A-624-945-14 · Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas

Administracinė byla Nr. A624-945/2014

Teisminio proceso Nr. 3-61-3-00249-2013-4

Procesinio sprendimo kategorija 14.7

(S)

LIETUVOS VYRIAUSIASIS ADMINISTRACINIS TEISMAS

N U T A R T I S

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2014 m. gruodžio 2 d.

Vilnius

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Arūno Dirvono (pranešėjas), Virginijos Volskienės (kolegijos pirmininkė) ir Skirgailės Žalimienės,

sekretoriaujant Ingai Grišutinienei,

dalyvaujant pareiškėjos atstovei J. G., atsakovo Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Vilniaus regiono aplinkos apsaugos departamento atstovams L. Ž. ir E. S., trečiojo suinteresuoto asmens Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos atstovei G. I.,

viešame teismo posėdyje žodinio proceso ir apeliacine tvarka išnagrinėjo pareiškėjos E. K. apeliacinį skundą dėl Vilniaus apygardos administracinio teismo 2013 m. lapkričio 11 d. sprendimo administracinėje byloje pagal pareiškėjos E. K. skundą atsakovams Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Vilniaus regiono aplinkos apsaugos departamentui ir Trakų rajono savivaldybės administracijai, trečiajam suinteresuotam asmeniui Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijai dėl sprendimo panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus bei turtinės žalos atlyginimo.

Teisėjų kolegija

n u s t a t ė:

I. Pareiškėja E. K. (toliau – ir pareiškėja) su skundu (I t., b. l. 1–9) ir patikslintu skundu (I t., b. l. 113–122) kreipėsi į Vilniaus apygardos administracinį teismą prašydama: 1) panaikinti Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Vilniaus regiono aplinkos apsaugos departamento (toliau – ir Vilniaus RAAD) sprendimą, nurodytą 2013 m. sausio 14 d. rašte Nr. (38-4)-VR-1.7-185; 2) įpareigoti Vilniaus RAAD derinti ūkininko sodybos įkūrimo vienbučio gyvenamojo namo ir ūkinio pastato (duomenys neskelbtini), Trakų r., statybos projektą (kad. Nr. (duomenys neskelbtini)); 3) priteisti iš atsakovo turtinę žalą – 37 171 Lt; 4) priteisti bylinėjimosi išlaidas.

Atsakovas Vilniaus RAAD atsiliepime (I t., b. l. 129–131) prašė pareiškėjos skundą atmesti.

Atsakovas Trakų rajono savivaldybės administracija atsiliepime (I t., b. l. 148–151) nurodė, kad nesutinka su pareiškėjos skundu.

Trečiasis suinteresuotas asmuo Lietuvos Respublikos aplinkos ministerija atsiliepime (I t., b. l. 140–141) prašė pareiškėjos skundą atmesti kaip nepagrįstą.

II. Vilniaus apygardos administracinis teismas 2013 m. lapkričio 11 d. sprendimu (II t., b. l. 112–121) pareiškėjos skundą atmetė kaip nepagrįstą.

Pareiškėja E. K. padavė apeliacinį skundą (II t., b. l. 125–127), kuriuo prašo panaikinti Vilniaus apygardos administracinio teismo 2013 m. lapkričio 11 d. sprendimą ir priimti naują sprendimą: panaikinti Vilniaus RAAD sprendimą, nurodytą 2013 m. sausio 14 d. rašte Nr. (38-4)-VR-1.7-185, ir įpareigoti Vilniaus RAAD pritarti statybos projektui.

III. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2014 m. rugsėjo 17 d. nutartimi atnaujino administracinės bylos nagrinėjimą iš esmės, atidėjo bylos nagrinėjimą ir bylą skyrė nagrinėti žodinio proceso tvarka. Taip pat įpareigojo Trakų rajono savivaldybės administraciją per dvidešimt dienų nuo šios nutarties gavimo dienos pateikti duomenis, kodėl ji pateikė pareiškėjos projektą tikrinti atsakovui, taip pat dėl tolimesnių jos veiksmų, atliktų pareiškėjai siekiant gauti statybą leidžiantį dokumentą.

Atsakovas Trakų rajono savivaldybės administracija, vykdydama Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2014 m. rugsėjo 17 d. nutartį, pateikė teismui rašytinius paaiškinimus ir įrodymus.

2014 m. rugsėjo 22 d. Lietuvos vyriausiajame administraciniame teisme gautas pareiškėjos E. K. atstovės J. G. pareiškimas, kuriuo atsisakoma nuo skundo.

Teisėjų kolegija

k o n s t a t u o j a:

IV. Bylos nagrinėjimo apeliacinėje instancijoje metu pareiškėjos E. K. atstovė J. G. 2014 m. rugsėjo 22 d. (pagal gavimo datą) pateikė teismui raštišką atsisakymą nuo skundo, kuriame nurodoma, kad pasikeitus bylos aplinkybėms pareiškėja skundo atsisako. Procesiniame dokumente taip pat nurodoma, kad pareiškėja supranta, jog bylą nutraukus, vėl kreiptis į teismą dėl ginčo tarp tų pačių šalių, dėl to paties dalyko ir tuo pačiu pagrindu neleidžiama.

Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTĮ) 101 straipsnio 3 punktas numato, jog jei pareiškėjas atsisakė skundo (prašymo), išskyrus įstatymo 56 straipsnio 2 dalyje numatytus atvejus, teismas nutraukia bylą. ABTĮ 52 straipsnyje įtvirtinta, jog pareiškėjas turi teisę atsisakyti skundo bet kurioje bylos nagrinėjimo stadijoje iki teismui išeinant į pasitarimų kambarį. Nurodytos ABTĮ normos yra taikomos nagrinėjant administracines bylas pirmosios instancijos teisme, tačiau vadovaujantis ABTĮ 133 straipsniu, apeliacinis procesas vyksta pagal tas pačias taisykles, kaip ir procesas pirmosios instancijos teisme, išskyrus numatytas išimtis. Tai reiškia, kad apeliacinės instancijos teismas, gavęs pareiškėjo skundo atsisakymą, gali nutraukti bylą ABTĮ 101 straipsnio 3 punkto pagrindu. Pabrėžtina, kad ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje pripažįstama, kad ši pareiškėjo teisė – atsiimti skundą – apima ir bylos nagrinėjimą apeliacinės instancijos metu (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartys administracinėse bylose Nr. A438-729/2008, Nr. A756-1047/2009).

Pareiškėja Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui pateikė raštą, kuriuo atsisako nuo skundo šioje administracinėje byloje Nr. A624-945/2014. Teisėjų kolegija sprendžia, kad paduotas atsisakymas nuo skundo neprieštarauja imperatyvioms įstatymų normoms ar viešajam interesui, nepažeidžia suinteresuotų asmenų teisių ar teisėtų interesų, pareiškėjai yra žinomos bylos nutraukimo pasekmės, todėl kliūčių nutraukti bylą nėra.

Bylą nutraukus, vėl kreiptis į teismą dėl ginčo tarp tų pačių šalių dėl to paties dalyko ir tuo pačiu pagrindu neleidžiama (ABTĮ 102 str. 3 d.).

Teisėjų kolegija, įvertinusi tai, kad byla turi būti nutraukta pareiškėjai atsisakius nuo skundo, naikina Vilniaus apygardos administracinio teismo 2013 m. lapkričio 11 d. sprendimą.

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 101 straipsnio 3 punktu, 102 straipsnio 3 dalimi, 133 straipsniu, 140 straipsnio 1 dalies 5 punktu, teisėjų kolegija

n u t a r i a :

Panaikinti Vilniaus apygardos administracinio teismo 2013 m. lapkričio 11 d. sprendimą.

Administracinę bylą pagal pareiškėjos E. K. skundą atsakovams Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Vilniaus regiono aplinkos apsaugos departamentui ir Trakų rajono savivaldybės administracijai, trečiajam suinteresuotam asmeniui Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijai dėl sprendimo panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus bei turtinės žalos atlyginimo nutraukti.

Nutartis neskundžiama.

Teisėjai Arūnas Dirvonas

Virginijos Volskienės

Skirgailė Žalimienė