2018-06-20 Nr. DBT-111-3-64-3-00954-2018-5 · Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas

Teismingumo byla Nr

Teismingumo byla Nr. T-54/2018

Teisminio proceso Nr. 3-64-3-00954-2018-5

Procesinio sprendimo kategorija 3.1.2.5 (S)

NUTARTIS

2018 m. birželio 20 d.

Vilnius

Specialioji teisėjų kolegija bylos rūšinio teismingumo bendrosios kompetencijos ar administraciniam teismui klausimams spręsti, susidedanti iš Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus pirmininkės Sigitos Rudėnaitės (kolegijos pirmininkė), l. e. p. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininko pavaduotojo Ričardo Piličiausko, Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjos Birutės Janavičiūtės ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjo Dainiaus Raižio,

išnagrinėjusi Regionų apygardos administracinio teismo Šiaulių rūmų prašymą išspręsti bylos pagal pareiškėjo tikrosios ūkinės bendrijos „Rigas mikroautobusu satiksme“ filialo skundą atsakovui Šiaulių rajono savivaldybei, atstovaujamai Šiaulių rajono savivaldybės administracijos, dėl sprendimo panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus, rūšinio teismingumo klausimą,

n u s t a t ė :

pareiškėjas kreipėsi į teismą, prašydamas panaikinti Šiaulių rajono savivaldybės administracijos Nuolatinės Šiaulių rajono savivaldybės reguliarių vietinio susisiekimo maršrutų 1 km ridos savikainos pokyčių įvertinimo komisijos 2018 m. vasario 7 d. posėdžio metu priimtą sprendimą dėl savikainos neindeksavimo pagal 2017 m. balandžio 3 d. Keleivinio kelių transporto viešųjų paslaugų teikimo sutartį Nr. VP1-85 (3.67) ir įpareigoti Šiaulių rajono savivaldybės administraciją iš naujo spręsti savikainos indeksavimo klausimą.

Pareiškėjas paaiškino, kad 2017 m. balandžio 3 d. tarp pareiškėjo ir atsakovo buvo pasirašyta Keleivinio kelių transporto viešųjų paslaugų teikimo sutartis Nr. VP1-85 (3.67), kurios 2.12 papunktyje ir 34 punkte yra numatyta 1 km ridos savikaina, kuri sudaro 0,61 Eur. Minėtos sutarties 35 punkte nurodyta, jog pakitus rinkos veiksniams, sutarties 34 punkte nustatyta 1 km ridos savikaina indeksuojama sudarant rašytinį šalių susitarimą. Pareiškėjas nesutiko su atsakovo Nuolatinės Šiaulių rajono savivaldybės reguliarių vietinio susisiekimo maršrutų 1 km ridos savikainos pokyčių įvertinimo komisijos sprendimu neindeksuoti sutartyje fiksuotos 1 km ridos savikainos motyvuojant tuo, jo 2017 m. antrąjį pusmetį pareiškėjo kuro sąnaudos sudarė 17 proc. visų įmonės sąnaudų, o kuro kaina išaugo 8,08 proc., kas lėmė 1,5 proc. faktinės 1 km ridos savikainos padidėjimą. Pareiškėjas teigė, kad nėra aišku, pagal kokius kriterijus komisija vertino pareiškėjo sąnaudų padidėjimą.

Regionų apygardos administracinio teismo Šiaulių rūmai, spręsdami skundo priėmimo klausimą, kreipėsi į Specialiąją teisėjų kolegiją, prašydami išspręsti bylos rūšinio teismingumo klausimą. Teismas nurodė, kad atsižvelgus į Specialiosios teisėjų kolegijos bylos rūšinio teismingumo bendrosios kompetencijos ar administraciniam teismui klausimams spręsti praktiką (teismingumo bylų Nr. T-XX-84-09; Nr. T-108/2013; Nr. T-34/2016; Nr. T-85/2017) bei tai, jog šioje byloje ginčas iš esmės kilo dėl Šiaulių rajono savivaldybės administracijos įpareigojimo iš naujo spręsti savikainos indeksavimo klausimą pagal 2017 m. balandžio 3 d. Keleivinio kelių transporto viešųjų paslaugų teikimo sutartį Nr. VP1-85 (3.67), manytina, kad tai yra civilinio teisinio pobūdžio ginčas.

Specialioji teisėjų kolegija

konstatuoja:

Byla teisminga bendrosios kompetencijos teismui.

Ginčas šioje byloje yra keliamas dėl Nuolatinės Šiaulių rajono savivaldybės reguliarių vietinio susisiekimo maršrutų 1 km ridos savikainos pokyčių įvertinimo komisijos 2018 m. vasario 7 d. sprendimo neindeksuoti 1 km ridos savikainos pagal 2017 m. balandžio 3 d. Keleivinio kelių transporto viešųjų paslaugų teikimo sutartį Nr. VP1-85 (3.67). Ginčo šalis šiuo atveju sieja sutartiniai teisiniai santykiai ir pats ginčas dėl 1 km ridos savikainos (ne)indeksavimo yra susijęs su minėtos 2017 m. balandžio 3 d. Keleivinio kelių transporto viešųjų paslaugų teikimo sutarties Nr. VP1-85 (3.67) nuostatų aiškinimu ir taikymu. Administracinio teisinio pobūdžio argumentų ar reikalavimų, kurie būtų susiję tik su specialių kelių transporto sritį reglamentuojančių teisės aktų nuostatų, reguliuojančių savivaldybių institucijų atliekamos keleivių vežimo vietiniais maršrutais organizavimo funkcijos vykdymą, taikymu, nėra keliama. Todėl Specialioji teisėjų kolegija sprendžia, kad šis ginčas kyla iš sutartinių teisinių santykių ir yra civilinio teisinio pobūdžio, dėl ko turi būti nagrinėjamas bendrosios kompetencijos teisme (Civilinio proceso kodekso 22 straipsnio 1 dalis).

Specialioji teisėjų kolegija bylos rūšinio teismingumo bendrosios kompetencijos ar administraciniam teismui klausimams spręsti, vadovaudamasi Civilinio proceso kodekso 36 straipsniu, Administracinių bylų teisenos įstatymo 22 straipsniu,

n u t a r i a :

Byla teisminga bendrosios kompetencijos teismui.

Bylą pagal pareiškėjo tikrosios ūkinės bendrijos „Rigas mikroautobusu satiksme“ filialo skundą atsakovui Šiaulių rajono savivaldybei, atstovaujamai Šiaulių rajono savivaldybės administracijos, dėl sprendimo panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus perduoti Šiaulių apylinkės teismo Šiaulių rūmams įstatymų nustatyta tvarka spręsti skundo priėmimo klausimą.

Nutartis dėl teismingumo neskundžiama.

Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus pirmininkė Sigita Rudėnaitė

L. e. p. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininko pavaduotojas Ričardas Piličiauskas

Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėja Birutė Janavičiūtė

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjas Dainius Raižys