a250ffc7-c3ed-474e-adc3-decd25cc1f26 · Vilniaus miesto apylinkės teismas

Teikimas Nr. A20.-1118-1155/2022

Teisminio proceso Nr. 4-68-3-01255-2022-0

Procesinio sprendimo kategorija 21.9.13

(S)

VILNIAUS MIESTO APYLINKĖS TEISMAS

S P R E N D I M A S

2022 m. lapkričio 4 d.

Vilnius

Vilniaus miesto apylinkės teismo teisėja Eglė Ramanauskienė,

sekretoriaujant Vaidai Jankūnienei,

dalyvaujant Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Vilniaus pasienio rinktinės Migracijos skyriaus atstovui D. B. (D. B.),

(duomenys neskelbtini) piliečiui B. E. K., jo įgaliotam atstovui advokatui Laurynui Biekšai,

vertėjai Dianai Andrejevienei,

vieÅ¡ame teismo posėdyje naudojant vaizdo nuotolinio perdavimo priemonę – vaizdo konferencijų programÄ â€žZoom“ – žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Vilniaus pasienio rinktinės Migracijos skyriaus teikimÄ dėl (duomenys neskelbtini) piliečio B. E. K., gimusio (duomenys neskelbtini), sulaikymo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centre.

Teismas

n u s t a t ė :

Vilniaus miesto apylinkės teisme 2022 m. lapkričio 4 d. gautas Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Vilniaus pasienio rinktinės Migracijos skyriaus (toliau – ir Institucija) teikimas, kuriuo prašoma sulaikyti (duomenys neskelbtini) pilietį B. E. K. (toliau – ir užsienietis) Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – ir VSAT) Užsieniečių registracijos centre 6 mėnesių laikotarpiui, bet ne ilgiau, negu įstatymo nustatyta tvarka bus išspręstas klausimas dėl minėto užsieniečio išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos.

Teikime nurodyta, kad Migracijos departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Klaipėdos skyrius 2022 m. kovo 24 d. sprendimu panaikino užsieniečiui iÅ¡duotÄ Lietuvos Respublikos nacionalinę D tipo vizÄ , galiojusiÄ (duomenys neskelbtini), nes užsienietis nepagrindė numatomo buvimo Lietuvos Respublikoje tikslo ir sÄ lygų arba kilo pagrįstų abejonių dėl jo pareiÅ¡kimų patikimumo (Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties (toliau – ir Ä®statymas) 19 straipsnio 1 dalies 2 punktas). Migracijos departamentas 2022 m. liepos 21 d. sprendimu įpareigojo užsienietį savanoriÅ¡kai iÅ¡vykti iÅ¡ Lietuvos Respublikos iki 2022 m. rugpjūčio 20 d., tačiau minėto sprendimo užsienietis neįvykdė. 2022 m. lapkričio 3 d. 14.20 val. VSAT pareigÅ«nai kartu su Migracijos departamento darbuotoju, vykdydami neteisėtos migracijos prevencijÄ ir kontrolę, adresu (duomenys neskelbtini), nustatė ir patikrino užsienietį. 2022 m. lapkričio 3 d. 15.20 val. VSAT pareigÅ«nai, vadovaudamiesi Ä®statymo 113 straipsnio l dalies 2 punktu, 2 dalimi ir 114 straipsnio 1 dalimi, priėmė sprendimÄ sulaikyti užsienietį ne ilgiau nei 48 val. Å iuo metu užsienietis laikomas VSAT Užsieniečių registracijos centre. Taip pat buvo nustatyta, jog užsienietis 2021 m. rugsėjo 12 d. teisėtai atvyko į Å engeno teritorijÄ , turėdamas (duomenys neskelbtini) piliečio biometrinį pasÄ , galiojantį iki (duomenys neskelbtini), ir Lietuvos Respublikos nacionalinę D tipo vizÄ , galiojusiÄ (duomenys neskelbtini). Užsieniečio apklausos metu paaiÅ¡kėjo, kad jis neturi Å¡eiminių ryÅ¡ių su asmenimis, gyvenančiais Lietuvos Respublikoje, taip pat pastovios gyvenamosios vietos, o buvimo Lietuvoje metu pajamas gaudavo iÅ¡ muzikinės veiklos (b. l. 2–3).

IÅ¡ VSAT 2022 m. lapkričio 3 d. sprendimo „Dėl (duomenys neskelbtini) piliečio B. E. K. sulaikymo“ nustatyta, kad užsienietis buvo sulaikytas ne ilgiau nei 48 val. VSAT Užsieniečių registracijos centre. Sprendime nurodyta, kad 2022 m. lapkričio 3 d. 15.20 val. vykdant neteisėtos migracijos prevencijÄ ir kontrolę, daugiabutyje, adresu (duomenys neskelbtini), buvo patikrintas užsienietis, kurio atžvilgiu Migracijos departamentas 2022 m. liepos 21 d. priėmė sprendimÄ Nr. 22S99949 „Dėl grÄ Å¾inimo į užsienio valstybę“ per 30 dienų. 2022 m. rugpjūčio 20 d. užsienietis Å¡io sprendimo neįvykdė, iÅ¡ Lietuvos Respublikos neiÅ¡vyko, Å¡iuo metu Lietuvos Respublikoje yra neteisėtai, nes neturi dokumento, suteikiančio teisę bÅ«ti Lietuvos Respublikoje (vizos ar leidimo gyventi). Atlikus asmens apžiÅ«rÄ ir daiktų patikrinimÄ , rasti ir paimti užsieniečio pasas ir daiktai (nurodyti sprendime) (b. l. 6–7).

IÅ¡ 2022 m. lapkričio 3 d. užsieniečio apklausos lapo nustatyta, kad jis nurodė, jog yra vidurinio iÅ¡silavinimo, neteistas, turi galiojantį (duomenys neskelbtini) piliečio pasÄ . Ä® LietuvÄ atvyko mokytis (duomenys neskelbtini), gyvena (duomenys neskelbtini), uždarbiauja „didžėjaudamas“ vakarėliuose. Grįžti į kilmės Å¡alį nepageidauja, nes ten vyksta karas (b. l. 9–10).

Teismo posėdžio metu Institucijos atstovas teikimÄ palaikė, papildomai pažymėjo, kad telefonu buvo susisiekta su užsieniečio nurodyta mergina, tačiau nebuvo gauta patikimų įrodymų, kad (duomenys neskelbtini).

Teismo posėdžio metu užsieniečio įgaliotas atstovas advokatas prašė skirti užsieniečiui alternatyviÄ sulaikymui priemonę arba nustatyti trumpesnį sulaikymo terminÄ .

Teismo posėdžio metu (duomenys neskelbtini) pilietis B. E. K. nesutiko su jam praÅ¡omu paskirti sulaikymu, nurodė, kad atvyko į Lietuvos RespublikÄ mokytis, tačiau negalėjo tęsti studijų dėl pinigų trÅ«kumo. Jau metus draugauja su mergina, (duomenys neskelbtini). Gyvena su draugais nuomojamame bute, pragyvenimui užsidirba „didžėjaudamas“ vakarėliuose. Ateityje planuoja susituokti su drauge ir (duomenys neskelbtini) Lietuvoje.

Teikimas tenkintinas iš dalies.

Ä®statymo 113 straipsnio 1 dalies 2 punkte nustatyta, kad užsienietis, kuris nėra Europos SÄ jungos valstybės narės pilietis, jo Å¡eimos narys arba kitas asmuo, kuris pagal Europos SÄ jungos teisės aktus naudojasi laisvo asmenų judėjimo teise, gali bÅ«ti sulaikytas, be kita ko, tuo pagrindu, jog jis neteisėtai yra Lietuvos Respublikoje. Nagrinėjamoje byloje nėra ginčo dėl to, kad užsienietis Å¡iuo metu Lietuvos Respublikoje yra neteisėtai, nes neturi dokumento, suteikiančio teisę bÅ«ti Lietuvos Respublikoje (vizos ar leidimo gyventi).

Institucija teikime, vadovaudamasi Įstatymo 113 straipsnio 2 dalimi, prašo sulaikyti užsienietį VSAT Užsieniečių registracijos centre 6 mėnesių laikotarpiui, bet ne ilgiau, negu įstatymo nustatyta tvarka bus išspręstas klausimas dėl minėto užsieniečio išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos.

Ä®statymo 113 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad kai sprendžiama dėl užsieniečio <...> iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos <...>, užsienietis gali bÅ«ti sulaikytas tik tuo atveju, jeigu sulaikymas bÅ«tinas atitinkamam sprendimui priimti ir (ar) vykdyti (jeigu užsienietis trukdo priimti ir (ar) vykdyti sprendimÄ , gali pasislėpti vengdamas grÄ Å¾inimo, iÅ¡siuntimo ar perdavimo).

Šiuo atveju Institucija nei teikime, nei jos atstovas teismo posėdžio metu nepaaiškino, kodėl užsieniečio sulaikymas yra būtinas sprendimui dėl jo išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos priimti, tokių aplinkybių teismas taip pat nenustatė, todėl toliau teismas vertina, ar užsieniečio sulaikymas yra būtinas prieš tai paminėto sprendimo vykdymui, t. y. ar užsienietis gali pasislėpti vengdamas išsiuntimo.

Įstatymo 113 straipsnio 5 dalies 1–14 punktuose išvardintos aplinkybės, kurios įvertinamos sprendžiant, ar yra pagrindas manyti, kad užsienietis gali pasislėpti. Iš Institucijos teikimo galima spręsti, kad, Institucijos vertinimu, egzistuoja Įstatymo 113 straipsnio 5 dalies 2–4 punktuose išvardintos aplinkybės – užsienietis neturi gyvenamosios vietos Lietuvos Respublikoje arba nurodytu gyvenamosios vietos adresu nebūna (negyvena); neturi šeiminių ryšių su asmenimis, gyvenančiais Lietuvos Respublikoje, ar socialinių, ekonominių ar kitų ryšių su Lietuvos Respublika; neturi lėšų pragyventi Lietuvos Respublikoje. Teismas iš esmės sutinka su prieš tai nurodyta Institucijos pozicija, tačiau kartu atkreipia dėmesį į tai, kad užsienietis, nors ir gyvena nuomojamame bute, tačiau buvo surastas ir sulaikytas savo gyvenamosios vietos adresu; nors užsienietis neturi oficialiai įregistruotų šeiminių ryšių su asmenimis, gyvenančiais Lietuvos Respublikoje, tačiau Institucijos atstovui pavyko telefonu susisiekti su užsieniečio nurodyta mergina, kuri patvirtinto draugaujanti su užsieniečiu, o paties užsieniečio tvirtinimu, jis su minėta mergina draugauja jau apie metus, be to, (duomenys neskelbtini); nors užsienietis neturi oficialių lėšų pragyventi Lietuvos Respublikoje, tačiau, užsieniečio teigimu, jis gauna pajamų iš muzikinės veiklos, „didžėjaudamas“ vakarėliuose. Pažymėtina, kad užsieniečio nurodytos aplinkybės nėra paneigtos byloje surinkta medžiaga.

Teismas, atsižvelgęs į tai, kas buvo iÅ¡dėstyta prieÅ¡ tai, o taip pat į tai, jog užsieniečio tapatybė nustatyta, byloje nėra duomenų apie tai, kad užsienietis keltų grėsmę valstybės saugumui ir vieÅ¡ajai tvarkai, neteiktų pagalbos teismui, Valstybės sienos apsaugos tarnybai ir Migracijos departamentui nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje bei kitas aplinkybes (Ä®statymo 115 straipsnio 1 dalis), vertina, kad nagrinėjamu atveju tinkamiausia priemonė Institucijos teikime nurodytiems tikslams pasiekti yra Ä®statymo 115 straipsnio 2 dalies 1 punkte nurodytos alternatyvios sulaikymui priemonės paskyrimas – užsieniečio įpareigojimas periodiÅ¡kai (vienÄ kartÄ per savaitę) nustatytu laiku atvykti į Valstybės sienos apsaugos tarnybÄ â€“ 6 mėnesių laikotarpiui, bet ne ilgiau, negu įstatymo nustatyta tvarka bus iÅ¡spręstas klausimas dėl minėto užsieniečio iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos.

Teismas iÅ¡aiÅ¡kina užsieniečiui, kad jeigu nevykdoma teismo sprendimu paskirta alternatyvi sulaikymui priemonė, VSAT kreipiasi į teismÄ su teikimu sulaikyti užsienietį (Ä®statymo 115 straipsnio 3 dalis).

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 113 straipsniu, 115 straipsniu, 116 straipsniu, 117 straipsniu,

n u s p r e n d ž i a :

Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Vilniaus pasienio rinktinės Migracijos skyriaus teikimÄ tenkinti iÅ¡ dalies.

(Duomenys neskelbtini) piliečiui B. E. K., gimusiam (duomenys neskelbtini), skirti alternatyviÄ sulaikymui priemonę – įpareigojimÄ periodiÅ¡kai (viena kartÄ per savaitę) nustatytu laiku atvykti į Valstybės sienos apsaugos tarnybÄ â€“ 6 (Å¡eÅ¡ių) mėnesių laikotarpiui, bet ne ilgiau, negu įstatymo nustatyta tvarka bus iÅ¡spręstas klausimas dėl jo iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos.

Sprendimas įsigalioja nuo jo priėmimo dienos, tačiau per 30 (trisdeÅ¡imt) kalendorinių dienų nuo sprendimo paskelbimo gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, skundÄ paduodant per Valstybės sienos apsaugos tarnybÄ prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos.

Teisėja Eglė Ramanauskienė