a2ca7dab-748b-449f-a528-e62ed0faffc0 · Vilniaus miesto apylinkės teismas

Administracinio nusižengimo byla Nr. A14.-1457-806/2019

Teisminio proceso Nr. 4-68-3-00931-2019-6

Procesinio sprendimo kategorija 15.1.3

(S)

V I L N I A U S M I E S T O A P Y L I N K Ė S T E I S M A S

N U T A R I M A S

2019 m. vasario 28 d.

Vilnius

Vilniaus miesto apylinkės teismo teisėja Sonata Raupėnaitė - Lekarauskienė,

sekretoriaujant Valentinai Solovejienei,

dalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamo juridinio asmens UAB „(duomenys neskelbtini)“ įgaliotajam atstovui (direktoriui) K. Z.,

institucijos, suraÅ¡iusios administracinio nusižengimo protokolÄ â€“ Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Vilniaus teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiÅ«ros departamento (toliau ir – Institucija) – atstovui E. Č.,

vieÅ¡ame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinio nusižengimo bylÄ , kurioje UAB „(duomenys neskelbtini)“ įmonės kodas (duomenys neskelbtini), buveinės adresas (duomenys neskelbtini) (toliau ir – Bendrovė), traukiama administracinėn atsakomybėn už nusižengimÄ , numatytÄ Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 56 straipsnio 3 dalyje.

Teismas

n u s t a t ė :

UAB „(duomenys neskelbtini)“ 2018 m. spalio 22 d. (faktinių duomenų patikrinimo vietoje data), žemės sklype (kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini)) Vilniuje, (duomenys neskelbtini), savavaliÅ¡kai, neturėdama statybÄ leidžiančio dokumento, statė neypatingÄ jį gyvenamosios (dviejų butų) paskirties pastatÄ , Å¡iais veiksmais pažeidė Lietuvos Respublikos statybos įstatymo (toliau ir – Statybos įstatymas) 3 straipsnio 2 dalies 2 punkto ir 5 dalies, 14 straipsnio 1 dalies 4 punkto, 27 straipsnio 22 dalies reikalavimus, tuo padarė nusižengimÄ , numatytÄ Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 56 straipsnio 3 dalyje.

Teismo posėdyje UAB „(duomenys neskelbtini)“ atstovas K. Z. paaiÅ¡kino, kad buvo pavasaris, kai susitiko su tolimu draugu, kuris grįžo iÅ¡ Kanados ir pristatė naujÄ produktÄ - ekologiÅ¡ki namai. Nutarė pradėti vykdyti projektÄ . IÅ¡ pradžių rado (duomenys neskelbtini) žemės sklypo vietÄ , kuriÄ norėjo greitai įsigyti, susitarė su žemės sklypo savininkais, bet sandoris nusikėlė į rudenį. Sklypo pirkimo eigoje sumokėjo avansÄ berods devyniems savininkams, derėjosi dėl projekto paruoÅ¡imo. Rudens pradžioje, nors leidimas dar nebuvo gautas, architektas pasakė, kad gali pradėti statyti iki 0,1 proc., tuo patikėjo ir pradėjo statyti. Buvo pradėta statyti, kai leidimas dar buvo derinamas seno savininko vardu, nes nebuvo notariÅ¡kai įteisintas pirkimas. Paskui prasidėjo problemos dėl detaliojo plano ir užstatymo zonos, nes Savivaldybė dar nebuvo jo pateikusi. Jie įsigijo sklypus, kai jų dar nebuvo. Tas detalus planas ir užstatymo zonos atsirado vėliau ir paaiÅ¡kėjo, kad ir tie jų pamatai yra ne vietoje. PažeidimÄ pripažįsta.

Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 56 straipsnio 3 dalis numato statytojo ir juridinio asmens atsakomybę už neypatingojo statinio savavaliÅ¡kÄ statybÄ .

Pagal Statybos įstatymo 3 straipsnio 2 dalies 2 punktÄ statytojo teisė įgyvendinama, kai statytojas turi statybÄ leidžiantį dokumentÄ (kai jis privalomas). Pagal to paties straipsnio 5 dalį, jei statytojas neatitinka Å¡io privalomojo reikalavimo statytojo teisei įgyvendinti, statyba yra draudžiama. Statybos įstatymo 14 straipsnio 1 dalies 4 punkte numatyta, kad statytojas (užsakovas) privalo Å¡io įstatymo nustatyta tvarka gauti statybÄ leidžiantį dokumentÄ . Statybos įstatymo 27 straipsnio 22 dalyje reglamentuota, kad statyba be galiojančio statybÄ leidžiančio dokumento, kai jis privalomas, draudžiama.

Pažeidėjos UAB „(duomenys neskelbtini)“ kaltė dėl Statybos įstatymo 56 straipsnio 3 dalyje numatyto nusižengimo padarymo visiÅ¡kai įrodyta administracinio nusižengimo bylos medžiaga: administracinio nusižengimo protokolu Nr. (23.11) APS-11, kuriame užfiksuotos visos esminės padaryto pažeidimo aplinkybės; UAB „(duomenys neskelbtini)“ atstovo paaiÅ¡kinimais teisme ir raÅ¡ytiniais paaiÅ¡kinimais tyrimo metu, kurie iÅ¡ esmės analogiÅ¡ki iÅ¡dėstytiesiems teisminio nagrinėjimo metu; 2018-10-23 Faktinių duomenų patikrinimo vietoje aktu, kuriame užfiksuota, kad Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Vilniaus teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiÅ«ros departamento Teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiÅ«ros skyriaus vyriausiasis specialistas E. Č., patikrinęs žemės sklypÄ (kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini)) Vilniuje, (duomenys neskelbtini), nustatė, kad Å¡iame sklype savavaliÅ¡kai, neturint statybÄ leidžiančio dokumento, statomas neypatingasis gyvenamosios (dviejų butų) paskirties pastatas.

Lietuvos Respublikos statybos leidimų ir statybos valstybinės priežiÅ«ros informacinėje sistemoje „Infostatyba“ pateiktas statytojo (duomenys neskelbtini) praÅ¡ymas Nr. (duomenys neskelbtini) (bÅ«sena - užregistruotas) iÅ¡duoti statybÄ leidžianti dokumentÄ , kuris suteiktų statytojui teisę įgyvendinti statinio projektÄ â€žDvibučio gyvenamojo namo (duomenys neskelbtini), Vilniuje, statybos projektas Nr. (duomenys neskelbtini). Sumontuotos statomo pastato konstrukcijos atitinka projektÄ . Sumontuotų pastato konstrukcijų matmenys užfiksuoti projekto konstrukcijų dalies, žymėjimas: (duomenys neskelbtini) brėžiniuose Nr.: (duomenys neskelbtini).

Atlikus matavimus, pridedamas projekto brėžinys (Nr. (duomenys neskelbtini) „Pamatinių sijų planas“) su antpolio (pamatiniu sijų) matmenimis: antpolio (pamatiniu sijų) aukštis - 0,70 m, poliuretano plokštės 160 mm storio aukštis virš antpolio (pamatinių sijų) - 0,53 m, antpolio (pamatinių sijų) plotis - 0.60 m. Atlikti šie darbai: sumontuoti pamatai (gelžbetonio gręžtiniai poliai su antpoliu (pamatinėmis sijomis); su poliuretano plokštės 160 mm storio intarpu, kur poliuretano plokštės aukštis virš antpolio (pamatinių sijų) - 0,53 m.; taip pat prie patikrinimo akto pridėtomis nuotraukomis iš įvykio vietos, kuriose matyti atlikti statybos darbai, aktualiais brėžiniais; savavališkos statybos aktu, kuriame nurodyti duomenys apie statinį ir pažeisti teisės aktai.

IÅ¡ (duomenys neskelbtini) rangos sutarties Nr. (duomenys neskelbtini) matyti, kad UAB „(duomenys neskelbtini)“ buvo pavesta atlikti statybos darbus ir Vilniuje, (duomenys neskelbtini). Administracinio nusižengimo protokole, be kita ko, nurodyta, kad pagal NTR iÅ¡raÅ¡Ä sklypas Vilniuje, (duomenys neskelbtini) (duomenys neskelbtini) pirkimo-pardavimo sutartimi parduotas pirkėjui UAB „(duomenys neskelbtini)“, nuosavybės teisė įregistruota nuo (duomenys neskelbtini).

Pirmiau aptartų duomenų, kuriuos teismas pripažįsta įrodymais, visumos pagrindu konstatuotina, jog UAB „(duomenys neskelbtini)“ 2018 m. spalio 22 d., žemės sklype (kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini)) Vilniuje, (duomenys neskelbtini), savavaliÅ¡kai, neturėdama statybÄ leidžiančio dokumento, statė neypatingÄ jį gyvenamosios (dviejų butų) paskirties pastatÄ , nesilaikydama pirmiau aptartų Statybos įstatymų reikalavimų ir taip padarė pažeidimÄ , numatytÄ Statybos įstatymo 56 straipsnio 3 dalyje.

Statybos įstatymo 56 straipsnio 3 dalyje numatyta, kad už naujo neypatingojo statinio savavaliÅ¡kÄ statybÄ skiriama bauda statytojams nuo dviejų tÅ«kstančių iki devynių tÅ«kstančių eurų. Už tokius pačius veiksmus, padarytus juridinio asmens, bausto bauda už Å¡ioje dalyje numatytus pažeidimus, skiriama bauda nuo keturių tÅ«kstančių penkių Å¡imtų iki septyniolikos tÅ«kstančių eurų.

Teismas, skirdamas nuobaudÄ UAB „(duomenys neskelbtini)“ atsižvelgia į padaryto nusižengimo pavojingumÄ , pobÅ«dį, jo padarymo aplinkybes, kaltės formÄ ir rūšį, atsakomybę lengvinančių ir sunkinančių aplinkybių santykį. Nustatytina UAB „(duomenys neskelbtini)“ atsakomybę lengvinanti aplinkybė – vadovas nuo pat tyrimo pradžios pripažino nusižengimo padarymo faktÄ , iÅ¡reiÅ¡kė gailestį (ANK 35 straipsnio 1 dalies 1 punktas), atsakomybę sunkinančių aplinkybių nenustatyta. Teismas taip pat atsižvelgia į administracinėn atsakomybėn traukiamÄ asmenį apibÅ«dinančius duomenis – byloje duomenų apie tai, kad Bendrovė anksčiau bÅ«tų bausta už panaÅ¡aus pobÅ«džio pažeidimus, nėra pateikta. Atsižvelgus į nurodytas aplinkybes, UAB „(duomenys neskelbtini)“ už nusižengimo, numatyto Statybos įstatymo 56 straipsnio 3 dalyje, padarymÄ skirtina minėto straipsnio sankcijoje numatyta nuobauda – minimali bauda.

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 56 straipsnio 3 dalimi, 635 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 636, 646 straipsniais, teismas

n u t a r i a:

UAB „(duomenys neskelbtini)“ įmonės kodas (duomenys neskelbtini), už nusižengimÄ , numatytÄ Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 56 straipsnio 3 dalyje, paskirti 2000 Eur (dviejų tÅ«kstančių eurų) dydžio baudÄ .

IÅ¡aiÅ¡kinti, kad, vadovaujantis ANK 675 straipsnio 2 dalimi, administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo baudÄ turi sumokėti ne vėliau kaip per keturiasdeÅ¡imt kalendorinių dienų nuo nutarimo skirti baudÄ iÅ¡siuntimo ar iÅ¡davimo jam dienos, o apskundus nutarimÄ skirti baudÄ , – ne vėliau kaip per keturiasdeÅ¡imt kalendorinių dienų nuo nutarties, kuria skundas nepatenkintas, iÅ¡siuntimo ar iÅ¡davimo dienos.

Bauda mokama į pasirinktÄ Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (gavėjo kodas 188659752) biudžeto pajamų surenkamÄ jÄ sÄ skaitÄ . Valstybinės mokesčių inspekcijos biudžeto pajamų surenkamosios sÄ skaitos: LT78 7290 0000 0013 0151, AB „Citadele“ bankas, banko kodas 72900; LT74 4010 0510 0132 4763 Luminor Bank AB (buvęs AB DNB bankas), banko kodas 40100; LT05 7044 0600 0788 7175 AB SEB bankas, banko kodas 70440; LT32 7180 0000 0014 1038 AB Å iaulių bankas, banko kodas 71800; LT74 7400 0000 0872 3870 Danske Bank A/S Lietuvos filialas, banko kodas 74000; LT12 2140 0300 0268 0220 Luminor Bank AB (buvęs Nordea Bank AB Lietuvos skyrius), banko kodas 21400; LT24 7300 0101 1239 4300 AB „Swedbank“; banko kodas 73000, LT42 7230 0000 0012 0025 UAB Medicinos bankas, banko kodas 72300.

Bauda taip pat gali bÅ«ti sumokėta į Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (įstaigos kodas 288600210) pajamų surenkamÄ jÄ sÄ skaitÄ Nr. LT477300010126228899, ESANČIĄ „Swedbank“, AB, banko kodas 73000.

Abiem atvejais mokėjimo paskirtyje bÅ«tina nurodyti administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens vardÄ pavardę (juridinio asmens pavadinimÄ ), nutarimo administracinio nusižengimo byloje datÄ ir bylos numerį, įmokos kodÄ â€“ 5447).

Nustatytu terminu nesumokėjus paskirtos baudos nutarimas skirti baudÄ bus vykdomas priverstine tvarka (ANK 668 straipsnio 4 dalis).

Apie baudos sumokėjimÄ administracinėn atsakomybėn patrauktas asmuo turi praneÅ¡ti protokolÄ suraÅ¡iusiai institucijai – Valstybinei teritorijų planavimo ir statybos inspekcijai prie Aplinkos ministerijos, pateikiant mokėjimo kvitÄ arba jo nuoraÅ¡Ä .

Išaiškinti, kad, vadovaujantis ANK 675 straipsnio 3 dalimi, po nutarimo priėmimo paskirtos baudos mokėjimo išdėstymo klausimai sprendžiami Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymo nustatyta tvarka.

Nutarimas per dvideÅ¡imt kalendorinių dienų nuo jo nuoraÅ¡o iÅ¡siuntimo ar iÅ¡davimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas Vilniaus apygardos teismui, skundÄ paduodant per Vilniaus miesto apylinkės teismÄ .

Teisėja Sonata Raupėnaitė - Lekarauskienė