AS-143-249-14 · Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas

Administracinė byla Nr

Administracinė byla Nr. AS143-249/2014

Teisminio proceso Nr. 3-65-3-00069-2011-6

Procesinio sprendimo kategorija 79.2; 65; 73 (S)

LIETUVOS VYRIAUSIASIS ADMINISTRACINIS TEISMAS

N U T A R T I S

2014 m. vasario 26 d.

Vilnius

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Anatolijaus Baranovo (pranešėjas), Vaidos Urmonaitės-Maculevičienės ir Skirgailės Žalimienės (kolegijos pirmininkė),

teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo pareiškėjo G. K. atskirąjį skundą dėl Panevėžio apygardos administracinio teismo 2013 m. lapkričio 28 d. nutarties administracinėje byloje pagal pareiškėjo G. K. skundą atsakovui Lietuvos valstybei, atstovaujamai Panevėžio apskrities vyriausiojo policijos komisariato, Šiaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato, Šiaulių tardymo izoliatoriaus, dėl žalos atlyginimo.

Teisėjų kolegija

n u s t a t ė:

I. Pareiškėjas G. K. (toliau – ir pareiškėjas) pateikė atskiruosius skundus dėl Panevėžio apygardos administracinio teismo nutarčių, kurie buvo gauti 2013 m. lapkričio 7 d., reg. Nr. GD-3076, 2013 m. lapkričio 14 d., reg. Nr. GD-3218, ir 2013 m. lapkričio 15 d., reg. Nr. GD-3220.

II. Panevėžio apygardos administracinis teismas 2013 m. lapkričio 28 d. nutartimi atsisakė priimti pareiškėjo atskiruosius skundus, Panevėžio apygardos administraciniame teisme gautus 2013 m. lapkričio 7 d., reg. Nr. GD-3076, 2013 m. lapkričio 14 d., reg. Nr. GD-3218, ir 2013 m. lapkričio 15 d., reg. Nr. GD-3220 (Administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTĮ) 149 str., 150 str. 1 d. 2 p., 150 str. 2 d.).

Teismas nurodė, kad ABTĮ 149 straipsnio, reglamentuojančio atskirųjų skundų padavimo tvarką, 1 dalis nustato, jog pirmosios instancijos teismo (teisėjo) nutartis proceso šalys gali apskųsti atskiruoju skundu apeliacinės instancijos teismui šio įstatymo nustatytais atvejais (1 p.) ir kai teismo nutartis užkerta galimybę tolesnei bylos eigai (2 p.).

Teismas nustatė, kad pareiškėjas atskiruoju skundu, administraciniam teismui pateiktu 2013 m. lapkričio 15 d., reg. Nr. GD-3220, skundžia Panevėžio apygardos administracinio teismo 2013 m. lapkričio 6 d. nutartį, kuri buvo priimta sprendžiant klausimą dėl pareiškėjo patikslinto skundo dėl 100 000 Lt dydžio neturtinės žalos atlyginimo atsakovui Lietuvos valstybei, atstovaujamai Panevėžio apskrities vyriausiojo policijos komisariato, Šiaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato, Klaipėdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato, Šiaulių tardymo izoliatoriaus, Lukiškių tardymo izoliatoriaus-kalėjimo, Laisvės atėmimo vietų ligoninės, Marijampolės pataisos namų, Vilniaus pataisos namų, Teismo psichiatrijos tarnybos prie Sveikatos apsaugos ministerijos, Kauno tardymo izoliatoriaus, Šiaulių visuomenės sveikatos centro, Panevėžio apygardos prokuratūros ir Šiaulių apygardos prokuratūros, tretiesiems suinteresuotiems asmenims Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijai, Policijos departamentui prie Vidaus reikalų ministerijos, Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijai, Kalėjimų departamentui prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos, Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministerijai, M. T., E. T., R. Z., D. G., P. Ž., V. Š., V. Z., R. B., G. K., M. A., E. V. (E. V.), G. M., L. M., R. S., E. L., P. (vardas nenurodytas). Įvardyta nutartimi pareiškėjo 2013 m. lapkričio 6 d. pateiktame patikslintame skunde suformuluotas reikalavimas dėl 100 000 Lt neturtinės žalos atlyginimo buvo išskirtas į atskirą bylą, o jo priėmimo klausimas perduotas nagrinėti ABTĮ nustatyta tvarka. Skundžiamoje 2013 m. lapkričio 6 d. nutartyje nurodyta, kad ši nutartis neskundžiama, kadangi reikalavimo išskyrimas į atskirą bylą galimybės tolesnei jos eigai neužkirto. Kaip nurodyta nutartyje, išskirto reikalavimo priėmimo klausimas buvo perduotas nagrinėti ABTĮ nustatyta tvarka. LITEKO (Lietuvos teismų informacinės sistemos) duomenimis, klausimas dėl aukščiau nurodyto pareiškėjo reikalavimo buvo išspręstas 2013 m. lapkričio 13 d. nutartimi, priimta administracinėje byloje Nr. I-914-283-2013 (teisminio proceso Nr. 3-65-3-00069-2011-6).

Teismas taip pat nustatė, kad pareiškėjas atskiraisiais skundais, administraciniame teisme gautais 2013 m. lapkričio 7 d., reg. Nr. GD-3076, ir 2013 m. lapkričio 14 d., reg. Nr. GD-3218, skundžia Panevėžio apygardos administracinio teismo nutartis, priimtas vietoje teismo posėdžio metu. Remiantis ABTĮ 149 straipsnio nuostatomis, dėl tokio pobūdžio nutarčių atskirieji skundai negali būti paduodami. Proceso dalyviai visus nesutikimus su teismo vietoje priimta nutartimi turi teisę nurodyti apeliaciniame skunde, jeigu jis bus paduodamas dėl išnagrinėtoje byloje priimto sprendimo.

III. Pareiškėjas atskiruoju skundu prašo panaikinti Panevėžio apygardos administracinio teismo 2013 m. lapkričio 28 d. nutartį.

Pareiškėjas nurodo, kad teisėja 2013 m. lapkričio 7 d. nesurašė nutarčių, teismo posėdyje atsisakiusi priimti du patikslintus skundus, atėmė galimybę skųsti nutartis. 2013 m. lapkričio 6 d. nutartimi faktiškai nepriėmė patikslinto skundo, nes iš pradžių turėjo išspręsti priėmimo klausimą, o po to – išskyrimo į atskirą bylą klausimą.

Teisėjų kolegija

k o n s t a t u o j a:

IV. Atskirasis skundas atmestinas.

Pagal ABTĮ 149 straipsnio 1 dalį, pirmosios instancijos teismo (teisėjo) nutartis proceso šalys gali apskųsti atskiruoju skundu apeliacinės instancijos teismui: 1) šio įstatymo nustatytais atvejais; 2) kai teismo nutartis užkerta galimybę tolesnei bylos eigai. Taigi apeliacijos objektas yra ne visos pirmosios instancijos teismo nutartys.

ABTĮ 69 straipsnio 2 dalis, kuria vadovaujantis sprendžiama dėl reikalavimų išskyrimo į atskirą bylą (bylas), nenumato, kad dėl to teismui gali būti paduodamas atskirasis skundas. Šiuo klausimu priimta nutartis neužkerta galimybės tolesnei bylos eigai. Remiantis Lietuvos teismų informacinės sistemos LITEKO duomenimis, klausimas dėl išskirto pareiškėjo reikalavimo buvo išspręstas Panevėžio apygardos administracinio teismo 2013 m. lapkričio 13 d. nutartimi administracinėje byloje Nr. I-914-283/2013 (teisminio proceso Nr. 3-65-3-00069-2011-6). Be to, pareiškėjas dėl šios nutarties yra padavęs atskirąjį skundą (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo administracinė byla Nr. AS822-244/2014).

ABTĮ taip pat nenumato galimybės skųsti atskiruoju skundu pirmosios instancijos teismo nutartis, priimtas vietoje teismo posėdžio metu. Nesutikimą su tokiomis nutartimis (įskaitant galbūt padarytus procesinės teisės normų pažeidimus) proceso dalyviai turi teisę nurodyti apeliaciniame skunde dėl išnagrinėjus bylą iš esmės priimto sprendimo.

Taigi skundžiama Panevėžio apygardos administracinio teismo 2013 m. lapkričio 28 d. nutartis yra pagrįsta, o jos panaikinti nėra pagrindo.

Vadovaudamasi Administracinių bylų teisenos įstatymo 151 straipsnio 1 punktu, teisėjų kolegija

n u t a r i a:

Pareiškėjo G. K. atskirąjį skundą atmesti.

Panevėžio apygardos administracinio teismo 2013 m. lapkričio 28 d. nutartį palikti nepakeistą.

Nutartis neskundžiama.

Teisėjai Anatolijus Baranovas

Vaida Urmonaitė-Maculevičienė

Skirgailė Žalimienė