a1b18c85-35ec-4402-81fe-e1398483f8ed · Regionų administracinis teismas

?Administracinė byla Nr. eI-5150-621/2019 Teisminio proceso Nr. 3-64-3-00770-2019-2 Procesinio sprendimo kategorijos: 12.18.1.; 55.1.3. (S) REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2019 m. birželio 10 d. Å iauliai Regionų apygardos administracinio teismo Å iaulių rÅ«mų teisėjas Žanas Kubeckas, sekretoriaujant Palmirai BerberauÅ¡ienei, nedalyvaujant pareiÅ¡kėjos Kelmės rajono savivaldybės administracijos atstovui, atsakovams J. G. ir K. G., raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo pareiÅ¡kėjos Kelmės rajono savivaldybės administracijos praÅ¡ymÄ atsakovams J.

G. ir K. G. dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , priteisimo. Teismas, iÅ¡nagrinėjęs bylÄ , n u s t a t ė: Kelmės rajono savivaldybės administracija (toliau – pareiÅ¡kėja) kreipėsi į teismÄ praÅ¡ydama priteisti iÅ¡ atsakovų J. G. ir K. G. (toliau – atsakovai) solidariai 386,89 Eur vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , suskaičiuotos nuo 2015-01-01 iki 2018-12-31. PareiÅ¡kėja praÅ¡yme nurodė, kad atsakovai bylai aktualiu laikotarpiu turėjo nekilnojamojo turto Kelmės rajono savivaldybėje, todėl atsakovams kyla pareiga mokėti vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ .

Atsakovams kartÄ Ä¯ metus buvo siųsti vietinės rinkliavos mokėjimo praneÅ¡imai bei įspėjimai dėl skolos, tačiau atsakovai už laikotarpį nuo 2015-01-01 iki 2018-12-31 yra nesumokėjęs pareiÅ¡kėjai 386,89 Eur vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ . Ä®siskolinimo suma apskaičiuota remiantis Kelmės rajono savivaldybės tarybos 2006 m. spalio 26 d. sprendimu Nr. T-288, 2013 m. birželio 27 d. sprendimu Nr. T-183 ir 2017 m. gegužės 25 d. sprendimu Nr. T-183 patvirtintais Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ nuostatais. 2013 m.

Nuostatų 2 punktas bei 2017 m. Nuostatų 4.10 p. apibrėžia, kad vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ - tai Kelmės rajono savivaldybės tarybos sprendimu Kelmės rajono savivaldybės teritorijoje nustatyta kiekvienam atliekų turėtojui privaloma įmoka, kuri mokama Nuostatuose nustatyta tvarka. PareiÅ¡kėjai Å¡ios vietinės rinkliavos administravimas pavestas Kelmės rajono savivaldybės tarybos 2014 m. gegužės 23 d. sprendimu Nr. T-141. 2013 m.

Nuostatų 4 punktas numatė, kad vietinės rinkliavos mokėtojai yra fiziniai ir juridiniai asmenys, gyvenamosios paskirties patalpų, esančių Kelmės rajone, savininkai, savivaldybių gyvenamosios paskirties patalpų nuomininkai, kurie vietinę rinkliavÄ moka priklausomai nuo gyventojų, kurių gyvenamoji vieta deklaruota Å¡ių asmenų gyvenamojoje patalpoje. 2017 m. Nuostatų 5 p. numato, kad vietinė rinkliava nustatoma savivaldybės teritorijoje esančių nekilnojamojo turto objektų, kurių rÅ«Å¡ių sÄ raÅ¡as ir apmokestinamieji parametrai patvirtinti savivaldybės tarybos sprendimu, savininkams arba kitiems asmenims.

Pagal 2013 m. Nuostatų 19 punktÄ , administratorius 4.1 – 4.6 ir 4.10 papunkčiuose nurodytiems asmenims vienÄ kartÄ per metus, o 4.7 – 4.9 papunkčiuose nurodytiems asmenims kiekvienÄ mėnesį apskaičiuoja vietinę rinkliavÄ ir pateikia mokėjimo praneÅ¡imÄ . Nuostatų 20 punktas nurodo, kad vietinė rinkliava nustatyta tvarka mokama į administratoriaus sÄ skaitÄ už pasirinktÄ laikotarpį. Nesumokėta vietinė rinkliava iÅ¡ieÅ¡koma įstatymų nustatyta tvarka (Nuostatų 30 p.), tokiu bÅ«du ir pagal Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 6.1 straipsnį rinkliavos mokėjimas yra atsakovų prievolė, kuriÄ CK 6.59 straipsnis draudžia vienaÅ¡aliÅ¡kai atsisakyti vykdyti.

PareiÅ¡kėjos atstovas ir atsakovai į teismo posėdį neatvyko, apie teismo posėdį jiems praneÅ¡ta tinkamai. Atsakovai atsiliepimo nepateikė. Teismas k o n s t a t u o j a : Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 11 str. 1 d. 8 p. numatyta, kad savivaldybės taryba turi teisę savivaldybės teritorijoje nustatyti vietines rinkliavas už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ . Kelmės rajono savivaldybės taryba 2007 m. gegužės 24 d. sprendimu Nr. T-190 nuo 2007 m. liepos 1 d.

įvedė privalomÄ vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ , o 2014 m. birželio 27 d. sprendimu Nr. T-181 patvirtino Kelmės rajono savivaldybės atliekų tvarkymo taisykles, kurios reglamentuoja atliekų tvarkymo sistemos organizavimÄ , komunalinių atliekų turėtojų ir tvarkytojų teises, pareigas ir atsakomybę, nustato atliekų turėtojo sÄ vokÄ ; pagal taisyklių 31.1. punktÄ komunalinių atliekų turėtojai privalo naudotis savivaldybės organizuojama komunalinių atliekų tvarkymo sistema. 2014 m. gegužės 23 d. sprendimu Nr. T-141 Kelmės rajono savivaldybės taryba vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ administravimÄ nuo 2015 m. sausio 1 d. pavedė vykdyti Kelmės rajono savivaldybės administracijai.

Rinkliava skaičiuojama, vadovaujantis Kelmės rajono savivaldybės tarybos 2006-10-26 sprendimu Nr. T-288 patvirtintais Kelmės rajono savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nuostatais, kurie pakeisti 2013-06-27 sprendimu Nr. T-183 (iÅ¡dėstyti nauja redakcija). 2017 m. gegužės 25 d. Kelmės rajono savivaldybės taryba sprendimu Nr. T-183 patvirtino Kelmės rajono savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ dydžio nustatymo metodikÄ bei naujus Kelmės rajono savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nuostatus, kurie taikomi nuo 2017 m. liepos 1 d.

Pagal 2013-06-27 sprendimu Nr. T-183 patvirtintų nuostatų 4.1. p., vietinės rinkliavos mokėtojai buvo ir fiziniai asmenys, gyvenamosios paskirties patalpų (daugiabučio namo butų, individualių namų), esančių Kelmės rajone, savininkai (jei Å¡ioms patalpoms nustatyta tvarka yra suteiktas adresas, įregistruota nuosavybės teisė), savivaldybių gyvenamosios paskirties patalpų nuomininkai, kurie mokėjo vietinę rinkliavÄ , apskaičiuotÄ priklausomai nuo gyventojų, kurių gyvenamoji vieta nustatyta tvarka deklaruota Å¡ių asmenų gyvenamojoje patalpoje, skaičiaus (4.1.1.p.), arba gyvenamosios paskirties patalpų (daugiabučio namo butų, individualių namų), esančių Kelmės rajone, vienas iÅ¡ gyventojų (jei Å¡ioms patalpoms nustatyta tvarka nėra suteiktas adresas arba nėra įregistruota nuosavybės teisė), kuris mokėjo vietinę rinkliavÄ , apskaičiuotÄ priklausomai nuo gyventojų, kurių gyvenamoji vieta nustatyta jo gyvenamojoje patalpoje, skaičiaus (4.2.; 4.2.1. p.). 2017 m. gegužės 25 d. sprendimu Nr. T-183 patvirtintų Nuostatų 5 punktas reglamentuoja, kad vietinė rinkliava nustatoma savivaldybės teritorijoje esančio nekilnojamojo turto objektų savininkams, jų atstovams arba kitiems asmenims, kaip nustatyta Atliekų tvarkymo įstatymo 301 straipsnio 1 dalyje.

Nuostatų 12-16 punktai numato, kad taikoma dvinarė vietinė rinkliava, susidedanti iÅ¡ pastovios dedamosios ir kintamosios dedamosios, dedamųjų dydžiai apskaičiuojami pagal savivaldybės tvirtinamÄ metodikÄ , pastoviÄ dedamÄ jÄ moka visi nekilnojamojo turto savininkai ar jų įgalioti asmenys arba savivaldybės bÅ«sto nuomininkai, kintamÄ jÄ dedamÄ jÄ â€“ nekilnojamojo turto objektų savininkai arba jų įgalioti asmenys, iÅ¡ kurių nekilnojamojo turto objekto paimamos komunalinės atliekos, kintamoji dalis apskaičiuojama: naudojantis individualiais identifikuotais atliekų konteineriais – savivaldybės tarybos sprendimu nustatytÄ kintamÄ kainÄ padauginus iÅ¡ konteinerių skaičiaus ir iÅ¡tuÅ¡tinimų skaičiaus; naudojantis kolektyviniais konteineriais – nustatytÄ nekilnojamojo turto objektų grupei vietinės rinkliavos kintamosios dedamosios dydį padauginus iÅ¡ atitinkamai nekilnojamojo turto objektų grupei nustatyto parametro.

Atsakovai bylai aktualiu laikotarpiu Kelmės rajono savivaldybės aptarnaujamoje teritorijoje turėjo jiems bendrÄ ja jungtine sutuoktinių nuosavybės teise priklausantį gyvenamÄ jį bÅ«stÄ , todėl yra vietinės rinkliavos mokėtojai. IÅ¡ skolos pažymos matyti, kad atsakovų įsiskolinimas už vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nuo 2015-01-01 iki 2018-12-31 yra 386,89 Eur. Pagal Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 2 str. 3 d. vietinė rinkliava yra savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka, galiojanti tos savivaldybės teritorijoje, todėl atsakovui vietinės rinkliavos mokėjimas yra piniginė prievolė ir jÄ vienaÅ¡aliÅ¡kai atsisakyti įvykdyti draudžiama (LR CK 59 str.).

Atsakovas netinkamai vykdė savo prievolę mokėti vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , todėl iÅ¡ jo priteistina įsiskolinimo suma pareiÅ¡kėjai (LR CK 6.38 str.). Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84-87 straipsniais, 88 straipsnio 1 dalies 4 punktu, teismas n u s p r e n d ž i a : PareiÅ¡kėjos Kelmės rajono savivaldybės administracijos praÅ¡ymÄ patenkinti ir priteisti solidariai iÅ¡ atsakovų J. G. ir K. G. Kelmės rajono savivaldybės administracijai 386,89 Eur (trys Å¡imtai aÅ¡tuoniasdeÅ¡imt Å¡eÅ¡i Eur 89 ct) vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , suskaičiuotos nuo 2015-01-01 iki 2018-12-31.

Sprendimas per 30 kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo gali būti skundžiamas apeliacine tvarka Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Regionų apygardos administracinio teismo Šiaulių rūmus. Teisėjas Žanas Kubeckas