a0a14dcf-e37d-4db9-bef6-92c00ff9200c · Regionų administracinis teismas

?Administracinė byla NrAdministracinė byla Nr. eI-5631-342/2019 Teisminio proceso Nr. 3-63-3-00458-2019-4 Procesinio sprendimo kategorijos: 7.2.4; 7.7; 55.1.3 (S) REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2019 m. rugpjūčio 9 d. Klaipėda Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rÅ«mų teisėja AuÅ¡relė Mažrimienė, sekretoriaujant teismo posėdžių sekretorei Jurgitai Žvilauskienei, 2019 m. rugpjūčio 6 d. raÅ¡ytinio proceso tvarka teismo posėdyje iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjos Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos praÅ¡ymÄ atsakovui S. J. dėl piniginės socialinės paramos permokos priteisimo.

Teismas n u s t a t ė: PareiÅ¡kėja Klaipėdos miesto savivaldybės administracija (toliau – ir pareiÅ¡kėja) praÅ¡o priteisti iÅ¡ atsakovo S. J. (toliau – ir atsakovas) 56 Eur permokėtÄ ir negrÄ Å¾intÄ priežiÅ«ros (pagalbos) iÅ¡laidų tikslinės kompensacijos sumÄ . PraÅ¡yme pareiÅ¡kėja nurodo, jog vadovaujantis Lietuvos Respublikos valstybinių Å¡alpos iÅ¡mokų įstatymu bei atsižvelgiant į P. J. 2015-02-17 pateiktÄ praÅ¡ymÄ Å¡alpos iÅ¡mokai gauti bei pateiktus dokumentus buvo skirta ir mokama 0,5 bazinės pensijos dydžio priežiÅ«ros (pagalbos) iÅ¡laidų tikslinė kompensacija, kuri pareiÅ¡kėjo praÅ¡ymu priežiÅ«ros (pagalbos) iÅ¡laidų tikslinė kompensacija buvo pervedama į jo asmeninę sÄ skaitÄ banke.

Teigia, jog Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos Socialinių reikalų departamento Socialinės paramos skyriaus vedėjo 2018-03-27 įsakymu Nr. SP1-805 priežiūros (pagalbos) išlaidų tikslinė kompensacijos mokėjimas nuo 2018-03-01 nutrauktas. Pažymi, kad Gyventojų registro duomenimis P. J. mirė. Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos Socialinių reikalų departamento Socialinės paramos skyriaus vedėjos 2018-04-13 įsakymu Nr. SP1-1026 „Dėl tikslinės kompensacijos permokos nustatymo P. J.” nustatyta nuo 2018-02-01 iki 2018-03-01 permokėta 56,00 Eur priežiūros (pagalbos) išlaidų tikslinės kompensacijos suma bei paprašyta jį laidojusio asmens G.

K. grÄ Å¾inti permokėtos P. J. 56,00 Eur priežiÅ«ros (pagalbos) iÅ¡laidų tikslinės kompensacijos sumÄ . Nurodo, kad 2018-04-16 raÅ¡tu Nr. (23.149.)-SP13-4427 G. K. buvo informuota apie 56,00 Eur priežiÅ«ros (pagalbos) iÅ¡laidų tikslinės kompensacijos sumÄ ir papraÅ¡yta iki 2018-05-07 grÄ Å¾inti permokėtÄ 56,00 Eur priežiÅ«ros (pagalbos) iÅ¡laidų tikslinės kompensacijos sumÄ . Laidojantis asmuo G. K. iki nurodyto termino permokėtos sumos negrÄ Å¾ino. 2018-05-25 raÅ¡tu Nr. (23.16.)-SP13-6127 Klaipėdos rajono 2-ajais notaro biuras buvo informuotas apie nustatytÄ permokėtÄ 56,00 Eur priežiÅ«ros (pagalbos) iÅ¡laidų tikslinės kompensacijos sumÄ P. J. ir papraÅ¡yta apie susidariusiÄ permokÄ informuoti palikimÄ priimsiančius įpėdinius.

Klaipėdos miesto 2-ais notaro biuras 2018-09-06 raÅ¡tu Nr. 321, informavo, kad P. J. palikimÄ pagal įstatymÄ priėmė ir visÄ turtÄ paveldėjo jo sÅ«nus S. J. Nurodo, kad 2018-09-11 raÅ¡tu Nr. (23.149.)-SP13-9721 kreiptasi į P. J. turto paveldėtojÄ S. J. ir praÅ¡oma grÄ Å¾inti P. J. permokėtÄ 56,00 Eur priežiÅ«ros (pagalbos) iÅ¡laidų tikslinės kompensacijos sumÄ . Pažymi, kad atsakovas į praÅ¡ymus grÄ Å¾inti permokėtÄ sumÄ neatsiliepė ir iki Å¡iol negrÄ Å¾ino Å¡ios permokėtos sumos.

Remiasi Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo 26 straipsnio nuostatomis. Atsakovas nustatytu terminu nepateikė atsiliepimo į praÅ¡ymÄ . Teismas k o n s t a t u o j a: Byloje nagrinėjamas ginčas dėl priežiÅ«ros (pagalbos) iÅ¡laidų tikslinės kompensacijos permokos priteisimo. Nustatyta, jog Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos Socialinių reikalų departamento Socialinės paramos skyriui (toliau – ir Socialinės paramos skyrius) P. J. 2015-02-17 pateikė praÅ¡ymÄ Å¡alpos iÅ¡mokai gauti, praÅ¡ydamas skirti priežiÅ«ros (pagalbos) iÅ¡laidų tikslinę kompensacijÄ nuo 2015-01-21 iki „be termino”.

P. J. pagal pateiktÄ 2015-02-17 praÅ¡ymÄ bei kartu su juo pateiktus dokumentus 2015-02-20 sprendimu neterminuotai skirta ir pervedama į jo asmeninę sÄ skaitÄ banke 0,5 bazinės pensijos dydžio priežiÅ«ros (pagalbos) iÅ¡laidų tikslinė kompensacija. Taip pat nustatyta, kad P. J. nustatyti specialieji poreikiai – 2015-01-21 poreikis nuolatinei priežiÅ«rai; o 2018-01-31 poreikis nuolatinei slaugai. Dėl nurodytos priežasties Socialinės paramos skyriaus vedėjo 2018-03-27 įsakymu Nr. SP1-805 priežiÅ«ros (pagalbos) iÅ¡laidų tikslinė kompensacijos mokėjimas nuo 2018-03-01 nutrauktas.

P. J. (duomenys neskelbtini) mirė. Socialinės paramos skyriaus vedėjo 2018-04-13 įsakymu Nr. SP1-1026 P. J. nuo 2018-02-01 iki 2018-03-01 nustatyta 56,00 Eur permokėta priežiÅ«ros (pagalbos) iÅ¡laidų tikslinės kompensacijos suma. IÅ¡ Klaipėdos miesto 2-ais notaro biuro 2018-09-06 raÅ¡to Nr. 321 matyti, kad P. J. palikimÄ pagal įstatymÄ priėmė ir visÄ turtÄ paveldėjo jo sÅ«nus S. J. Valstybines Å¡alpos iÅ¡mokas asmenims, kuriems dėl jų neįgalumo, amžiaus ar dėl kitų nustatytų priežasčių teikiama valstybės Å¡alpa nustato, valstybinių Å¡alpos iÅ¡mokų rÅ«Å¡is, Å¡ių iÅ¡mokų finansavimo Å¡altinį, teisę į Å¡alpos iÅ¡mokas turinčius asmenis, Å¡ių iÅ¡mokų skyrimo ir mokėjimo sÄ lygas bei tvarkÄ reglamentuoja Lietuvos Respublikos valstybinių Å¡alpos iÅ¡mokų įstatymas (toliau - ir Ä®statymas, bylai aktuali redakcija, galiojusi dydžio priežiÅ«ros (pagalbos) iÅ¡laidų tikslinė kompensacija nustatymo metu, nuo 2015-01-01 iki 2016-07-16, buvęs pavadinimas Å alpos pensijų įstatymas).

Vadovaujantis Ä®statymo 3 straipsnio 1 dalies 3 punktu viena Å¡alpos iÅ¡mokų rÅ«Å¡ių - slaugos ar priežiÅ«ros (pagalbos) iÅ¡laidų tikslinės kompensacijos, kuriÄ pagal Ä®statymo 11 straipsnio 3 punktÄ turi teisę gauti turi teisę gauti neįgalieji, netekę 60 procentų ir daugiau darbingumo asmenys. Pagal Ä®statymo 12 straipsnio 2 dalį priežiÅ«ros (pagalbos) iÅ¡laidų tikslinės kompensacijos skiriamos ir mokamos Å¡io įstatymo 11 straipsnio 2–4 punktuose nurodytiems neįgaliesiems, kuriems nustatytas specialusis nuolatinės priežiÅ«ros ar nuolatinės pagalbos poreikis.

Slaugos ar priežiÅ«ros (pagalbos) iÅ¡laidų tikslinių kompensacijų dydžiai reglamentuoti Ä®statymo 13 straipsnyje. Ä®statymo 18 straipsnyje numatyta, kad Å¡alpos iÅ¡mokas skiria ir moka savivaldybių administracijos. Ä®statymo 19 straipsnio 15 dalis įpareigoja Å¡alpos iÅ¡mokos gavėjÄ ar vienÄ iÅ¡ jo tėvų (įtėvių), globėjÄ ar rÅ«pintojÄ praneÅ¡ti savivaldybės administracijai apie aplinkybes, turinčias įtakos Å¡alpos iÅ¡mokos dydžiui ar mokėjimui, per 10 dienų nuo Å¡ių aplinkybių atsiradimo dienos.

Savivaldybės administracija privalo pranešti šalpos išmokos gavėjui arba vienam iš jo tėvų (įtėvių), globėjui ar rūpintojui, kokios aplinkybės turi įtakos šių išmokų mokėjimui. Jei šalpos išmokos gavėjas arba vienas iš jo tėvų (įtėvių), globėjas ar rūpintojas apie tokias aplinkybes savivaldybės administracijai laiku nepraneša ir dėl to permokama šalpos išmoka, permokėta suma iš gavėjo išieškoma savivaldybės administracijos direktoriaus sprendimu.

Pagal Ä®statymo 20 straipsnio 3 dalies 1 punktu Å¡alpos iÅ¡moka skiriama laikotarpiui, kurį Å¡alpos iÅ¡mokos gavėjas turi teisę gauti Å¡iÄ iÅ¡mokÄ . Teisė gauti Å¡alpos iÅ¡mokÄ iÅ¡lieka asmenims, kurių teisė gauti Å¡alpos iÅ¡mokÄ priklauso nuo jų neįgalumo ar darbingumo lygio (netekto darbingumo procentų) bei nuo specialiojo nuolatinės slaugos arba nuolatinės priežiÅ«ros (pagalbos) poreikio, – atitinkamai, kol Å¡ie asmenys yra neįgalÅ«s, nedarbingi ar iÅ¡ dalies darbingi, netekę tam tikrų darbingumo procentų, arba kol galioja Neįgaliųjų socialinės integracijos įstatyme nurodytų specialiuosius poreikius nustatančių įstaigų iÅ¡vada dėl specialiųjų poreikių (Å¡iems asmenims sukakus senatvės pensijos amžių – iki gyvos galvos).

Pagal bylos duomenis 2015-02-17 praÅ¡ymo Å¡alpos iÅ¡mokai gauti teikimo metu P. J. atitiko sÄ lygas slaugos ar priežiÅ«ros (pagalbos) iÅ¡laidų tikslinei kompensacijai gauti. Byloje nėra jokių duomenų, jog P. J. Klaipėdos miesto savivaldybės administracijÄ informavo apie savo padėties pasikeitimÄ (2018-01-31 nustatytÄ specialių poreikį - poreikį nuolatinei slaugai). PraÅ¡yme Å¡alpos iÅ¡mokai gauti P. J. įsipareigojo per 10 dienų praneÅ¡ti apie aplinkybes, turinčias įtakos Å¡alpos skyrimui ir (arba) mokėjimui.

Ä®vertinus minėtas aplinkybes, teismas pažymi, kad bÅ«tent Å¡alpÄ gavusio asmens veiksmai lėmė tai, kad paskyrus priežiÅ«ros (pagalbos) iÅ¡laidų tikslinę kompensacijÄ , jis neteko teisės į jÄ . P. J. buvo iÅ¡mokėta priežiÅ«ros (pagalbos) iÅ¡laidų tikslinės kompensacijos suma, todėl susidarė permoka. IÅ¡ Klaipėdos miesto 2-ais notaro biuro 2018-09-06 raÅ¡to Nr. 321 matyti, kad P. J. palikimÄ pagal įstatymÄ priėmė ir visÄ turtÄ paveldėjo jo sÅ«nus atsakovas S. J.

Vadovaujantis Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau – ir CK) 5.1 str. 1 d., paveldėjimas – tai mirusio fizinio asmens turtinių teisių, pareigų ir kai kurių asmeninių neturtinių teisių perėjimas jo įpėdiniams pagal įstatymÄ arba (ir) įpėdiniams pagal testamentÄ . Vadovaujantis CK 5.52 str. 1 d., įpėdinis, kuris priėmė palikimÄ turto valdymo perėmimu arba padavęs pareiÅ¡kimÄ notarui, už palikėjo skolas atsako visu savo turtu, iÅ¡skyrus Å¡iame kodekse numatytus atvejus.

Vadovaujantis CK 5.52 str. 2 d., jeigu įpėdinis notarui pateiktame pareiÅ¡kime dėl palikimo priėmimo nurodo, kad palikimÄ pageidauja priimti pagal turto apyraÅ¡Ä , turto apyraÅ¡as sudaromas ir įpėdinio atsakomybė už palikėjo skolas nustatoma Å¡io kodekso 5.53 ir 5.54 straipsniuose nustatyta tvarka. Taip pat CK 5.52 str. 1 d. nustatyta, kad, jeigu Å¡ioje dalyje nurodytu palikimo priėmimo bÅ«du palikimÄ priėmė keletas įpėdinių, visi jie už palikėjo skolas atsako solidariai visu savo turtu.

Atsakovas S. J. neteisėtai gautÄ pinigų sumÄ , kaip P. J. paveldėtojas, turi grÄ Å¾inti arba jÄ sumokėti dalimis (Ä®statymo 23 straipsnis). Pažymėtina, kad nagrinėjamoje byloje nėra duomenų, kad atsakovas yra sumokėjęs nustatytÄ permokÄ . Anksčiau iÅ¡dėstytų aplinkybių pagrindu pripažinus, kad 56,00 Eur priežiÅ«ros (pagalbos) iÅ¡laidų tikslinės kompensacijos permoka susidarė bÅ«tent dėl P. J., kurio palikimÄ priėmė atsakovas, neteisėto neveikimo, bei konstatavus, jog atsakovas iki Å¡iol nėra grÄ Å¾inęs permokėtos sumos, pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymas tenkintinas ir pareiÅ¡kėjai iÅ¡ atsakovo priteistina 56,00 Eur piniginės socialinės paÅ¡alpos permoka.

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 86 – 87 straipsniais, 88 straipsniu, 132 straipsnio 1 dalimi, teismas nusprendžia: PareiÅ¡kėjos Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos praÅ¡ymÄ tenkinti. Priteisti pareiÅ¡kėjai Klaipėdos miesto savivaldybės administracijai iÅ¡ atsakovo S. J. 56,00 Eur (penkiasdeÅ¡imt Å¡eÅ¡is eurus) piniginės socialinės paÅ¡alpos permokÄ . SprendimÄ per 30 kalendorinių dienų nuo paskelbimo dienos galima apskųsti Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant apeliacinį skundÄ per Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rÅ«mus.

Teisėja Aušrelė Mažrimienė