a2517820-1736-42e6-83ae-e3596229a221 · Klaipėdos apylinkės teismas

?Administracinė byla NrAdministracinio nusižengimo byla Nr. A14-178–586/2021 Teisminio proceso Nr. 4-24-3-00004-2021-2 Procesinio sprendimo kategorija 21.9.10 (S) KLAIPĖDOS APYLINKĖS TEISMAS N U T A R I M A S 2021 m. sausio 15 d. Gargždai Klaipėdos apylinkės teismo Klaipėdos rajono rÅ«mų teisėjas Vandalinas Vainius, raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo uždarosios akcinės bendrovės (toliau – UAB) „Pastatų diagnostika ir statyba“, įmonės kodas 30062088, adresas Pilies g. 8-321, Klaipėda, administracinio nusižengimo bylÄ , iÅ¡keltÄ pagal Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 54 straipsnio 1 dalį.

Teismas n u s t a t ė : 2021 m. sausio 4 d. administracinio nusižengimo protokolas Nr. APS-1(16.11) juridiniam asmeniui UAB „Pastatų diagnostika ir statyba“ suraÅ¡ytas už tai, kad UAB „Pastatų diagnostika ir statyba“ neturėdama Lietuvos Respublikos statybos įstatymo (toliau - Statybos įstatymas) 17 straipsnio 1 dalyje nustatytos teisės bÅ«ti statinio ekspertizės rangovu, statytojo V. M. 2019 m. sausio 17 d. praÅ¡ymu atliko statinio adresu (duomenys neskelbtini), Klaipėdos rajone, ekspertizę ir 2019 m. sausio 17 d. surašė aktÄ â€žVieno buto gyvenamojo namo statinio iÅ¡orinių konstrukcijų apžiÅ«ros ir dalinės ekspertizės aktas“ Nr. PDS 17/19/01.

Neturėdama teisės verstis Å¡ia veikla, UAB „Pastatų diagnostika ir statyba“ pažeidė Statybos įstatymo 2 straipsnio 9 dalį, 17 straipsnio 1, 6 dalis ir statybos techninio reglamento STR 1.04.04:2017 „Statinio projektavimas, projekto ekspertizė“ 105 punktÄ . Statinio ekspertizės aktas su statytojo įgalioto asmens praÅ¡ymu Nr. CCE-100-190212-00054 2019 m. vasario 12 d. pateiktas IS „Infostatyba“, automatiÅ¡kai įregistruojant 2019 m. vasario 12 d. deklaracijÄ apie statybos užbaigimÄ /paskirties pakeitimÄ Nr. ACCE-100-190212-00056, kaip numatyta Statybų įstatymo 28 straipsnio 2 dalyje (nurodytu atveju deklaracijos neprivaloma tvirtinti, ji įregistruojama automatiÅ¡kai).

Pažeidimas fiksuotas 2020 m. rugsėjo 30 d. Statinio ekspertizės akto patikrinimo akte Nr. SVPD-50. Už UAB „Pastatų diagnostika ir statyba“ padarytÄ veikÄ atsakomybė numatyta Statybų įstatymo 54 straipsnio 1 dalyje. Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020 m. vasario 26 d. nutarimu Nr. 152 „Dėl valstybės lygio ekstremalios situacijos paskelbimo“ (Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020 m. lapkričio 4 d. nutarimo Nr. 1225 redakcija), Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020 m. lapkričio 4 d. nutarimu Nr. 1226 „Dėl karantino Lietuvos Respublikos teritorijoje paskelbimo“, atsižvelgdamas į Teisėjų tarybos 2020 m. spalio 30 d. raÅ¡tÄ Nr. 36P-164-(7.1.10) „Dėl teismų funkcijų vykdymo ekstremaliosios situacijos metu“, teismas administracinio nusižengimo bylÄ iÅ¡nagrinėjo raÅ¡ytinio proceso tvarka.

Teismas konstatuoja: Statybos įstatymo 1 straipsnyje numatyta, kad Å¡is įstatymas nustato visų Lietuvos Respublikos teritorijoje, jos iÅ¡skirtinėje ekonominėje zonoje ir kontinentiniame Å¡elfe statomų, rekonstruojamų ir remontuojamų statinių esminius architektÅ«ros reikalavimus, trečiųjų asmenų interesų apsaugos reikalavimus, statybos techninio normavimo, statybinių tyrimų, statinių projektavimo, statinių projektų ir statinių ekspertizės, statybos, statybos užbaigimo, statinių naudojimo ir priežiÅ«ros, griovimo tvarkÄ , statybos dalyvių, vieÅ¡ojo administravimo subjektų, statinių savininkų (ar naudotojų) ir kitų juridinių ir fizinių asmenų veiklos Å¡ioje srityje principus ir atsakomybę.

Fiziniai ir juridiniai asmenys, pažeidę šio įstatymo nuostatas, atsako Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka (Statybos įstatymo 52 straipsnis). Statybos įstatymo keturioliktajame skirsnyje įtvirtinta juridinių asmenų atsakomybė už Statybos įstatymo pažeidimus. Statybų įstatymo 67 straipsnyje numatyta, kad šio įstatymo 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65 ir 66 straipsniuose nurodyti pažeidimai taikomi ir juridinių asmenų padaliniams, taip pat kitoms užsienio organizacijoms ir jų padaliniams; nurodyti pažeidimai tiriami, nagrinėjami, nutarimai skundžiami ir vykdomi tokia pačia tvarka kaip atitinkamuose Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso straipsniuose nurodyti pažeidimai.

Statybos įstatymo 54 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad už statinio projektavimÄ , statinio projekto ar statinio ekspertizės atlikimÄ , statinio statybÄ , statinio projektavimo ar statybos valdymÄ neturint teisės verstis Å¡ia veikla skiriama bauda nuo dviejų tÅ«kstančių aÅ¡tuonių Å¡imtų devyniasdeÅ¡imt Å¡eÅ¡ių iki penkių tÅ«kstančių septynių Å¡imtų devyniasdeÅ¡imt dviejų eurų. Statybos įstatymo 2 straipsnio 9 dalyje numatyta, jog ekspertizės rangovas – Lietuvos Respublikoje įsteigtas ar užsienio valstybės juridinis asmuo, kita užsienio organizacija ar jų padalinys, turintys Å¡io įstatymo nustatytÄ teisę atlikti statinio projekto ar statinio ekspertizę; to paties įstatymo 17 straipsnio 1 dalyje numatyta, jog bÅ«ti statinio projekto (jo dalies) ekspertizės rangovu ir statinio (jo dalies) ekspertizės rangovu (subrangovu) turi teisę Lietuvos Respublikoje įsteigtas ar užsienio valstybės juridinis asmuo, kita užsienio organizacija ar jų padalinys, turintys teisę užsiimti Å¡ia veikla, taip pat Europos SÄ jungos valstybės narės, Å veicarijos Konfederacijos arba valstybės, pasiraÅ¡iusios Europos ekonominės erdvės sutartį, juridiniai asmenys, kitos organizacijos ar jų padaliniai, pripažinus jų kilmės valstybėje turimÄ teisę užsiimti atitinkama veikla.

To paties straipsnio 6 dalyje numatyta, jog Statinio ekspertizės rangovas privalo:

1) atlikti statinio ekspertizę pagal jÄ inicijavusio vieÅ¡ojo administravimo subjekto (ar kito asmens) parengtÄ užduotį aplinkos ministro nustatyta tvarka;

2) Lietuvos Respublikos įstatymų ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka paskirti statinio (jo dalies) ekspertizės vadovÄ (vadovus);

3) pasiraÅ¡yti statinio ekspertizės aktÄ (privalomi įmonės vadovo ar jo įgalioto kito įmonės darbuotojo ir statinio ekspertizės vadovo paraÅ¡ai), prisiimdamas atsakomybę, kad statinio ekspertizės aktas atitinka Lietuvos Respublikos įstatymų, kitų teisės aktų, normatyvinių statybos techninių dokumentų ir normatyvinių statinio saugos ir paskirties dokumentų nuostatas;

4) nustatyti, kokius statybinius tyrimus būtina atlikti statinio techninei būklei įvertinti;

5) parengti užduotis reikalingiems statybiniams tyrimams atlikti subrangos pagrindu (jeigu tai numatyta statinio ekspertizės rangos sutartyje);

6) įvertinti statybinių tyrimų rezultatus;

7) pateikti statinio ekspertizės aktÄ vieÅ¡ojo administravimo subjektui ar kitam asmeniui, inicijavusiam statinio ekspertizę;

8) iÅ¡nagrinėti vieÅ¡ojo administravimo subjekto ar kito asmens, inicijavusio statinio ekspertizę, prieÅ¡taravimus dėl statinio ekspertizės akto, gautus po statinio ekspertizės akto pateikimo jiems, ir atsakyti jiems raÅ¡tu. Statybos techninio reglamento STR 1.04.04:2017 „Statinio projektavimas, projekto ekspertizė“ 105 punkte numatyta, kad bendrosios statinio ekspertizės aktÄ pasiraÅ¡o bendrosios statinio ekspertizės rangovas Statybos įstatymo nustatyta tvarka. Statybos įstatymo 28 straipsnio 2 dalyje numatyta, kad ypatingųjų ir neypatingųjų vieno ar dviejų butų gyvenamųjų, pagalbinio Å«kio paskirties pastatų (iÅ¡skyrus kultÅ«ros paveldo statinius), ypatingųjų ir neypatingųjų statinių pagal aplinkos ministro patvirtintÄ sÄ raÅ¡Ä ir kraÅ¡to apsaugos tikslams skirtose teritorijose statomų neypatingųjų statinių statyba (naujo statinio statyba, statinio rekonstravimas) užbaigiama statytojui ar jo teises ir pareigas perėmusiam asmeniui suraÅ¡ant deklaracijÄ apie statybos užbaigimÄ , jÄ patvirtinant ir įregistruojant Valstybinėje teritorijų planavimo ir statybos inspekcijoje prie Aplinkos ministerijos.

Deklaracijas apie statybos užbaigimÄ tvirtina statybos valstybinę priežiÅ«rÄ vykdantys pareigÅ«nai. Å ioje dalyje nurodytais atvejais deklaracijos apie statybos užbaigimÄ neprivaloma tvirtinti, jeigu atlikta statinio ekspertizė Aplinkos ministerijos nustatyta tvarka. Å iuo atveju nustatyta, jog UAB „Pastatų diagnostika ir statyba“, neturėdama Statybos įstatyme 17 straipsnio 1 dalyje nustatytos teisės bÅ«ti statinio ekspertizės rangovu, statytojo V. M. praÅ¡ymu atliko statinio adresu (duomenys neskelbtini), Klaipėdos rajone, ekspertizę ir 2019 m. sausio 17 d. surašė aktÄ â€žVieno buto gyvenamojo namo statinio iÅ¡orinių konstrukcijų apžiÅ«ros ir dalinės ekspertizės aktas“ Nr. PDS 17/19/01 bei pažeidė Statybos įstatymo 2 straipsnio 9 dalį, 17 straipsnio 1, 6 dalis ir statybos techninio reglamento STR 1.04.04:2017 „Statinio projektavimas, projekto ekspertizė“ 105 punktÄ .

Administracinio nusižengimo protokole nurodytas aplinkybes patvirtina byloje esantys įrodymai: 2021 m. sausio 4 d. administracinio nusižengimo protokolas, statinio ekspertizės patikrinimo aktas, 2020 m. rugsėjo 18 d. paaiÅ¡kinimas pagal privalomÄ jį nurodymÄ Nr. PN-10056(16.29), ir kita byloje surinkta medžiaga. Ä®vertinus nustatytas faktines bylos aplinkybes pripažintina, kad UAB „Pastatų diagnostika ir statyba“ padaryti veiksmai atitinka administracinio nusižengimo, numatyto Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 54 straipsnio 1 dalyje, sudėtį.

UAB „Pastatų diagnostika ir statyba“ atsakomybę lengvinančiomis aplinkybėmis pripažintina tai, kad jos atstovas prisipažino ir gailisi dėl nusižengimo padarymo (b. l. 56-57). Atsakomybę sunkinančių aplinkybių nenustatyta. Skirdamas nuobaudÄ , teismas atsižvelgia į padaryto administracinio nusižengimo pobÅ«dį – nusižengimas nebuvo tyčinis, formalus, žala kitiems asmenims nėra padaryta, ėmėsi priemonių pažeidimo paÅ¡alinimui, taip pat ėmėsi priemonių, kad tokie pažeidimai nebÅ«tų padaryti tolimesnėje įmonės veikloje, atsižvelgtina į atsakomybę lengvinančias aplinkybes bei į atsakomybę sunkinančių aplinkybių nebuvimÄ , todėl skirtina minimali, sankcijoje numatyta bauda.

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos ANK 635 straipsnio 1 dalies 1 punktu, teismas n u t a r i a : UAB „Pastatų diagnostika ir statyba“ už administracinio nusižengimo, numatyto Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 54 straipsnio 1 dalyje padarymÄ , paskirti administracinę nuobaudÄ â€“ 2 896 Eur (dviejų tÅ«kstančių aÅ¡tuonių Å¡imtų devyniasdeÅ¡imt Å¡eÅ¡ių eurų) dydžio baudÄ . IÅ¡aiÅ¡kinti, kad bauda turi bÅ«ti sumokama ne vėliau kaip per 40 dienų nuo nutarimo skirti baudÄ Ä¯teikimo dienos, o apskundus šį nutarimÄ - ne vėliau kaip per 40 dienų nuo praneÅ¡imo apie skundo nepatenkinimÄ dienos.

Vadovaujantis Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) virÅ¡ininko 2018 m. vasario 20 d. įsakymu Nr. 1V-11 „Dėl administracinių nusižengimų bylų Valstybinėje teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos nagrinėjimo“, paskirtÄ baudÄ sumokėti į Inspekcijos (juridinio asmens kodas 288600210) pajamų surenkamÄ jÄ sÄ skaitÄ Nr. (duomenys neskelbtini), esančiÄ ,,Swedbank“, AB, (banko kodas 73000), mokėjimo paskirtyje nurodyti administracinėn atsakomybėn patraukto juridinio asmens pavadinimÄ , juridinio asmens kodÄ , administracinio nusižengimo protokolo datÄ ir numerį, įmokos kodÄ â€“ 5447.

Apie baudos sumokėjimÄ bÅ«tina praneÅ¡ti Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Vakarų Lietuvos statybos valstybinės priežiÅ«ros departamentui, pateikiant kvitÄ /jo kopijÄ , įrodančius baudos sumokėjimÄ . Nutarimas per dvideÅ¡imt dienų nuo jo kopijos iÅ¡siuntimo ar iÅ¡davimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas Klaipėdos apygardos teismui per Klaipėdos apylinkės teismo Klaipėdos rajono rÅ«mus. Teisėjas Vandalinas Vainius