T-156-2012 · Lietuvos Aukščiausiasis Teismas

Teisminio proceso Nr. 2-31-3-00462-2012-6

Procesinio sprendimo kategorija 94.5

(S)

NUTARTIS

2012 m. rugsėjo 10 d.

Vilnius

Specialioji teisėjų kolegija bylos rūšinio teismingumo bendrosios kompetencijos ar administraciniam teismui klausimams spręsti, susidedanti iš Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus pirmininkės Sigitos Rudėnaitės (kolegijos pirmininkė), Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjo Romano Klišausko, Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjo Egidijaus Baranausko ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjo Virgilijaus Valančiaus,

išnagrinėjusi Pakruojo rajono apylinkės teismo prašymą išspręsti bylos pagal pareiškėjų visuomeninės organizacijos „Lietuvos žaliųjų judėjimas“, G. V., J. P., P. G., L. A. L. skundą ir patikslintus skundus atsakovams Pakruojo rajono savivaldybei, Šiaulių visuomenės sveikatos centrui ir LR Aplinkos ministerijos Šiaulių regiono aplinkos apsaugos departamentui su trečiaisiais suinteresuotais asmenimis UAB „Sofita“, UAB „Oltas“, R. P., R. G., Šiaulių apskrities viršininko administracijos teisių perėmėja – Valstybine teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos ir Nacionaline žemės tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos dėl reikalavimo pripažinti sandorius negaliojančiais, rūšinio teismingumo klausimą,

n u s t a t ė :

Pakruojo rajono apylinkės teismui pagal teismingumą iš Šiaulių apygardos administracinio teismo buvo perduota byla pagal pareiškėjų visuomeninės organizacijos „Lietuvos žaliųjų judėjimas“, G. V., J. P., P. G., L. A. L. skundą ir patikslintus skundus atsakovams Pakruojo rajono savivaldybei, Šiaulių visuomenės sveikatos centrui ir LR Aplinkos ministerijos Šiaulių regiono aplinkos apsaugos departamentui su trečiaisiais suinteresuotais asmenimis UAB „Sofita“, UAB „Oltas“, R. P., R. G., Šiaulių apskrities viršininko administracijos teisių perėmėja – Valstybine teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos ir Nacionaline žemės tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos dėl reikalavimo pripažinti sandorius negaliojančiais.

Nagrinėjamoje byloje Šiaulių apygardos administracinis teismas 2009 m. vasario 21 d. sprendimu bylą dalyje dėl pareiškėjų reikalavimo panaikinti Pakruojo rajono savivaldybės tarybos 2004 m. lapkričio 25 d. sprendimą Nr. T-389 „Dėl kiaulių kompleksų Klovainių seniūnijoje, Palašmenio ir Siečių kaimuose bei Rozalimo seniūnijoje, Dulkiškių kaime, detaliųjų planų atlikimo nutraukė; pareiškėjų reikalavimą pripažinti negaliojančiomis R. P. ir UAB „Oltas“ 2005 m. balandžio 15 d. sudarytą mėšlo laistymo sutartį dalyje dėl 56,2 ha žemės naudojimo skysto mėšlo laistymui bei atsakovo R.

P. ir UAB „Sofita“ 2005 m. balandžio 15 d. sudarytą mėšlo laistymo sutartį dalyje dėl 47,0 ha žemės naudojimo skysto mėšlo laistymui paliko nenagrinėtu; skundą dėl kitų pareiškėjų reikalavimų atmetė kaip nepagrįstą. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, apeliacine tvarka išnagrinėjusi pareiškėjų apeliacinį skundą, 2011 m. gruodžio 16 d. nutartimi jį tenkino iš dalies: Šiaulių apygardos administracinio teismo 2009 m. vasario 21 d. sprendimo dalyse, kuriose atsisakyta tenkinti pareiškėjų skundą panaikinti atsakovų (juridinių asmenų) priimtus administracinius aktus, panaikino ir priėmė naują sprendimą šioje dalyje – tenkino pareiškėjų skundą, kitoje dalyje – administracinę bylą nutraukė; o Šiaulių apygardos administracinio teismo 2009 m. vasario 21 d. sprendimą dalyje, kurioje nuspręsta palikti nenagrinėtais pareiškėjų reikalavimą pripažinti negaliojančiomis R.

P. ir UAB „Oltas“ 2005 m. balandžio 15 d. sudarytą mėšlo laistymo sutartį dalyje dėl 56,2 ha žemės naudojimo skysto mėšlo laistymui bei atsakovo R. P. ir UAB „Sofita“ 2005 m. balandžio 15 d. sudarytą mėšlo laistymo sutartį dalyje dėl 47,0 ha žemės naudojimo skysto mėšlo laistymui, panaikino: bylos dalį dėl A. L. L. reikalavimo pripažinti sandorius negaliojančiais grąžinti iš naujo nagrinėti pirmosios instancijos teismui.

Pakruojo rajono apylinkės teismas kreipėsi į Specialiąją teisėjų kolegiją ginčo rūšiniam teismingumui nustatyti ir nurodė, kad Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui 2011 m. gruodžio 16 d. nutartimi bylos dalį dėl A. L. L. reikalavimo pripažinti sandorius negaliojančiais grąžinus iš naujo nagrinėti pirmosios instancijos teismu, susiklostė situacija, jog šioje administracinėje byloje liko neišspręstas A. L. L. reikalavimas dėl sandorių pripažinimo negaliojančiais. Kadangi, kaip matyti iš Šiaulių apygardos administracinio teismo 2012 m. birželio 27 d. nutarties, šis ginčas nagrinėtinas bendrosios kompetencijos teisme, nes jis susijęs su civiliniais teisiniais santykiais. Pagal bylos medžiagą matyti, kad šioje byloje Specialioji teisėjų kolegija kartą sprendė bylos rūšinio teismingumo klausimą ir 2008 m. lapkričio 20 d. nutartimi konstatavo, jog ši administracinė byla nagrinėtina administraciniame teisme. Šioje byloje pareiškėjų reikalavimas pripažinti negaliojančiomis R. P. ir UAB „Oltas“ 2005 m. balandžio 15 d. sudarytą mėšlo laistymo sutartį dalyje dėl 56,2 ha žemės naudojimo skysto mėšlo laistymui bei atsakovo R. P. ir UAB „Sofita“ 2005 m. balandžio 15 d. sudarytą mėšlo laistymo sutartį dalyje dėl 47,0 ha žemės naudojimo skysto mėšlo laistymui, jau buvo pareikštas ir dėl jo taip pat Specialioji teisėjų kolegija pasisakė. Pakruojo rajono apylinkės teismas nurodė, kad likusio neišspręsto byloje civilinio teisinio pobūdžio reikalavimas nekeičia bylos rūšinio teismingumo ir negali būti po to, kai bylos dalį apeliacinės instancijos teismas grąžina pirmos instancijos teismui nagrinėti iš naujo, konstatuojama, jog byloje likęs teismingas bendrosios kompetencijos teismui ginčas dėl sandorių pripažinimo negaliojančiais, perduotinas nagrinėti bendrosios kompetencijos teismui.

Specialioji teisėjų kolegija

konstatuoja:

Byla teisminga administraciniam teismui.

Nagrinėjamoje byloje buvo pareikšti reikalavimai, kurie susiję su viešosios teisės reglamentuojamais teisiniais santykiais ir administracinio pobūdžio reikalavimų pagrįstumas yra išspręstas administracinėje byloje Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2011 m. gruodžio 16 d. nutartimi. Nagrinėjamoje byloje teismas turi išnagrinėti reikalavimus dėl sandorių pripažinimo negaliojančiais: R. P. ir UAB „Oltas“ 2005 m. balandžio 15 d. sudarytos mėšlo laistymo sutarties dalyje dėl 56,2 ha žemės naudojimo skysto mėšlo laistymui negaliojimo bei atsakovo R. P. ir UAB „Sofita“ 2005 m. balandžio 15 d. sudarytos mėšlo laistymo sutartį dalyje dėl 47,0 ha žemės naudojimo skysto mėšlo laistymui negaliojimo. Civilinio proceso kodekso 34 straipsnio 1 dalis numato, kad teismas, laikydamasis teismingumo taisyklių, priimtą bylą turi išspręsti iš esmės, nors vėliau ji ir taptų teisminga kitam teismui, todėl šie reikalavimai, nors ir yra civilinio teisinio pobūdžio, turi būti išnagrinėti administraciniame teisme, kuriame nagrinėjamas tarp šalių kilęs ginčas visa apimtimi.

Specialioji teisėjų kolegija bylos rūšinio teismingumo bendrosios kompetencijos ar administraciniam teismui klausimams spręsti, vadovaudamasi Civilinio proceso kodekso 36 straipsniu, Administracinių bylų teisenos įstatymo 21 straipsniu,

n u t a r i a :

Byla teisminga administraciniam teismui.

Bylą pagal pareiškėjų visuomeninės organizacijos „Lietuvos žaliųjų judėjimas“, G. V., J. P., P. G., L. A. L. skundą ir patikslintus skundus atsakovams Pakruojo rajono savivaldybei, Šiaulių visuomenės sveikatos centrui ir LR Aplinkos ministerijos Šiaulių regiono aplinkos apsaugos departamentui su trečiaisiais suinteresuotais asmenimis UAB „Sofita“, UAB „Oltas“, R. P., R. G., Šiaulių apskrities viršininko administracijos teisių perėmėja – Valstybine teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos ir Nacionaline žemės tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos dėl reikalavimo pripažinti sandorius negaliojančiais perduoti Šiaulių apygardos administraciniam teismui nagrinėti įstatymų nustatyta tvarka

Nutartis dėl teismingumo neskundžiama.

Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus pirmininkė Sigita Rudėnaitė

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjas Romanas Klišauskas

Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjas Egidijus Baranauskas

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjas Virgilijus Valančius