a1eca6eb-2f11-47bf-9ea1-78ff7f2a5a0b · Alytaus apylinkės teismas

Administracinio nusižengimo byla Nr. II-43-393/2020

Teisminio proceso Nr. 4-27-3-00030-2020-3

Procesinio sprendimo kategorijos: 21.8.1;

21.8.2; 21.8.5; 21.8.6

(S)

ALYTAUS APYLINKĖS TEISMAS

N U T A R T I S

2020 m. balandžio 23 d.

Lazdijai

Alytaus apylinkės teismo Lazdijų rūmų teisėja Irma Blekaitienė,

raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡sprendė pareiÅ¡kėjo V. J. skundo dėl Alytaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Lazdijų rajono policijos komisariato nutarimo administracinio nusižengimo byloje Nr. 72-ANR_N-230-2020 priėmi­mo klausimÄ .

Teismas

n u s t a t ė :

Alytaus apylinkės teismo Lazdijų rÅ«muose 2020-03-20 gautas pareiÅ¡kėjo V. J. skundas dėl Alytaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Lazdijų rajono policijos komisariato nutarimo administracinio nusižengimo byloje Nr. 72-ANR_N-230-2020, kuriame jis praÅ¡o panaikinti nutarimÄ ir administracinę teisenÄ nutraukti.

Šis skundas buvo persiųstas iš Alytaus AVPK Lazdijų rajono PK.

Teismas priėmė 2020 m. kovo 23 d. nutartį ir nustatė pareiÅ¡kėjui septynių dienų terminÄ trÅ«kumams paÅ¡alinti, nes iÅ¡ pateikto skundo, negalima buvo suprasti kokioje administracinio nusižengimo byloje paduotas skundas, skundžiamo nutarimo administracinio nusižengimo byloje esmė, nutarimo administracinio nusižengimo byloje pagrindai ir motyvai, negalima suprasti kokiomis aplinkybėmis grindžiamas skundas. Negalima buvo nustatyti ar nepraleistas nutarimo paskundimo terminas, nes nebuvo nurodyta nutarimo priėmimo data bei nutarimas nebuvo pridėtas prie skundo.

2020 m. balandžio 22 d. teisme buvo gautas pareiškėjo V. J. patikslintas skundas ir jame pašalinti teismo nutartyje nurodyti trūkumai.

Ne teismo tvarka priimtų nutarimų administracinių nusižengimų bylose apskundimÄ pirmosios instancijos teismui reguliuoja ANK XXXIV skyrius. ANK 626 straipsnio 2 dalis numato, kad apylinkės teismas skundo dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje priėmimo klausimÄ iÅ¡sprendžia ne vėliau kaip per penkias darbo dienas nuo skundo gavimo dienos priimdamas nutartį, todėl Å¡ia nutartimi sprendžiamas skundo priėmimo klausimas.

Å iuo atveju skundas paduotas nesilaikant įstatymo reikalavimų, nustatytų skundo padavimo tvarkai, todėl teismas negali priimti tokiu bÅ«du paduoto skundo. Pažymėtina, kad ANK 622 straipsnio 2 dalis nustato, kad skundas dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje paduodamas per šį nutarimÄ priėmusiÄ institucijÄ , o pastaroji per penkias darbo dienas, jeigu įstatymuose nenustatytas kitas terminas, skundÄ dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje kartu su byla persiunčia atitinkamam apylinkės teismui. Be to, ANK 625 straips­nis numato, kad nutarimÄ administracinio nusižengimo byloje ne teismo tvarka priėmusi institucija, nepažeisdama Å¡io kodekso 622 straipsnio 2 dalyje nustatyto termino, gali visiÅ¡kai ar iÅ¡ dalies sutikti su skundu dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje, panaikinti skundžiamÄ nutarimÄ ir, netaikydama Å¡io kodekso 616 straipsnyje nurodytų procedÅ«rų, priimti naujÄ nutarimÄ iÅ¡nagrinėtoje administracinio nusižengimo byloje.

Atsižvelgiant į nurodytÄ teisinį reguliavimÄ pažymėtina, kad ANK nenumato galimybės skundÄ dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje paduoti tiesiogiai apylinkės teismui, nes minėtoje ANK 622 straipsnio 2 dalyje aiÅ¡kiai ir imperatyviai nurodyta skundo padavimo tvarka, įpareigojanti skundÄ paduoti tik per nutarimÄ priėmusiÄ institucijÄ . Tokia tvarka privaloma dėl ANK 625 straips­nyje įtvirtino specialaus skundo padavimo reguliavimo, pagal kurį skundžiamÄ nutarimÄ priėmusi institucija gali visiÅ¡kai ar iÅ¡ dalies sutik­ti su skundu, panaikinti skundžiamÄ nutarimÄ ir priimti naujÄ nutarimÄ iÅ¡nagrinėtoje administra­cinio nusižengimo byloje. Tai reiÅ¡kia, kad tik tuo atveju jeigu skundÄ gavusi institucija su juo nesutinka ir savo nutarimo nepanaikina, ji per penkias darbo dienas, jeigu įsta­ty­muo­se nenustatytas kitoks terminas, skundÄ kartu su byla pasiunčia atitinkamam apylinkės teismui, o teismas tik tokiu atveju gali skundÄ nagrinėti. Pabrėžtina, kad tokia skundo padavimo tvarka nepaneigia asmens teisės kreiptis į teismÄ , o tik nustato specialiÄ tvarkÄ Å¡iai teisei įgyvendinti, todėl skundas negali bÅ«ti priimamas teisme iÅ¡ karto, jeigu skundžiamÄ nutarimÄ priėmusi institucija neturėjo įstatyme jai įtvirtintos teisės įvertinti skundo pagrįstumÄ dar prieÅ¡ perduodant jį su visa byla į teismÄ . Kita vertus, nurodytas teisinis reguliavimas reiÅ¡kia, kad skundÄ padavus tiesiogiai teismui nėra galimybės nustatyti ar toks skundas iÅ¡ viso turi bÅ«ti nagrinėjamas teisme, nes laikantis nurodytos įstatymo nustatytos tvarkos skundas gali bÅ«ti patenkinamas ir be teismo, jeigu su juo sutinka pati institucija, kurios nutarimas skundžiamas.

Kadangi iÅ¡ skundo turinio nebuvo galima suprasti kokioje administracinio nusižengimo byloje paduotas skundas, skundžiamo nutarimo administracinio nusižengimo byloje esmė, nutarimo administracinio nusižengimo byloje pagrindai ir motyvai, negalima suprasti kokiomis aplinkybėmis grindžiamas skundas. Negalima buvo nustatyti ar nepraleistas nutarimo paskundimo terminas, nes nebuvo nurodyta nutarimo priėmimo data bei nutarimas nebuvo pridėtas prie skundo, todėl darytina iÅ¡vada, kad skundžiamÄ nutarimÄ gavusi institucija ir persiuntusi jį teismui, neturėjo įstatyme jai įtvirtintos teisės įvertinti skundo pagrįstumÄ dar prieÅ¡ perduodant jį su visa byla į teismÄ . Å iuo atveju buvo pažeisti ANK 622 straipsnio 2 dalies ir 625 straips­nio reikalavimai, bei apribotos skundžiamÄ nutarimÄ priėmusio Alytaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Lazdijų rajono policijos komisariato teisės įvertinti skundo pagrįstumÄ ir panaikinti skundžiamÄ nutarimÄ bei priimti naujÄ nutarimÄ iÅ¡nagrinėtoje adminis­t­ra­cinio nusižengimo byloje.

Skundams dėl ne teismo tvarka priimtų nutarimų administracinių nusižengimų bylose nagrinėti taikomos Å¡io kodekso XXXV skyriaus nuostatos, jeigu kitaip nenustatyta XXXVI skyriuje (ANK 639 straipsnis). ANK 640 straipsnis reguliuoja apylinkės teismo veiksmus jau priėmus skundÄ , todėl teismo veiksmams iki skundo priėmimo taikytinas ANK XXXV skyriaus 627 straipsnis, reguliuojantis pasirengimo nagrinėti bylÄ metu iÅ¡spręstinus klausimus. ANK 627 straipsnio 1 dalies 1 punktas numato, kad rengdamasis nagrinėti administracinio nusižengimo bylÄ , teismas iÅ¡nagrinėja ir iÅ¡sprendžia ar priklauso jo kompetencijai nagrinėti gautÄ administracinio nusižengimo bylÄ ir ar neturėtų bÅ«ti Å¡i byla nagrinėjama Å¡io kodekso 615 straipsnio 1 ir 4 dalyse nurodytose institucijose ne teismo tvarka. Kadangi Å¡iuo atveju skundžiamÄ nutarimÄ priėmusiai institucijai nebuvo suteikta įstatyme numatyta teisės įvertinti skundo pagrįstumÄ ir galimybė pasinaikinti nutarimÄ be teismo sprendimo, teismas negali konstatuoti, kad byla dėl Å¡io skundo priklauso nagrinėti jo kompetencijai. Skundas pirmiausiai turi bÅ«ti įvertinamas nutarimÄ priėmusioje institucijoje ne teismo tvarka ir tik tuomet, jeigu institucija su juo nesutinka, skundas nagrinėtinas teisme. Todėl Å¡ia nutartimi bylos dėl skundo nagrinėjimas perduodamas nutarimÄ priėmusiam Alytaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Lazdijų rajono policijos komisariatui, įgaliotam priimti atitinkamus sprendimus dėl skundo.

Teismas, vadovaudamasis ANK 622 straipsnio 2 dalimi, 626 straipsnio 1, 2 dalimis, 627 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 639 straipsniu,

n u t a r i a :

Perduoti pareiÅ¡kėjo V. J. skundÄ Alytaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Lazdijų rajono policijos komisariatui spręsti su skundu susijusius klausimus, numatytus ANK 622 straipsnio 2 dalyje ir 625 straips­nyje.

Nutartis neskundžiama.

Teisėja Irma Blekaitiemė