a2f3fbb5-0819-4e1e-ac96-24678696ebe0 · Plungės apylinkės teismas

?Administracinio nusižengimo byla Nr. A6.-345-995/2020 Teisminio proceso Nr. 4-10-3-00080-2020-0 Procesinio sprendimo kategorijos: 1.4.4.; 7.11.; 21.9.10. (S) PLUNGĖS APYLINKĖS TEISMAS N U T A R I M A S 2020 m. spalio 16 d. Palanga Plungės apylinkės teismo Palangos rÅ«mų teisėja Vaida Railienė teismo posėdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinio nusižengimo bylÄ pagal Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos pareiÅ¡kimÄ , kurioje V. K., asmens kodas (duomenys neskelbtini) gyvenantis (duomenys neskelbtini), dirbantis uždaroje akcinėje bendrovėje (toliau – UAB) (duomenys neskelbtini), direktoriumi, traukiamas administracinėn atsakomybėn pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau - ANK) 120 straipsnio 1 dalį.

Teismas n u s t a t ė : V. K., bÅ«damas (duomenys neskelbtini), kodas (duomenys neskelbtini), buveinės adresas – (duomenys neskelbtini) (toliau – Bendrovė), vadovu, žinodamas, kad Bendrovė neturi pakankamai lėšų kreditorinių reikalavimų patenkinimui, ir turi įsipareigojimų valstybės biudžetui, laikotarpiu nuo 2017 m. vasario 2 d. iki 2020 m. birželio 8 d., atsiskaitė grynaisiais ir negrynaisiais pinigais su kitais (žemesnį prioritetÄ mokėjimo eiliÅ¡kumo prasme pagal Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau - CK) 6.9301 straipsnį turinčiais) kreditoriais ir tokiu bÅ«du neįvykdė CK 6.9301 straipsnio 1 dalyje numatytos pareigos laikytis atsiskaitymų grynaisiais ir negrynaisiais pinigais eiliÅ¡kumo ir pažeidė kreditoriaus Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos interesus.

Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos 2020 m. liepos 23 d. pateikė teismui pareiÅ¡kimÄ , praÅ¡ydama iÅ¡kelti administracinio nusižengimo bylÄ (duomenys neskelbtini) vadovui V. K. už tai, kad jis nesilaikė įstatymais nustatyto atsiskaitymų eiliÅ¡kumo ir tokiu bÅ«du pažeidė kreditoriaus - Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos – teises (b. l. 2-4). Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos pareiÅ¡kime nurodyta, kad siekiant nustatyti Bendrovės įsipareigojimų biudžetams ir fondams nevykdymo priežastis, 2020 m. vasario 10 d. pradėtas operatyvus patikrinimas, baigtas 2020 m. kovo 9 d.. 2020 m. sausio 29 d.

VMI mokesčių apskaitos informacinės sistemos 2019 m. balandžio 30 d. (operatyvaus patikrinimo pavedimo Nr. 1FR1043-423 iÅ¡raÅ¡ymo dienai), Bendrovės skola valstybės biudžetui sudarė 70037,97 Eur. IÅ¡analizavus pateiktus SEB banko atsiskaitomųjų sÄ skaitų (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) iÅ¡raÅ¡us nustatyta, kad laikotarpiu nuo 2019 m. rugsėjo 1 d. iki 2020 m. vasario 11 d. Bendrovė vykdė atsiskaitymus su kitais Bendrovės kreditoriais. IÅ¡ viso kitiems kreditoriams minėtu laikotarpiu Bendrovė pervedė 3313,63 Eur. (duomenys neskelbtini) direktorius V.

K. nesilaikė įstatymais nustatyto atsiskaitymų eiliÅ¡kumo ir tokiu bÅ«du pažeidė valstybės interesus, t. y. atlikus operatyvų patikrinimÄ nustatyta, kad Bendrovė pirmenybę teikė atsiskaitymams su AB „Energijos skirstymo operatorius“, notare J. D., (duomenys neskelbtini), iÅ¡mokėdamas sau apyvartines lėšas bei iÅ¡mokėdamas pats sau darbo užmokestį, nors pagal galiojančias teisės normas pirmiausia turėjo padengti susidariusiÄ mokestinę nepriemokÄ . ANK 629 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad administracinio nusižengimo byla gali bÅ«ti nagrinėjama teismo posėdyje nedalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui ir nukentėjusiajam ar jų atstovams, jeigu jiems tinkamai ir laiku praneÅ¡ta apie bylos nagrinėjimo vietÄ ir laikÄ ir jeigu iÅ¡ administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens negautas praÅ¡ymas atidėti bylos nagrinėjimÄ . ANK 630 straipsnio 2 dalyje numatyta, kad kai į teismo posėdį neatvyksta nė vienas administracinio nusižengimo teisenoje dalyvaujantis asmuo, jeigu apie teismo posėdžio vietÄ ir laikÄ administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui, nukentėjusiajam ir institucijai, kurios pareigÅ«nas atliko tyrimÄ , buvo tinkamai praneÅ¡ta, teisėjui nutarus administracinio nusižengimo bylÄ nagrinėti jiems nedalyvaujant, bylos nagrinėjimas vyksta raÅ¡ytinio proceso tvarka.

Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos atstovas į teismo posėdį neatvyko, prašė bylÄ nagrinėti institucijos atstovui nedalyvaujant. Administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo V. K. į teismo posėdį neatvyko, nors jam apie posėdį praneÅ¡ta tinkamai, praÅ¡ymų atidėti bylos nagrinėjimÄ negauta. Atsižvelgiant į iÅ¡dėstytÄ ir vadovaudamasis ANK 629 straipsnio 1 dalimi, 630 straipsnio 2 dalimi, teismas sprendžia administracinio nusižengimo bylÄ nagrinėti raÅ¡ytinio proceso tvarka, nedalyvaujant proceso dalyviams.

Teismas k o n s t a t u o j a : ANK 120 straipsnio 1 dalyje numatyta administracinė atsakomybė juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims už kreditorių teisių pažeidimÄ (kreditorių reikalavimų tenkinimo eilės ir tvarkos pažeidimas, pareiÅ¡kimo dėl bankroto bylos iÅ¡kėlimo nepateikimas ar pavėluotas pateikimas teismui, kreditorių susirinkimų nesuÅ¡aukimas įstatymuose numatytais atvejais). Objektyvieji administracinio nusižengimo požymiai yra iÅ¡vardyti kaip alternatyvÅ«s, todėl atsakomybė kyla už bet kokį iÅ¡ įstatyme iÅ¡vardytų alternatyvių pažeidimų padarymÄ .

Minėtas administracinis nusižengimas užtraukia baudÄ juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims nuo 1400 iki 3000 Eur. ANK 120 straipsnio 1 dalyje numatyto administracinio nusižengimo sudėtis yra formali, todėl administracinei atsakomybei kilti pakanka nustatyti faktinę aplinkybę, jog buvo atliktas mokėjimas žemesnės eilės kreditoriui, tokiu bÅ«du pažeidžiant aukÅ¡tesnės eilės kreditoriaus teises. Vadovaujantis ANK 5 straipsnio 1 dalimi, administracinis nusižengimas yra Å¡iame kodekse uždrausta kaltininko padaryta pavojinga veika (veikimas arba neveikimas), atitinkanti administracinio nusižengimo, už kurį numatyta administracinė nuobauda, požymius.

Neabejotina, kad asmens padaryta veika pripažįstama administraciniu nusižengimu, kai įrodoma, kad asmens veiksmuose yra administracinio nusižengimo, numatyto Lietuvos Respublikos ANK ypatingoje dalyje, sudėtis. Taigi, administracinio nusižengimo sudėtis yra bÅ«tinas pagrindas juridiÅ¡kai kvalifikuoti veikÄ kaip administracinį nusižengimÄ ir jo kaltininkÄ patraukti administracinėn atsakomybėn. Kad asmuo bÅ«tų pripažintas kaltu padaręs administracinį nusižengimÄ , turi bÅ«ti surinkta pakankamai įrodymų, pagrindžiančių jo kaltę.

Vadovaujantis ANK 569 straipsnio nuostatomis, įrodymai administracinio nusižengimo byloje yra bet kurie įstatymų nustatyta tvarka surinkti faktiniai duomenys, kuriais remdamiesi administracinio nusižengimo tyrimÄ atliekantys pareigÅ«nai nustato administracinio nusižengimo padarymo faktÄ ir aplinkybes, administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens kaltę, atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes, kitas aplinkybes, turinčias reikÅ¡mės bylai teisingai iÅ¡nagrinėti. Remiantis komentuojamo straipsnio 4 dalimi, teismas ir administracinių nusižengimų bylas ne teismo tvarka nagrinėjanti institucija (pareigÅ«nas) įrodymus įvertina pagal savo vidinį įsitikinimÄ , pagrįstÄ iÅ¡samiu ir neÅ¡aliÅ¡ku visų bylos aplinkybių iÅ¡nagrinėjimu, vadovaudamiesi įstatymu.

Tai reiÅ¡kia, kad nustatant teisiÅ¡kai reikÅ¡mingas aplinkybes turi bÅ«ti įvertinta byloje surinktų įrodymų visuma, jų pakankamumas, nuoseklumas, galimi jų prieÅ¡taravimai, logiÅ¡kumas, atitinkamų duomenų nurodymo aplinkybės bei įrodymų Å¡altinių patikimumas. V. K. kaltę patvirtina Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos 2020 m. kovo 9 d. operatyvaus patikrinimo pažyma Nr. (21.222) FR1042-1031 (b. l. 16-21); AB „SEB“ banko sÄ skaitų iÅ¡raÅ¡ai (b. l. 7-8, 26-33, 36-79);

Mokesčių apskaitos informacinės sistemos išrašai (b. l. 34-35, 80-83); Mokesčių apskaitos informacinės sistemos išrašai apie mokesčių mokėtojų prievoles (b. l. 11-12), kita bylos medžiaga. Bendrovės vadovu V. K. buvo laikotarpiu nuo 2017 m. vasario 6 d. iki 2020 m. birželio 8 d. (iki VMI pareiškimo rengimo dienos). Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos mokesčių apskaitos informacinės sistemos 2020 m. birželio 8 d. duomenimis Bendrovės įsiskolinimas valstybės biudžetui - 90357,13 Eur (b. l. 7-8). 2020 m. kovo 9 d.

Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos operatyvaus patikrinimo pažyma Nr. (21.222) FR1042-1031 nustatyta, kad SEB banko sÄ skaitose Nr. (duomenys neskelbtini), Nr. (duomenys neskelbtini), Nr.(duomenys neskelbtini) laikotarpiu nuo 2019 m. rugsėjo 1 d. iki 2020 m. vasario 11 d. įmonė gavo 19530,87 Eur įplaukų (pajamos už suteiktas paslaugas, įneÅ¡ta grynaisiais pinigais, pervesta iÅ¡ kitų banko sÄ skaitų, antstolių grÄ Å¾intos sumos), iÅ¡ jų – 2019 m. spalio 21 d.

– 4000 Eur, ir 2019 m. spalio 22 d. – 1000 Eur pervesta į Bendrovės sÄ skaitÄ (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), 1822,50 Eur – į kitÄ banko sÄ skaitÄ , 2137,97 Eur – Sodrai, 32,16 Eur – VMI prie FM, 150 Eur – apyvartinėms lėšoms V. K., 2663,63 Eur- kitiems kreditoriams (didžiausi jų: 2019 m. rugsėjo 26 d. pervesta 1400 Eur (duomenys neskelbtini) projektai ir konsultacijos, 2019 m. rugsėjo 27 d. iÅ¡mokėta 500 Eur darbo užmokesčio, nuo 2019 m. rugsėjo 13 d. iki 2019 m. spalio 22 d. 7175,38 Eur nuraÅ¡yta pagal antstolių patvarkymus, 67,37 Eur banko paslaugos ir PLAIS mokestis.

Likutis 2020 m. vasario 11 d. (-16,98 Eur) (b. l. 16-21). AB „SEB“ banko Bendrovės atsiskaitomosios sÄ skaitos Nr. (duomenys neskelbtini) iÅ¡raÅ¡u nustatyta, kad laikotarpiu nuo 2019 m. rugsėjo 1 d. iki 2020 m. vasario 11 d. Bendrovė vykdė atsiskaitymus su kitais Bendrovės kreditoriais, t. y. 2019 m. rugsėjo 27 d. (duomenys neskelbtini) pervesta - 1029,83 Eur, darbo užmokesčio iÅ¡mokėjimas V. K. – 500 Eur, notarei J. D. už paslaugas – 233,80 Eur. IÅ¡ viso kitiems kreditoriams minėtu laikotarpiu Bendrovė pervedė 1763,63 Eur (b. l. 26-33).

AB „SEB“ banko Bendrovės atsiskaitomosios sÄ skaitos Nr. (duomenys neskelbtini) iÅ¡raÅ¡u nustatyta, kad laikotarpiu nuo 2019 m. rugsėjo 1 d. iki 2020 m. vasario 11 d. Bendrovė vykdė atsiskaitymus su kitais Bendrovės kreditoriais, t. y. 2019 m. rugsėjo 26 d. buvo pervesta - 1400 Eur (duomenys neskelbtini), 2019 m. rugsėjo 30 d. - 150 Eur apyvartinėms lėšoms V. K.. IÅ¡ viso kitiems kreditoriams minėtu laikotarpiu Bendrovė pervedė – 1550 Eur (b. l. 76, 77). Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau – CK) 6.9301 straipsnis numato atsiskaitymų grynaisiais ir negrynaisiais pinigais eiliÅ¡kumÄ .

Jeigu skolininkas – fizinis ar juridinis asmuo, kuris neturi pakankamai lėšų visiems pareikštiems reikalavimams patenkinti, privalo atsiskaitymus atlikti šia eile:

1) pirmÄ ja eile atsiskaityti pagal vykdomuosius dokumentus dėl žalos, padarytos dėl sveikatos sužalojimo ar gyvybės atėmimo, atlyginimo ir iÅ¡laikymo iÅ¡ieÅ¡kojimo;

2) antrÄ ja eile atsiskaityti pagal vykdomuosius dokumentus dėl iÅ¡mokų, atsirandančių iÅ¡ darbo ir autorinių sutarčių;

3) trečiÄ ja eile atsiskaityti pagal mokėjimo dokumentus, nustatančius įmokas į biudžetÄ (valstybės, savivaldybės, Valstybinio socialinio draudimo fondo ir Privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžetus) ir valstybės pinigų fondus;

4) ketvirtÄ ja eile atsiskaityti pagal vykdomuosius dokumentus kitiems piniginiams reikalavimams patenkinti;

5) penktÄ ja eile atsiskaityti pagal kitus mokėjimo dokumentus kalendorinio eiliÅ¡kumo tvarka. CK 6.9301 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta imperatyvi nuostata, kurios privaloma laikytis visiems. Nei minėtas straipsnis, nei kiti CK straipsniai nenumato jokių iÅ¡imčių, kada Å¡ių nuostatų bÅ«tų galima nepaisyti. PrieÅ¡ingai, Å¡i teisės norma ir yra skirta bÅ«tent tokiai situacijai, kai bendrovėje yra susidariusi sudėtinga finansinė padėtis („fizinis ar juridinis asmuo, kuris neturi pakankamai lėšų visiems pareikÅ¡tiems reikalavimams patenkinti“) ir trÅ«ksta lėšų atsiskaityti su visais kreditoriais, – Å¡i teisės norma kaip tik reglamentuoja tvarkÄ , kuria turi bÅ«ti atsiskaitoma su kreditoriais negalint vienu metu patenkinti visų kreditorių reikalavimų.

Pažymėtina, jog kreditorių reikalavimai, susiję su mokesčiais valstybei, turi bÅ«ti tenkinami pirmiau negu kitų kreditorių reikalavimai. Byloje esantys įrodymai patvirtina, kad (duomenys neskelbtini) yra skolinga valstybei, tačiau Bendrovė atliko atsiskaitymus kitiems kreditoriams, o ne Valstybinei mokesčių inspekcijai prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos. Taigi (duomenys neskelbtini) vadovas V. K. atsiskaitymų pirmenybę teikė kitiems Bendrovės kreditoriams, neteikė prioriteto pirmumo tvarka padengti reikalavimus pagal dokumentus, nustačius įmokas į biudžetÄ , tuo pačiu metu atsiskaitinėjo su kitais kreditoriais, kurie pagal eiliÅ¡kumÄ CK 6.9301 straipsnio prasme buvo žemesnėse eilėse, nei Valstybinė mokesčių inspekcija, taip pažeisdamas CK 6.3901 straipsnyje numatytÄ kreditorių reikalavimų tenkinimo eilę.

IÅ¡analizavęs ir įvertinęs Å¡ių duomenų visumÄ , teismas pripažįsta įrodyta, kad V. K., 2017 m. vasario 2 d. iki 2020 m. birželio 8 d., bÅ«damas (duomenys neskelbtini) vadovu, atsakingu už bendrovėje atliekamus atsiskaitymus, nesilaikė atsiskaitymų grynaisiais ir negrynaisiais pinigais eiliÅ¡kumo (CK 6.9301 straipsnio 1 dalis), taip pažeisdamas kreditoriaus Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos interesus. Tokia jo veika atitinka administracinio nusižengimo, numatyto ANK 120 straipsnio 1 dalyje, sudėtį – kreditorių teisių pažeidimas.

Taigi V. K. veika kvalifikuojama pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 120 straipsnio l dalį. Konstatavus, jog administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo padarė jam inkriminuojamÄ administracinį nusižengimÄ , yra bÅ«tina nuspręsti dėl administracinės nuobaudos V. K. skyrimo. Skirdamas nuobaudÄ , teismas atsižvelgia į pažeidėjo kaltės formÄ ir rūšį, asmenybę, padaryto nusižengimo pobÅ«dį, atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes (ANK 34 straipsnio 1 dalis).

V. K. baustas administracine tvarka, tačiau Å¡iuo nutarimu aptariamÄ nusižengimÄ padarė pirmÄ kartÄ , jo atsakomybę lengvinančių ar jo atsakomybę sunkinančių aplinkybių nenustatyta. Ä®vertinęs visa tai, vadovaudamasis teisingumo ir protingumo kriterijais, teismas sprendžia, kad administracinės nuobaudos tikslai bus pasiekti V. K. paskyrus sankcijoje numatytÄ nuobaudÄ â€“ minimaliÄ baudÄ . Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 32 straipsniu, 120 straipsnio 1 dalimi, 635 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 636 straipsniu, 637 straipsniu, 644 straipsniu, 646 straipsniu, nutaria:

V. K. pripažinti kaltu padarius administracinį nusižengimÄ , numatytÄ Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 120 straipsnio l dalyje, ir paskirti 1400 Eur (vieno tÅ«kstančio keturių Å¡imtų eurų) baudÄ . IÅ¡aiÅ¡kinti, kad bauda turi bÅ«ti sumokėta ne vėliau kaip per 40 dienų nuo nutarimo skirti baudÄ Ä¯teikimo dienos, o apskundus šį nutarimÄ - ne vėliau kaip per 40 dienų nuo praneÅ¡imo apie skundo nepatenkinimÄ dienos. Bauda turi bÅ«ti sumokėta į Valstybinės mokesčių inspekcijos biudžeto pajamų surenkamÄ jÄ sÄ skaitÄ , mokėjimo pavedime, nurodant bylos numerį A6.-345-995/2020 ir įmokos kodÄ 1001.

Nutarimas per 20 kalendorinių dienų nuo jo nuorašo išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiamas Klaipėdos apygardos teismui per Plungės apylinkės teismo Palangos rūmus. Teisėja Vaida Railienė