a0e98c56-92be-4d36-bb72-9db0db0b53ba · Lietuvos apeliacinis teismas
Legislator summary
AI generatedGinÄo esmÄByloje kilo ginÄas dÄl perkanÄiosios organizacijos sprendimo, kuriuo buvo nustatytas vieÅ¡ojo pirkimo laimÄtojas, pagrįstumo.IeÅ¡kovas UAB âLitConâ kreipÄsi į teismÄ su ieÅ¡kiniu, praÅ¡ydamas panaikinti atsakovo perkanÄiosios organizacijos VÄ® âTurto bankasâ 2014 m. liepos 9 d. sprendimÄ Nr.(5.25-30)-SK4-3367 dÄl pasiÅ«lymų eilÄs, priimtÄ atsakovo vykdomame supaprastintame atvirame konkurse âLigoninÄs (4D2/P) Žygimantų g. 8, Vilniaus m., darbo projekto ir statybos darbų pirkimasâ (pirkimo Nr.151516).
Legislator headnote
AI generateda0e98c56-92be-4d36-bb72-9db0db0b53ba · Lietuvos apeliacinis teismas: Lt be PVM, o atliekant darbus savo jÄgomis â ne mažesnÄ kaip 3,5 mln. Lt be PVM; 12.17 punkte nustatytas reikalavimas, kad tiekÄjas turi bÅ«ti įvykdÄs bent 1 statybos rangos sutartį saugomoje teritorijoje arba kultÅ«ros paveldo objektų teritorijoje, kurios vertÄ ne mažesnÄ kaip 4 mln. Lt be PVM. IÅ¡ nurodytų aplinkybių teismas padarÄ iÅ¡vadÄ , kad perkamų darbų vertÄ yra didelÄ, žymiai virÅ¡ijanti galimÄ UAB âChanitaâ socialinio draudimo įmokų skolÄ . Skola galimai atsirado tik pasiÅ«lymų pateikimo momentu, nes pagal VÄ® Registrų centro Vilniaus filialo 2014 m. gegužÄs 21 d. pažymÄ Nr. 115999 UAB âChanitaâ 2014 m. gegužÄs 19 d.
Full text
CivilinÄ byla Nr. 2A-1719/2014Teisminio proceso Nr. 2-55-3-01684-2014-1Procesinio sprendimo kategorijos: 69; 121.21(S) LIETUVOS APELIACINIS TEISMASN U T A R T I SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU2014 m. gruodžio 30 d.VilniusLietuvos apeliacinio teismo Civilinių bylų skyriaus teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjų: Kazio KailiÅ«no, Dalios ViÅ¡inskienÄs ir Egidijaus Žirono (kolegijos pirmininko ir praneÅ¡Äjo), vieÅ¡ame teismo posÄdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo civilinÄ bylÄ pagal ieÅ¡kovo uždarosios akcinÄs bendrovÄs âLitConâ apeliacinį skundÄ dÄl Vilniaus apygardos teismo 2014 m. spalio 3 d. sprendimo, priimto civilinÄje byloje pagal ieÅ¡kovo uždarosios akcinÄs bendrovÄs âLitConâ ieÅ¡kinį atsakovui valstybÄs įmonei âTurto bankasâ dÄl perkanÄiosios organizacijos sprendimo panaikinimo, tretieji asmenys uždaroji akcinÄ bendrovÄ âConrestaâ, uždaroji akcinÄ bendrovÄ âChanitaâ, uždaroji akcinÄ bendrovÄ âUnitectusâ, uždaroji akcinÄ bendrovÄ âEuroelektronikaâ.TeisÄjų kolegija n u s t a t Ä :I.
GinÄo esmÄByloje kilo ginÄas dÄl perkanÄiosios organizacijos sprendimo, kuriuo buvo nustatytas vieÅ¡ojo pirkimo laimÄtojas, pagrįstumo.IeÅ¡kovas UAB âLitConâ kreipÄsi į teismÄ su ieÅ¡kiniu, praÅ¡ydamas panaikinti atsakovo perkanÄiosios organizacijos VÄ® âTurto bankasâ 2014 m. liepos 9 d. sprendimÄ Nr.(5.25-30)-SK4-3367 dÄl pasiÅ«lymų eilÄs, priimtÄ atsakovo vykdomame supaprastintame atvirame konkurse âLigoninÄs (4D2/P) Žygimantų g. 8, Vilniaus m., darbo projekto ir statybos darbų pirkimasâ (pirkimo Nr.151516).
IeÅ¡kovas nurodÄ, kad atsakovas ginÄijamu sprendimu laimÄtoju pripažino treÄiojo asmens UAB âConrestaâ, veikianÄio jungtinÄs veiklos pagrindu su treÄiaisiais asmenimis UAB âChanitaâ, UAB âUnitectusâ ir UAB âEuroleketronikaâ, pasiÅ«lymÄ . IeÅ¡kovas teigÄ, kad laimÄtojo pasiÅ«lymas turÄjo bÅ«ti atmestas, nes jungtinÄs veiklos dalyvis UAB âChanitaâ neatitinka pirkimo sÄ lygų 12.5 punkte nustatyto minimalaus kvalifikacijos reikalavimo, pagal kurį jis turÄjo bÅ«ti įvykdÄs įsipareigojimus, susijusius su socialinio draudimo įmokų sumokÄjimu.
TiekÄjo įsipareigojimų įvykdymÄ VSDF biudžetui turÄjo patvirtinti tiekÄjo pateiktas valstybinio socialinio draudimo įstaigos ar VÄ® Registrų centro dokumentas, iÅ¡duotas ne anksÄiau kaip 30 dienų iki pasiÅ«lymų pateikimo termino pabaigos. Pagal pirkimo sÄ lygų 15.1. punktÄ pirkimo sÄ lygų 12.5. punkto reikalavimÄ privalÄjo tenkinti kiekvienas jungtinÄs veiklos sutarties dalyvis. IeÅ¡kovas, remdamasis vieÅ¡ai skelbiama informacija, nustatÄ, kad pasiÅ«lymų pateikimo dienÄ , tai yra 2014 m. birželio 16 d., jungtinÄs veiklos dalyvis UAB âChanitaâ buvo skolingas VSDF biudžetui.
Nors pagal kartu su pasiÅ«lymu pateiktos VÄ® Registrų centras Vilniaus filialo 2014 m. gegužÄs 21 d. pažymos duomenis 2014 m. gegužÄs 20 d. UAB âChanitaâ nebuvo įsiskolinusi VSDF biudžetui, taÄiau atsakovas, gavÄs ieÅ¡kovo pretenzijÄ , kurioje buvo nurodytas UAB âChanitaâ įsiskolinimas, privalÄjo iÅ¡ naujo vertinti Å¡iÄ aplinkybÄ.Atsakovas VÄ® âTurto bankasâ ir treÄiasis asmuo UAB âConrestaâ atsiliepimuose į ieÅ¡kinį su juo nesutiko. NurodÄ, kad pirkimo sÄ lygų 12.5. punkte buvo aiÅ¡kiai įtvirtinta sÄ lyga, kokiu momentu tiekÄjas turi atitikti reikalavimus.
Vadinasi, pirkimo dokumentuose įtvirtintas pažymos iÅ¡davimo momentas reiÅ¡kia ir perkanÄiosios organizacijos reikalaujamos sÄ lygos atitikties laikotarpį (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2013 m. birželio 25 d. nutartis civ. byloje Nr.3K-3-340/2013). MinÄtoje kasacinio teismo nutartyje iÅ¡aiÅ¡kinta, kad perkanÄioji organizacija, kilus ar jai sukÄlus abejonių, bei siekdama užtikrinti sÄ Å¾iningÄ tiekÄjų varžymÄ si, gali vertinti tiekÄjo įsiskolinimo padÄtį už tokį periodÄ , nuo kurio gali priklausyti pasiÅ«lytos kainos dalis, taÄiau pirkimo procedÅ«rų metu UAB âChanitaâ jokių abejonių dÄl kvalifikacijos ar nesÄ Å¾iningos konkurencijos atsakovui nesukÄlÄ.II.
Pirmosios instancijos teismo sprendimo esmÄVilniaus apygardos teismas 2014 m. spalio 3 d. sprendimu ieÅ¡kinį atmetÄ. Teismas nustatÄ, kad treÄiasis asmuo UAB âConrestaâ pateikÄs VÄ® Registrų centro Vilniaus filialo 2014 m. gegužÄs 21 d. pažymÄ Nr. 115999, kurioje buvo nurodyta, kad 2014 m. gegužÄs 19 d. jungtinÄs veiklos dalyvis UAB âChanitaâ nebuvo įsiskolinÄs VSDF, ir kuri buvo iÅ¡duota ne anksÄiau kaip 30 dienų iki pasiÅ«lymų pateikimo termino pabaigos (pasiÅ«lymų pateikimo terminas â 2014 m. birželio 16 d. 9.00 val.), pirkimo sÄ lygose nustatyta tvarka įrodÄ savo atitikimÄ pirkimo sÄ lygų 12.5. punkto reikalavimui.
Teismas pažymÄjo, kad pagal ieÅ¡kovo atsakovui pateiktoje pretenzijoje nurodytÄ informacijÄ tinklalapyje www.rekvizitai.lt 2014 m. liepos 23 d. buvo paskelbta, kad UAB âChanitaâ 2014 m. birželio 18 d. turÄjo 26 432,95 Lt skolÄ Sodrai. Informacijoje paaiÅ¡kinta, kad socialinio draudimo skola â tai baudų, įmokų ir delspinigių suma, mokÄtina į VSDF biudžetÄ , kuri pridedama prie sumos, kuriÄ reikÄjo sumokÄti prieÅ¡ dvi darbo dienas iki Å¡ių duomenų pavieÅ¡inimo datos, pridÄjus iki to paties laiko dar nesumokÄtas baudų, įmokų ir delspinigių skolas, kurių terminas norminių aktų nustatyta tvarka buvo atidÄtas ir dar nesuÄjÄs, sumÄ .
Teismas sprendÄ, kad tik iÅ¡ pateiktos informacijos duomenų nÄra pagrindo iÅ¡vadai, jog 26 432,95 Lt sumÄ sudaro sumos, kurias reikÄjo sumokÄti prieÅ¡ dvi darbo dienas iki 2014 m. birželio 18 d. ar anksÄiau, o ne kitos mokÄtinos sumos. Teismas pažymÄjo, kad net jei paaiÅ¡kÄtų, jog pasiÅ«lymų pateikimo momentu UAB âChanitaâ turÄjo 26 432,95 Lt ar mažesnÄ socialinio draudimo skolÄ , nÄra pagrindo teigti, kad Å¡ios skolos buvimas laikotarpiu nuo VÄ® Registrų centro Vilniaus filialo 2014 m. gegužÄs 21 d. pažymos Nr.115999 iÅ¡davimo iki pasiÅ«lymų pateikimo momento įtakojo jungtinÄs veiklos dalyvių pasiÅ«lytos kainos dalį ir pažeidÄ sÄ Å¾iningÄ tiekÄjų varžymÄ si.
Pirkimo objektas yra ligoninÄs pastato (4D2/P), esanÄio Žygimantų g. 8, Vilniuje, darbo projekto ir statybos darbų pirkimas. IÅ¡ pateikto UAB âÅ iltas namasâ ligoninÄs rekonstravimo projekto teismas nustatÄ, kad bus atliekami didelio masto ir sudÄtingi rekonstruojamo pastato statybos rangos darbai. Pirkimo sÄ lygų III dalies TiekÄjų kvalifikacijos reikalavimai 12.8 punkte nustatytas reikalavimas, kad tiekÄjo bendroji vidutinÄ metinÄ statybos ir montavimo darbų apimtis, susijusi su statinių statybos darbais, per paskutinius tris finansinius metus turi bÅ«ti ne mažesnÄ kaip 6 mln.
Lt be PVM, o atliekant darbus savo jÄgomis â ne mažesnÄ kaip 3,5 mln. Lt be PVM; 12.17 punkte nustatytas reikalavimas, kad tiekÄjas turi bÅ«ti įvykdÄs bent 1 statybos rangos sutartį saugomoje teritorijoje arba kultÅ«ros paveldo objektų teritorijoje, kurios vertÄ ne mažesnÄ kaip 4 mln. Lt be PVM. IÅ¡ nurodytų aplinkybių teismas padarÄ iÅ¡vadÄ , kad perkamų darbų vertÄ yra didelÄ, žymiai virÅ¡ijanti galimÄ UAB âChanitaâ socialinio draudimo įmokų skolÄ . Skola galimai atsirado tik pasiÅ«lymų pateikimo momentu, nes pagal VÄ® Registrų centro Vilniaus filialo 2014 m. gegužÄs 21 d. pažymÄ Nr. 115999 UAB âChanitaâ 2014 m. gegužÄs 19 d.
VSDF biudžetui nebuvo skolinga, o pagal VSD įstatymo 9 straipsnio 2 dalį priskaiÄiuotos socialinio draudimo įmokos turi bÅ«ti sumokÄtos ne vÄliau kaip iki kito mÄnesio 15 d. ir egzistavo trumpÄ laikotarpį. Be to, UAB âChanitaâ pirkime dalyvauja kartu su kitais trimis jungtinÄs veiklos dalyviais, todÄl UAB âChanitaâ atliekamų darbų vertÄ sudaro tik dalį bendros pasiÅ«lymo kainos. Teismas iÅ¡ nurodytų aplinkybių nustatÄ, kad jungtinÄs veiklos dalyvis UAB âChanitaâ pirkimo sÄ lygose nustatyta tvarka įrodÄ savo atitikimÄ pirkimo sÄ lygų 12.5 punkto reikalavimui, o galima jo skola VSDF biudžetui neturÄjo įtakos pasiÅ«lytos kainos daliai Å¡iuo laikotarpiu ir nepažeidÄ sÄ Å¾iningo tiekÄjų varžymosi, dÄl ko atsakovas pagrįstai vertino treÄiojo asmens UAB âConrestaâ, veikianÄio jungtinÄs veiklos pagrindu su treÄiaisiais asmenimis UAB âChanitaâ, UAB âUnitectusâ ir UAB âEurolektronikaâ pasiÅ«lymÄ (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2013 m. birželio 25 d. nutartis civ. byloje Nr. 3K-3-340/2013).
III. Apeliacinio skundo ir atsiliepimų į apeliacinį skundÄ argumentaiIeÅ¡kovas UAB âLitConâ pateikÄ apeliacinį skundÄ , praÅ¡ydamas panaikinti Vilniaus apygardos teismo 2014 m. spalio 3 d. sprendimÄ ir ieÅ¡kinį tenkinti. IeÅ¡kovo teigimu, teismas nepagrįstai sprÄsdamas dÄl to, ar UAB âChanitaâ skola turÄjo įtakÄ jungtinÄs veiklos dalyvių pasiÅ«lytos kainos dydžiui, vertino konkurso sÄ lygų 12.8 ir 12.17 punktus, kuriuose nekalbama apie pasiÅ«lymo kainÄ , o tiesiog atsispindi perkanÄiosios organizacijos valia, kad tiekÄjai turÄtų aukÅ¡ÄiausiÄ ekonominį ir finansinį pajÄgumÄ .
Teismas, konstatuodamas, kad viena iÅ¡ esminių vieÅ¡o pirkimo sutarties sÄ lygų yra nebÅ«tina, padarÄ iÅ¡imtį iÅ¡ Viešųjų pirkimų įstatymo 39 straipsnio 2 dalies 1 punkte įtvirtinto imperatyvo, kuriame numatyti pasiÅ«lymo atmetimo pagrindai. DÄl Å¡ios priežasties teismas privalÄjo iÅ¡samiai paaiÅ¡kinti, kokiais kriterijais vadovaujantis buvo nusprÄsta, kad skola neturÄjo įtakos pasiÅ«lymo kainai.Atsakovas VÄ® âTurto bankasâ atsiliepime į apeliacinį skundÄ su juo nesutinka.
Teigia, kad teismas pagrįstai sprendÄ, jog tiekÄjas, pateikdamas VÄ® Registrų centro Vilniaus filialo pažymÄ už pirkimo sÄ lygose nurodytÄ mokestinį laikotarpį, įrodÄ savo atitikimÄ pirkimo sÄ lygų 12.5 punkto reikalavimams. Be to, perkanÄioji organizacija gali (kilus abejonių), bet neprivalo vertinti tiekÄjo įsiskolinimÄ už tokį periodÄ , nuo kurio gali priklausyti pasiÅ«lytos kainos dydis (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2013 m. birželio 25 d. nutartis civ. byloje Nr. 3K-3-340/2013).
NagrinÄjamu atveju turimas UAB âChanitaâ įsiskolinimas nebÅ«tų įtakojÄs pasiÅ«lymo kainos dydžio, nes Å¡ios jungtinÄs veiklos dalyvio įsipareigojimai pagal sutartį sudaro tik 15 proc. bendros sutarties vertÄs, o galimai turima nepriemoka VSDF biudžetui buvo trumpalaikÄ, jos dydis nÄra reikÅ¡mingas pagrindinio partnerio UAB âConrestaâ kainos pasiÅ«lymui, sudarant didelÄs vertÄs sandorį. TreÄiasis asmuo UAB âConrestaâ atsiliepime į apeliacinį skundÄ su juo nesutinka bei nurodo iÅ¡ esmÄs tokius paÄius argumentus kaip ir atsakovas VÄ® âTurto bankasâ savo atsiliepime į apeliacinį skundÄ .IV.
Apeliacinio teismo nustatytos bylos aplinkybÄs, teisiniai argumentai ir iÅ¡vadosApeliacinis skundas netenkinamas.Viešųjų pirkimų įstatymo (toliau â VPÄ®) 32 straipsnio 1 dalyje įvirtinta, kad perkanÄioji organizacija privalo iÅ¡siaiÅ¡kinti, ar tiekÄjas yra kompetentingas, patikimas ir pajÄgus įvykdyti pirkimo sÄ lygas, todÄl ji turi teisÄ skelbime apie pirkimÄ ar kituose pirkimo dokumentuose nustatyti minimalius kandidatų ar dalyvių kvalifikacijos (teisÄs verstis atitinkama veikla, finansinio, ekonominio ar techninio pajÄgumo) reikalavimus ir pareikalauti, kad kandidatai ar dalyviai pateiktų pirkimo dokumentuose nurodytÄ informacijÄ ir kvalifikacijÄ patvirtinanÄius dokumentus.
VPÄ® 33 straipsnio 2 dalies 5 punkte įtvirtinta, kad perkanÄioji organizacija pirkimo dokumentuose gali nustatyti, jog paraiÅ¡ka ar pasiÅ«lymas atmetami, jeigu tiekÄjas nÄra įvykdÄs įsipareigojimų, susijusių su socialinio draudimo įmokų mokÄjimu pagal Å¡alies, kurioje jis registruotas, ar Å¡alies, kurioje yra perkanÄioji organizacija, reikalavimus. Atkreiptinas dÄmesys į tai, kad įsipareigojimų, susijusių su socialinio draudimo įmokų mokÄjimu, vykdymas, prieÅ¡ingai nei kvalifikacijos reikalavimas dÄl profesinio ar ekonominio pajÄgumo, yra reguliarus (besikartojantis kas mÄnesį), nustatytas įstatymų.
BÅ«tent dÄl Å¡ios priežasties perkanÄiosios organizacijos pirkimo sÄ lygose paprastai nustato tam tikrÄ laikotarpį, iki kada tokių įsipareigojimų vykdymÄ liudijantys dokumentai turi bÅ«ti iÅ¡duoti kompetentingų institucijų. Dažniausiai toks laikotarpis yra apibrÄžiamas tam tikru terminu, kurio pabaiga yra pasiÅ«lymų pateikimo diena. Vadinasi, tuo atveju, kai kompetentingos institucijos iÅ¡duotame dokumente nurodoma informacija apie Å«kio subjekto socialinio draudimo įmokų sumokÄjimÄ konkreÄia data (momentu), kuri patenka į pirkimo dokumentuose įtvirtintÄ laikotarpį, laikoma, kad toks tiekÄjas atitiko pirkimo sÄ lygas ir pateikÄ tiekÄjo atitikimÄ patvirtinantį tinkamÄ dokumentÄ .
Taigi, dÄl aukÅ¡Äiau minÄtos nusistovÄjusios praktikos įtvirtinti pirkimo sÄ lygose tam tikrÄ laikotarpį, susiklosto tokia situacija, kad nors pagal perkanÄiosios organizacijos nustatytas pirkimo sÄ lygas tiekÄjų pateikiami kompetentingų institucijų iÅ¡duoti dokumentai apie mokestinių įsipareigojimų vykdymÄ gali atspindÄti skirtingus mokestinius periodus, Å¡ie dokumentai bus laikomi lygiaverÄiais. NesÄ Å¾iningi tiekÄjai gali bandyti piktnaudžiauti tokia padÄtimi ir žinodami apie savo ekonominį nepajÄgumÄ ar finansinį nestabilumÄ , kliudantį įvykdyti su socialinio draudimo įmokomis susijusius įsipareigojimus, atsirasianÄius įstatyme numatytu momentu (kuris patenka į pirkimo sÄ lygose įtvirtintÄ laikotarpį), tiekÄjai gali pateikti kompetentingų institucijų iÅ¡duotus dokumentus kitu momentu, kuriame toks įsipareigojimas dar nebus atsiradÄs ir atitinkamai neatsispindÄs iÅ¡duotame dokumente.
TodÄl perkanÄioji organizacija, net ir tuo atveju, kai tiekÄjas jai pateikia kompetentingų institucijų iÅ¡duotÄ dokumentÄ apie mokestinių įsipareigojimų įvykdymÄ , kurio data yra ankstesnÄ už pasiÅ«lymų pateikimo termino pabaigÄ , turi teisÄ, kuomet jai kyla ar yra sukeliamos abejonÄs dÄl tiekÄjo finansinio pajÄgumo, vertinti tiekÄjo įsiskolinimo padÄtį už tokį periodÄ , nuo kurio galimai priklausys pasiÅ«lytos kainos dydis (tai yra nuo kompetentingos institucijos dokumento iÅ¡davimo iki pasiÅ«lymo pateikimo momento) ir dÄl to priimti atitinkamus sprendimus, įskaitant ir pasiÅ«lymo atmetimÄ (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2013 m. birželio 25 d. nutartis civ. byloje Nr. 3K-3-340/2013).
Tik tokiu bÅ«du perkanÄioji organizacija gali užtikrinti sÄ Å¾iningÄ tiekÄjų varžymÄ si, lygiateisiÅ¡kumÄ bei pirkimo procedÅ«rų teisÄtumÄ . NagrinÄjamu atveju perkanÄioji organizacija pasinaudojo VPÄ® 33 straipsnio 2 dalies 5 punkte įtvirtinta galimybe numatyti tiekÄjams kvalifikacijos reikalavimÄ , susijusį su mokestinių įsipareigojimu įvykdymu tam tikru laikotarpiu ir pirkimo sÄ lygų 1 lentelÄje âBendrieji TiekÄjų kvalifikacijos reikalavimaiâ 12.5 punkte nustatÄ minimalius kvalifikacijos reikalavimus, pagal kuriuos tiekÄjas turÄjo bÅ«ti įvykdÄs įsipareigojimus, susijusius su socialinio draudimo įmokų sumokÄjimu; o Å¡ių įsipareigojimų įvykdymo patvirtinimui tiekÄjas perkanÄiajai organizacijai turÄjo pateikti valstybinio socialinio draudimo įstaigos ar VÄ® Registrų centro dokumentÄ , iÅ¡duotÄ ne anksÄiau kaip 30 dienų iki pasiÅ«lymų pateikimo termino pabaigos (2014 m. birželio 16 d.).
TreÄiasis asmuo (tiekÄjas) UAB âChanitaâ (kuris dalyvavo vieÅ¡ajame pirkime jungtinÄs veiklos pagrindu) pateikÄ 2014 m. gegužÄs 21 d. VÄ® Registrų centro Vilniaus filialo iÅ¡duotÄ pažymÄ , iÅ¡ kurios matyti, kad 2014 m. gegužÄs 19 d. jis nebuvo skolingas VSDF biudžetui. IeÅ¡kovas (kitas tiekÄjas) UAB âLitConâ apeliaciniame skunde teigia, kad tiekÄjas UAB âChanitaâ pasiÅ«lymų pateikimo dienÄ (2014 m. birželio 16 d.) buvo skolingas VSDF biudžetui 26 432,95 Lt, kÄ patvirtina ieÅ¡kovo pateikta 2014 m. liepos 23 d. pažyma (gauta iÅ¡ internetinÄs informacinÄs sistemos rekvizitai.lt); o perkanÄioji organizacija tiekÄjo UAB âChanitaâ (bei kitų tiekÄjų, veikusių pagal jungtinÄs veiklos sutartį) pasiÅ«lymÄ turÄjo atmesti kaip neatitinkantį minimalių kvalifikacijos reikalavimų.
TaÄiau teisÄjų kolegija iÅ¡ ieÅ¡kovo pateiktos 2014 m. liepos 23 d. pažymos turinio nustatÄ, kad (prieÅ¡ingai nei teigia ieÅ¡kovas), Å¡ioje pažymoje nurodoma, jog tiekÄjas UAB âChanitaâ turÄjo 26 432,95 Lt dydžio įsipareigojimų, susijusių su socialinio draudimo įmokų mokÄjimų, atsiradusių nuo 2014 m. birželio 18 d., o ne 2014 m. birželio 16 d. (paskutinÄ pasiÅ«lymų pateikimo dienÄ ). IeÅ¡kovo pateiktoje pažymoje nurodyta, kad tiekÄjas UAB âChanitaâ laikotarpiu nuo 2014 m. kovo 8 d. iki 2014 m. birželio 18 d. apskritai neturÄjo jokių įsipareigojimų, susijusių su socialinio draudimo įmokų mokÄjimu.
Be to, toje paÄioje pažymoje nurodyta, kad net ir praÄjus keletui dienų nuo 2014 m. birželio 18 d., tai yra nuo 2014 m. birželio 28 d. bei pažymos iÅ¡davimo momentu (2014 m. liepos 23 d.) tiekÄjas UAB âChanitaâ įsiskolinimų VSDF biudžetui neturÄjo. Taigi, prieÅ¡ingai nei apeliaciniame skunde teigia ieÅ¡kovas, jo pateiktoje pažymoje neatsispindÄjo duomenys apie tiekÄjo UAB âChanitaâ mokestinių įsipareigojimų nevykdymÄ pirkimo sÄ lygose nustatytu laikotarpiu (tai yra bet kuriuo momentu nuo 2014 m. gegužÄs 17 d. iki 2014 m. birželio 16 d.).
Be to, kaip teisingai nustatÄ pirmosios instancijos teismas, net ir tuo atveju, jei Å¡ioje pažymoje bÅ«tų atsispindÄjÄ kokie nors egzistavÄ tiekÄjo UAB âChanitaâ įsipareigojimai VSDF biudžetui, paÄioje pažymoje nurodyta, kad joje pateikiamos sumos, kurių mokÄjimo terminai nebÅ«tinai yra suÄjÄ bei tos sumos, kurių mokÄjimo terminai yra atidÄti. Vadinasi, Å¡i pažyma (prieÅ¡ingai nei teigia ieÅ¡kovas) neįrodo tiekÄjo UAB âChanitaâ pradelstų mokestinių įsipareigojimų VSDF biudžetui egzistavimo pirkimo sÄ lygose nustatytu laikotarpiu bei nÄra laikytina pakankamu įrodymu, galinÄiu sukelti perkanÄiajai organizacijai pagrįstas abejones, kad pirkimo sÄ lygose nustatytų laikotarpiu tiekÄjas UAB âChanitaâ buvo neįvykdÄs mokestinių įsipareigojimų VSDF biudžetui kitu momentu (iki pasiÅ«lymų pateikimo dienos) nei VÄ® Registrų centro iÅ¡duotoje pažymoje nurodytu momentu (2014 m. gegužÄs 19 d.).
PažymÄtina, kad, prieÅ¡ingai nei ieÅ¡kovas nurodo apeliaciniame skunde, pirmosios instancijos teismo sprendime nebuvo konstatuota, jog tiekÄjas UAB âChanitaâ pirkimo sÄ lygose nurodytu laikotarpiu turÄjo įsiskolinimÄ VSDF biudžetui. Kaip jau aukÅ¡Äiau minÄta nutartyje, pirmosios instancijos teismo sprendime buvo prieita pagrįsta iÅ¡vada, kad ieÅ¡kovo pateikta pažyma nebuvo pakankamas įrodymas, patvirtinantis tiekÄjo UAB âChanitaâ įsiskolinimo VSDF biudžetui egzistavimÄ . Pirmosios instancijos teismas sprendime tik papildomai motyvavo, kad net ir tuo atveju, jei paaiÅ¡kÄtų, kad tiekÄjas UAB âChanitaâ vis dÄlto buvo skolingas VSDF biudžetui pirkimo sÄ lygose nurodytu laikotarpiu, Å¡i skola neįtakotų pasiÅ«lytos kainos dydžio.
DÄl Å¡ios priežasties atmetami kaip nepagrįsti ir neatitinkantys tikrovÄs ieÅ¡kovo apeliacinio skundo argumentai, kuriais teigiama, kad pirmosios instancijos teismas nusprendÄ UAB âChanitaâ laikyti atitinkanÄiu pirkimo sÄ lygų 12.5 punkte įtvirtintus minimalius kvalifikacijos reikalavimus, ignoruodamas tiekÄjo UAB âChanitaâ įsiskolinimÄ VSDF biudžetui pirkimo sÄ lygose nustatytu laikotarpiu (CPK 12 str. ir 178 str.). Atitinkamai atmetami kaip neįtakojantys pirmosios instancijos teismo sprendimo teisÄtumo ir ieÅ¡kovo apeliaciniame skunde pateikti samprotavimai apie kriterijus, kuriais reiktų vadovautis, sprendžiant ar tiekÄjo įsiskolinimas VSDF biudžetui įtakoja pasiÅ«lymo kainÄ .TeisÄjų kolegija, apeliacine tvarka iÅ¡nagrinÄjusi ieÅ¡kovo UAB âLitConâ apeliacinio skundo argumentus, daro iÅ¡vadÄ , kad pirmosios instancijos teismas tinkamai vadovavosi VPÄ® nuostatomis, reglamentuojanÄiomis tiekÄjų finansinio pajÄgumo patikrinimÄ bei priÄjo pagrįstos iÅ¡vados, kad tiekÄjas UAB âChanitaâ atitiko pirkimo sÄ lygose įtvirtintus minimalius kvalifikacijos reikalavimus per pirkimo sÄ lygose nustatytÄ laikotarpį neturÄti mokestinių įsipareigojimų VSDF biudžetui.
NenustaÄius pagrindų, įtvirtintų CPK 329 bei 330 straipsniuose, dÄl kurių skundžiamas pirmosios instancijos teismo sprendimas turÄtų bÅ«ti naikinamas apeliaciniame skunde iÅ¡dÄstytais motyvais, o taip pat nenustaÄius CPK 329 straipsnio 2 dalyje numatytų absoliuÄių skundžiamo sprendimo negaliojimo pagrindų, ieÅ¡kovo UAB âLitConâ apeliacinis skundas netenkinamas, o Vilniaus apygardos teismo 2014 m. spalio 3 d. sprendimas paliekamas nepakeistas (CPK 326 str. 1 d. 1 p., 4231 str. 1 d.).
             Lietuvos apeliacinio teismo Civilinių bylų skyriaus teisÄjų kolegija, vadovaudamasi CPK 326 straipsnio 1 dalies 1 punktu ir 4231 straipsnio 1 dalimi,             n u s p r e n d ž i a :Vilniaus apygardos teismo 2014 m. spalio 3 d. sprendimÄ palikti nepakeistÄ .TeisÄjai                                                     Kazys KailiÅ«nas                                                                 Dalia ViÅ¡inskienÄEgidijus Žironas