a1448cec-be92-4e52-8f2c-dae3564876fb · Vilniaus apygardos administracinis teismas

Administracinė byla Nr Administracinė byla Nr. I-7040-790/2016Proceso Nr. 3-61-3-01641-2016-4Procesinio sprendimo kategorija: 1.6.6.2, 3.21 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMASS P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2016 m. rugsėjo 5 d.Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisėjų Mariaus Bajoro (kolegijos pirmininkas ir pranešėjas), RÅ«tos Miliuvienės ir Liudmilos Zaborovskos, raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjo Vilniaus miesto savivaldybės administracijos praÅ¡ymÄ atsakovui V.

K. dėl permokos grÄ Å¾inimo ir n u s t a t ė : pareiÅ¡kėjas Vilniaus miesto savivaldybės administracija praÅ¡ymu (b. l. 2–4) kreipėsi į teismÄ , praÅ¡ydamas priteisti iÅ¡ atsakovo V. K. negrÄ Å¾intÄ dėl jo kaltės susidariusios socialinės iÅ¡mokos permokos sumÄ â€“ 182,46 Eur. Nurodė, kad atsakovas 2013-07-01 kreipėsi į Vilniaus miesto savivaldybės administracijos Socialinių reikalų ir sveikatos departamento Socialinių iÅ¡mokų skyrių (toliau – Socialinių iÅ¡mokų skyrius) dėl socialinės paÅ¡alpos skyrimo nuo 2013-07-10.

Atsakovas praÅ¡yme-paraiÅ¡koje piniginei socialinei paramai gauti pažymėjo, kad įsipareigoja per mėnesį praneÅ¡ti apie materialinės padėties pasikeitimÄ ar atsiradusias aplinkybes turinčias įtakos skiriant ir (ar) mokant piniginę socialinę paramÄ . Socialinių iÅ¡mokų skyriaus 2013-08-05 sprendimu Nr. 61886 atsakovui buvo paskirta socialinė paÅ¡alpa laikotarpiu nuo 2013-07-01 iki 2013-10-01 po 630 Lt per mėnesį. Lietuvos darbo biržos 2013-09-16 duomenų bazės iÅ¡raÅ¡o duomenimis nustatyta, kad atsakovo sugyventinė T.

S. nuo 2013-07-25 nutraukė registracijÄ darbo biržoje. Atsakovas apie naujai paaiÅ¡kėjusias aplinkybes per mėnesį neinformavo Socialinių iÅ¡mokų skyriaus. Atsižvelgiant į turimus duomenis, Socialinių iÅ¡mokų skyrius 2013-09-17 sprendimu Nr. 75833 nutraukė socialinės paÅ¡alpos mokėjimÄ atsakovui. Socialinių iÅ¡mokų skyrius 2013-09-26 sprendimu Nr. 17-38/675 atsakovui nustatė 630 Lt permokÄ laikotarpiu nuo 2013-08-01 iki 2013-09-01, 2013-10-04 raÅ¡tu Nr. A740-6724-(2.11.4.1-SR7) informavo atsakovÄ apie nustatytÄ socialinės paÅ¡alpos permokÄ .

Socialinių iÅ¡mokų skyrius 2014-02-13 raÅ¡tu Nr. A740-1136/14-(2.11.4.1-SR7) pakartotinai informavo atsakovÄ apie nustatytÄ socialinės paÅ¡alpos permokÄ . Atsakovas į raÅ¡tÄ neatsiliepė. PraÅ¡ymo padavimo teismui dienÄ neiÅ¡skaityta ir negrÄ Å¾inta socialinės paÅ¡alpos permokos suma sudarė 182,46 Eur, todėl pareiÅ¡kėjas prašė teismo jÄ priteisti.Atsakovas atsiliepimo į pareiÅ¡kėjo praÅ¡ymÄ nepateikė, į teismo posėdį neatvyko. PraÅ¡ymas tenkintinas. Bylos duomenimis nustatyta, kad atsakovas V.

K. 2013-07-01 pareiÅ¡kėjui pateikė praÅ¡ymÄ -paraiÅ¡kÄ piniginei socialinei paramai gauti (b. l. 5–6). Socialinių iÅ¡mokų skyrius priėmė 2013-08-05 sprendimÄ Nr. 61886 (b. l.

7) skirti atsakovui V. K. socialinę paÅ¡alpÄ nuo 2013-07-01 iki 2013-10-01 po 630 Lt, Piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo (toliau – Ä®statymas) 8 straipsnio 1 dalies 4 punkto pagrindu (asmenys yra įsiregistravę Lietuvos teritorinėje darbo biržoje ar kitos valstybės valstybinėje įdarbinimo tarnyboje); sprendime nurodytas bendrai gyvenančių asmenų, kuriems skiriama paÅ¡alpa skaičius – 2; nurodyti asmenys – V. K. ir T. S.. Atsakovas apie paskirtÄ socialinę paÅ¡alpÄ buvo informuotas 2013-08-05 praneÅ¡imu Nr. 84567 (b. l. 8), kuriame be kita ko nurodytos ir socialinę paramÄ gaunančių asmenų pareigos, nustatytos Ä®statymo 25 straipsnyje, t. y.: per mėnesį praneÅ¡ti apie materialinės padėties pasikeitimÄ ar atsiradusias aplinkybes, dėl kurių Å¡i parama turi bÅ«ti nutraukta ar skiriama iÅ¡ naujo, įskaitant ir atvejį, kai nutraukiama registracija darbo biržoje.

Iš Lietuvos darbo biržos duomenų bazės 2013-09-16 išrašo (b. l.

9) matyti, kad T. S. 2013-07-25 nutraukė registracijÄ darbo biržoje. Socialinių iÅ¡mokų skyriaus 2013-09-17 sprendimu Nr. 75833 (b. l.

10) pareiÅ¡kėjui nutrauktas socialinės paÅ¡alpos mokėjimas nuo 2013-08-01, nurodant priežastį, kad sugyventinė T. S. 2013-07-25 nutraukė darbo paieÅ¡kÄ . Socialinių iÅ¡mokų skyriaus 2013-09-26 sprendimu Nr. 17-38/675 (b. l.

12) atsakovui V. K. nustatyta 630 Lt socialinės paÅ¡alpos permoka už laikotarpį nuo 2013-08-01 iki 2013-09-01. Atsakovas Socialinių iÅ¡mokų skyriaus 2013-10-04 raÅ¡tu Nr. A740-6724-(2.11.4.1-SR7) ,,Dėl neteisėtai teiktos piniginės socialinės paramos nustatymo ir grÄ Å¾inimo“ (b. l. 12–14) ir 2014-02-13 raÅ¡tu Nr. A740-1136/14-(2.11.4.1-SR7) ,,Dėl permokėtos socialinės paÅ¡alpos sumos grÄ Å¾inimo“ (b. l.

15) buvo informuotas apie nustatytos socialinės paÅ¡alpos permokos dydį ir jos grÄ Å¾inimo sÄ lygas. 2016-04-19 iÅ¡raÅ¡as apie permokos padengimÄ (b. l.

16) patvirtina, kad atsakovas V. K. nėra sumokėjęs 2013-09-26 sprendimu Nr. 17-38/675 nustatytos 630 Lt (182,46 Eur) permokos, kuriÄ pareiÅ¡kėjas praÅ¡o priteisti iÅ¡ atsakovo.Ä®statymas nustato piniginės socialinės paramos teikimo principus, finansavimo Å¡altinius, piniginę socialinę paramÄ gaunančių asmenų teises ir pareigas, taip pat piniginės socialinės paramos, teikiamos nepasiturintiems gyventojams, kai suaugę asmenys yra iÅ¡naudoję visas kitų pajamų gavimo galimybes, rÅ«Å¡is, jų dydžius ir teikimo sÄ lygas (Ä®statymo 1 straipsnio 1 dalis).

Ä®statymo 5 straipsnis iÅ¡skiria dvi socialinės paramos rÅ«Å¡is – socialinę paÅ¡alpÄ , kurios gavimo sÄ lygos įtvirtintos Ä®statymo 8 straipsnyje, bei bÅ«sto Å¡ildymo iÅ¡laidų, geriamojo vandens iÅ¡laidų ir karÅ¡to vandens iÅ¡laidų kompensacijas. Remiantis Ä®statymo 6 straipsniu, bendrai gyvenantys asmenys arba vienas gyvenantis asmuo turi teisę į socialinę paÅ¡alpÄ , jeigu kreipimosi dėl socialinės paÅ¡alpos metu atitinka visus Å¡iame straipsnyje nurodytus reikalavimus, t. y.:

1) bendrai gyvenančių asmenų arba vieno gyvenančio asmens nuosavybės teise turimo turto, nurodyto šio Įstatymo 14 straipsnyje, vertė neviršija turto vertės normatyvo;

2) pajamos, nurodytos ir apskaičiuotos pagal šio Įstatymo 17 ir 18 straipsnius, yra mažesnės už valstybės remiamas pajamas bendrai gyvenantiems asmenims arba vienam gyvenančiam asmeniui;

3) kiekvienas vyresnis kaip 18 metų bendrai gyvenantis asmuo, vienas gyvenantis asmuo arba vaikas (įvaikis) nuo 16 iki 18 metų atitinka bent vienÄ iÅ¡ Å¡io Ä®statymo 8 straipsnyje nurodytų sÄ lygų, kurioms esant bendrai gyvenantys asmenys arba vienas gyvenantis asmuo turi teisę į piniginę socialinę paramÄ . Ä®statymo 21 straipsnio 9 dalyje nustatyta, kad jeigu piniginės socialinės paramos teikimo laikotarpiu jos dydis pasikeitė (dėl bendrai gyvenančių asmenų sudėties arba vieno gyvenančio asmens Å¡eiminės padėties, pajamų Å¡altinio (bet ne jo dydžio) pasikeitimo, bendrai gyvenančiam asmeniui arba vienam gyvenančiam asmeniui pradėjus gauti ilgalaikės socialinės globos paslaugas socialinės globos įstaigoje ir kt.), paskirta socialinė parama skiriama iÅ¡ naujo nuo kito mėnesio po aplinkybės pasikeitimo.Ä®statymo 25 straipsnyje nustatytos piniginę socialinę paramÄ gaunančių asmenų pareigos – viena iÅ¡ jų, per mėnesį praneÅ¡ti apie materialinės padėties pasikeitimÄ ar atsiradusias aplinkybes, turinčius įtakos teisei į piniginę socialinę paramÄ arba piniginės socialinės paramos dydžiui (Ä®statymo 25 straipsnio 3 punktas).

Ä®statymo 26 straipsnio 1 dalis numato, jog nustačius, kad bendrai gyvenantys asmenys arba vienas gyvenantis asmuo piniginę socialinę paramÄ gavo neteisėtai, nes kreipimosi dėl piniginės socialinės paramos metu pateikė neteisingus duomenis apie turtÄ , gaunamas pajamas, bendrai gyvenančius asmenis arba kitus duomenis, reikalingus piniginei socialinei paramai skirti, arba paramos teikimo laikotarpiu per mėnesį nepranešė apie materialinės padėties pasikeitimÄ ar atsiradusias aplinkybes, turinčias įtakos teisei į piniginę socialinę paramÄ arba piniginės socialinės paramos dydžiui, bendrai gyvenantys asmenys arba vienas gyvenantis asmuo turi grÄ Å¾inti neteisėtai gautÄ pinigų sumÄ arba jÄ sumokėti dalimis.

To paties straipsnio 2 dalyje numatyta, kad negrÄ Å¾inta neteisėtai gauta piniginė socialinė parama yra iÅ¡skaičiuojama vadovaujantis savivaldybės administracijos priimtu sprendimu iÅ¡ piniginę socialinę paramÄ gaunančiam asmeniui paskirtos piniginės socialinės paramos sumos iÅ¡skaičiuojant ne daugiau kaip 20 procentų mokėtinos sumos per mėnesį, jeigu nėra piniginę socialinę paramÄ gaunančio asmens raÅ¡tu pateikto sutikimo iÅ¡skaičiuoti didesnę mokėtinos sumos dalį per mėnesį ar visÄ mokėtinÄ sumÄ .

Ä®statymo 26 straipsnio 3 dalis numato, jeigu neteisėtai gauta piniginė socialinė parama negrÄ Å¾inta arba neiÅ¡skaičiuota, likusi skola iÅ¡ieÅ¡koma Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso nustatyta tvarka, jeigu su iÅ¡ieÅ¡kojimu susijusios administravimo iÅ¡laidos nevirÅ¡ija iÅ¡ieÅ¡kotinos sumos.IÅ¡ Lietuvos darbo biržos duomenų bazės 2013-09-16 iÅ¡raÅ¡o (b. l.

9) matyti, kad T. S., bendrai su atsakovu gyvenantis asmuo, 2013-07-25 nutraukė registracijÄ darbo biržoje. Su atsakovu bendrai gyvenančiam asmeniui nutraukus registracijÄ darbo biržoje, atsakovas ir bendrai su juo gyvenantis asmuo nebeatitiko Ä®statymo 6 straipsnio 3 punkte ir 8 straipsnio 1 dalies 4 punkte nustatytų sÄ lygų socialinei paÅ¡alpai gauti, todėl laikytina, kad atsirado aplinkybių, turinčių įtakos teisei į piniginę socialinę paramÄ arba piniginės socialinės paramos dydžiui, ir atsakovas turėjo pareigÄ per mėnesį apie tai praneÅ¡ti (Ä®statymo 25 straipsnio 3 punktas).

Atsakovas 2013-07-01 pildydamas praÅ¡ymÄ -paraiÅ¡kÄ piniginei socialinei paramai gauti (b. l. 5–6) įsipareigojo per mėnesį praneÅ¡ti apie materialinės padėties pasikeitimÄ ar atsiradusias aplinkybes, turinčias įtakos skiriant ir (ar) mokant piniginę socialinę paramÄ , apie Å¡iÄ pareigÄ papildomai buvo informuotas ir 2013-08-05 praneÅ¡imu Nr. 84567 (b. l. 8), tačiau to nepadarė. Konstatuotina, jog kartu su atsakovu bendrai gyvenančiam asmeniui nutraukus registracijÄ darbo biržoje ir tokiu bÅ«du nebeatitinant sÄ lygų socialinei paÅ¡alpai gauti ir atsakovui apie tai laiku nepraneÅ¡us Socialinių iÅ¡mokų skyriui, atsakovas turi grÄ Å¾inti neteisėtai gautÄ sumÄ (Ä®statymo 26 straipsnio 1 dalis).

Socialinių iÅ¡mokų skyriui toliau mokant socialinę paÅ¡alpÄ , nuo 2013-08-01 iki 2013-09-01 susidarė socialinės paÅ¡alpos permoka, todėl Socialinių iÅ¡mokų skyrius teisėtai ir pagrįstai 2013-09-26 sprendimu Nr. 17-38/675 (b. l.

12) nustatė 630 Lt (182,46 Eur) permokÄ , o 2013-10-04 raÅ¡tu Nr. A740-6724-(2.11.4.1-SR7) ,,Dėl neteisėtai teiktos piniginės socialinės paramos nustatymo ir grÄ Å¾inimo“ (b. l. 12–14) ir 2014-02-13 raÅ¡tu Nr. A740-1136/14-(2.11.4.1-SR7) ,,Dėl permokėtos socialinės paÅ¡alpos sumos grÄ Å¾inimo“ (b. l.

15) informavo atsakovÄ apie neteisėtai iÅ¡mokėtos socialinės paÅ¡alpos sumÄ ir jos grÄ Å¾inimo bÅ«dÄ . Atsižvelgiant į tai, kad 630 Lt (182,46 Eur) socialinės paÅ¡alpos permokos sumos atsakovas nėra grÄ Å¾inęs, Å¡i suma iÅ¡ atsakovo priteistina pareiÅ¡kėjui Vilniaus miesto savivaldybės administracijai. Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85–87 straipsniais, 88 straipsnio 2 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi (2016 m. birželio 2 d. įstatymo Nr. XII-2399 redakcija, galiojanti nuo 2016 m. liepos 1 d.), n u s p r e n d ž i a: pareiÅ¡kėjo Vilniaus miesto savivaldybės administracijos praÅ¡ymÄ tenkinti visiÅ¡kai.Priteisti pareiÅ¡kėjui Vilniaus miesto savivaldybės administracijai iÅ¡ atsakovo V.

K. (a. k. (duomenys neskelbtini) 182,46 Eur (vienÄ Å¡imtÄ aÅ¡tuoniasdeÅ¡imt du eurus 46 centus) socialinės paÅ¡alpos permokÄ .Sprendimas per vienÄ mėnesį nuo jo paskelbimo dienos apeliacine tvarka gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundÄ paduodant Å¡iam teismui tiesiogiai arba per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ . Teisėjai                                                                   Marius Bajoras                                                                                 RÅ«ta Miliuvienė                                                                                 Liudmila Zaborovska