a2a4ccf0-8dfa-498b-a5df-45bef926f4dd · Klaipėdos miesto apylinkės teismas

Civilinė byla NrCivilinė byla Nr. 2-1123-676/2012(Proceso Nr. 2-06-3-10094-2011-9)Procesinio sprendimo kategorija 116.5.1. (S) KLAIPĖDOS MIESTO APYLINKĖS TEISMASS P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU2012 m. rugsėjo 26 d.Klaipėda Klaipėdos miesto apylinkės teismo teisėjas Raimondas Dilys, sekretoriaujant Živilei Račkauskienei, Renatai Garuolienei, dalyvaujant ieškovo atstovei V. Z., atsakovės atstovui advokato padėjėjui Jurijui Martinaičiui, civilinėje byloje pagal ieškovo Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos ieškinį atsakovei L.

L., tretiesiems asmenims N. P., Neringos savivaldybės administracijai, KurÅ¡ių nerijos nacionalinio parko direkcijai, dėl savavaliÅ¡kos statybos padarinių paÅ¡alinimo, ir, atsakovės L. L. prieÅ¡ieÅ¡kinį ieÅ¡kovui Valstybinei teritorijų planavimo ir statybos inspekcijai prie Aplinkos ministerijos, tretiesiems asmenims N. P., Neringos savivaldybės administracijai, KurÅ¡ių nerijos nacionalinio parko direkcijai, dėl akto panaikinimo,n u s t a t ė:ieÅ¡kovas praÅ¡o įpareigoti atsakovę per 1 mėnesį nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dienomis savo lėšomis likviduoti savavaliÅ¡kos statybos, dėl kurios (duomenys neskelbtini) buvo suraÅ¡ytas savavaliÅ¡kos statybos aktas Nr. (duomenys neskelbtini), padarinius (duomenys neskelbtini) – iÅ¡montuoti prekybinio kiosko gegnes ir uždengtÄ plėvelę bei sutvarkyti statybvietę; jei Å¡ių įpareigojimų atsakovė teismo nustatytu terminu neįvykdys – leisti ieÅ¡kovui iÅ¡montuoti prekybinio kiosko gegnes ir uždengtÄ plėvelę bei sutvarkyti statybvietę, iÅ¡ieÅ¡kant visas patirtas iÅ¡laidas iÅ¡ atsakovės. Nurodo, kad 2008-12-17 atlikus patikrinimÄ nustatyta, kad statytoja atsakovė, neturėdama nustatyta tvarka suderinto projekto ir leidimo statybos darbams, savavaliÅ¡kai vykdė statybos darbus : rekonstravo gaisro metu apdegusį kioskÄ adresu (duomenys neskelbtini), kurio metu buvo montuojamos naujos stogo gegnės, dengiamos ir tvirtinamos izoliacine plėvele (b.l. 2-4, 92-93).

Atsakovė atsiliepimu į ieškinį su reikalavimu nesutinka, prašo jį atmesti. Nurodo, kad rekonstrukcijos darbų neatliko, o tik keitė gaisro metu apdegusias gegnes naujomis, t.y. vykdė neatidėliotinus statinio avarijos likvidavimo darbus, numatytus Statybos įstatyme (b.l. 27-28).Tretysis asmuo N. P. atsiliepimu į ieškinį su reikalavimu nesutinka, prašo jį atmesti. Nurodo, kad reikalavimas pašalinti savavališkos statybos padarinius buvo surašytas pastatui (duomenys neskelbtini), kuris nei atsakovei, nei trečiajam asmeniui nepriklauso, todėl reikalavimas negali būti tenkinamas.

Pastatui, esančiam (duomenys neskelbtini), po gaisro, jos žiniomis, buvo pakeistos kelios gegnės, kitos buvo sumontuotos (duomenys neskelbtini) metais galiojant statybos leidimui. Statinys nebuvo rekonstruojamas (b.l. 28-29).Tretysis asmuo KurÅ¡ių nerijos nacionalinio parko direkcija atsiliepimu į ieÅ¡kinį su reikalavimu sutinka, nurodo, kad teismo posėdžiuose nedalyvaus (b.l. 116).Atsakovė prieÅ¡ieÅ¡kiniu praÅ¡o panaikinti Klaipėdos teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiÅ«ros skyriaus (duomenys neskelbtini) savavaliÅ¡kos statybos aktÄ Nr. (duomenys neskelbtini) ir pripažinti atsakovės teisę paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos – likviduoti prekybiniame kioske atliktus rekonstrukcijos darbus adresu (duomenys neskelbtini) padarinius per 2 metus nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos, parengiant statinio projektÄ , gaunant statybos leidimÄ ir/ar paÅ¡alinant kitus trÅ«kumus, susijusius su statinio statybos tinkamu įforminimu.

Nurodo, kad (duomenys neskelbtini) metais gavo statybos leidimÄ maisto prekių kiosko įrengimui, buvo atliekami darbai, (duomenys neskelbtini) m. gaisras apgadino statinį, (duomenys neskelbtini) m. su praÅ¡ymu kreipėsi į Neringos m. savivaldybės administracijos architektÅ«ros ir urbanistikos skyrių dėl leidimo suremontuoti stogÄ po gaisro, ant Å¡io praÅ¡ymo buvo uždėta architekto rezoliucija, kad leidžia atlikti remonto darbus. Å i rezoliucija įrodo, kad statyba nebuvo savavaliÅ¡ka. Ä®statymų nustatyta tvarka gauti projektavimo sÄ lygų sÄ vadÄ ir jo pagrindu parengti ir suderinti po gaisro padarinių likvidavimo projekto bei gauti statybos leidimÄ atsakovė negalėjo, nes neįregistruotos daiktinės teisės į nurodytÄ statinį, nėra galimybės sudaryti žemės nuomos sutartį, pasibaigęs (duomenys neskelbtini) m. iÅ¡duoto statybos leidimo terminas.

Atsakovei turi bÅ«ti suteikta teisė paÅ¡alinti nurodytus savavaliÅ¡kos statybos padarinius (b.l. 97-99).IeÅ¡kovas atsiliepimu į prieÅ¡ieÅ¡kinį su reikalavimu nesutinka, praÅ¡o juos atmesti. Nurodo, kad ginčo pastatas patenka į gyvenvietės bendro naudojimo žaliųjų plotų bei apsauginių želdinių teritorijÄ , KurÅ¡ių nerijos nacionalinio parko kompleksinis generalinis plano skyrius: Juodkrantės ir apylinkių principinis planas nenumato naujos statybos, jokia nauja statyba neleidžiama.

Å iuo metu galiojanti Statybos įstatymo 28 str. 4 d., 3 str. 2 d. 1 p. leidžia įteisinti savavaliÅ¡kÄ statybÄ tik tais atvejais, kai tokios paskirties naujo statinio statyba yra galima arba tokie Å¡ios statinio rekonstravimo ar remonto darbai yra galimi pagal galiojančius detaliuosius teritorijų planavimo ar kitus teritorijų planavimo dokumentus bei statytojas žemės sklypÄ valdo nuosavybės teise arba valdo ir naudoja kitais pagrindais. Atsakovė neturi teisės bÅ«ti statytoja, todėl negali įteisinti savavaliÅ¡kų statybos – rekonstrukcijos darbų. (b.l. 133-135).

Tretysis asmuo Neringos savivaldybės administracija atsiliepimu į ieÅ¡kinį bei į prieÅ¡ieÅ¡kinį ieÅ¡kinio reikalavimui iÅ¡ esmės neprieÅ¡tarauja, praÅ¡o civilinę bylÄ nagrinėti jiems nedalyvaujant (b.l. 128-129). Teismo posėdžio metu ieÅ¡kovo atstovės I. P., V. Z. praÅ¡o ieÅ¡kinį tenkinti, prieÅ¡ieÅ¡kinį atmesti. Papildomai nurodė, kad byloje pateiktuose aktuose bei reikalavime dėl savavaliÅ¡kos statybos dėl techninės klaidos buvo įraÅ¡ytas adresas (duomenys neskelbtini), o ne (duomenys neskelbtini), atsakovės vėlesni veiksmai po Å¡ių dokumentų suraÅ¡ymo patvirtina, kad rekonstrukcijos darbai buvo atlikti bei Å¡ioje byloje ginčas nagrinėjams dėl pastato (duomenys neskelbtini).

Ginčo darbai nepriskiriami prie paprasto remonto darbų, pagal Å¡iuo metu galiojančias statybos įstatymo normas jie vertinami kaip kapitalinis remontas, kadangi buvo keičiamos pastatÄ laikančios konstrukcijos ir tam reikalingi statybÄ leidžiantys dokumentai. Ginčo pastatas priskiriamas neypatingo statinio kategorijai, tai konstatavo jau ir administracinis teismas savo sprendime. PaÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius, t.y. jÄ Ä¯teisinti, nėra jokios galimybės, kadangi nurodytoje teritorijoje nauja statyba negalima pagal KurÅ¡ių nerijos nacionalinio parko kompleksinį generalinį planÄ , be to atsakovė, kaip statytoja, nėra Å¡io žemės sklypo savininkė bei neturi jokio Å¡io sklypo valdymo ir/ar naudojimo pagrindo.Teismo posėdžio metu atsakovės atstovas advokato padėjėjas J.Martinaitis praÅ¡o ieÅ¡kinį atmesti, prieÅ¡ieÅ¡kinį tenkinti.

Papildomai nurodė, kad ieškovo surašyti aktai bei reikalavimai dėl savavališkos statybos yra dėl statinio adresu (duomenys neskelbtini), o toks statinys atsakovei nepriklauso, todėl tokie aktai ir reikalavimas negali būti laikomai teisėtais ir pagrįstais bei pagrindu ieškinio reikalavimų tenkinimui. Minėtuose aktuose nurodyti rekonstrukcijos darbai turi būti įvardinti kaip paprastas remontas pagal šiuo metu galiojančias statybos įstatymo normas. Be to, atsakovės naudojamas ginčo statinys yra nepriskiriamas neypatingo statinio kategorijai, nes tai yra du nesudėtingi statiniai, naudojami atsakovės ir trečiojo asmens N. P., kurių remontui statybos leidimo nereikėjo.

Be to Neringos savivaldybės administracijos Architektūros skyriaus vedėjas suderino remonto darbus, kas laikytina leidimu juos atlikti.Ieškinys tenkintinas. Priešieškinys atmestinas.Neringos miesto savivaldybės valdybos (duomenys neskelbtini) sprendimu Nr. (duomenys neskelbtini) priskirti žemės sklypai prekybiniams kioskams (duomenys neskelbtini); atsakovei L. L., trečiajam asmeniui N. P., išduoti statybos leidimai Nr. (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) maisto prekių kiosko statybai ūkio būdu (duomenys neskelbtini), galioję iki (duomenys neskelbtini), tai pat išduoti leidimai žemės darbams vykdyti Nr. (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) (b.l. 49-55).

ŽKNTKR VÄ® Klaipėdos filialo (duomenys neskelbtini) sprendimu atsisakyta įregistruoti nekilnojamÄ jį turtÄ ir teises į jį adresu (duomenys neskelbtini) (b.l. 61-62). Žemės sklypas, kuriame yra ginčo statinys, atsakovei nuosavybės teise nepriklauso, jai nustatyta tvarka neiÅ¡nuomotas, pažymÄ apie ginčo statinio statybÄ be esminių nukrypimų nuo projekto atsisakyta iÅ¡duoti (b.l. 67-72, 107). Pastatas – parduotuvė, adresu (duomenys neskelbtini), 1 aukÅ¡to, 84.12 kv.m. bendro ploto, (duomenys neskelbtini) kadastrinio matavimo duomenimis, registruotas po ½ nuo (duomenys neskelbtini) naudotojų atsakovės L.

L. ir trečiojo asmens N. P. vardu, daiktinės teisės neįregistruotos (b.l. 73-76).Klaipėdos apskrities virÅ¡ininko administracijos TPSVPD (duomenys neskelbtini) SavavaliÅ¡kos statybos aktu Nr. (duomenys neskelbtini) nustatyta, kad statytojas L. L. savavaliÅ¡kai vykdo statybos darbus prekybiniame kioske (duomenys neskelbtini), rekonstruodama jį po gaisro, kad tai yra neypatingas statinys ir Å¡ių darbų atlikimui privalomas statybos leidimas, nurodant, kad Å¡is kioskas pastatytas pagal (duomenys neskelbtini) metais parengtÄ projektÄ ir iÅ¡duotÄ statybos leidimÄ Nr. (duomenys neskelbtini), kuris galiojo iki (duomenys neskelbtini) metų, statybos vieta saugoma teritorija – KurÅ¡ių nerijos nacionalinis parkas (b.l. 6-10).

Klaipėdos apskrities viršininko administracijos TPSVPD statybos VPS Statybos sustabdymo (duomenys neskelbtini) aktu Nr. (duomenys neskelbtini) pareikalauta sustabdyti bet kokius nurodyto prekybinio kiosko statybos darbus, konstatuojant, kad atstatomas stogas: montuojamos naujos gegnės, dengiama ir tvirtinama izoliacinė plėvelė, sustabdymo pagrindas – savavališka statyba (b.l. 11-12). Klaipėdos apskrities viršininko administracija (duomenys neskelbtini) raštu Nr. (duomenys neskelbtini) „Dėl savavališkos statybos padarinių šalinimo“ įpareigojo atsakovę L.

L. savo lėšomis likviduoti savavaliÅ¡kos statybos padarinius (montuojamas naujas gegnes, dengiamÄ ir tvirtinamÄ izoliacinę plėvelę), fiksuotus (duomenys neskelbtini) savavaliÅ¡kos statybos akte Nr. (duomenys neskelbtini) bei statybos sustabdymo akte Nr. (duomenys neskelbtini), ir sutvarkyti statybvietę per 6 mėn. nuo Å¡io reikalavimo gavimo (b.l. 13). IeÅ¡kovo (duomenys neskelbtini) Reikalavimu paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius Nr. (duomenys neskelbtini) pareikalauta atsakovės L. L. iki (duomenys neskelbtini) paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius, dėl kurių buvo suraÅ¡ytas (duomenys neskelbtini) savavaliÅ¡kos statybos aktas Nr. (duomenys neskelbtini): likviduoti prekybiniame kioske atliktus rekonstrukcijos darbus (duomenys neskelbtini) ir sutvarkyti statybvietę, taip pat nurodyta, kad statytojo (duomenys neskelbtini) praÅ¡ymu Å¡io reikalavimo įvykdymo terminas pratęstas iki (duomenys neskelbtini) (b.l. 169-170).

IeÅ¡kovo Reikalavimo paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius įvykdymo patikrinimo (duomenys neskelbtini) Aktu Nr. (duomenys neskelbtini) (16.29) konstatuota, kad ieÅ¡kovo (duomenys neskelbtini) Reikalavimas Nr. (duomenys neskelbtini) neįvykdytas (b.l. 14).Klaipėdos apskrities virÅ¡ininko administracijos TPSVPD specialisto (duomenys neskelbtini) nutarimu Nr. (duomenys neskelbtini) atsakovei L. L. paskirta administracinė nuobauda pagal ATPK 159 str. 3 d. dėl to, kad ji, neturėdama nustatyta tvarka suderinto projekto ir leidimo vykdė savavaliÅ¡kos statybos darbus: rekonstravo gaisro metu apdegusį prekybinį kioskÄ (duomenys neskelbtini), pastatytÄ pagal (duomenys neskelbtini) metais iÅ¡duotÄ leidimÄ , galiojusį iki (duomenys neskelbtini), montuodama naujas gegnes, dengdama ir tvirtindama izoliacinę plėvelę, t.y. atsakovė pažeidė LR Statybos įstatymo 12 str. 1 d. 3 p., 4 p.;

Klaipėdos apygardos administracinio teismo (duomenys neskelbtini) nutartimi, nagrinėjant atsakovei paskirtos nuobaudos teisėtumo, pagrįstumo klausimus, atsakovei taikytas ATPK 301 str.; Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo (duomenys neskelbtini) nutartimi atsakovei dėl nurodyto pažeidimo švelninta paskirtoji administracinė nuobauda (adm.byla Nr. (duomenys neskelbtini), b.l. 6, 67-71, 77-80). Nurodytose teismo nutartyse konstatuota, jog ginčo pastatas buvo rekonstruojamas ginčo laikotarpiu, jo rekonstravimui buvo privalomas statybos leidimas, atsakovė L.

L. rekonstravo ginčo pastatÄ neturėdama nustatyta tvarka suderinto projekto ir statybos leidimo, ArchitektÅ«ros skyriaus vedėjo suderinimo žyma nelaikytina statybos leidimu.              Statyba – veikla, kurios tikslas – pastatyti (sumontuoti, nutiesti)  naujÄ , rekonstruoti, remontuoti ar griauti esamÄ statinį (Statybos įstatymo 2 str. 13 d.). Statybos darbai – visi darbai, atliekami statant arba griaunant statinį (žemės kasimo, mÅ«rijimo, betonavimo, montavimo, pamatų ir stogų įrengimo, stalių, apdailos, įrenginių paleidimo ir derinimo)(LR Statybos įstatymo 2 str. 15 d.).

Taigi statinio rekonstravimas – tai statybos rÅ«Å¡is, kai yra tikslas iÅ¡Â esmės pertvarkyti esamÄ statinį, sukurti jo naujÄ Â kokybę (LR Statybos įstatymo 2 str. 18 d.). LR Statybos įstatymo 2 str. 71 d. (2007-05-03 įstatymo redakcija) pateikta savavaliÅ¡kos statinio statybos sÄ voka – statinio, jo dalies statyba be Å¡io įstatymo nustatyta tvarka gauto statybos leidimo arba statybos darbų vykdymas, kai leidimas jau netekęs galios; nesudėtingo statinio atveju – neturint normatyviniuose statybos techniniuose dokumentuose nurodyto privalomojo dokumento ar kai Å¡is dokumentas jau netekęs galios, taip pat kai teismas statybos leidimÄ pripažino neteisėtu; statinio (jo dalies) statyba turint galiojantį statybos leidimÄ (nesudėtingo statinio atveju – turint normatyviniuose statybos techniniuose dokumentuose nurodytÄ privalomÄ jį dokumentÄ ), tačiau pažeidžiant esminius statinio projekto sprendinius, t. y. keičiama nustatyta statinio vieta sklype, sklypo, statinio ar jo dalių paskirtis, leistinas sklypo užstatymo tankis, leistinas statinio aukÅ¡tis, nesilaikoma saugomos teritorijos apsaugos reglamento ar kultÅ«ros paveldo statinio laikinojo apsaugos reglamento nustatytų reikalavimų, taip pat paveldosaugos reikalavimų.

Pastato rekonstravimas pripažįstamas statybos rÅ«Å¡imi, kurios tikslas iÅ¡ esmės pertvarkyti esamÄ statinį, sukurti jo naujÄ kokybę. Pagal Statybos įstatymo 23 str. statinio statybai, rekonstravimui vykdyti bÅ«tinas statybÄ leidžiantis dokumentas, atitinkamai – statybos leidimas ar normatyviniuose statybos techniniuose dokumentuose nurodytas privalomasis dokumentas. Statinio statyba be tokio leidimo pripažįstama savavaliÅ¡ka (LR Statybos įstatymo 2 str. 71 d.). Byloje pateikti įrodymai leidžia daryti iÅ¡vadÄ , kad atsakovės, kaip statytojos, veiksmai rekonstruojant gaisro metu apdegusį prekybinį kioskÄ (duomenys neskelbtini), montuojant naujas gegnes, dengiant ir tvirtinant izoliacine plėvele, neturint tam nustatyta tvarka suderinto projekto ir iÅ¡duoto statybos leidimo, laikytina savavaliÅ¡ka statyba (CPK 185 str.).

Įvertinus šalių paaiškinimus, pateiktus įrodymus, byloje ieškovo pateiktuose aktuose bei reikalavime (b.l. 6-14, 169-170) nurodytas ginčo statinio adresas (duomenys neskelbtini), laikytina technine klaida, neturinti įtakos ginčo esmei, ir laikytina, kad byloje ieškovo pateiktuose aktuose bei reikalavime (b.l. 6-14, 169-170) teisingas ginčo statinio adresas (duomenys neskelbtini) (CPK 178 str., 185 str.).               Atsakovės argumentai, kad ginčo statinys priskiriamas nesudėtingų statinių kategorijai, todėl statybos darbams statybos leidimas nereikalingas, atmestini.

LR Statybos įstatymo 2 str. 6 p. nustato, jog nesudėtingas statinys – tai paprastų konstrukcijų pastatas, kurio visų aukštų, rūsio (pusrūsio), antstatų, pastogės patalpų ir naudojimo paskirtimi susietų priestatų plotų, apskaičiuotų tarp išorinių sienų išorinių paviršių, suma yra ne didesnė kaip 80 kv. m.; paprastų konstrukcijų inžinerinis statinys. Pastato ir inžinerinio statinio paprastų konstrukcijų požymius ir techninius parametrus nustato normatyviniai statybos techniniai dokumentai.

Namų valdos techninės apskaitos kortelės, pastato inventoriniais duomenimis (adm.byla Nr. (duomenys neskelbtini), b.l. 46-53) nustatyta, jog pastato, esančio (duomenys neskelbtini), visų aukštų, rūsio (pusrūsio), antstatų, pastogės patalpų ir naudojimo paskirtimi susietų priestatų plotų, apskaičiuotų tarp išorinių sienų išorinių paviršių, suma yra didesnė kaip 80 kv. m., todėl šis pastatas negali būti priskiriamas nesudėtingų statinių kategorijai. Ginčo statinys priskirtinas neypatingo statinio kategorijai – šie duomenys bylos nagrinėjimo metu nepaneigti, nenuginčyti, todėl teismas jais vadovaujasi (CPK 178 str., 185 str.).

Atsakovės argumentus, kad keičiant stogo gegnes bei tvirtinant ir dengiant plėvele buvo stengiamsi atlikti būtinus statinio išsaugojimo nuo išorinio poveikio veiksmus teismas atmeta kaip nepagrįstus, nes tokio veiksmo atlikimas reglamentuotas LR Aplinkos ministro (duomenys neskelbtini) įsakymu Nr. (duomenys neskelbtini) patvirtintu Statybos techninio reglamento STR 1.08.02:2002 „Statybos darbai“ 5 priedu patvirtinto Statinio konservavimo tvarkos aprašo 2 p., byloje nepateikta duomenų, jog buvo laikomasi nurodytos tvarkos ir siekiama nurodytų tikslų.

Atsakovės nurodoma Neringos savivaldybės administracijos Architektūros skyriaus vedėjo suderinimo žyma nelaikytina statybos leidimu, nes ji neatitinka privalomos statybos leidimo išdavimo tvarkos ir turinio, reglamentuoto LR Statybos įstatymo 23 str. 5 d., 6 d., 9 d., 15 d. bei Statybos techniniame reglamente STR 1.07.01:2002 „Statybos leidimas“, patvirtintame (duomenys neskelbtini) LR Aplinkos ministro įsakymu Nr. (duomenys neskelbtini) (CPK 178 str., 185 str.).Lietuvos Aukščiausiasis Teismas yra pažymėjęs, kad statinio projektas, leidimas statybai reikalingi tiek viešajam interesui, tiek privačių asmenų teisėms nuo galimų pažeidimų apsaugoti.

Teisės aktai nustato atitinkamus reikalavimus statiniui ir statybos procesui. Tokių reikalavimų įvykdymas užtikrina, kad statant statinį bus užtikrinama statinio kokybė, nepažeidžiami teisėti asmenų interesai. Tokių reikalavimų įvykdymo kontrolė vykdoma iÅ¡duodant statybos leidimÄ . SavavaliÅ¡ka statyba, kuomet statinys statomas neturint statinio projekto ir statybos leidimo neužtikrina minėtų reikalavimų įvykdymo ir taip yra pažeidžiamas tiek vieÅ¡asis interesas, tiek privačių asmenų teisės bei interesai.

Ä®statymu nustatytos neteisėtos statybos civilinės teisinės pasekmės: jeigu statinys (jo dalis) yra pastatytas ar statomas savavaliÅ¡kai arba ne savavaliÅ¡kai, tačiau pažeidžiant statinio projekto sprendinius ar teisės aktų reikalavimus, tai statytojas neturi teisės tokiu statiniu naudotis ar juo disponuoti (CK 4.103 str.). Pagrindinis įstatymas, reglamentuojantis statybos teisinius santykius, yra Statybos įstatymas, Å¡iuos santykius reglamentuoja ir kiti teisės aktai. Pagal LR Statybos įstatymo 2 str. 71 d. statinio statyba laikoma savavaliÅ¡ka, jei neturima galiojančio statinio statybÄ leidžiančio dokumento arba pažeidžiami esminiai statinio projekto sprendiniai, Å¡io Ä®statymo 28 str. nustatyta ne tik teismo teisė įpareigoti statytojÄ per nustatytÄ terminÄ nugriauti savavaliÅ¡kai statomÄ (pastatytÄ ) statinį arba jį reikiamai pertvarkyti (dalį statinio nugriauti, perstatyti ar pan.), bet ir tam tikrais įstatyme nustatytais atvejais (juos konstatavus konkrečioje byloje), leisti nustatyta tvarka statytojui per nustatytÄ terminÄ parengti projektinę dokumentacijÄ ir gauti statybÄ leidžiantį dokumentÄ (2010-07-02 įstatymu Nr. XI-992 „Dėl Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 1, 2, 3, 5, 6, 12, 16, 20, 21, 23, 24, 27, 28, 33, 35, 40, 42, 45 straipsnių pakeitimo ir papildymo, Å¡eÅ¡tojo skirsnio pavadinimo pakeitimo, 231 str. pripažinimo netekusiu galios ir įstatymo papildymo 281 str., keturioliktuoju skirsniu ir 1 priedu“ Å¡io įstatymo 28 str. 4 d. nuostatos įsigalios 2013-01-01).

Nustatyta, kad pagal LR Vyriausybės 2012-06-06 nutarimu Nr. 702 patvirtintÄ KurÅ¡ių nerijos nacionalinio parko tvarkymo plano priedÄ â€œJuodkrantė”, statinys (duomenys neskelbtini), patenka į teritorijÄ pažymėtÄ indeksu GEr, t.y. Å¡iai teritorijai taikomas kraÅ¡tovaizdžio atnaujinamojo tvarkymo zonos režimo reikalavimai, zona iÅ¡skirta bendrÄ jÄ kraÅ¡tovaizdžio vertę turinčiose KurÅ¡ių nerijos gyvenamųjų vietovių dalyse, istorinio ir urbanistinių draustinių dalyse. Å ios teritorijos tvarkomos atnaujinimo ir kopijavimo priemonėmis pagrįstu bÅ«du, atitinkančiu Nekilnojamojo kultÅ«ros paveldo apsaugos įstatyme (13 str. 4 d.) numatytÄ tausojančio naudojimo režimÄ (KurÅ¡ių nerijos nacionalinio parko tvarkymo plano (toliau – KNPPTP) II dalies “teritorijos tvarkomasis zonavimas” 9.2.2. pp).

Å ioje zonoje žemė priskiriama prie kitos paskirties – gyvenamosios ir visuomeninės paskirties, kultÅ«ros paveldo požiÅ«riu vertingos gyvenvietės ar jų dalyse numatytas atnaujinamojo tvarkymo režimas, Å¡iuo atveju tvarkymo reglamentÄ lemia prioritetinis rekreacinis interesas, o svarbiausias kraÅ¡tovaizdžio formavimo uždavinys – rekreacinės aplinkos kokybės užtikrinimas, teritorijai taikomas vidutinio griežtumo arba atnaujinamojo (renovacinio) tvarkymo reglamentas (GEr). Ankstesniu laikotarpiu pastatytiems ir kitiems pastatams galimi remonto ir tvarkomieji statybos darbai, jei kitaip nenustato kultÅ«ros paveldo apsaugos specialusis planas arba KurÅ¡ių nerijos nacionalinio parko apsaugos reglamentas (KNPPTP II dalies “teritorijos tvarkomasis zonavimas” 9.2.2.2. pp, 9.2.2.3.pp).

Naujos statybos tame tarpe ir rekonstrukcijos galimybės teritorijoje (duomenys neskelbtini) nenumatytos, pagal KurÅ¡ių nerijos nacionalinio parko tvarkymo planÄ siekiant iÅ¡saugoti Pasaulio kultÅ«ros ir gamtos paveldo objektÄ , svetimi KurÅ¡ių nerijai objektai likviduojami, atkuriama istorinė užstatymo struktÅ«ra ir užstatymo linija (KNPPTP 89 p.). Esant tokiems KurÅ¡ių nerijos nacionalinio parko tvarkymo plano sprendiniams, atsakovei negalima įteisinti nurodytos savavaliÅ¡kos statybos darbų. Teismas taip pat įvertina ir tai, kad atsakovė, pagal byloje pateiktus įrodymus bei duomenis, neturi teisės bÅ«ti statytoja, t.y. statytojo teisė gali bÅ«ti įgyvendinama tik tada, kai statytojas žemės sklypÄ , kuriame statomas statinys, valdo nuosavybės teise arba valdo ir naudoja kitais įstatymų nustatytais pagrindais ; statytojas statinį (jo dalį) valdo nuosavybės teise arba valdo ir naudoja kitais įstatymų nustatytais pagrindais – statinio rekonstravimo, remonto ir griovimo atvejais (Statybos įstatymo 23 str. 23 d. 2 p.).

Taip pat įvertinama ir tai, kad byloje pateiktų leidimų statybai Nr. 95-15, Nr. 95-16 galiojimo laikas pasibaigęs jau (duomenys neskelbtini) metais (b.l. 54-55, 102-104). Todėl nėra pagrindo atsakovės prieÅ¡ieÅ¡kinio reikalavimo tenkinimui (CPK 178 str., 185 str.). IeÅ¡kinį patenkinus bei prieÅ¡ieÅ¡kinį netenkinus, valstybei iÅ¡ atsakovės priteistina 139,00 Lt žyminis mokestis (CPK 80 str. 1 d. 2 p., 96 str. 1 d.). Sprendimui įsiteisėjus administracinė byla Nr. (duomenys neskelbtini) (81 lapas) grÄ Å¾intina Klaipėdos apygardos administraciniam teismui (b.l. 45), civilinė byla Nr. (duomenys neskelbtini) (2 tomai) grÄ Å¾intina į Klaipėdos miesto apylinkės teismo CBR.

Vadovaudamasis CPK 285 - 287 str., teismas n u s p r e n d ž i a : IeÅ¡kinį tenkinti, prieÅ¡ieÅ¡kinį atmesti.Ä®pareigoti atsakovę L. L. per 1 mėnesį nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dienomis savo lėšomis likviduoti savavaliÅ¡kos statybos, dėl kurios (duomenys neskelbtini) buvo suraÅ¡ytas savavaliÅ¡kos statybos aktas Nr. (duomenys neskelbtini), padarinius (duomenys neskelbtini) – iÅ¡montuoti prekybinio kiosko gegnes ir uždengtÄ plėvelę bei sutvarkyti statybvietę; jei Å¡ių įpareigojimų atsakovė L.

L. teismo nustatytu terminu neįvykdys – leisti ieÅ¡kovui Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijai prie Aplinkos ministerijos iÅ¡montuoti prekybinio kiosko adresu (duomenys neskelbtini) gegnes ir uždengtÄ plėvelę bei sutvarkyti statybvietę, iÅ¡ieÅ¡kant visas patirtas iÅ¡laidas iÅ¡ atsakovės.Priteisti valstybei iÅ¡ atsakovės L. L. 139,00 Lt žyminio mokesčio.IÅ¡skirti administracinę bylÄ Nr. (duomenys neskelbtini) iÅ¡ civilinės bylos Nr. (duomenys neskelbtini) ir sprendimui įsiteisėjus grÄ Å¾inti jÄ Klaipėdos apygardos administraciniam teismui.IÅ¡skirti civilinę bylÄ Nr. (duomenys neskelbtini) iÅ¡ civilinės bylos Nr. (duomenys neskelbtini) ir sprendimui įsiteisėjus grÄ Å¾inti jÄ Ä¯ Klaipėdos miesto apylinkės teismo CBR.Sprendimas per 30 dienų nuo jo paskelbimo gali bÅ«ti skundžiamas Klaipėdos apygardos teismui per Klaipėdos miesto apylinkės teismÄ .

Teisėjas                                                                                                                      Raimondas Dilys