AS-261-415-14 · Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas

Administracinė byla Nr. AS261-415/2014

Teisminio proceso Nr. 3-63-3-01698-2013-5

Procesinio sprendimo kategorija 63.3.8; 79.2

(S)

LIETUVOS VYRIAUSIASIS ADMINISTRACINIS TEISMAS

N U T A R T I S

2014 m. kovo 26 d.

Vilnius

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Laimės Baltrūnaitės, Stasio Gagio (pranešėjas) ir Romano Klišausko (kolegijos pirmininkas), teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo pareiškėjo J. S. atskirąjį skundą dėl Klaipėdos apygardos administracinio teismo 2014 m. vasario 4 d. nutarties administracinėje byloje pagal pareiškėjo J. S. skundą atsakovams Lietuvos valstybei, atstovaujamai Lietuvos Respublikos Vyriausybės, Klaipėdos valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnybai dėl rašto panaikinimo, įpareigojimo atlikti veiksmus ir žalos atlyginimo priteisimo.

Teisėjų kolegija

n u s t a t ė:

I. pareiškėjas J. S. (toliau – ir pareiškėjas) atskiruoju skundu (b. l. 24) kreipėsi į Klaipėdos apygardos administracinį teismą, prašydamas panaikinti Klaipėdos apygardos administracinio teismo 2013 m. gruodžio 27 d. teismo nutartį.

Skundžiama Klaipėdos apygardos administracinio teismo 2014 m. vasario 4 d. nutartimi (b. l. 25) pareiškėjo atskirąjį skundą atsisakyta priimti.

Remdamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTĮ) 75 straipsnio 8 dalimi, 134 straipsnio 3 dalies 1 punktu, 148 straipsniu, 149 straipsnio 3 dalimi, teismas pripažino, jog pareiškėjo atskirasis skundas dėl Klaipėdos apygardos administracinio teismo 2013 m. gruodžio 27 d. nutarties panaikinimo paduotas praleidus ABTĮ 149 straipsnio 3 dalyje numatytą terminą nes Klaipėdos apygardos administracinio teismo 2013 m. gruodžio 27 d. teismo nutartis pareiškėjui elektroninių ryšių priemonėmis išsiųsta 2013 m. gruodžio 27 d. (b. l. 15), o su atskiruoju skundu dėl šios nutarties panaikinimo pareiškėjas kreipėsi tik 2014 m. vasario 3 d.

II. Pareiškėjas J. S. pateikė atskirąjį skundą (b. l. 27), kuriuo prašo panaikinti Klaipėdos apygardos administracinio teismo 2013 m. lapkričio 22 d., 2013 m. gruodžio 27 d. ir 2014 m. vasario 4 d. nutartis ir klausimą išspręsti iš esmės.

Nurodo, kad 2013 m. lapkričio 18 d. Klaipėdos apygardos administraciniam teismui pateikė skundą dėl Klaipėdos valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnybos 2013 m. lapkričio 11 d. akto Nr. (1.7)-SR-4011 panaikinimo, 2013 m. lapkričio 18 d. sprendimo Nr. (1.3 l)-TPB-96-13 panaikinimo ir 20 000 Lt žalos atlyginimo priteisimo. Atsakovas byloje – Lietuvos valstybė. Gavus naujus duomenis, teismui buvo pateiktas 2013 m. gruodžio 23 d. patikslintas skundas. Klaipėdos apygardos administracinis teismas 2013 m. lapkričio 22 d. nutartimi atsisakė priimti skundą. 2013 m. gruodžio 23 d. Klaipėdos apygardos administraciniam teismui pareiškėjas pateikė atskirtąjį skundą dėl Klaipėdos apygardos administracinio teismo 2013 m. lapkričio 22 d. nutarties panaikinimo. 2013 m. sausio 30 d. gauta Klaipėdos apygardos administracinio teismo 2013 m. gruodžio 27 d. nutartis, kuria atsisakyta priimti atskirąjį skundą. 2014 m. vasario 3 d. Klaipėdos apygardos administraciniam teismui pareiškėjas pateikė atskirtąjį skundą dėl Klaipėdos apygardos administracinio teismo 2013 m. gruodžio 27 d. nutarties panaikinimo. Klaipėdos apygardos administracinio teismo 2014 m. vasario 4 d. nutartimi pakartotinai atsisakyta priimti atskirąjį skundą. Tokiu būdu, Klaipėdos apygardos administracinis teismas užkerta galimybę kreiptis į aukštesnįjį teismą, vilkina skundo nagrinėjimą. Klaipėdos apygardos administracinio teismo teisėja E. Kiaurakytė 2013 m. gruodžio 27 d. nutartį išsiuntė tik 2014 m. sausio 22 d. o ji gauta buvo 2014 m. sausio 30 d. Procesiniai veiksmai buvo atlikti nustatytais terminais.

Teisėjų kolegija

k o n s t a t u o j a :

III. Nagrinėjamu atveju skundžiama pirmosios instancijos teismo nutartis, kuria pareiškėjo atskirąjį skundą atsisakyta priimti (ABTĮ 134 str. 3 d. 1 p.).

Remiantis bylos medžiaga, pareiškėjas 2013 m. lapkričio 18 d. Klaipėdos apygardos administraciniam teismui pateikė skundą dėl Klaipėdos valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnybos 2013 m. lapkričio 11 d. akto Nr. (1.7)-SR-4011 panaikinimo, įpareigojimo atlikti veiksmus ir 10 000 Lt neturtinės žalos atlyginimo priteisimo iš atsakovų Lietuvos valstybės ir Klaipėdos valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnybos (b. l. 3-4).

2013 m. lapkričio 22 d. nutartimi Klaipėdos apygardos administracinis teismas atsisakė priimti pareiškėjo skundą, kadangi Klaipėdos valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnybos 2013 m. lapkričio 11 d. aktas Nr. (1.7)-SR-4011 nėra ABTĮ nustatyta tvarka skundžiamas administracinis aktas (b. l. 5-6). Šios nutarties kopija 2013 m. lapkričio 25 d. buvo išsiųsta pareiškėjui elektroninių ryšių priemonėmis (b. l. 7). Kadangi ši nutartis apskųsta atskiruoju skundu nebuvo, 2013 m. gruodžio 12 d. pareiškėjui grąžintas jo skundas su priedais, kurį pareiškėjas gavo 2013 m. gruodžio 19 d. (b. l. 8-9; 11-12).

2013 m. gruodžio 23 d. Klaipėdos apygardos administraciniam teismui pareiškėjas pateikė atskirtąjį skundą dėl Klaipėdos apygardos administracinio teismo 2013 m. lapkričio 22 d. nutarties panaikinimo (b. l. 10).

2013 m. gruodžio 23 d. pareiškėjas pateikė teismui patikslintą skundą, kuris Klaipėdos apygardos administraciniame teisme gautas 2013 m. gruodžio 27 d. (b. l. 16-20).

2013 m. gruodžio 27 d. nutartimi Klaipėdos apygardos administracinis teismas pareiškėjo atskirąjį skundą dėl Klaipėdos apygardos administracinio teismo 2013 m. lapkričio 22 d. nutarties panaikinimo nepriėmė ir grąžino pareiškėjui (b. l. 14). Tą pačią dieną šios nutarties kopija išsiųsta pareiškėjui elektroninių ryšių priemonėmis (b. l. 15). Kadangi ši nutartis apskųsta atskiruoju skundu nebuvo, 2014 m. sausio 22 d. pareiškėjui grąžintas jo atskirasis skundas elektroninių ryšių priemonėmis (b. l. 23).

2014 m. vasario 3 d. Klaipėdos apygardos administraciniam teismui pareiškėjas pateikė atskirtąjį skundą dėl Klaipėdos apygardos administracinio teismo 2013 m. gruodžio 27 d. nutarties panaikinimo (b. l. 24).

Skundžiama Klaipėdos apygardos administracinio teismo 2014 m. vasario 4 d. nutartimi (b. l. 25) pareiškėjo 2013 m. vasario 3 d. atskirąjį skundą atsisakyta priimti.

Iš nurodytų bylos aplinkybių akivaizdu, kad pareiškėjas kiekvienu atveju tiek dėl Klaipėdos apygardos administracinio teismo 2013 m. lapkričio 22 d. nutarties, tiek dėl 2013 m. gruodžio 27 d. nutarties atskiruosius skundus pateikdavo apytiksliai po mėnesio laiko nuo tų nutarčių priėmimo dienos, bei praleidęs ABTĮ 149 straipsnio 3 dalyje nustatytą septynių dienų terminą nuo nutarties nuorašo įteikimo pareiškėjui dienos. Atsižvelgiant į tai, kad tiek 2013 m. lapkričio 22 d. nutartis, tiek 2013 m. gruodžio 27 d. nutartis pareiškėjui išsiųstos elektroninių ryšių priemonėmis (b. l. 7; 15), vadovaujantis ABTĮ 75 straipsnio 8 dalimi, tokių nutarčių apskundimo atskiruoju skundu septynių dienų terminai prasidėjo atitinkamai 2013 m. lapkričio 27 d. ir 2013 m. gruodžio 31 d. ir baigėsi atitinkamai 2013 m. gruodžio 3 d. ir 2014 m. sausio 7 d. Kaip matyti iš bylos medžiagos, pareiškėjas atskiruosius skundus dėl Klaipėdos apygardos administracinio teismo 2013 m. lapkričio 22 d. ir 2013 m. gruodžio 27 d. nutarčių pateikė teismui atitinkamai 2013 m. gruodžio 23 d. ir 2014 m. vasario 3 d. Todėl laikytina, jog pareiškėjas praleido ABTĮ 149 straipsnio 3 dalyje nustatytą septynių dienų terminą Klaipėdos apygardos administracinio teismo 2013 m. lapkričio 22 d. ir 2013 m. gruodžio 27 d. nutartims apskųsti.

Dėl minėtų priežasčių tiek pirmosios instancijos teismo 2013 m. gruodžio 27 d. nutartyje, tiek skundžiamoje pirmosios instancijos teismo 2014 m. vasario 4 d. nutartyje Klaipėdos apygardos administracinis teismas visiškai pagrįstai pripažino, jog pareiškėjo 2013 m. gruodžio 23 d. ir 2014 m. vasario 3 d. atskirieji skundai paduoti praleidus jiems paduoti nustatytą terminą, todėl juos atsisakytina priimti (ABTĮ 134 str. 3 d. 1 p.). Atsižvelgiant į tai, skundžiamos pirmosios instancijos teismo 2014 m. vasario 4 d. nutarties naikinti atskirajame skunde išdėstytais argumentais nėra pagrindo, ji paliktina nepakeista, o pareiškėjo atskirasis skundas netenkintinas.

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 151 straipsnio 1 punktu, teisėjų kolegija

n u t a r i a:

pareiškėjo J. S. atskirojo skundo netenkinti.

Klaipėdos apygardos administracinio teismo 2014 m. vasario 4 d. nutartį palikti nepakeistą.

Nutartis neskundžiama.

Teisėjai Laimė Baltrūnaitė

Stasys Gagys

Romanas Klišauskas