2017-06-08 Nr. AB-11681-3-63-3-02817-2016-2 · Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas

Administracinė byla Nr. AS-511-438/2017

Teisminio proceso Nr. 3-63-3-02817-2016-2

Procesinio sprendimo kategorija 59.1.1

(S)

LIETUVOS VYRIAUSIASIS ADMINISTRACINIS TEISMAS

N U T A R T I S

2017 m. birželio 8 d.

Vilnius

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Arūno Dirvono (kolegijos pirmininkas), Romano Klišausko (pranešėjas) ir Gintaro Kryževičiaus,

teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo atsakovo D. K. atskirąjį skundą dėl Klaipėdos apygardos administracinio teismo 2017 m. balandžio 5 d. nutarties administracinėje byloje pagal pareiškėjo uždarosios akcinės bendrovės „Klaipėdos regiono atliekų tvarkymo centras“ prašymą atsakovui D. K. dėl nesumokėtos vietinės rinkliavos priteisimo.

Teisėjų kolegija

n u s t a t ė:

I. Klaipėdos apygardos administraciniame teisme 2017 m. kovo 6 d. gautas atsakovo D. K. (toliau – ir atsakovas) apeliacinis skundas, kuriame buvo prašoma panaikinti Klaipėdos apygardos administracinio teismo 2017 m. vasario 20 d. sprendimą ir pareiškėjo UAB „Klaipėdos regiono atliekų tvarkymo centras“ (toliau – ir pareiškėjas) prašymą atmesti arba pirmosios instancijos teismo sprendimą panaikinti ir bylą perduoti pirmosios instancijos teismui nagrinėti iš naujo.

Klaipėdos apygardos administracinis teismas 2017 m. kovo 7 d. nutartimi pareiškėjui pasiūlė pašalinti apeliacinio skundo trūkumus: tinkamai suformuluoti apeliacinio skundo dalyką (Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTĮ) 134 str. 2 d. 7 p.). Teismas pareiškėjui nurodė, kad, neištaisius apeliacinio skundo trūkumų, apeliacinis skundas bus laikomas nepaduotu ir grąžinamas pareiškėjui.

Klaipėdos apygardos administracinis teismas 2017 m. balandžio 7 d. nutartimi, atsakovui neištaisius nutartyje nurodytų apeliacinio skundo trūkumų, atsakovo apeliacinį skundą laikė nepaduotu ir grąžino jį atsakovui.

II. Atsakovas pateikė atskirąjį skundą, kuriuo prašo panaikinti Klaipėdos apygardos administracinio teismo 2017 m. balandžio 5 d. nutartį ir klausimą išspręsti iš esmės.

Atsakovas nurodo, kad ABTĮ 144 straipsnio nuostatos nedraudžia pareikšti kelis alternatyvius reikalavimus.

Teisėjų kolegija

k o n s t a t u o j a:

III. Atskiruoju skundu ginčijama Klaipėdos apygardos administracinio teismo 2017 m. balandžio 5 d. nutartis, kuria pirmosios instancijos teismas atsakovo D. K. apeliacinį skundą laikė nepaduotu, atsakovui nepašalinus apeliacinio skundo trūkumų.

Visų pirma, pažymėtina, kad kreipiantis su apeliaciniu skundu į administracinį teismą, be kita ko, turi būti paisoma ABTĮ (redakcija, galiojanti nuo 2016 m. liepos 1 d.) 134 straipsnio reikalavimų. Šioje teisės normoje vienas iš apeliaciniam skundui keliamų reikalavimų – nurodyti apelianto prašymą (apeliacinio skundo dalyką) (ABTĮ 134 str. 1 d. 7 p.)

Nagrinėjamu atveju pirmosios instancijos teismas 2017 m. kovo 7 d. nutartimi nustatė atsakovo apeliacinio skundo trūkumą – teismas vertino, kad atsakovo apeliacinio skundo dalykas suformuluotas netinkamai, todėl, atsakovui nepašalinus nurodytų trūkumų, atsakovo apeliacinį skundą laikė nepaduotu.

Kaip matyti iš apeliacinio skundo, atsakovas prašė: panaikinti Klaipėdos apygardos administracinio teismo 2017 m. vasario 20 d. sprendimą ir pareiškėjo UAB „Klaipėdos regiono atliekų tvarkymo centras“ prašymą atmesti arba pirmosios instancijos teismo sprendimą panaikinti ir bylą perduoti pirmosios instancijos teismui nagrinėti iš naujo.

ABTĮ 144 straipsnio 1 dalis įtvirtina galimų apeliacinės instancijos teismo sprendimų (bendrąja prasme) variantus, tarp kurių, be kita ko, įtvirtinta apeliacinio teismo teisė panaikinti pirmosios instancijos teismo sprendimą ir priimti naują sprendimą (144 str. 1 d. 2 p.) bei panaikinti pirmosios instancijos teismo sprendimą visą ar iš dalies ir perduoti bylą pirmosios instancijos teismui nagrinėti iš naujo (144 str. 1 d. 4 p.).

Taigi, kaip matyti iš išdėstyto teisinio reguliavimo, atsakovo suformuluotas apeliacinio skundo dalykas atitinka apeliacinės instancijos teismo teises, todėl turėtų būti priimtas nagrinėti. Pažymėtina, kad vien aplinkybė, jog atsakovas suformulavo alternatyvų prašymą teismui, panaikinus pirmosios instancijos teismo sprendimą, neturėtų užkirsti teisės atsakovui pasinaudoti apeliacijos teise: atsakovo apeliacinio skundo pagrindas ir dalykas yra aiškūs, atsakovo įsitikinimu, pirmosios instancijos teismas neišanalizavo visų atsakovo atsiliepime nurodytų aplinkybių, todėl, atsakovo vertinimu, yra pagrindas pirmosios instancijos teismo sprendimą panaikinti.

Antra vertus, teisėjų kolegija pastebi, kad atsakovas teismui pateikė nepatvirtintą apeliacinio skundo kopiją, pateikė nepakankamą skaičių apeliacinio skundo egzempliorių, todėl teisėjų kolegija atsakovui siūlo ištaisyti šį apeliacinio skundo trūkumą, t. y. pateikti teismui apeliacinio skundo originalą arba tinkamai patvirtintą jo kopiją (nuorašą) bei pateikti apeliacinio skundo su priedais egzempliorių (kopijų) tiek, kad juos būtų galima įteikti kiekvienai proceso šaliai ir dar liktų egzempliorius teisme (ABTĮ 134 str. 3 d.).

Apibendrindama tai, kas išdėstyta, teisėjų kolegija sprendžia, kad atsakovo atskirasis skundas tenkinamas iš dalies, pirmosios instancijos teismo nutartis panaikinama ir atsakovui pasiūloma per 14 dienų nuo šios nutarties gavimo dienos Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui pateikti apeliacinio skundo originalą bei apeliacinio skundo su priedais egzempliorių (kopijų) tiek, kad juos būtų galima įteikti kiekvienai proceso šaliai ir dar liktų egzempliorius teisme. Pažymėtina, kad, atsakovui nepašalinus šių apeliacinio skundo trūkumų, apeliacinis skundas bus laikomas nepaduotu ir grąžinamas atsakovui.

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos 154 straipsnio 3 punktu, teisėjų kolegija

n u t a r i a:

Pareiškėjo D. K. atskirąjį skundą tenkinti iš dalies.

Klaipėdos apygardos administracinio teismo 2017 m. balandžio 5 d. nutartį panaikinti.

Nustatyti terminą atsakovui D. K. pašalinti apeliacinio skundo trūkumus – per 14 dienų nuo šios nutarties gavimo dienos Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui pateikti apeliacinio skundo originalą arba tinkamai patvirtintą jo kopiją (nuorašą) bei apeliacinio skundo su priedais egzempliorių (kopijų) tiek, kad juos būtų galima įteikti kiekvienai proceso šaliai ir dar liktų egzempliorius teisme.

Nutartis neskundžiama.

Teisėjai

Arūnas Dirvonas Romanas Klišauskas

Gintaras Kryževičius