TA-492-82-12 · Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas

Administracinė byla Nr. TA492-82/2012

Teisminio proceso Nr. 3-61-3-01005-2012-4

Procesinio sprendimo kategorija 61.2 (S)

LIETUVOS VYRIAUSIASIS ADMINISTRACINIS TEISMAS

NUTARTIS

2012 m. spalio 12 d.

Vilnius

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Dainiaus Raižio (kolegijos pirmininkas), Dalios Višinskienės ir Virginijos Volskienės (pranešėja), teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo atsakovo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Varėnos rinktinės prašymą atnaujinti apeliacinio skundo dėl Vilniaus apygardos administracinio teismo 2012 m. liepos 2 d. sprendimo administracinėje byloje pagal pareiškėjo E. K. skundą atsakovei Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Varėnos rinktinei dėl įsakymo panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus, padavimo terminą.

Teisėjų kolegija

nustatė:

I. Pareiškėjas E. K. kreipėsi į teismą su skundu (b. l. 1–11), prašydamas: 1) panaikinti Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Varėnos rinktinės (toliau – ir VSAT Varėnos rinktinė) vado 2012 m. kovo 6 d. įsakymo Nr. TE-76 „Dėl E. K. atleidimo iš vidaus tarnybos“ 1 ir 2 punktus, kuriais jam buvo paskirta tarnybinė nuobauda – atleidimas iš vidaus tarnybos, ir grąžinti jį į ankstesnes pareigas; 2) įpareigoti VSAT Varėnos rinktinės vadą išduoti siuntimą į Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Centrinės medicinos ekspertų komisiją (toliau – ir CMEK), tam, kad būtų nustatytas jo tinkamumas tolesnei tarnybai, t. y. užbaigti pradėtas medicinines procedūras ir priklausomai nuo CMEK išvadų, spręsti atleidimo iš tarnybos klausimą pagal Vidaus tarnybos statuto (toliau – ir Statutas) 53 str. 1 d. 4 p. arba 15 p.; 3) priteisti vidutinį darbo užmokestį už visą priverstinės pravaikštos laiką nuo atleidimo dienos iki galutinio teismo sprendimo šioje byloje įsiteisėjimo ir įvykdymo dienos; 4) priteisti bylinėjimosi išlaidas; 5) priteisti išmoką už 2011 m. spalio 14 d. ir 2011 m. spalio 28 d. 2 val. 35 min. jam suteiktą poilsio laiką, kurio jis nepanaudojo ir už kurį nebuvo atsiskaityta atleidimo dieną.

Vilniaus apygardos administracinis teismas 2012 m. liepos 2 d. sprendimu nutraukė bylos dalį dėl reikalavimo priteisti išmoką už 2011 m. spalio 14 d. ir 2011 m. spalio 28 d. 2 val. 35 min. pareiškėjui E. K. suteiktą poilsio laiką, kurio jis nepanaudojo ir už kurį nebuvo atsiskaityta atleidimo dieną; kitą pareiškėjo E. K. skundo dalį tenkino: panaikino VSAT Varėnos rinktinės vado 2012 m. kovo 6 d. įsakymo Nr. TE-76 „Dėl E. K. atleidimo iš vidaus tarnybos“ 1 ir 2 punktus; pareiškėją E. K. grąžino į VSAT Varėnos rinktinės Operatyvinės veiklos skyriaus vyriausiojo specialisto (A lygio, 10 kategorijos statutinio valstybės tarnautojo) pareigas; įpareigojo VSAT Varėnos rinktinę teisės aktų nustatyta tvarka išduoti pareiškėjui E. K. siuntimą į CMEK, tam, kad būtų nustatytas jo tinkamumas tolesnei tarnybai; priteisė pareiškėjui E. K. vidutinį darbo užmokestį už visą priverstinės pravaikštos laiką nuo 2012 m. kovo 7 d. iki teismo sprendimo šioje byloje įvykdymo dienos. Teismas nurodė sprendimo dalį dėl pareiškėjo E. K. grąžinimo į valstybės tarnybą ir dėl vieno mėnesio vidutinio darbo užmokesčio priteisimo vykdyti skubiai. Taip pat priteisė pareiškėjo E. K. naudai iš VSAT Varėnos rinktinės 1 360 Lt patirtų bylinėjimosi išlaidų.

VSAT Varėnos rinktinė 2012 m. liepos 17 d. (pagal pašto spaudą ant voko) Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui padavė apeliacinį skundą, prašydama panaikinti Vilniaus apygardos administracinio teismo 2012 m. liepos 2 d. sprendimą ir priimti naują sprendimą.

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2012 m. rugpjūčio 23 d. nutartimi atsakovo apeliacinį skundą buvo atsisakyta priimti, kaip paduotą praleidus apeliacinio skundo padavimo terminą.

2012 m. rugsėjo 3 d. Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui pareiškėjas išsiuntė prašymą atnaujinti apeliacinio skundo padavimo terminą. Paaiškino, kad apie tai, jog praleido terminą apskųsti Vilniaus apygardos administracinio teismo 2012 m. liepos 2 d. sprendimą, atsakovas sužinojo tik 2012 m. rugpjūčio 30 d. gavęs Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2012 m. rugpjūčio 23 d. nutartį. Nurodo, kad dėl pavėluoto apeliacinio skundo išsiuntimo VSAT Varėnos rinktinėje 2012 m. rugpjūčio 30 d. yra pradėtas tarnybinis patikrinimas. Sutinka, kad apeliacinis skundas buvo išsiųstas pavėluotai, tačiau pažymi, kad terminą praleido nežymiai (viena diena), neturėdamas tikslo vilkinti proceso ar nesąžiningai bylinėtis. Akcentuoja, kad tai įrodo aplinkybė, jog apeliacinis skundas buvo parengtas ir užregistruotas 2012 m. liepos 13 d.

Teisėjų kolegija

konstatuoja:

II. Prašymas tenkintinas. Terminas apeliaciniam skundui paduoti atnaujintinas. Apeliacinis skundas priimtinas.

Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTĮ) 127 straipsnio 1 dalis nustato, kad apygardų administracinių teismų sprendimai, priimti nagrinėjant bylas pirmąja instancija, gali būti skundžiami apeliacine tvarka Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per keturiolika dienų nuo sprendimo paskelbimo.

Nagrinėjamu atveju apeliaciniu skundu skundžiamas Vilniaus apygardos administracinio teismo sprendimas buvo priimtas ir paskelbtas 2012 m. liepos 2 d., tad paskutinė apeliacinio skundo dėl šio sprendimo padavimo diena, vadovaujantis ABTĮ 127 straipsnio 1 dalimi, buvo 2012 m. leipos 16 d. Tačiau atsakovo apeliacinis skundas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui buvo paduotas (išsiųstas paštu) 2012 m. liepos 17 d., praleidus apeliacinio skundo padavimo terminą.

ABTĮ 127 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad praleidus terminą apeliaciniam skundui paduoti, apelianto prašymu apeliacinis teismas skundo padavimo terminą gali atnaujinti, jeigu bus pripažinta, kad terminas praleistas dėl svarbios priežasties. Svarbiomis termino praleidimo priežastimis laikytinos tik objektyvios, nuo apelianto valios nepriklausiusios aplinkybės, sutrukdžiusios laiku kreiptis į teismą dėl pažeistos teisės gynimo. Termino atnaujinimas yra teismo teisė, o ne pareiga. Teismo diskrecijai palikta spręsti, kokias priežastis pripažinti svarbiomis, kokias – nesvarbiomis, atsižvelgiant į faktines konkrečios bylos aplinkybes.

Prašydamas atnaujinti apeliacinio skundo padavimo terminą, atsakovas nurodo, kad terminą apeliaciniam skundui paduoti praleido nežymiai (viena diena), neturėdamas tikslo vilkinti proceso ar nesąžiningai bylinėtis, nurodo, jog apeliacinis skundas buvo parengtas ir užregistruotas 2012 m. liepos 13 d.

Teismas nustatė, kad Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui 2012 m. liepos 17 d. pateiktame apeliaciniame skunde nurodyta skundo surašymo data – 2012 m. liepos 13 d., taip pat nurodyta ir skundo užregistravimo diena – 2012 m. liepos 13 d., registracijos Nr. (21/19-1.30)-12-2618. Todėl įvertinusi nurodytą aplinkybę, taip pat tai, kad terminas praleistas nežymiai – apeliacinis skundas paduotas praėjus tik vienai dienai po termino pasibaigimo, taip pat įvertinusi atsakovo siekį apskųsti teismo sprendimą, taip pat atsižvelgusi į tai, kad duomenų, jog atsakovas tokiu būdu siektų piktnaudžiauti savo procesinėmis teisėmis, byloje nėra, teisėjų kolegija daro išvadą, kad atsakovo prašymas atnaujinti apeliacinio skundo padavimo terminą tenkinamas, terminas atnaujintinas, o atsakovo apeliacinis skundas priimamas nagrinėti apeliacine tvarka, nes jis iš esmės atitinka ABTĮ 130 straipsnio reikalavimus.

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 127 straipsnio 2 dalimi, 135 straipsnio 2 dalimi, teisėjų kolegija

nutaria:

atsakovo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Varėnos rinktinės prašymą tenkinti ir atnaujinti terminą apeliaciniam skundui dėl Vilniaus apygardos administracinio teismo 2012 m. liepos 2 d. sprendimo paduoti.

Atsakovo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Varėnos rinktinės apeliacinį skundą priimti.

Išsiųsti proceso dalyviams atsakovo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Varėnos rinktinės apeliacinio skundo nuorašus bei informuoti, kad jie per keturiolika dienų nuo skundo nuorašų išsiuntimo privalo pateikti teismui atsiliepimus į apeliacinį skundą.

Nutartis neskundžiama.

Teisėjai

Dainius Raižys

Dalia Višinskienė

Virginija Volskienė