÄs rinkliavos objektas iÅ¡ esmÄs yra siejamas su atitinkamos teisÄs vietinÄs rinkliavos mokÄtojui suteikimu, t. y. asmuo, norÄdamas įgyti (naudotis) atitinkamÄ teisÄ, o ne gauti atitinkamas paslaugas, privalo sumokÄti atitinkamÄ vietinÄ rinkliavÄ . Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2010 m. kovo 29 d. nutartyje administracinÄje byloje Nr. A525-471/2010 iÅ¡aiÅ¡kino, kad vietinÄ rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir atliekų tvarkymÄ vertintina kaip atliekų turÄtojo privaloma įmoka už atliekas, kurios tvarkomos savivaldybÄs komunalinių atliekų tvarkymo sistemoje.
Full text
 AdministracinÄ byla Nr. eI-463-583/2018Teisminio proceso Nr. 3-63-3-01685-2017-5Procesinio sprendimo kategorijos : 12.18; 14.6; 55.1.3(S) REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2018 m. vasario 12 d.        KlaipÄda Regionų apygardos administracinio teismo KlaipÄdos rÅ«mų teisÄjas Remigijus Arminas,sekretoriaujant Živilei RaÄkauskienei, 2018 m. sausio 29 d. teismo posÄdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo uždarosios akcinÄs bendrovÄs TelÅ¡ių regiono atliekų tvarkymo centras praÅ¡ymÄ atsakovui V.
J. dÄl nesumokÄtos vietinÄs rinkliavos priteisimo. Teismas, n u s t a t Ä : pareiÅ¡kÄjas UAB TelÅ¡ių regiono atliekų tvarkymo centras (toliau â TRATC, pareiÅ¡kÄjas) kreipÄsi į teismÄ , praÅ¡ydamas priteisti iÅ¡ atsakovo V. J. (toliau â ir atsakovas) 145,91 Eur vietinÄ rinkliavÄ už atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , apskaiÄiuotÄ už nekilnojamojo turto objektÄ â butÄ , esantį adresu (duomenys neskelbtini). Nurodoma, kad Rietavo savivaldybÄs tarybos 2010 m. sausio 14 d. sprendimu Nr. T1-1, patvirtinti Rietavo savivaldybÄs vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ jų turÄtojų tvarkymÄ nuostatai (su vÄlesniais pakeitimais) kurie nustatÄ privalomÄ Ä¯mokÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , galiojanÄiÄ Rietavo savivaldybÄs teritorijoje.
VietinÄ rinkliava skaiÄiuojama tiems asmenims, kurie nuosavybÄs teise ar kitu teisÄtu pagrindu valdo nekilnojamÄ jį turtÄ , o konkretus rinkliavos dydis apskaiÄiuojamas priklausomai nuo nekilnojamojo daikto pagrindinÄs tikslinÄs naudojimo paskirties.                  PareiÅ¡kÄjas yra TelÅ¡ių, PlungÄs, Mažeikių rajono ir Rietavo savivaldybių įsteigtas regiono komunalinių atliekų tvarkymo sistemos administratorius, kuriam teisÄs aktų nustatyta tvarka yra pavesta rinkti, administruoti bei iÅ¡ieÅ¡koti vietinÄ rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ Rietavo savivaldybÄs teritorijoje.
PareiÅ¡kÄjo atstovas ir atsakovas į teismo posÄdį neatvyko, apie posÄdžio vietÄ ir laikÄ praneÅ¡ta tinkamai (paskelbta specialiame interneto tinklapyje).PraÅ¡ymų dÄl bylos nagrinÄjimo atidÄjimo negauta, byloje pakanka raÅ¡ytinių duomenų iÅ¡nagrinÄti jÄ iÅ¡ esmÄs, todÄl byla nagrinÄtina iÅ¡ esmÄs bylos Å¡alims nedalyvaujant (ABTÄ® 77 str. 3 d.). Teismas k o n s t a t u o j a : Komunalinių atliekų tvarkymas, antrinių žaliavų surinkimas, perdirbimo organizavimas teisÄs aktais yra priskirtas savivaldybių funkcijoms (Vietos savivaldos įstatymo 6 straipsnio 31 punktas, Atliekų tvarkymo įstatymo 25 straipsnis).
Konstitucijos 121 straipsnio 2 dalis nustato, jog savivaldybių tarybos turi teisÄ Ä¯statymo numatytose ribose ir tvarka nustatyti vietines rinkliavas, savo biudžeto sÄ skaita savivaldybių tarybos gali nustatyti mokesÄių bei rinkliavų lengvatas.Rinkliavų nustatymÄ , rinkimÄ ir kontrolÄ reglamentuoja Rinkliavų įstatymas, kurio 2 straipsnio 3 dalis vietinÄ rinkliavÄ apibrÄžia kaip savivaldybÄs tarybos sprendimu nustatytÄ privalomÄ Ä¯mokÄ , galiojanÄiÄ tos savivaldybÄs teritorijoje. Rinkliavų įstatymo 11 straipsnio 1 dalies 8 punktas nustato, kad savivaldybÄs taryba turi teisÄ savivaldybÄs teritorijoje nustatyti vietines rinkliavas tik už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir atliekų tvarkymÄ .
Å io įstatymo 12 straipsnio 1-2 punktai numato, kad savivaldybÄs taryba savo sprendimu nustato vietinÄ rinkliavÄ ir tvirtina vietinÄs rinkliavos nuostatus. Taigi savivaldybÄs, atsižvelgdamos į atitinkamus komunalinių atliekų tvarkymo ypatumus savivaldybÄs teritorijoje, teisÄs aktuose nustatytose ribose, paÄios sprendžia dÄl tinkamiausio Å¡ios sistemos organizavimo modelio. Rietavo savivaldybÄs taryba 2007-09-20 sprendimu Nr. T1-141 (su vÄlesniais pakeitimais) nustatÄ Rietavo savivaldybÄs vietinÄ rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir atliekų tvarkymÄ ir patvirtino Rietavo savivaldybÄs vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir atliekų tvarkymÄ nuostatus (toliau - ir Nuostatai). 2010-01-14 Rietavo savivaldybÄs taryba sprendimu Nr. T1-1 patvirtino naujÄ Rietavo savivaldybÄs vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir atliekų tvarkymÄ nuostatų redakcijÄ , kuri pripažinta netekusia galios įsigaliojus 2013-07-04 Rietavo savivaldybÄs tarybos sprendimu Nr. T1-114 patvirtintiems naujos redakcijos Nuostatams (aktai paskelbti www.rietavas.lt; www.tratc.lt).
Pagal Nuostatų reglamentavimÄ vietinÄs rinkliavos mokÄtojai â komunalinių atliekų turÄtojai, visi fiziniai ir juridiniai asmenys, nuosavybÄs ar kita teise valdantys, naudojantys, disponuojantys nekilnojamuoju turtu (iÅ¡skyrus žemÄs sklypus) Rietavo savivaldybÄs teritorijoje, iÅ¡skyrus įmones, turinÄias TarÅ¡os integruotos prevencijos ir kontrolÄs leidimus, kuriuose nustatyti atliekų tvarkymo reikalavimai negali bÅ«ti įvykdyti savivaldybÄs organizuojamoje komunalinių atliekų tvarkymo sistemoje.
Toks vietinÄs rinkliavos mokÄtojo pasirinkimas atitinka Atliekų tvarkymo įstatymo 32 straipsnio 1 dalyje nurodytÄ atliekų tvarkymo srityje taikomÄ principÄ âterÅ¡Äjas mokaâ, reiÅ¡kiantį, kad atliekų tvarkymo iÅ¡laidas turi apmokÄti atliekų turÄtojas <...>. IÅ¡ Å¡ių nuostatų matyti, jog atliekų turÄtojas tais atvejais, kai perduoda atliekas atliekų tvarkytojui, privalo padengti visas su jo perduotų atliekų tvarkymu susijusias iÅ¡laidas, kitaip tariant jis privalo kompensuoti jo aplinkai daromÄ Å¾alÄ bei atlyginti komunalinių atliekų sistemos organizatoriaus iÅ¡laidas, susijusias su jo atliekų tvarkymu, t. y. jis privalo mokÄti už tai, kad âterÅ¡iaâ.
Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas yra pažymÄjÄs, kad komunalinių atliekų tvarkymo sistemos tikslas yra ne paslaugų atliekų turÄtojams teikimas, bet bendrai atliekų surinkimo, vežimo, apdorojimo, atliekų Å¡alinimo vietų steigimo, priežiÅ«ros (įskaitant priežiÅ«ra po jų uždarymo) veikla, siekiant užtikrinti, jog atliekos nekeltų pavojaus žmonių sveikatai ir aplinkai (Atliekų tvarkymo įstatymo 1 straipsnio 1 dalis, 2 straipsnio 12 ir 43 dalys, 25, 28 ir 30 straipsniai).
TodÄl nustatyta vietinÄ rinkliava iÅ¡ esmÄs yra solidari prievolÄ finansuoti atliekų surinkimo ir tvarkymo organizavimÄ ir nÄra vertinama kiek Å¡ioje atliekų Å¡alinimo sistemoje dalyvaujantis vietinÄs rinkliavos mokÄtojas per jÄ yra paÅ¡alinÄs atliekų ir pan. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo jurisprudencijoje, aiÅ¡kinant vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimo ir tvarkymo teisinį reglamentavimÄ , pažymÄta, kad, skirtingai nuo Rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 1 dalyje pateikiamos valstybinÄs rinkliavos, kuri inter alia apima privalomas įmokas už vietos savivaldos institucijų, įstaigų, tarnybų ar organizacijų teikiamas paslaugas, apibrÄžimo, vietinÄs rinkliavos įstatymų leidÄjas expressis verbis nesieja su atitinkamomis paslaugomis.
VietinÄs rinkliavos objektas iÅ¡ esmÄs yra siejamas su atitinkamos teisÄs vietinÄs rinkliavos mokÄtojui suteikimu, t. y. asmuo, norÄdamas įgyti (naudotis) atitinkamÄ teisÄ, o ne gauti atitinkamas paslaugas, privalo sumokÄti atitinkamÄ vietinÄ rinkliavÄ . Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2010 m. kovo 29 d. nutartyje administracinÄje byloje Nr. A525-471/2010 iÅ¡aiÅ¡kino, kad vietinÄ rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir atliekų tvarkymÄ vertintina kaip atliekų turÄtojo privaloma įmoka už atliekas, kurios tvarkomos savivaldybÄs komunalinių atliekų tvarkymo sistemoje.
Tai savo ruožtu leidžia daryti iÅ¡vadÄ , kad aptariama vietinÄ rinkliava ir jos dydis nÄra siejama su konkreÄios paslaugos suteikimu. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas minÄtoje nutartyje akcentavo ir tai, jog vietinÄs rinkliavos privalomasis pobÅ«dis (Rinkliavų įstatymo 2 str. 3 d.) ir paskirtis lemia, kad rinkliava nÄra sutartinio pobÅ«džio mokÄjimas, ir ji reglamentuojama vieÅ¡osios, o ne privatinÄs teisÄs normomis. TodÄl aptariamos vietinÄs rinkliavos objektas negali bÅ«ti laikomas komunaline paslauga (Å¡iukÅ¡lių iÅ¡vežimu) Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 6.584 straipsnio 1 dalies prasme.
Toks vietinÄs rinkliavos aiÅ¡kinimas iÅ¡ esmÄs atitinka ir formuojamÄ praktikÄ kitose Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartyse (žr., pvz., 2011 m. birželio 13 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A442-2210/2011; 2011 m. balandžio 14 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A442-1035/2011), kuriose pažymÄta, kad vietinÄ rinkliava yra vieÅ¡osios teisÄs nustatytas privalomasis mokÄjimas, o ne privatinÄs (civilinÄs) teisÄs reguliavimo srities sutartinio pobÅ«džio įsipareigojimas.
Pareiga mokÄti minÄtÄ rinkliavÄ atsiranda pagal tokias sÄ lygas, kurios yra numatytos jÄ nustatanÄiuose teisÄs aktuose. Kaip jau nurodyta, pareiÅ¡kÄjas atsakovo pareigÄ mokÄti ginÄo rinkliavÄ kildina iÅ¡ Rietavo savivaldybÄs tarybos 2010 m. sausio 14 d. sprendimu Nr. T1-1 patvirtintų Rietavo savivaldybÄs VietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nuostatų (su vÄlesniais pakeitimais). Remiantis aptartu reglamentavimu, nustatyta, kad vietinÄ rinkliavÄ turi mokÄti asmenys, turintys nekilnojamojo turto Rietavo savivaldybÄs teritorijoje, t. y. pagal bendrÄ taisyklÄ atliekų turÄtojų pareiga mokÄti ginÄo vietinÄ rinkliavÄ siejama su savivaldybÄs teritorijoje esanÄio atitinkamo nekilnojamojo turto valdymu, naudojimu, disponavimu.PareiÅ¡kÄjas atsakovui apskaiÄiavo 145,91 Eur vietinÄ rinkliavÄ , mokÄtinÄ laikotarpiu nuo 2012-01-01 iki 2016-12-31 už nekilnojamÄ jį turto objektÄ , esantį (duomenys neskelbtini), vietinÄs rinkliavos apskaiÄiavimÄ grįsdamas Nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko iÅ¡raÅ¡o, Nekilnojamojo turto registre įregistruoto turto registro Nr. (duomenys neskelbtini) duomenimis.
Å io iÅ¡raÅ¡o 4.2 punkte nurodyta, kad atsakovas nuo 2004-10-08 pirkimo â pardavimo sutarties sudarymo yra nekilnojamojo daikto â buto, naudojimo paskirtis: gyvenamoji (butų), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini) ½ dalies savininkas. Kadangi atsakovas įvardijamu laikotarpiu buvo aukÅ¡Äiau nurodyto nekilnojamojo daikto dalies savininkas, pagal Nuostatus jis yra vietinÄs rinkliavos mokÄtojas, kuriam tenka prievolÄ mokÄti vietinÄ rinkliavÄ už atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ proporcingÄ jam priklausanÄio nekilnojamojo daikto daliai.IÅ¡ teismui teikiamos 2017-11-27 pažymos dÄl vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ mokÄjimo Nr. P-RT-02 nustatyta, kad atsakovas nÄra sumokÄjÄs 145,91 Eur vietinÄs rinkliavos, apskaiÄiuotos laikotarpiu nuo 2012-01-01 iki 2016-12-31.
Duomenų, kad atsakovas teisÄs aktų nustatyta tvarka kreipÄsi dÄl kitos metinÄs vietinÄs rinkliavos (nulinÄs) už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ taikymo ir bÅ«tų atleista nuo rinkliavos mokÄjimo, nÄra. MokÄtina vietinÄ rinkliava apskaiÄiuota pagal nekilnojamojo turto nuosavybÄs dalį ir objekto paskirtį. Kaip jau minÄta, pagal Rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalį vietinÄ rinkliava yra savivaldybÄs tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka, galiojanti tos savivaldybÄs teritorijoje, todÄl atsakovui vietinÄs rinkliavos mokÄjimas yra piniginÄ prievolÄ ir jÄ vienaÅ¡aliÅ¡kai atsisakyti įvykdyti draudžiama (Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 6.59 str.).
Atsakovas tinkamai nevykdÄ prievolÄs mokÄti vietinÄ rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , todÄl pareiÅ¡kÄjas įgijo reikalavimo teisÄ Ä¯ prievolÄs įvykdymÄ (Lietuvos Respublikos Civilinio kodekso 6.38 str.). DÄl bylinÄjimosi iÅ¡laidų atlyginimoAtsižvelgiant į tai, kad pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymas dÄl nesumokÄtinos vietinÄs rinkliavos priteisimo tenkintinas, laikytina, kad sprendimas priimtas pareiÅ¡kÄjo naudai. Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau â ir ABTÄ®) 40 straipsnio 1 dalis numato, jog proceso Å¡alis, kurios naudai priimtas sprendimas, turi teisÄ gauti iÅ¡ kitos Å¡alies savo iÅ¡laidų atlyginimÄ .
Pagal ABTÄ® 40 straipsnio 5 dalį, proceso Å¡alis, kurios naudai priimtas sprendimas, turi teisÄ reikalauti atlyginti jai ir atstovavimo iÅ¡laidas; atstovavimo iÅ¡laidų atlyginimo klausimas sprendžiamas Civilinio proceso kodekso (toliau â ir CPK) ir kitų teisÄs aktų nustatyta tvarka. CPK 98 straipsnio 2 dalis nustato, kad Å¡alies iÅ¡laidos, susijusios su advokato ar advokato padÄjÄjo pagalba, atsižvelgiant į konkreÄios bylos sudÄtingumÄ ir advokato ar advokato padÄjÄjo darbo ir laiko sÄ naudas, yra priteisiamos ne didesnÄs, kaip numatyta Lietuvos Respublikos teisingumo ministro kartu su Lietuvos advokatų tarybos pirmininku patvirtintose rekomendacijose dÄl užmokesÄio dydžio.
Toks dydis patvirtintas Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2004 m. balandžio 2 d. įsakymu Nr. 1R-85 patvirtintose (administracinei bylai aktuali 2015 kovo 19 d. Lietuvos Respublikos teisingumo ministro įsakymo Nr. 1R-77 redakcija), Rekomendacijose dÄl civilinÄse bylose priteistino užmokesÄio už advokato ar advokato padÄjÄjo teikiamÄ teisinÄ pagalbÄ (paslaugas) maksimalaus dydžio (toliau â ir Rekomendacijos).PareiÅ¡kÄjas teismo praÅ¡o iÅ¡ atsakovo priteisti 36,30 Eur bylinÄjimosi iÅ¡laidų atlyginimÄ .
Å ių iÅ¡laidų pagrindimui teikiama 2017 m. gruodžio 6 d. iÅ¡laidų advokato pagalbai apmokÄti specifikacija (3-oji eilutÄ), 2017 m. gruodžio 6 d. PVM sÄ skaita faktÅ«ra serija SGKA Nr. 12455 ir 2017 m. gruodžio 7 d. vietinio mokÄjimo nurodymas. Pagal Rekomendacijų 8.2 punktÄ , už dokumentų parengimÄ (praÅ¡ymo suraÅ¡ymÄ ) maksimali priteistina suma gali sudaryti 2,5 Lietuvos statistikos departamento skelbiamo užpraÄjusio ketvirÄio vidutinio mÄnesinio bruto darbo užmokesÄio Å¡alies Å«kyje (be individualių įmonių).
Remiantis Lietuvos Respublikos socialinÄs apsaugos ir darbo ministerijos pateiktais duomenimis (www.socmin.lt), vidutinis darbo užmokestis Å¡alies Å«kyje (be individualių įmonių) 2017 m. II ketv. buvo 838,7 Eur, todÄl maksimali priteistina suma už praÅ¡ymo suraÅ¡ymÄ yra 2096,75Eur (838,7 x 2,5).Vadovaujantis Rekomendacijų 2 punkto nuostatomis, nustatant priteistino užmokesÄio už teikiamas teisines paslaugas dydį, rekomenduojama atsižvelgti į Å¡iuos kriterijus: bylos sudÄtingumÄ , teisinių paslaugų kompleksiÅ¡kumÄ , specialių žinių reikalingumÄ , ankstesnį (pakartotinį) dalyvavimÄ toje byloje, bÅ«tinybÄ iÅ¡vykti į kitÄ vietovÄ, negu registruota advokato darbo vieta, ginÄo sumos dydį, teisinių paslaugų teikimo pastovumÄ ir pobÅ«dį, sprendžiamų teisinių klausimų naujumÄ , Å¡alių elgesį proceso metu, advokato darbo laiko sÄ naudas, kitas svarbias aplinkybes.
Visumos kriterijų buvimas leidžia teigti, kad administracinÄ bylÄ nagrinÄjantis teismas kiekvienu konkreÄiu atveju turi įvertinti Å¡ių kriterijų visumÄ bei sprÄsti, ar yra pagrindas iÅ¡ bylÄ pralaimÄjusios Å¡alies priteisti bylinÄjimosi iÅ¡laidas ir kokio dydžio iÅ¡laidos turÄtų bÅ«ti priteisiamos (žr. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2013 m. gegužÄs 2 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A858-215/2013).TeisÄ naudotis advokato ar kito atstovo pagalba administraciniame procese pripažįstama vienu iÅ¡ esminių elementų, padedanÄių užtikrinti teisÄ Ä¯ teisminÄ gynybÄ .
Profesionalus teisinis atstovavimas administracinÄse bylose skirtas ne vien padÄti Å¡alims tinkamai iÅ¡dÄstyti ir teisiÅ¡kai pagrįsti savo pozicijÄ , bet ir veikia kaip sudedamoji teisingumo įgyvendinimo sistemos dalis. Proceso Å¡alys savo interesus teisme gina paÄios arba per atstovus (ABTÄ® 47 str. 1 d.). Kiekviena administracinio proceso Å¡alis turi galimybÄ pasirinkti, ar ji ves bylÄ pati, ar pasitelks atstovÄ (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo iÅ¡plÄstinÄs teisÄjų kolegijos 2008 m. balandžio 17 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A442-330/2008.).
Taigi, ABTÄ® neriboja administracinio proceso Å¡alių galimybių pasitelkti teisminiam nagrinÄjimui advokatÄ . Ar yra poreikis byloje naudotis teisine advokato pagalba, priklauso nuo kiekvienos proceso Å¡alies apsisprendimo, taÄiau tai savaime nereiÅ¡kia, kad kiekvienos Å¡alies samdant advokatus patirtos iÅ¡laidos turi bÅ«ti priteisiamos iÅ¡ bylÄ pralaimÄjusios Å¡alies.Administracinis teismas, sprÄsdamas, ar priteisti ir kokio dydžio atstovavimo iÅ¡laidas priteisti, turi kompleksiÅ¡kai įvertinti, ar atsižvelgiant į atitinkamo subjekto vidinius administravimo pajÄgumus ir bylos pobÅ«dį, advokato pasitelkimas buvo bÅ«tinas.
Nustatant bylos pobÅ«dį, turi bÅ«ti atsižvelgiama, be kita ko, į byloje keliamo teisinio klausimo naujumÄ (ar teismų praktika atitinkamu klausimu yra suformuota), į bylos apimtį ir sudÄtingumÄ , į pareiÅ¡kÄjo pozicijos formulavimÄ byloje, į skundo pagrindÄ ir dalykÄ , į tai, ar atsakovas yra atstovaujamas advokato, į tai, ar bylos baigtis gali turÄti platesnį poveikį ne tik byloje susiklosÄiusiems, bet ir susijusiems teisiniams santykiams, o taip pat ir vieÅ¡ajam interesui. Kaip jau paminÄta, nÄ vienas iÅ¡ Å¡ių kriterijų neturi lemiamos reikÅ¡mÄs sprendžiant atstovavimo iÅ¡laidų vieÅ¡ojo administravimo subjektui priteisimo klausimÄ .
PrieÅ¡ingai, bylÄ nagrinÄjantis teismas turi įvertinti Å¡ių kriterijų visumÄ bei nutarti, ar yra pagrindas iÅ¡ bylÄ pralaimÄjusios Å¡alies priteisti atstovavimo iÅ¡laidas.Nors pareiÅ¡kÄjo praÅ¡oma priteisti 36,30 Eur suma nevirÅ¡ija Rekomendacijų 8.2 punkte numatyto maksimalaus dydžio, taÄiau teismas, atsižvelgdamas į aukÅ¡Äiau paminÄtus kriterijus, į tai, kad praÅ¡ymas tenkintinas iÅ¡ dalies, byla yra Å¡abloninÄ, nesudÄtinga, nereikalavo teisinių paslaugų kompleksiÅ¡kumo, inicijuota per LITEKO viešųjų elektroninių paslaugų EPP posistemį, konstatuoja, jog pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymas dÄl bylinÄjimosi iÅ¡laidų atlyginimo tenkintinas iÅ¡ dalies ir iÅ¡ atsakovo priteistina viso 15 Eur bylinÄjimosi iÅ¡laidų atlyginimo.
BÅ«tent tokia teisminÄ praktika formuojama ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo analogiÅ¡kose bylose (žr. pvz. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2016 m. liepos 28 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. eA-1310-662/2016; Lietuvos vyriausiojo administracinio 2016 m. birželio 14 d. nutartis administracinÄse bylose Nr. eA-1158-556/2016 ir Nr. eA-1163-556/2016). PažymÄtina, kad pareiÅ¡kÄjas praÅ¡yme teigia, jog Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2017 m. vasario 7 d. sprendimu, priimtu administracinÄje byloje Nr. eA-870-858/2017, suformavo teisminÄ praktikÄ , kad yra pagrindas pareiÅ¡kÄjui priteisti visÄ praÅ¡ytÄ atlyginti bylinÄjimosi iÅ¡laidų sumÄ .
Atkreiptinas dÄmesys, jog Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas aukÅ¡Äiau paminÄtame sprendime priteisÄ iÅ¡ atsakovo visÄ pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ytÄ patirtų bylinÄjimosi iÅ¡laidų sumÄ , taÄiau apeliacinÄs instancijos teismas sprendime dÄl priteistos sumos dydžio pagrįstumo nurodÄ abstrakÄius argumentus, plaÄiau nepasisakÄ, todÄl nÄra pagrindo teigti, kad Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas priÄmÄ precedentÄ , pakeiÄiantį anksÄiau suformuotÄ teisminÄ praktikÄ analogiÅ¡kose bylose.
PareiÅ¡kÄjas taipogi praÅ¡o priteisti ir 1,71 Eur iÅ¡laidų atlyginimÄ už nekilnojamojo turo centrinio duomenų banko bei gyventojų registrų iÅ¡rašų spausdinimÄ . PažymÄtina, kad pareiÅ¡kÄjas yra vietinÄs rinkliavos administratorius, kuris administruodamas vietinÄ rinkliavÄ vykdo vietinÄs rinkliavos mokÄtojų apskaitÄ pagal Nekilnojamojo turto ir Gyventojų registro duomenų bazes, todÄl disponavimas įvardijamais duomenimis yra sÄ lygotas vykdoma vietinÄs rinkliavos mokÄtojų apskaita ir Å¡ios iÅ¡laidos nepriskirtinos prie bylinÄjimosi iÅ¡laidų, todÄl praÅ¡ymas dÄl Å¡ių iÅ¡laidų atlyginimo priteisimo netenkinamas.
           Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 40 straipsniu, 84 straipsniu, 86-87 straipsniais, 88 straipsnio 1 ir 4 punktais, 132 straipsnio 1 straipsniu, n u s p r e n d ž i a : pareiÅ¡kÄjo UAB TelÅ¡ių regiono atliekų tvarkymo centras praÅ¡ymÄ tenkinti.IÅ¡ atsakovo V. J., gim. (duomenys neskelbtini), pareiÅ¡kÄjui UAB TelÅ¡ių regiono atliekų tvarkymo centras priteisti 145,91 Eur vietinÄ rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , apskaiÄiuotÄ laikotarpiu nuo 2012-01-01 iki 2016-12-31.PareiÅ¡kÄjo UAB TelÅ¡ių regiono atliekų tvarkymo centras praÅ¡ymÄ dÄl bylinÄjimosi iÅ¡laidų atlyginimo priteisimo tenkinti iÅ¡ dalies ir pareiÅ¡kÄjui UAB TelÅ¡ių regiono atliekų tvarkymo centras iÅ¡ atsakovo V.
J. priteisti 15,00 Eur bylinÄjimosi iÅ¡laidų atlyginimÄ . Kitoje dalyje praÅ¡ymo dÄl bylinÄjimosi iÅ¡laidų atlyginimo priteisimo netenkinti.Sprendimas per vienÄ mÄnesį nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundÄ paduodant tiesiogiai Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui arba per Regionų apygardos administracinio teismo KlaipÄdos rÅ«mus. TeisÄjas                                                                                                                                           Remigijus Arminas  Â