a0ffd072-67ce-4f05-950e-389a0bccbbfc · Utenos apylinkės teismas

Administracinė byla Nr. A20.-283-1166/2022

Teisminio proceso Nr. 4-50-3-00083-2022-9

Procesinio sprendimo kategorija 21.9.13

(S)

UTENOS APYLINKĖS TEISMAS

S P R E N D I M A S

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2022 m. liepos 1 d.

Utena

Utenos apylinkės teismo Utenos rūmų teisėjas Alvydas Žala,

sekretoriaujant Elonai Mackutei,

dalyvaujant pareiškėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Medininkų užsieniečių registracijos centro atstovei R. N.,

suinteresuotam asmeniui, (duomenys neskelbtini) piliečiu prisistatančiam, T. A. F. B. K. (toliau – užsienietis), jo atstovui advokatui Romui Jonuškai,

vertėjui H. I.,

teismo posėdyje žodinio proceso tvarka nuotoliniu bÅ«du iÅ¡nagrinėjo pareiÅ¡kėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Medininkų užsieniečių registracijos centro teikimÄ dėl alternatyvios sulaikymui priemonės pratęsimo (duomenys neskelbtini)piliečiu prisistatančiam T. A. F. B. K., gim. (duomenys neskelbtini).

Teismas

n u s t a t ė :

pareiÅ¡kėjas Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Medininkų užsieniečių registracijos centras teikimu praÅ¡o pratęsti (duomenys neskelbtini) piliečiu prisistatančiam T. A. F. B. K., gim. (duomenys neskelbtini), alternatyviÄ sulaikymui priemonę – apgyvendinimÄ Valstybės sienos apsaugos tarnyboje, nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje iki 2022-10-03. Teikime nurodo, jog Migracijos departamentas prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – Migracijos departamentas) (duomenys neskelbtini) piliečiu prisistatančiam T. A. B. K. praÅ¡ymÄ suteikti prieglobstį priėmė nagrinėti skubos tvarka, tačiau sprendimo jo prieglobsčio byloje dar nėra. Pažymima, kad užsienietis Lietuvos Respublikoje neturi gyvenamosios vietos, Å¡eiminių ryÅ¡ių su asmenimis, gyvenančiais Lietuvos Respublikoje, socialinių, ekonominių ar kitų ryÅ¡ių, neturi lėšų pragyventi. Ä®vertinus Å¡ias aplinkybes ir tai, kad turi bÅ«ti iÅ¡siaiÅ¡kinti motyvai, kuriais grindžiamas užsieniečio praÅ¡ymas suteikti jam prieglobstį, taikoma alternatyvi sulaikymui priemonė yra proporcinga. Taip pat pažymima, kad siekdamas iÅ¡vengti galimo iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos, užsienietis gali pasislėpti ar bandyti savavaliÅ¡kai iÅ¡vykti, tuo sukeldamas nelegalios migracijos grėsmę Europos SÄ jungos valstybių teritorijoje.

Posėdžio metu pareiÅ¡kėjo atstovė teikimÄ palaikė.

Užsienietis T. A. F. B. K. su teikimu nesutiko. Nurodė, jog jis turi pinigų pragyvenimui, gali nuomotis bÅ«stÄ . Pažymėjo, kad vėlavimas priimti sprendimÄ dėl jo yra ne jo kaltė. Jis nieko blogo nepadarė, jokių pažeidimų apgyvendintas centre nepadarė, todėl praÅ¡o paleisti jį į laisvę.

Užsienietės atstovas prašė teikimÄ tenkinti iÅ¡ dalies, t. y. netaikant užsieniečiui judėjimo apribojimo.

Teikimas tenkintinas.

IÅ¡ pateiktų duomenų matyti, kad 2021-07-03 Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – VSAT prie LR VRM) Varėnos pasienio rinktinės Druskininkų pasienio užkardos pareigÅ«nai, Druskininkų savivaldybės Å vendurbės ir Jaskonių kaimo ribose sulaikė iÅ¡ Baltarusijos Respublikos pėsčiomis Lietuvos Respublikos sienÄ neteisėtai kirtusių 142 asmenų grupę, tarp kurių buvo prisistatantis (duomenys neskelbtini) piliečiu T. A. F. B. K., gim. (duomenys neskelbtini) (Migracijos informacinėje sistemoje (toliau – MIGRIS) užsienietis įvestas ILTU kodu: (duomenys neskelbtini)). Užsienietis su savimi neturėjo asmens tapatybės patvirtinančių dokumentų ir dokumentų, suteikiančių teisę atvykti ir bÅ«ti Lietuvos Respublikoje.

2021-07-20 užsieniečio byla buvo sukurta MIGRIS sistemoje.

Migracijos departamentas praÅ¡ymÄ suteikti užsieniečiui prieglobstį priėmė nagrinėti skubos tvarka, tačiau sprendimo užsieniečio prieglobsčio byloje nėra.

Vilniaus regiono apylinkės teismo Vilniaus rajono rÅ«mai 2021-12-31 sprendimu skyrė prisistatančiam (duomenys neskelbtini) piliečiu T. A. F. B. K., gim. (duomenys neskelbtini), alternatyviÄ sulaikymui priemonę – apgyvendinimÄ VSAT prie LR VRM, nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje iki 2022-04-03.

2022-02-03 Migracijos departamentas priėmė sprendimÄ Nr. (duomenys neskelbtini) įleisti asmenį į Lietuvos RespublikÄ , kadangi per 6 mėnesius nuo asmens užregistravimo MIGRIS dienos nebuvo priimtas galutinis sprendimas dėl jo teisinės padėties, apgyvendinti asmenį Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties (toliau – Ä®statymas) 1408 str. 3 d. nurodytoje laikino apgyvendinimo vietoje, nesuteikiant teisės laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje, 6 mėnesiams nuo Å¡io sprendimo priėmimo dienos.

Užsienietis su 2022-02-03 Migracijos departamento sprendimu nesutino ir jį apskundė. Alytaus apylinkės teismo Druskininkų rÅ«mai 2022-03-10 sprendimu užsieniečio skundÄ tenkino iÅ¡ dalies ir panaikino Migracijos departamento 2022-02-03 sprendimo Nr. (duomenys neskelbtini) dalį dėl T. A. F. B. K. apgyvendinimo pasibaigus Vilniaus regiono apylinkės teismo paskirtos alternatyvios sulaikymui priemonės taikymui Ä®statymo 1408 straipsnio 3 dalyje nurodytoje laikino apgyvendinimo vietoje, nesuteikiant jam teisės laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje, 6 mėnesius nuo Å¡io sprendimo priėmimo dienos, iÅ¡ Å¡io laikotarpio atėmus teismo sprendimu skirtÄ terminÄ . Kitoje dalyje užsieniečio skundÄ atmetė.

Vilniaus regiono apylinkės teismo Ukmergės rÅ«mai 2022-04-01 sprendimu pratęsė prisistatančiam (duomenys neskelbtini) piliečiu T. A. F. B. K., gim. (duomenys neskelbtini), alternatyviÄ sulaikymui priemonę – apgyvendinimÄ VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centre, nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje iki 2022-07-03, bet ne ilgiau nei bus priimtas galutinis sprendimas jo prieglobsčio byloje.

Ä®statymo 115 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad teismas, atsižvelgdamas į tai, kad užsieniečio tapatybė nustatyta, jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir vieÅ¡ajai tvarkai, teikia pagalbÄ teismui, Valstybės sienos apsaugos tarnybai ir Migracijos departamentui nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje bei kitas aplinkybes, gali užsieniečiui skirti alternatyviÄ sulaikymui priemonę. Priimant sprendimÄ skirti alternatyviÄ sulaikymui priemonę turi bÅ«ti nustatytas jos taikymo terminas (Ä®statymo 115 straipsnio 4 dalis). Viena iÅ¡ alternatyvių sulaikymui priemonių yra užsieniečio apgyvendinimas Valstybės sienos apsaugos tarnyboje nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje (Ä®statymo 115 straipsnio 2 dalies 5 punktas, 14019 straipsnio 1 dalies 3 punktas). Å i alternatyvi sulaikymui priemonė gali bÅ«ti skirta tik prieglobsčio praÅ¡ytojams ir užsieniečiams, dėl kurių praÅ¡ymų suteikti prieglobstį priimtas galutinis sprendimas ir kurie yra grÄ Å¾inami į užsienio valstybę (Ä®statymo 115 straipsnio 5 dalis, 14019 straipsnio 2 dalis).

Vertinant nagrinėjamoje byloje nustatytas aplinkybes matyti, kad užsienietis yra laikomas prieglobsčio praÅ¡ytoju, nes Migracijos departamentas dar nėra priėmęs sprendimo prieglobsčio užsieniečiui suteikimo byloje. Todėl konstatuotina, kad užsienietis Lietuvos Respublikoje Å¡iai dienai yra neteisėtai. Jam taikomos alternatyvios sulaikymui priemonės – apgyvendinimo Valstybės sienos apsaugos tarnyboje, nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje, terminas baigiasi 2022-07-03, ir jos taikymo pagrindai nėra iÅ¡nykę, užsienietis nėra pateikęs tapatybę patvirtinančio dokumento, iÅ¡lieka pakankamas pagrindas manyti, kad judėdamas laisvai užsienietis gali savavaliÅ¡kai iÅ¡vykti iÅ¡ Lietuvos Respublikos į kitas Europos SÄ jungos valstybes nares ir pasislėpti, kartu sukeldamas nelegalios migracijos grėsmę Europos SÄ jungos valstybėse narėse ir tuo galimai sutrukdydamas įvykdyti galutinį sprendimÄ , kurį priims Migracijos departamentas. Esant nurodytoms aplinkybėms, teikimas tenkinamas ir pratęstinas prisistatančiam (duomenys neskelbtini) piliečiu T. A. F. B. K., gim. (duomenys neskelbtini), alternatyvios sulaikymui priemonės – apgyvendinimo Valstybės sienos apsaugos tarnyboje, nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje, taikymo terminas iki 2022-10-03, bet ne ilgiau, nei bus priimtas galutinis sprendimas jo prieglobsčio byloje.

Teismas, remdamasis tuo, kas išdėstyta ir vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 115 straipsnio 1 dalimi, 2 dalies 5 punktu, 4, 5 dalimis, 116 straipsniu, 14019 straipsnio 1 dalies 3 punktu, 2 dalimi, 14020 straipsniu, Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 29 straipsnio 1 dalimi,

n u s p r e n d ž i a :

teikimÄ tenkinti.

Pratęsti (duomenys neskelbtini) piliečiu prisistatančiam T. A. F. B. K., gim. (duomenys neskelbtini), alternatyvios sulaikymui priemonės – apgyvendinimo Valstybės sienos apsaugos tarnyboje arba kitoje tam pritaikytoje vietoje, nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje, taikymo terminÄ iki 2022-10-03, bet ne ilgiau, nei bus priimtas galutinis sprendimas jo prieglobsčio byloje.

Sprendimas įsigalioja nuo paskelbimo momento, tačiau asmuo, kurio atžvilgiu taikyta (patęsta) alternatyvi sulaikymui priemonė, per trisdeÅ¡imt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos gali apskųsti Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Valstybės sienos apsaugos tarnybÄ .

Teisėjas Alvydas Žala