AS-729-502/2015 · Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas

Administracinė byla Nr. AS-729-502/2015

Teisminio proceso Nr. 3-61-3-04325-2014-4

Procesinio sprendimo kategorija 79.2

(S)

LIETUVOS VYRIAUSIASIS ADMINISTRACINIS TEISMAS

N U T A R T I S

2015 m. birželio 26 d.

Vilnius

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Laimučio Alechnavičiaus (kolegijos pirmininkas), Artūro Drigoto (pranešėjas) ir Ramūno Gadliausko, teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo pareiškėjo S. F. atskirąjį skundą dėl Vilniaus apygardos administracinio teismo 2015 m. vasario 26 d. nutarties administracinėje byloje pagal pareiškėjo S. F. skundą atsakovui Vilniaus miesto savivaldybės administracijai dėl sprendimo panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus.

Teisėjų kolegija

n u s t a t ė:

I. Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjas Donatas Vansevičius 2015 m. vasario 17 d. nutartimi atmetė S. F. prašymą nušalinti teisėjus Iną Kirkutienę, Marių Bajorą ir Jolitą Rasiukevičienę nuo administracinės bylos Nr. I-4923-484/2015.

S. F. 2015 m. vasario 24 d. padavė atskirąjį skundą dėl Vilniaus apygardos administracinio teismo 2015 m. vasario 17 d. nutarties.

II. Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėja Ina Kirkutienė 2015 m. vasario 26 d. nutartimi atsisakė priimti S. F. atskirąjį skundą.

Teismas nurodė, kad 2015 m. vasario 24 d. gautas S. F. atskirasis skundas dėl Vilniaus apygardos administracinio teismo 2015 m. vasario 17 d. nutarties, kuria neatsakyta, kodėl neatsiejamas nuo 2014 m. kovo 31 d. skundo (administracinė byla Nr. I-7514-171/2014, proceso Nr. 3-61-3-02012-2014-5) teismui teiktas 2014 m. rugsėjo 26 d. „Papildomai 2014 m. kovo 31 d. skundui“ raštas buvo priimtas teisme ir teisėjų kolegijos teismo posėdyje nagrinėtas kaip savarankiškas skundas, panaikinimo. Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTĮ) 149 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad pirmosios instancijos teismo (teisėjo) nutartis proceso šalys gali apskųsti atskiruoju skundu apeliacinės instancijos teismui: 1) šio įstatymo nustatytais atvejais; 2) kai teismo nutartis užkerta galimybę tolesnei bylos eigai. Taigi iš paminėtos įstatymo normos matyti, jog atskirojo skundo objektu gali būti ne visos pirmosios instancijos teismo priimtos nutartys. Pareiškėjas atskirajame skunde prašo panaikinti Vilniaus apygardos administracinio teismo 2015 m. vasario 17 d. nutartį, kuria atmestas jo prašymas nušalinti teisėjų kolegiją nuo administracinės bylos Nr. I-4923-484/2015 nagrinėjimo. Teisėjų nušalinimo klausimus reglamentuoja ABTĮ 47 ir 471 straipsnių nuostatos, kurios suinteresuotai šaliai nesuteikia teisės ginčyti nutarties, kuria išspręstas nušalinimo klausimas. Atsižvelgiant į tai, padaryta išvada, kad Vilniaus apygardos administracinio teismo 2015 m. vasario 17 d. nutartis, kuria išspręstas nušalinimo klausimas, atskiruoju skundu negali būti skundžiama. Tai reiškia, jog nagrinėjamu atveju nėra ABTĮ 149 straipsnio 1 dalies 1 punkte nustatytos sąlygos atskirajam skundui paduoti, todėl pareiškėjo S. F. atskirąjį skundą dėl Vilniaus apygardos administracinio teismo 2015 m. vasario 17 d. nutarties panaikinimo atsisakyta priimti.

Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjas Donatas Vansevičius 2015 m. vasario 26 d. nutartimi nutarė Vilniaus apygardos administracinio teismo 2015 m. vasario 17 d. nutarties aštuntosios pastraipos sakinyje neteisingai nurodytą pareiškėjo vardo pirmąją raidę ir pavardę laikyti rašymo apsirikimu ir ištaisyti, 2015 m. vasario 17 d. nutarties aštuntojoje pastraipoje esantį sakinį išdėstant taip: „Taigi, nesant absoliučių teisėjų Inos Kirkutienės (kolegijos pirmininkė ir pranešėja), Jolitos Rasiukevičienės ir Mariaus Bajoro nušalinimo pagrindų ir kitų išimtinių įstatyme numatytų atvejų, leidžiančių pagrįstai abejoti teisėjų kolegijos nešališkumu, tenkinti S. F. šios dalies prašymo nėra teisinio pagrindo“.

III. S. F. 2015 m. kovo 9 d. padavė atskirąjį skundą dėl Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjos Inos Kirkutienės 2015 m. vasario 26 d. nutarties, kuria atsisakyta priimti jo atskirąjį skundą dėl Vilniaus apygardos administracinio teismo 2015 m. vasario 17 d. nutarties, ir dėl Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjo Donato Vansevičiaus 2015 m. vasario 26 d. nutarties, kuria ištaisytas rašymo apsirikimas, padarytas Vilniaus apygardos administracinio teismo 2015 m. vasario 17 d. nutartyje.

Pareiškėjas paaiškina, kad pagal ABTĮ 150 straipsnį, gavęs atskirąjį skundą, pirmosios instancijos teismas (teisėjas) per tris dienas po jo gavimo: 1) sutikdamas su atskiruoju skundu ir jei šis paduotas ne dėl nutarčių (nutarimų), priimtų šio įstatymo 101 straipsnyje numatytais atvejais, be žodinio nagrinėjimo pats panaikina skundžiamą nutartį ir išsiunčia priimtos šiuo klausimu nutarties nuorašą (skaitmeninę kopiją) bylos proceso dalyviams, arba 2) nesutikdamas su atskiruoju skundu, nustatyta tvarka nusiunčia bylą su atskiruoju skundu apeliacinės instancijos teismui. Taigi nesutikdama su pareiškėjo atskiruoju skundu, teisėja Ina Kirkutienė privalėjo jį perduoti apeliacinės instancijos teismui. Taip pat nurodo, kad teisėjo Donato Vansevičiaus aiškinimas, teisinimasis yra tik nepaneigiamas faktinių duomenų manipuliavimas ir klastojimas, ir šis jo tariamas klaidos ištaisymas ankstesnės nutarties esmės nepakeitė.

Teisėjų kolegija

k o n s t a t u o j a:

IV. Šios administracinės bylos duomenys rodo, kad Vilniaus apygardos administracinis teismas 2015 m. kovo 9 d. nutartimi priėmė S. F. atskirąjį skundą dėl Vilniaus apygardos administracinio teismo 2015 m. vasario 26 d. nutarties ir 2015 m. kovo 12 d. raštu administracinę bylą Nr. I-4923-484/2015 su pareiškėjo atskiruoju skundu dėl 2015 m. vasario 26 d. nutarties panaikinimo persiuntė apeliacinės instancijos teismui.

Pagal ABTĮ 149 straipsnio 2 dalį, atskirieji skundai paduodami per tą teismą, kurio nutartis yra skundžiama, ne vėliau kaip per septynias dienas nuo nutarties paskelbimo. Gavęs atskirąjį skundą, pirmosios instancijos teismas (teisėjas) per tris dienas po jo gavimo: 1) sutikdamas su atskiruoju skundu, pats panaikina skundžiamą nutartį; 2) nesutikdamas su atskiruoju skundu, nustatyta tvarka nusiunčia bylą su atskiruoju skundu apeliacinės instancijos teismui (ABTĮ 150 str. 1 d.).

Atsižvelgiant į tai, kad Vilniaus apygardos administracinis teismas 2015 m. kovo 9 d. nutartimi priėmė S. F. atskirąjį skundą tik dėl vienos Vilniaus apygardos administracinio teismo 2015 m. vasario 26 d. nutarties, tiksliai jos neidentifikuodamas, t. y. nenurodydamas pasirašiusio teisėjo ar ja išspręsto klausimo esmės, ir vadovaudamasis ABTĮ 150 straipsnio 1 dalies nuostatomis nepasisakė dėl antros tos pačios dienos nutarties, nors iš S. F. kreipimosi akivaizdu, jog pareiškėjas kvestionuoja tiek teisėjos Inos Kirkutienės, tiek teisėjo Donato Vansevičiaus procesinius veiksmus, S. F. 2015 m. kovo 9 d. atskirasis skundas grąžinamas Vilniaus apygardos administraciniam teismui paminėtiems trūkumams pašalinti.

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 151 straipsnio 4 punktu, teisėjų kolegija

n u t a r i a:

Pareiškėjo S. F. 2015 m. kovo 9 d. atskirojo skundo priėmimo klausimą perduoti pirmosios instancijos teismui nagrinėti iš naujo.

Nutartis neskundžiama.

Teisėjai

Laimutis Alechnavičius

Artūras Drigotas

Ramūnas Gadliauskas