AS-756-732-14 · Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas

Administracinė byla Nr

Administracinė byla Nr. AS756-732/2014

Teisminio proceso Nr. 3-61-3-03263-2013-3

Procesinio sprendimo kategorija: 73, 81

(S)

LIETUVOS VYRIAUSIASIS ADMINISTRACINIS TEISMAS

N U T A R T I S

2014 m. liepos 16 d.

Vilnius

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Anatolijaus Baranovo (kolegijos pirmininkas), Vaidos Urmonaitės-Maculevičienės (pranešėja) ir Laimės Baltrūnaitės, teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo pareiškėjo R. J. (R. J.) atskirąjį skundą dėl Vilniaus apygardos administracinio teismo 2014 m. vasario 20 d. nutarties administracinėje byloje pagal pareiškėjo R. J. skundą atsakovui Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybai prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos, trečiajam suinteresuotam asmeniui Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Vilniaus skyriui dėl sprendimo panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus.

Teisėjų kolegija

n u s t a t ė:

I. Pareiškėjas R. J. kreipėsi į Vilniaus apygardos administracinį teismą su skundu (teismui išsiųstas 2013 m. rugsėjo 7 d., I t., b. l. 13–22), prašydamas: 1) panaikinti Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos (toliau – ir Fondo valdyba) 2013 m. birželio 10 d. sprendimą Nr. (6.5E)IE-19; 2) įpareigoti atsakovą pareiškėjo 2013 m. gegužės 14 d. pagal kompetenciją perduoti nagrinėti Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Vilniaus skyriui.

Pareiškėjas 2014 m. vasario 13 d. pateikė patikslintą skundą (II t., b. l. 14, 15–43), kuriuo prašė: 1) panaikinti Fondo valdybos 2013 m. birželio 10 d. sprendimą Nr. (6.5E)IE-19; 2) įpareigoti atsakovą pareiškėjo 2013 m. gegužės 14 d. pagal kompetenciją perduoti nagrinėti Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Vilniaus skyriui; 3) panaikinti Fondo valdybos 2013 m. liepos 19 d. aktą Nr. (6.5)1-4925; 4) įpareigoti Fondo valdybą leisti susipažinti su byla, administracinės procedūros metu gautais dokumentais, gauti kopijas iš minėtų bylų ir tokiu būdu pašalinti Viešojo administravimo įstatymo 20 straipsnio pažeidimą.

II. Vilniaus apygardos administracinis teismas 2014 m. vasario 20 d. nutartimi (II t., b. l. 45–46) atsisakė priimti pareiškėjo R. J. 2014 m. vasario 13 d. elektroniniu paštu teismui pateiktą patikslintą skundą.

Pirmosios instancijos teismas vadovavosi Administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTĮ) 52 straipsniu, pagal kurį pareiškėjas turi teisę tikslinti ir keisti skundo pagrindą ar dalyką bet kurioje bylos nagrinėjimo stadijoje iki teismui išeinant į pasitarimų kambarį. Pagal bylos duomenis teismas nustatė, jog 2014 m. vasario 12 d. vykusio teismo posėdžio metu administracinė byla pagal pareiškėjo R. J. skundą atsakovui Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybai prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos, trečiajam suinteresuotam asmeniui Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Vilniaus skyriui dėl sprendimo panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus buvo išnagrinėta iš esmės, t. y. teismas išklausė proceso šalių paaiškinimų, ištyrė rašytinius bylos duomenis ir išėjo į pasitarimų kambarį sprendimui priimti. Pareiškėjo patikslintas skundas elektroniniu paštu išsiųstas 2014 m. vasario 13 d., t. y. po bylos išnagrinėjimo iš esmės pabaigos. Atsižvelgiant į tai, pareiškėjo patikslintą skundą atsisakyta priimti ABTĮ 52 straipsnio pagrindu.

III. Pareiškėjas R. J. atskiruoju skundu (II t., b. l. 1095) prašo panaikinti Vilniaus apygardos administracinio teismo 2014 m. vasario 20 d. nutartį ir priimti elektroniniu paštu teismui pateiktą patikslintą skundą. Pareiškėjo teigimu, teismas posėdžio metu buvo informuotas apie tai, kad patikslintas skundas bus pateiktas elektroniniu paštu. Teismas į tai neatsižvelgė.

Teisėjų kolegija

k o n s t a t u o j a:

IV. Atskirasis skundas atmestinas.

Nagrinėjamos bylos dalykas – Vilniaus apygardos administracinio teismo 2014 m. vasario 20 d. nutarties, kuria teismas ABTĮ 52 straipsnio pagrindu atsisakė priimti pareiškėjo R. J. 2014 m. vasario 13 d. elektroniniu paštu teismui pateiktą patikslintą skundą, teisėtumas ir pagrįstumas. Administracinių bylų teisenos įstatymo 52 straipsnis nustato, jog pareiškėjas turi teisę tikslinti ir keisti skundo pagrindą ar dalyką bet kurioje bylos nagrinėjimo stadijoje iki teismui išeinant į pasitarimų kambarį.

Iš bylos duomenų nustatyta, kad pareiškėjas skundą teismui elektroniniu paštu išsiuntė 2013 m. rugsėjo 7 d. (I t., b. l. 12). Vilniaus apygardos administracinio teismo 2013 m. spalio 21 d. nutartimi pareiškėjo skundą priėmė nagrinėti (I t., b. l. 80–82), o 2014 m. sausio 14 d. nutartimi – bylą paskyrė nagrinėti teismo posėdyje 2014 m. vasario 12 d. 10.30 val. (I t., b. l. 187). Iš 2014 m. vasario 12 d. teismo posėdžio protokolo (II t., b. l. 4–5) matyti, jog pareiškėjas posėdyje dalyvavo, apie tai, kad teismo sprendimas bus skelbiamas 2014 m. kovo 4 d. buvo informuotas. Patikslintą skundą pareiškėjas pateikė ne teismo posėdžio metu, tačiau jau po bylos išnagrinėjimo iš esmės pabaigos, t. y. po to, kai teismas išėjo į pasitarimų kambarį – 2014 m. vasario 13 d. 8.15 val. (išsiųstas elektroniniu paštu, II t., b. l. 14).

Atsižvelgdama į išdėstytą, teisėjų kolegija sutinka su pirmosios instancijos teismo padarytomis išvadomis, jog nagrinėjamu atveju pareiškėjo patikslintą skundą atsisakyta priimti ABTĮ 52 straipsnio pagrindu.

Įvertinus išdėstytą, konstatuotina, jog pareiškėjo atskirasis skundas atmestinas, pirmosios instancijos teismo nutartis laikytina pagrįsta ir teisėta, jos naikinti nėra pagrindo.

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 151 straipsnio 1 punktu, teisėjų kolegija

n u t a r i a:

Vilniaus apygardos administracinio teismo 2014 m. vasario 20 d. nutartį palikti nepakeistą, o pareiškėjo R. J. (R. J.) atskirąjį skundą atmesti.

Nutartis neskundžiama.

Teisėjai Anatolijus Baranovas

Vaida Urmonaitė-Maculevičienė

Laimė Baltrūnaitė