a2bce658-0570-4562-b7ab-e5a559fad0aa · Vilniaus apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedar pareigÅ«no sužalojimas, susižalojimas arba jo sveikatos sutrikdymas atsirado tuo metu, kai jis Äjo savo tarnybines pareigas; ar Å¡ie reiÅ¡kiniai (pareigÅ«no sveikatai arba gyvybei) atsirado tuo metu, kai tarnybinių pareigų atlikimas buvo lydimas padidÄjusio pavojaus ar padidÄjusios rizikos pareigÅ«no gyvybei ar sveikatai. PažymÄtina, kad dÄl antrosios sÄ lygos bÅ«tina nustatyti, ar situacija susižalojimo metu pagal pareigÅ«no atliekamų (tuomet, kai buvo patirtas sveikatos sužalojimas ar kitoks sveikatos sutrikdymas) pareigų pobÅ«dį pripažintina įprasta atitinkamoms pareigoms, ar, prieÅ¡ingai, ji susijusi su padidÄjusiu pavojumi ar padidÄjusia rizika pareigÅ«no gyvybei ar sveikatai.NagrinÄjamu atveju iÅ¡ nustatytų faktinių bylos aplinkybių matyti, kad pareiÅ¡kÄjas patyrÄ traumÄ tarnybos metu ? 2010-04-02, apie 7.30 val., (duomenys neskelbtini), Vilniuje, sulaikÄ paieÅ¡komÄ R.
Legislator headnote
AI generateda2bce658-0570-4562-b7ab-e5a559fad0aa · Vilniaus apygardos administracinis teismas: PaaiÅ¡kino, kad konvojavo asmenį, kuris yra pasakÄs, kad jo niekas nepagaus. Sulaikytas asmuo iÅ¡eidavo iÅ¡ namų anksti, kad policija jo namuose nerastų, todÄl mano, kad jo sulaikymas kÄlÄ pareiÅ¡kÄjui pavojų (b. l. 75â76). Atsakovas Vilniaus AVPK su pareiÅ¡kÄjo skundu nesutiko ir praÅ¡Ä jį atmesti. Atsiliepime (b. l. 23â26) nurodÄ, kad norint vertinti liftÄ , kaip padidinto pavojaus Å¡altinį, bÅ«tina įvertinti Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo praktikÄ tokio pobÅ«džio bylose, vertinant padidinto pavojaus Å¡altinio valdytojo atsakomybÄ pagal LR CK 6.270.
Full text
AdministracinÄ byla NrAdministracinÄ byla Nr. I-3168-171/2010Teisminio proceso Nr. 3-61-3-02322-2010-5Procesinio sprendimo kategorija 16.5(S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMASS P R E N D I M A S                 LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU                     2010 m. gruodžio 2 d.Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄja Irena PaulauskienÄ, sekretoriaujant JÅ«ratei Domarkaitei, dalyvaujant pareiÅ¡kÄjui R. M., jo atstovei Gemai Zapasnykienei, atsakovo Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato atstovui Leandrui Pociui, atsakovo Policijos departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos atstovei Aleksandrai Rostovcevai,vieÅ¡ame teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo R.
M. skundÄ atsakovams Vilniaus apskrities vyriausiajam policijos komisariatui (toliau â Vilniaus AVPK) ir Policijos departamentui prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau ? Policijos departamentas prie LR VRM) dÄl iÅ¡vados panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus.Teismas, iÅ¡nagrinÄjÄs bylÄ ,n u s t a t Ä: pareiÅ¡kÄjas kreipÄsi į teismÄ su praÅ¡ymu (b. l. 1â4), kuriame praÅ¡Ä:1) panaikinti 2010-07-15 Vilniaus AVPK tarnybinio patikrinimo iÅ¡vadÄ âDÄl Vilniaus apskr.
VPK Vilniaus m. penktojo PK KaroliniÅ¡kių PN vyresniojo patrulio R. M. traumos tarnybos metuâ Nr. 10-7-IS6-24 ta apimtimi, kur buvo nurodyta, kad tarp R. M. patirto sužalojimo ir jo tarnybinių funkcijų vykdymo, kuris bÅ«tų susijÄs su padidÄjusiu pavojumi ar padidÄjusia rizika pareigÅ«no gyvybei ar sveikatai, tiesioginio priežastinio ryÅ¡io nÄra;2) įpareigoti atsakovÄ Vilniaus AVPK iÅ¡duoti pareiÅ¡kÄjui siuntimÄ Ä¯ Sveikatos priežiÅ«ros tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos CentrinÄ medicinos ekspertizÄs komisijÄ dÄl sveikatos sutrikdymo sunkumo laipsnio nustatymo.PareiÅ¡kÄjas paaiÅ¡kino, kad dirba Vilniaus AVPK Vilniaus miesto penktojo policijos komisariato (toliau â PK) KaroliniÅ¡kių policijos nuovados (toliau â PN) vyresniuoju patruliu. 2010-07-15 Vilniaus AVPK atlikus tarnybinį patikrinimÄ dÄl traumos, kuriÄ patyrÄ 2010-04-02 vykdydamas tarnybinÄ užduotį (sulaikyti paieÅ¡komÄ asmenį), buvo suraÅ¡yta tarnybinio patikrinimo iÅ¡vada Nr. 10-7-IS6-24 âDÄl Vilniaus apskr.
VPK Vilniaus m. penktojo PK KaroliniÅ¡kių PN vyresniojo patrulio R. M. traumos tarnybos metuâ, kurioje konstatuota, kad jis traumÄ patyrÄ sugedus liftui, t. y. dÄl netikÄto veiksnio iÅ¡ Å¡alies, ir Å¡ioje situacijoje jam buvo kilÄs padidÄjÄs pavojus gyvybei ir sveikatai, taÄiau ne Vidaus tarnybos statuto (toliau ? Statutas) 40 str. 3 d. taikymo prasme, t. y. pats buvimo lifte faktas negali bÅ«ti laikomas tarnybinių pareigų atlikimu, susijusiu su padidÄjusiu pavojumi. Vilniaus AVPK priÄmÄ sprendimÄ kompensacijos mokÄjimo klausimo nesprÄsti.PareiÅ¡kÄjas paaiÅ¡kino, kad 2010 m. balandžio 2 d. 7.30 val., tarnybos metu, (duomenys neskelbtini), Vilniuje, sulaikÄ R.
Å ., kuriam Vilniaus miesto antrojo apylinkÄs teismo 2009 m. rugpjÅ«Äio 12 d. sprendimu buvo paskirtas administracinis areÅ¡tas. Apie 8.00 val. su sulaikytuoju ir jo svainiu A. Z. iÅ¡Äjo iÅ¡ buto į laiptinÄje esantį liftÄ (aÅ¡tuntame aukÅ¡te). Leidžiantis, liftas staiga ÄmÄ kristi ir po smÅ«gio sustojo. Lietuvos Respublikos vidaus tarnybos statuto (toliau â Statutas) 40 straipsniu siekiama suteikti papildomas garantijas pareigÅ«nams, kurios yra didesnÄs už numatytas privalomojo valstybinio socialinio draudimo santykius reglamentuojanÄiuose teisÄs aktuose.
Mano, kad nagrinÄjamai situacijai yra aktuali Statuto 40 straipsnio 3 dalies pirmoji sÄ lyga â kompensacijos iÅ¡mokÄjimas, kai pareigÅ«nas buvo sužalotas, susižalojo arba jo sveikata buvo sutrikdyta atliekant tarnybines pareigas, jei tarnybinių pareigų atlikimas buvo susijÄs su padidÄjusiu pavojumi ar padidÄjusia rizika pareigÅ«no gyvybei ar sveikatai.Teigia, kad dÄl netikÄto smÅ«gio patyrÄ traumÄ , t. y. dÄl tarnybos metu įvykusios traumos jam buvo diagnozuotas kairiojo kelio priekinio kryžminio raiÅ¡Äio-transplantanto dalinis plyÅ¡imas.
Fakto, kad pareiÅ¡kÄjas susižalojo vykdydamas tarnybines pareigas, atsakovas Vilniaus AVPK neneigÄ, todÄl, pareiÅ¡kÄjo manymu, pirmoji sÄ lyga, kad jo sveikatos sutrikdymas atsirado tuo metu, kai jis Äjo savo tarnybines pareigas, yra nustatyta. PareiÅ¡kÄjas remiasi Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo (toliau â LVAT) praktika ir nurodo, kad nustatant, ar pareigų atlikimas buvo lydimas padidÄjusio pavojaus ar padidÄjusios rizikos gyvybei ar sveikatai, bÅ«tina nustatyti, ar situacija susižalojimo metu pagal pareigÅ«no atliekamų (tuomet, kai buvo patirtas sveikatos sužalojimas ar kitoks sveikatos sutrikdymas) pareigų pobÅ«dį pripažintina įprasta atitinkamoms pareigoms, ar, prieÅ¡ingai, ji susijusi su padidÄjusiu pavojumi ar padidÄjusia rizika pareigÅ«no gyvybei ar sveikatai.
Mano, kad jo pareigų atlikimas vykdant Vilniaus miesto antrojo apylinkÄs teismo 2009 m. rugpjÅ«Äio 12 d. sprendimÄ sulaikyti R. Å ., laikytinas susijusiu su padidÄjusiu pavojumi ar padidÄjusia rizika pareigÅ«no gyvybei ar sveikatai, nes pats pareiÅ¡kÄjas nebegalÄjo numatyti visų iÅ¡orinių nuo jo valios nepriklausanÄių veiksnių. AtkreipÄ dÄmesį, kad tarnybinio patikrinimo metu Vilniaus AVPK Statuto 40 straipsnio 6 dalies 1â6 punktuose iÅ¡vardytų atvejų, kuriuos nustaÄius Å¡iame straipsnyje nustatytos kompensacijos nemokamos, taip pat nenustatÄ.
Taigi, pareiÅ¡kÄjo manymu, akivaizdu, kad jo patirtos traumos priežastis buvo tarnybinių pareigų vykdymas, susijÄs su padidÄjusiu pavojumi, rizika jo gyvybei ir sveikatai, ir kad jis buvo sužalotas dÄl savo tarnybinių pareigų atlikimo. PareiÅ¡kÄjas, remdamasis LVAT praktika, nurodo, kad trauma laikytina patirta einant tarnybines pareigas, kai aplinkybÄs, kurioms esant sužalojimas buvo patirtas, atsirado ne dÄl pareigÅ«no laisvo apsisprendimo elgtis tam tikru bÅ«du, o dÄl to, kad jis turÄjo taip elgtis vykdydamas tarnybines pareigas, numatytas jo veiklÄ reglamentuojanÄiuose teisÄs aktuose, pareigybÄs apraÅ¡yme ir kituose teisÄs aktuose, bei vykdydamas atitinkamus institucijos, kurioje jis tarnauja, vadovybÄs nurodymus arba patvarkymus.
PabrÄžÄ, kad vykdÄ tarnybines funkcijas, nurodytas pareigybÄs apraÅ¡ymo 6.5, 6.6 punktuose (vykdo asmenų paieÅ¡kÄ ir konvojavimÄ ), ir Vilniaus miesto antrojo apylinkÄs teismo 2009 m. rugpjÅ«Äio 12 d. sprendimÄ , kurio vykdymas besÄ lygiÅ¡kai laikytinas tarnybinių pareigų atlikimu.PareiÅ¡kÄjas akcentavo vidaus tarnybos ypatumų kompensavimo principÄ , įtvirtintÄ Statuto 3 straipsnio 7 dalyje ir nurodÄ, kad konkreti įstatymo apibrÄžta kompensacijos suma, įvykus sveikatos sutrikdymui dÄl tarnybos, kaip viena iÅ¡ socialinių garantijų, turi bÅ«ti iÅ¡mokÄta, prieÅ¡ingu atveju tai yra akivaizdus vidaus tarnybos ypatumų kompensavimo principo pažeidimas.Per teismo posÄdį palaikÄ skundo reikalavimus ir jame iÅ¡dÄstytus motyvus.
PaaiÅ¡kino, kad konvojavo asmenį, kuris yra pasakÄs, kad jo niekas nepagaus. Sulaikytas asmuo iÅ¡eidavo iÅ¡ namų anksti, kad policija jo namuose nerastų, todÄl mano, kad jo sulaikymas kÄlÄ pareiÅ¡kÄjui pavojų (b. l. 75â76). Atsakovas Vilniaus AVPK su pareiÅ¡kÄjo skundu nesutiko ir praÅ¡Ä jį atmesti. Atsiliepime (b. l. 23â26) nurodÄ, kad norint vertinti liftÄ , kaip padidinto pavojaus Å¡altinį, bÅ«tina įvertinti Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo praktikÄ tokio pobÅ«džio bylose, vertinant padidinto pavojaus Å¡altinio valdytojo atsakomybÄ pagal LR CK 6.270.
Teigia, kad Å¡iuo atveju liftui, kaip padidintam pavojaus Å¡altiniui, pripažinti yra svarbu tai, kad žala bÅ«tų padaryta padidinto pavojaus Å¡altinio veikimu, kelianÄiu pavojų aplinkiniams asmenims ir jų turtui ir valstybÄ kaip pareigÅ«no darbdavys už darbuotojui padarytÄ Å¾alÄ turÄtų atlyginti tik esant kaltei.Atsakovo manymu, akivaizdu, kad Å¡iuo atveju ir esamomis aplinkybÄmis liftas neatitinka visumos kriterijų, nustatytų padidintam pavojaus Å¡altiniui, ir traumos patyrimas lifte nÄra pagrindas pripažinti patirtÄ traumÄ padidÄjusiu pavojumi, jei tarnybinių pareigų atlikimas buvo susijÄs su padidÄjusiu pavojumi ar padidÄjusia rizika pareigÅ«no gyvybei ar sveikatai.PažymÄjo, kad tarnybinio patikrinimo metu buvo nustatyta, jog R.
M. kojos traumÄ patyrÄ tarnybos metu, t. y. jam vykdant tarnybines funkcijas, nurodytas pareigybÄs apraÅ¡ymo 6.5., 6.6. p. (vykdo asmenų paieÅ¡kÄ ir konvojavimÄ ), todÄl byloje yra aktualus pirmosios sÄ lygos, numatytos Statuto 40 str. 3 d., aiÅ¡kinimas. R. M. traumÄ patyrÄ sugedus liftui, t. y. dÄl netikÄto veiksnio iÅ¡ Å¡alies. PareiÅ¡kÄjui buvo kilÄs padidÄjÄs pavojus gyvybei ir sveikatai, taÄiau ne Statuto 40 str. 3 d. taikymo prasme. Buvimo lifte faktas negali bÅ«ti laikomas tarnybinių pareigų atlikimu, susijusiu su padidÄjusiu pavojumi.
Nepriklausomai nuo to, ar su sulaikytu asmeniu ar vienas pareiÅ¡kÄjas nebÅ«tų galÄjÄs numatyti lifto tam tikro gedimo ir to visiÅ¡kai neįtakojo ta aplinkybÄ, kad jis vyko su sulaikytuoju, kuris jokiais savo veiksmais neįtakojo lifto gedimo.Per teismo posÄdį palaikÄ atsiliepime nurodytus argumentus ir iÅ¡dÄstytus motyvus (b. l. 75â76). Atsakovas Policijos departamentas prie LR VRM su skundu nesutiko ir praÅ¡Ä jį atmesti. Atsiliepime (b. l. 18â20) paaiÅ¡kino, kad pareiÅ¡kÄjas remiasi netinkamu teisÄs normų, o bÅ«tent Statuto 40 str. 3 d. numatytos pirmosios sÄ lygos, aiÅ¡kinimu.
PareiÅ¡kÄjo patirta trauma, sveikatos sutrikdymas, Statuto taikymo požiÅ«riu laikytinas nelaimingu atsitikimu tarnyboje (49 str. 1 d.), o ne sveikatos sutrikdymu 40 straipsnio 3 dalies taikymo prasme.Policijos departamentas prie LR VRM sutiko, kad pareiÅ¡kÄjas gavo traumÄ tarnybinių pareigų atlikimo metu, taÄiau nesutiko su tuo, kad pareigÅ«nas patyrÄ traumÄ dÄl to, jog jo tarnybinių pareigų atlikimas buvo susijÄs su padidÄjusiu pavojumi ar padidÄjusia rizika pareiÅ¡kÄjo gyvybei ar sveikatai.Policijos departamentas prie LR VRM, remdamasis LVAT praktika, pažymÄjo, kad kiekvienu konkreÄiu atveju sprendžiant Statuto 40 str. 3 d. taikymo klausimÄ , yra bÅ«tina iÅ¡siaiÅ¡kinti: pirma, ar pareigÅ«no sužalojimas, susižalojimas arba jo sveikatos sutrikdymas atsirado tuo metu, kai jis Äjo savo tarnybines pareigas; antra, ar Å¡ie reiÅ¡kiniai (pareigÅ«no sveikatai arba gyvybei) atsirado tuo metu, kai tarnybinių pareigų atlikimas buvo lydimas padidÄjusiu pavojumi ar padidÄjusia rizika pareigÅ«no gyvybei ar sveikatai.
Nurodo, kad aiÅ¡kinant antrÄ jÄ iÅ¡ nurodytų aplinkybių (situacijoje, kai pareigÅ«no veikla pripažįstama jo tarnybinių pareigų atlikimu) bÅ«tina nustatyti, kiek Å¡iai situacijai buvo bÅ«dingi padidÄjusio pavojaus ar padidÄjusios rizikos pareigÅ«no gyvybei ar sveikatai faktoriai, t. y. nustatyti, ar nurodyti faktoriai pagal pareigÅ«no atliekamų (tuomet, kai buvo patirtas sveikatos sužalojimas ar kitoks sveikatos sutrikdymas) pareigų pobÅ«dį pripažintini įprastais Å¡ių pareigų atlikimÄ lydinÄiais faktoriais, ar, prieÅ¡ingai, tokių pareigų atlikimas savaime nÄra susijÄs su padidÄjusiu pavojumi ar padidÄjusia rizika pareigÅ«no gyvybei ar sveikatai.Mano, kad iÅ¡vadoje pareiÅ¡kÄjo sužalojimo įvykis buvo iÅ¡tirtas visapusiÅ¡kai ir sÄ lygos kompensacijai, numatytai Statutas 40 str. 3 d., nenustatytos, atsakovas teisÄtai ir pagrįstai nustatÄ, kad pareiÅ¡kÄjui kompensacija, numatyta Vidaus tarnybos statuto 40 straipsnio 3 dalyje, nemokÄtina (b. l. 75â76).Skundas atmestinas.Remiantis bylos duomenimis nustatyta, kad pareiÅ¡kÄjas 2010-04-02 apie 7.30 val. (duomenys neskelbtini), Vilniuje, sulaikÄ R.
Å ., kuriam Vilniaus m. 2-ojo apylinkÄs teismo 2009 m. rugpjÅ«Äio 12 d. nutarimu buvo paskirtas administracinis areÅ¡tas (b. l. 39).Apie 8.00 val. R. M. su sulaikytuoju ir jo svainiu A. Z. iÅ¡Äjo iÅ¡ buto į laiptinÄje esantį liftÄ (aÅ¡tuntame aukÅ¡te). Leidžiantis, tarp antro ir pirmo aukÅ¡to liftas po stipraus smÅ«gio sustojo. DÄl pareiÅ¡kÄjui netikÄto smÅ«gio jam stipriai suskaudo kairÄs kojos kelio sÄ nario srityje. PareiÅ¡kÄjas paskambino lifte nurodytu pagalbos numeriu ir iÅ¡kvietÄ avarinÄ tarnybÄ .
Apie 8.35 val. liftÄ aptarnaujantis darbuotojas juos iÅ¡leido. R. Å . sulaikomas nesiprieÅ¡ino, spec. priemonÄs nebuvo panaudotos. 8.45 val. sulaikytasis buvo pristatytas į Vilniaus AVPK Vilniaus m. penktojo PK KaroliniÅ¡kių PN (b. l. 38). PristatÄs sulaikytÄ jį R. M. nuvyko į VGPUL, kur jam buvo suteikta medicininÄ pagalba ir iÅ¡duotas nedarbingumo pažymÄjimas, kuris buvo tÄsiamas iki 2010-05-17. Nuo 2010-05-21 iki 2010-06-04 R. M. buvo paskirta medicininÄ reabilitacija (b. l. 49?51).Vilniaus AVPK Vidaus tyrimų skyrius, atlikÄs tarnybinį patikrinimÄ , 2010-07-15 suraÅ¡Ä iÅ¡vadÄ Nr. 10-7-IS6-24 âDÄl Vilniaus apskr.
VPK Vilniaus m. penktojo PK KaroliniÅ¡kių PN vyresniojo patrulio R. M. traumos tarnybos metuâ (b. l. 5?6, 28?31), kurioje konstatuota, kad R. M. kojos traumÄ patyrÄ tarnybos metu, taÄiau nustatyta, kad tarnybinių pareigų, kurios bÅ«tų susijusios su padidÄjusiu pavojumi ar rizika pareigÅ«no gyvybei ar sveikatai, tuo metu nevykdÄ. R. M. susižalojimas nepriskirtinas nei vienam iÅ¡ Statuto 40 str. 3 d. nurodytų atvejų, kurių konstatavimas yra sÄ lyga mokÄti kompensacijÄ , todÄl Å¡is atvejis vertintinas tik kaip nelaimingas atsitikimas tarnyboje (Statuto 49 str. 1 d.), o kompensacijos mokÄjimo klausimas nesprÄstinas.             Teismas pažymi, kad byloje nÄra ginÄo tarp Å¡alių dÄl R.
M. susižalojimo aplinkybių ir to, kad R. M. 2010-04-02 patyrÄ traumÄ tarnybinių pareigų atlikimo metu.GinÄas kilo dÄl to, ar pareiÅ¡kÄjo sveikatos sutrikdymas tarnybinių pareigų atlikimo metu yra susijÄs su padidÄjusiu pavojumi pareigÅ«no sveikatai ar gyvybei.Teismas bylÄ nagrinÄja vadovaudamasis teisÄs aktų redakcijomis, kurios galiojo 2010-04-02, t. y. tuo metu, kai R. M. patyrÄ traumÄ .Statuto (redakcija, galiojusi nuo 2009-01-01 iki 2010-05-18) 40 str. 3 d. numatyta, kad pareigÅ«nui, kuris buvo sužalotas, susižalojo arba jo sveikata buvo sutrikdyta atliekant tarnybines pareigas, jei tarnybinių pareigų atlikimas buvo susijÄs su padidÄjusiu pavojumi ar padidÄjusia rizika pareigÅ«no gyvybei ar sveikatai, arba, kai jo sužalojimas, susižalojimas ar sveikatos sutrikdymas yra susijÄs su jo tarnybinių pareigų atlikimu, jei tarnybinių pareigų atlikimas buvo susijÄs su padidÄjusiu pavojumi ar padidÄjusia rizika pareigÅ«no gyvybei ar sveikatai, arba kai jo sveikata sutrikdyta dÄl tarnybinių pareigų atlikimo ar pareigÅ«no statuso, iÅ¡mokama tam tikro dydžio kompensacija.
IÅ¡ Å¡ios teisÄs normos matyti, kad joje nustatyti trys alternatyviai galimi nurodytos kompensacijos iÅ¡mokÄjimo atvejai, taÄiau byloje aktualus tik Statuto 40 straipsnio 3 dalies pirmosios iÅ¡ nurodytų alternatyvų (kompensacijos iÅ¡mokÄjimas, kai pareigÅ«nas buvo sužalotas, susižalojo arba jo sveikata buvo sutrikdyta atliekant tarnybines pareigas, jei tarnybinių pareigų atlikimas buvo susijÄs su padidÄjusiu pavojumi ar padidÄjusia rizika pareigÅ«no gyvybei ar sveikatai) aiÅ¡kinimas. Remdamasis LVAT praktika (2010 m. balandžio 13 d. sprendimas Nr. A143-568/2010, 2010-02-09 nutartis Nr. A143 â 193/2010, 2010 m. rugsÄjo 20 d. nutartis byloje A662-1098/2010), teismas pažymi, kad Statuto 40 straipsnio 3 dalies nuostatos apie tarnybinių pareigų atlikimo sÄ sajÄ su padidÄjusiu pavojumi ar rizika pareigÅ«no gyvybei ar sveikatai iÅ¡dÄstymas (Å¡ios nuostatos konstrukcija) leidžia daryti iÅ¡vadÄ , kad joje nurodyti pavojus ir rizika (kaip faktoriai, lemiantys Å¡ios teisÄs normos taikymÄ ) yra skirti ne apskritai visai pareigÅ«no tarnybai, o tik konkreÄiai tarnybos pareigų atlikimo situacijai, kai pareigÅ«nas buvo sužalotas, susižalojo arba jo sveikata buvo sutrikdyta.
Taigi kiekvienu konkreÄiu atveju sprendžiant aptariamos nuostatos (tuo paÄiu ir Statuto 40 str. 3 d.) taikymo klausimÄ , yra bÅ«tina iÅ¡aiÅ¡kinti:
1) ar pareigÅ«no sužalojimas, susižalojimas arba jo sveikatos sutrikdymas atsirado tuo metu, kai jis Äjo savo tarnybines pareigas;
2) ar Å¡ie reiÅ¡kiniai (pareigÅ«no sveikatai arba gyvybei) atsirado tuo metu, kai tarnybinių pareigų atlikimas buvo lydimas padidÄjusio pavojaus ar padidÄjusios rizikos pareigÅ«no gyvybei ar sveikatai. PažymÄtina, kad dÄl antrosios sÄ lygos bÅ«tina nustatyti, ar situacija susižalojimo metu pagal pareigÅ«no atliekamų (tuomet, kai buvo patirtas sveikatos sužalojimas ar kitoks sveikatos sutrikdymas) pareigų pobÅ«dį pripažintina įprasta atitinkamoms pareigoms, ar, prieÅ¡ingai, ji susijusi su padidÄjusiu pavojumi ar padidÄjusia rizika pareigÅ«no gyvybei ar sveikatai.NagrinÄjamu atveju iÅ¡ nustatytų faktinių bylos aplinkybių matyti, kad pareiÅ¡kÄjas patyrÄ traumÄ tarnybos metu ? 2010-04-02, apie 7.30 val., (duomenys neskelbtini), Vilniuje, sulaikÄ paieÅ¡komÄ R.
Å ., kartu su juo ir pastarojo svainiu įlipo į liftÄ , esantį aÅ¡tuntame aukÅ¡te, leidžiantis žemyn, liftas staiga ÄmÄ kristi ir po stipraus smÅ«gio sustojo. Be to, nustatyta, jog Å¡iÄ traumÄ pareiÅ¡kÄjas patyrÄ vykdydamas 2009-08-12 Vilniaus miesto 2 apylinkÄs teismo nutarimÄ (b. l. 39).Teismas, atsižvelgdamas į tai, kas iÅ¡dÄstyta, įvertinÄs byloje esanÄius įrodymus, konstatuoja, kad Å¡iuo atveju pareiÅ¡kÄjo R. M. susižalojimas tarnyboje negali bÅ«ti laikomas susijusiu su padidÄjusiu pavojumi ar padidÄjusia rizika sveikatai ar gyvybei.
PareiÅ¡kÄjas kojos traumÄ patyrÄ po to, kai sulaikÄs ieÅ¡komÄ asmenį, kartu su juo važiavo liftu, kuris krisdamas sustojo.DÄl pareiÅ¡kÄjo vykdomų pareigų, t. y. asmens sulaikymo, nebuvo padidÄjÄs pavojus ar padidÄjusi rizika pareigÅ«no sveikatai ar gyvybei â sulaikomas asmuo nesiprieÅ¡ino (b. l. 38, 75â76), spec. priemonių panaudoti nereikÄjo, pasirinkimas važiuoti liftu ar lipti laiptais priklausÄ nuo paties pareigÅ«no valios. Taigi, teismas daro iÅ¡vadÄ , kad Å¡iuo atveju pareigÅ«nui atliekant tarnybines pareigas nebuvo jokio pavojaus nei paties pareiÅ¡kÄjo gyvybei ar sveikatai, nei kitoms visuomenÄs vertybÄms, kurias jis turÄtų ginti, atlikdamas tarnybos pareigas.
Toks Statuto 40 str. 3 d. aiÅ¡kinimas atitinka LVAT praktikÄ (pvz. LVAT 2008-12-08 nutartis adm. byloje Nr. A146-1987/2008).Teismas atmeta pareiÅ¡kÄjo argumentÄ , kad sulaikydamas R. Å . jis nebegalÄjo numatyti visų iÅ¡orinių nuo jo valios nepriklausanÄių veiksnų ir nesiremia nurodytomis LVAT nutartimis adm. bylose Nr. A556-263/2009 ir A438-1641/2008, kadangi jose faktinÄs aplinkybÄs nebuvo tapaÄios kaip Å¡ioje byloje. Teismas pažymi, kad minÄtose LVAT nutartyse nebegalÄjimas numatyti visų iÅ¡orinių nuo pareiÅ¡kÄjo valios nepriklausanÄių veiksnų yra sietinas bÅ«tent su tiesiogiai atliekamomis tarnybinÄmis pareigomis.
Å iuo atveju liftas nukrito ir pareiÅ¡kÄjas patyrÄ traumÄ ne dÄl sulaikomo asmens veiksmų ar elgesio, kurio pareiÅ¡kÄjas nebÅ«tų galÄjÄs numatyti.Remdamasis tuo, kas iÅ¡dÄstyta, teismas konstatuoja, kad bylos medžiaga leidžia daryti iÅ¡vadÄ , jog pareiÅ¡kÄjas susižalojo atlikdamas tarnybines pareigas, taÄiau jo susižalojimas nebuvo susijÄs su padidÄjusiu pavojumi ar padidÄjusia rizika sveikatai ar gyvybei, todÄl pareiÅ¡kÄjo skundas atmestinas kaip nepagrįstas.Vadovaudamasis Administracinių bylų teisenos įstatymo 85â87 str., 88 str. 1 p., 127 str., 129 str. teismas n u s p r e n d ž i a: pareiÅ¡kÄjo R.
M. skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ .Sprendimas per 14 dienų nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas apeliacine tvarka Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant skundÄ Vilniaus apygardos administraciniam teismui arba tiesiogiai apeliacinÄs instancijos teismui. TeisÄja                                                                                                                   Irena PaulauskienÄ                                                                                                                                         Â