AS-492-569-14 · Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas

Administracinė byla Nr

Administracinė byla Nr. AS492-569/2014

Teisminio proceso Nr. 3-61-3-03959-2013-5

Procesinio sprendimo kategorija 69.3.

(S)

LIETUVOS VYRIAUSIASIS ADMINISTRACINIS TEISMAS

N U T A R T I S

2014 m. birželio 11 d.

Vilnius

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Irmanto Jarukaičio, Dainiaus Raižio (kolegijos pirmininkas) ir Virginijos Volskienės (pranešėja), teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo pareiškėjos D. V. atskirąjį skundą dėl Vilniaus apygardos administracinio teismo 2014 m. kovo 20 d. nutarties administracinėje byloje pagal pareiškėjos D. V. skundą atsakovui Lietuvos valstybei, atstovaujamai Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento prie Vidaus reikalų ministerijos Ugniagesių gelbėtojų mokyklos dėl neišmokėtos darbo užmokesčio dalies priteisimo.

Teisėjų kolegija

n u s t a t ė:

I. Pareiškėja D. V. 2013 m. rugsėjo 27 d. padavė skundą (b. l. 1-5) Vilniaus apygardos administraciniam teismui, prašydama priteisti iš atsakovo 10 216,24 Lt neišmokėtą darbo užmokesčio dalį.

II. Vilniaus apygardos administracinis teismas 2014 m. kovo 20 d. nutartimi (b. l. 32-33) sustabdė administracinę bylą Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTĮ) 98 straipsnio 1 dalies 3 punkte numatytu pagrindu, kol Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas priims procesinį sprendimą administracinėje byloje Nr. A602-1403/2014.

Teismas pažymėjo, jog Lietuvos vyriausiajame administraciniame teisme nagrinėjama byla Nr. A602-1403/2014 (proceso Nr. 3-61-3-02029-2013-2) yra susijusi su šia byla, kadangi šioje byloje teismas, priimdamas sprendimą, turės vadovautis Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo suformuota praktika taikant ir aiškinant teisės aktų nuostatas dėl darbo užmokesčio nepriemokų priteisimo.

III. Pareiškėja atskiruoju skundu (b. l. 40-42) prašo panaikinti Vilniaus apygardos administracinio teismo 2014 m. kovo 20 d. nutartį ir bylos nagrinėjimą atnaujinti.

Pareiškėja mano, kad administracinėje byloje Nr. A602-1403/2014 nebus nustatytos jokios nagrinėjamai bylai svarbios aplinkybės ar faktiniai duomenys, kadangi ginčo šalys, faktinės bylų aplinkybės skiriasi. Pareiškėja tvirtina, kad apygardos teismas neturi teisės laukti, kol panašų ginčą išnagrinės aukštesnės instancijos teismas, tačiau privalo kiekvieną individualų ginčą nagrinėti savarankiškai.

Atsakovas pateikė atsiliepimą į atskirąjį skundą, tačiau argumentų dėl jo neteikia, pasisakydamas tik dėl ginčo esmės.

Teisėjų kolegija

k o n s t a t u o j a:

IV. Nagrinėjamo atskirojo skundo dalykas yra Vilniaus apygardos administracinio teismo 2014 m. kovo 20 d. nutarties, kuria sustabdytas administracinės bylos nagrinėjimas iki Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas išnagrinės atitinkamą bylą, teisėtumas ir pagrįstumas.

Administracinė byla buvo sustabdyta ABTĮ 98 straipsnio 1 dalies 3 punkto pagrindu, t. y., kai negalima nagrinėti tos bylos, kol bus išspręsta kita byla, nagrinėjama civiline, baudžiamąja ar administracine tvarka.

ABTĮ 20 straipsnio 3 dalyje įtvirtinta, kad Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas formuoja vienodą administracinių teismų praktiką taikant įstatymus. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje yra pripažįstama teismo teisė stabdyti administracinę bylą iki bus išnagrinėta kita administracinė byla, kurioje bus kuriamas teismo precedentas, sudarius išplėstinę teisėjų kolegiją (žr. 2014 m. balandžio 2 d. nutartį administracinėje byloje Nr. AS438-468/2014, 2014 m. gegužės 28 d. nutartį administracinėje byloje Nr. AS492-527/2014).

Pareiškėja nagrinėjamoje administracinėje byloje pateiktu skundu prašo priteisti iš atsakovo Lietuvos valstybės, atstovaujamos Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento prie Vidaus reikalų ministerijos Ugniagesių gelbėtojų mokyklos, neišmokėtą darbo užmokesčio dalį. Savo reikalavimus pareiškėja kildina iš 2009 m. liepos 17 d. priimto Valstybės tarnybos įstatymo 25 straipsnio ir 1 priedo pakeitimo įstatymo (įsigaliojo 2009 m. rugpjūčio 1 d.), kurio 3 straipsniu buvo sumažinti 11 ir aukštesnių kategorijų valstybės tarnautojų pareiginės algos koeficientai, o 1 straipsniu sumažinti priedai už kvalifikacinę klasę bei Konstitucinio Teismo 2013 m. liepos 1 d. nutarimo nuostatų.

Lietuvos vyriausiajame administraciniame teisme nagrinėjamoje administracinėje byloje Nr. A602-1403/2014 ginčas kilęs dėl pareiškėjų reikalavimo priteisti iš atsakovų Lietuvos valstybės, atstovaujamos Nacionalinės mokėjimo agentūros prie Žemės ūkio ministerijos, ir Nacionalinės mokėjimo agentūros prie Žemės ūkio ministerijos neišmokėtą darbo užmokesčio dalį už laikotarpį nuo 2009 m. rugpjūčio 1 d. iki 2013 m. gegužės 31 d. Šis reikalavimas kildinamas iš 2009 m. balandžio 23 d. Valstybės tarnybos įstatymo 1 priedo pakeitimo įstatymo (įsigaliojusio nuo 2009 m. gegužės 1 d.) ir 2009 m. liepos 17 d. Valstybės tarnybos įstatymo 25 straipsnio ir 1 priedo pakeitimo įstatymo (įsigaliojusio nuo 2009 m. rugpjūčio 1 d.). Šios administracinės bylos nagrinėjimui Lietuvos vyriausiajame administraciniame teisme yra sudaryta išplėstinė penkių teisėjų kolegija, bus sprendžiami klausimai dėl valstybės tarnautojams neproporcingai sumažinto darbo užmokesčio.

Nurodytos aplinkybės patvirtina, kad tiek nagrinėjamoje administracinėje byloje, tiek Lietuvos vyriausiajame administraciniame teisme nagrinėjamoje administracinėje bylose Nr. Nr. A602-1403/2014, yra aktualūs klausimai dėl valstybės tarnautojams neproporcingai sumažinto darbo užmokesčio, kurie yra kildinami iš tais pačiais teisės aktais reglamentuojamų teisinių santykių. Iš to darytina išvada, kad pirmosios instancijos teismas turėjo pagrindą sustabdyti nagrinėjamą bylą ABTĮ 98 straipsnio 1 dalies 3 punkto pagrindu. Pareiškėjai nenurodžius jokių aplinkybių, patvirtinančių, kad nagrinėjama administracinė byla buvo sustabdyta neteisėtai ir nepagrįstai (tokių aplinkybių nenustatė ir apeliacinės instancijos teismas), konstatuotina, kad skundžiama pirmosios instancijos teismo nutartis paliktina nepakeista, o pareiškėjos atskirasis skundas atmestinas.

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 151 straipsnio 1 punktu, teisėjų kolegija

n u t a r i a :

pareiškėjos D. V. atskirąjį skundą atmesti.

Vilniaus apygardos administracinio teismo 2014 m. kovo 20 d. nutartį palikti nepakeistą.

Nutartis neskundžiama.

Teisėjai Irmantas Jarukaitis

Dainius Raižys

Virginija Volskienė