9f5dfd6f-e4fc-44d2-a504-320f5e76afe2 · Regionų administracinis teismas
Legislator summary
AI generated?vvvvAdministracinÄ byla NrAdministracinÄ byla Nr. eI-1937-609/2023 Teisminio proceso Nr. 3-63-3-03824-2022-8 Procesinio sprendimo kategorijos: 12.18.1; 55.1.3; 57.3 (S) REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2023 m. kovo 2 d. KlaipÄda Regionų apygardos administracinio teismo KlaipÄdos rÅ«mų teisÄja EglÄ KiaurakytÄ teismo posÄdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjos savivaldybÄs įmonÄs âVilniaus atliekų sistemos administratoriusâ praÅ¡ymÄ atsakovei I.
Legislator headnote
AI generated9f5dfd6f-e4fc-44d2-a504-320f5e76afe2 · Regionų administracinis teismas: Nuostatų 6.6 punktas); rinkliava susideda iÅ¡ pastoviosios ir kintamosios Rinkliavos dedamųjų (2020 m. liepos 8 d. Nuostatų 39 punktas); rinkliavÄ pagal SavivaldybÄs tarybos patvirtintus dydžius, vadovaudamasis Nuostatais, apskaiÄiuoja savivaldybÄs įmonÄ Vilniaus atliekų sistemos administratorius (2020 m. liepos 8 d. Nuostatų 50 punktas); apskaiÄiuotÄ RinkliavÄ savivaldybÄs įmonÄ Vilniaus atliekų sistemos administratorius nurodo Rinkliavos mokÄjimo praneÅ¡ime (2020 m. liepos 8 d. Nuostatų 51 punktas); mokÄjimo praneÅ¡ime už kiekvienÄ apmokestinamÄ nekilnojamojo turto objekto nurodoma pastovioji bei kintamoji Rinkliavos dalys (2020 m. liepos 8 d.
Keywords
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
?vvvvAdministracinÄ byla NrAdministracinÄ byla Nr. eI-1937-609/2023 Teisminio proceso Nr. 3-63-3-03824-2022-8 Procesinio sprendimo kategorijos: 12.18.1; 55.1.3; 57.3 (S) REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2023 m. kovo 2 d. KlaipÄda Regionų apygardos administracinio teismo KlaipÄdos rÅ«mų teisÄja EglÄ KiaurakytÄ teismo posÄdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjos savivaldybÄs įmonÄs âVilniaus atliekų sistemos administratoriusâ praÅ¡ymÄ atsakovei I.
L. dÄl nesumokÄtos vietinÄs rinkliavos priteisimo. Teismas n u s t a t Ä : PareiÅ¡kÄja savivaldybÄs įmonÄ âVilniaus atliekų sistemos administratoriusâ (toliau â ir pareiÅ¡kÄja) kreipÄsi į teismÄ , praÅ¡ydama iÅ¡ atsakovÄs I. L. (toliau â ir atsakovÄ) jai priteisti 124,30 Eur nesumokÄtos vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir atliekų tvarkymÄ (toliau â ir vietinÄ rinkliava), apskaiÄiuotos už laikotarpį nuo 2018 m. gegužÄs 1 d. iki 2021 m. gruodžio 31 d. (toliau â ir ginÄo laikotarpis), bei 6,70 Eur delspinigių, už laikotarpį nuo 2018 m. gegužÄs 1 d. iki 2021 m. gruodžio 31 d.
PareiÅ¡kÄja nurodo, kad savivaldybÄs įmonÄ âVilniaus atliekų sistemos administratoriusâ, vadovaudamasi Vilniaus miesto savivaldybÄs tarybos 2017 m. vasario 1 d. sprendimu Nr. 1-818 patvirtintais Vilniaus miesto savivaldybÄs vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir atliekų tvarkymo nuostatais (toliauâ ir Nuostatai), atlieka komunalinių atliekų tvarkymo sistemos organizavimo funkcijas Vilniaus miesto savivaldybÄs teritorijoje bei vykdo rinkliavos apskaiÄiavimÄ , apskaitÄ , surinkimo kontrolÄ ir nepriemokų iÅ¡ieÅ¡kojimÄ .
Nuostatuose nurodyta, kad nuo 2018 m. gegužÄs 1 d. Vilniaus miesto savivaldybÄje taikoma vietinÄ rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir atliekų tvarkymÄ . VietinÄ rinkliavÄ privalo mokÄti nekilnojamojo turto objektų savivaldybÄs teritorijoje savininkai, jų atstovai pagal įstatymÄ , teisÄs aktų nustatytais atvejais nuomininkai ir kiti asmenys. Atsižvelgiant į tai, kad atsakovÄ valdo nekilnojamÄ jį turtÄ Vilniaus mieste, ji privalo vykdyti teisÄs aktų reikalavimus ir mokÄti Nuostatose nurodytÄ rinkliavÄ , apskaiÄiuotÄ atsižvelgiant į valdomus nekilnojamojo turto objektus.
AtsakovÄ atsiliepimo į praÅ¡ymÄ nepateikÄ. PareiÅ¡kÄjai ir atsakovei apie bylos nagrinÄjimo bÅ«dÄ , vietÄ ir laikÄ praneÅ¡ta tinkamai (Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 72 straipsnio 3 dalis, 74 straipsnio 4, 7 dalys). PraÅ¡ymas tenkintinas. Rinkliavų nustatymÄ , rinkimÄ ir kontrolÄ reglamentuoja Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymas, kurio 2 straipsnio 3 dalis vietinÄ rinkliavÄ apibrÄžia kaip savivaldybÄs tarybos sprendimu nustatytÄ privalomÄ Ä¯mokÄ , galiojanÄiÄ tos savivaldybÄs teritorijoje.
Å io įstatymo 12 straipsnio 1, 2 punktai nustato, kad savivaldybÄs taryba savo sprendimu tvirtina vietinÄs rinkliavos nuostatus, nustato vietinÄs rinkliavos dydį ir vietinÄs rinkliavos mokÄjimo tvarkÄ . Vilniaus miesto savivaldybÄs tarybos 2017 m. vasario 1 d. sprendimu Nr. 1-818 patvirtinti Vilniaus miesto savivaldybÄs vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir atliekų tvarkymo nuostatai su vÄlesniais pakeitimais nustatÄ vietinÄ rinkliavÄ visiems komunalinių atliekų turÄtojams Vilniaus miesto savivaldybÄs teritorijoje.
Pagal Nuostatų (redakcija patvirtinta Vilniaus miesto savivaldybÄs tarybos 2018 m. kovo 21 d. sprendimu Nr. 1-1450, galiojusi nuo 2018 m. kovo 28 d. iki 2020 m. sausio 1 d., toliau- ir 2018 m. kovo 21 d. Nuostatai) 7.5 punktÄ rinkliavos mokÄtojais pripažinti visi atliekų turÄtojai (fiziniai arba juridiniai asmenys), nuosavybÄs teise valdantys rinkliava apmokestinamos kategorijos nekilnojamÄ jį turtÄ , arba teisÄs aktų nustatyta tvarka jo įgaliotas asmuo, kuriam savivaldybÄs tarybos sprendimu yra nustatyta mokestinÄ prievolÄ mokÄti rinkliavÄ .
Vilniaus miesto savivaldybÄje nuo 2018 m. gegužÄs 1 d. įvesta vietinÄ dvinarÄ rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir atliekų tvarkymÄ , kuri yra privaloma rinkliavos mokÄtojams. Rinkliava susideda iÅ¡ pastoviosios ir kintamosios rinkliavos dedamųjų (2018 m. kovo 21 d. Nuostatų 20 punktas). Pagal 2018 m. kovo 21 d. Nuostatų 34 punktÄ , pastovioji rinkliavos dedamoji taikoma apskaiÄiuojant rinkliavÄ visiems atliekų turÄtojams pagal bendrÄ apmokestinamo nekilnojamojo turto objekto plotÄ .
Pagal 2018 m. kovo 21 d. Nuostatų 35 punktÄ , kintamoji rinkliavos dedamoji taikoma apskaiÄiuojant rinkliavÄ visiems atliekų turÄtojams atsižvelgiant į jų valdomų nekilnojamojo turto objektų kategorijas, pagal atiduodamų miÅ¡rių komunalinių atliekų svorio (kiekio) normÄ . Pastoviosios ir kintamosios rinkliavos dedamųjų dydžiai nustatomi 1 (vienam) apmokestinamajai kategorijai priskirto nekilnojamojo turto bendro ploto kvadratiniam metrui eurais (apvalinama iki keturių skaitmenų po kablelio) už kalendorinius metus (2018 m. kovo 21 d.
Nuostatų 21 punktas). Bendras rinkliavos dydis apskaiÄiuojamas nekilnojamojo turto objektų kategorijoms nustatytÄ bendrÄ pastoviosios rinkliavos dedamosios dydį (3 priedo 4 stulpelis) bei konkreÄiai nekilnojamojo turto objektų kategorijai nustatytÄ kintamosios rinkliavos dedamosios dydį (3 priedo 5 stulpelis) padauginus iÅ¡ konkretaus apmokestinamo nekilnojamojo turto objekto bendrojo ploto ir gautus rezultatus sudÄjus (2018 m. kovo 21 d. Nuostatų 23 punktas). IÅ¡ esmÄs analogiÅ¡kas teisinis reguliavimas buvo nustatytas ir Nuostatų redakcijoje, kuri buvo patvirtinta Vilniaus miesto savivaldybÄs tarybos 2019 m. rugsÄjo 11 d. sprendimu Nr. 1-226 (galiojo nuo 2020 m. sausio 1 d. iki 2020 m. liepos 11 d., toliau- ir 2019 m. rugsÄjo 11 d.
Nuostatai). Pagal Å¡iÄ Nuostatų redakcijÄ rinkliavos mokÄtojas â Rinkliava apmokestinamo nekilnojamojo turto objektų savininkas arba kitas atliekų turÄtojas, kuriam SavivaldybÄs tarybos sprendimu yra nustatyta mokestinÄ prievolÄ mokÄti rinkliavÄ (2019 m. rugsÄjo 11 d. Nuostatų 6.6 punktas); rinkliava susideda iÅ¡ pastoviosios ir kintamosios Rinkliavos dedamųjų (2019 m. rugsÄjo 11 d. Nuostatų 39 punktas); rinkliavÄ pagal SavivaldybÄs tarybos patvirtintus dydžius, vadovaudamasis Nuostatais, apskaiÄiuoja savivaldybÄs įmonÄ Vilniaus atliekų sistemos administratorius (50 punktas); apskaiÄiuotÄ RinkliavÄ savivaldybÄs įmonÄ Vilniaus atliekų sistemos administratorius nurodo Rinkliavos mokÄjimo praneÅ¡ime (2019 m. rugsÄjo 11 d.
Nuostatų 51 punktas); mokÄjimo praneÅ¡ime už kiekvienÄ apmokestinamÄ nekilnojamojo turto objekto nurodoma pastovioji bei kintamoji Rinkliavos dalys (2019 m. rugsÄjo 11 d. Nuostatų 52 punktas). Be to, iÅ¡ esmÄs analogiÅ¡kas teisinis reguliavimas buvo nustatytas ir Nuostatų redakcijoje, kuri buvo patvirtinta Vilniaus miesto savivaldybÄs tarybos 2020 m. liepos 8 d. sprendimu Nr. 1-605 (galiojo nuo 2020 m. liepos 11 d. iki 2021 m. sausio 1 d., toliau- ir 2020 m. liepos 8 d. Nuostatai). Pagal Å¡iÄ Nuostatų redakcijÄ rinkliavos mokÄtojas â Rinkliava apmokestinamo nekilnojamojo turto objektų savininkas arba kitas atliekų turÄtojas, kuriam SavivaldybÄs tarybos sprendimu yra nustatyta mokestinÄ prievolÄ mokÄti rinkliavÄ (2020 m. liepos 8 d.
Nuostatų 6.6 punktas); rinkliava susideda iÅ¡ pastoviosios ir kintamosios Rinkliavos dedamųjų (2020 m. liepos 8 d. Nuostatų 39 punktas); rinkliavÄ pagal SavivaldybÄs tarybos patvirtintus dydžius, vadovaudamasis Nuostatais, apskaiÄiuoja savivaldybÄs įmonÄ Vilniaus atliekų sistemos administratorius (2020 m. liepos 8 d. Nuostatų 50 punktas); apskaiÄiuotÄ RinkliavÄ savivaldybÄs įmonÄ Vilniaus atliekų sistemos administratorius nurodo Rinkliavos mokÄjimo praneÅ¡ime (2020 m. liepos 8 d. Nuostatų 51 punktas); mokÄjimo praneÅ¡ime už kiekvienÄ apmokestinamÄ nekilnojamojo turto objekto nurodoma pastovioji bei kintamoji Rinkliavos dalys (2020 m. liepos 8 d.
Nuostatų 52 punktas). Be to, iÅ¡ esmÄs analogiÅ¡kas teisinis reguliavimas buvo nustatytas ir Nuostatų redakcijoje, kuri buvo patvirtinta Vilniaus miesto savivaldybÄs tarybos 2020 m. gruodžio 9 d. sprendimu Nr. 1- 775 (galiojo nuo 2021 m. sausio 1 d. iki 2022 m. sausio 1 d., toliau- ir 2020 m. gruodžio 9 d. Nuostatai). Pagal Å¡iÄ Nuostatų redakcijÄ rinkliavos mokÄtojas â Rinkliava apmokestinamo nekilnojamojo turto objektų savininkas arba kitas atliekų turÄtojas, kuriam SavivaldybÄs tarybos sprendimu yra nustatyta mokestinÄ prievolÄ mokÄti rinkliavÄ (2020 m. gruodžio 9 d.
Nuostatų 6.6 punktas); rinkliava susideda iÅ¡ pastoviosios ir kintamosios Rinkliavos dedamųjų (2020 m. gruodžio 9 d. Nuostatų 39 punktas); rinkliavÄ pagal SavivaldybÄs tarybos patvirtintus dydžius, vadovaudamasis Nuostatais, apskaiÄiuoja savivaldybÄs įmonÄ Vilniaus atliekų sistemos administratorius (2020 m. gruodžio 9 d. Nuostatų 50 punktas); apskaiÄiuotÄ RinkliavÄ savivaldybÄs įmonÄ Vilniaus atliekų sistemos administratorius nurodo Rinkliavos mokÄjimo praneÅ¡ime (2020 m. gruodžio 9 d.
Nuostatų 51 punktas); mokÄjimo praneÅ¡ime už kiekvienÄ apmokestinamÄ nekilnojamojo turto objekto nurodoma pastovioji bei kintamoji Rinkliavos dalys (2020 m. gruodžio 9 d. Nuostatų 52 punktas). Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje (toliau â ir LVAT), aiÅ¡kinant vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimo ir tvarkymo teisinį reglamentavimÄ , pažymÄta, kad vietinÄs rinkliavos įstatymų leidÄjas nesieja su atitinkamomis paslaugomis. VietinÄ rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir atliekų tvarkymÄ vertintina kaip atliekų turÄtojo privaloma įmoka už atliekas, kurios tvarkomos savivaldybÄs komunalinių atliekų tvarkymo sistemoje.
LVAT taip pat yra iÅ¡aiÅ¡kinÄs, kad savaime nedraudžiama nustatyti vietinÄ rinkliavÄ , kurios dydis apskaiÄiuojamas ne pagal faktiÅ¡kai susidariusį ir perduotÄ tvarkyti atliekų kiekį, bet yra siejamas su nekilnojamojo turto turÄjimu ar naudojimu ir Å¡io nekilnojamojo turto bendrojo ploto dydžiu (žr., pvz., LVAT 2010 m. kovo 29 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A525-471/2010). Nekilnojamojo turto registro duomenų bazÄs iÅ¡raÅ¡as patvirtina, jog atsakovÄ ginÄo laikotarpiu nuosavybÄs teise valdÄ nekilnojamÄ jį turtÄ : butÄ , adresu (duomenys neskelbtini), todÄl, remiantis 2018 m. kovo 21 d.
Nuostatų 7.5 punktu, 2019 m. rugsÄjo 11 d. Nuostatų 6.6 punktu, 2020 m. liepos 8 d. Nuostatų 6.6 punktu ir 2020 m. gruodžio 9 d. Nuostatų 6.6 punktu, ji privalÄjo mokÄti vietinÄ rinkliavÄ , apskaiÄiuotÄ 2018 m. kovo 21 d. Nuostatų, 2019 m. rugsÄjo 11 d. Nuostatų, 2020 m. liepos 8 d. Nuostatų ir 2020 m. gruodžio 9 d. Nuostatų nustatyta tvarka. PareiÅ¡kÄjos pateikti mokÄjimo praneÅ¡imai patvirtina, kad atsakovÄ per ginÄo laikotarpį nÄra sumokÄjusi 124,30 Eur vietinÄs rinkliavos.
MinÄta, kad pagal Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalį vietinÄ rinkliava yra savivaldybÄs tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka, galiojanti tos savivaldybÄs teritorijoje, todÄl atsakovei vietinÄs rinkliavos mokÄjimas yra piniginÄ prievolÄ ir jÄ vienaÅ¡aliÅ¡kai atsisakyti įvykdyti draudžiama (Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 6.59 straipsnis). Kadangi nustatyta, jog už ginÄo laikotarpį atsakovÄ prievolÄs mokÄti vietinÄ rinkliavÄ nÄra įvykdžiusi, 124,30 Eur vietinÄs rinkliavos įsiskolinimo suma pareiÅ¡kÄjai priteistina.
PareiÅ¡kÄja praÅ¡Ä iÅ¡ atsakovÄs priteisti 6,70 Eur delspinigius, susidariusius atsakovei nesilaikant įstatyminÄs pareigos mokÄti vietinÄ rinkliavÄ laiku. 2018 m. kovo 21 d. Nuostatų 59 punktas nurodo, kad Delspinigiai skaiÄiuojami už nesumokÄtÄ arba pavÄluotai į savivaldybÄs biudžeto sÄ skaitÄ sumokÄtÄ rinkliavÄ . 2018 m. kovo 21 d. Nuostatų 84 punktas nurodo, kad delspinigiai pradedami skaiÄiuoti nuo kitos dienos po to, kai rinkliava turÄjo bÅ«ti sumokÄta į savivaldybÄs biudžeto sÄ skaitÄ . 2018 m. kovo 21 d.
Nuostatų 62 punktas nurodo, kad delspinigių dydis apskaiÄiuojamas pagal tÄ dienÄ paskelbtÄ galiojusių delspinigių dydį. 2018 m. kovo 21 d. Nuostatų 53 punktas nurodo, kad mokÄjimo praneÅ¡ime nurodyta rinkliava mokama rinkliavos mokÄtojui pasirinkus mokÄjimo praneÅ¡ime nurodytus laikotarpius (už ketvirtį ar visÄ mokestinį laikotarpį). Tuo atveju, kai mokama už visÄ mokestinį laikotarpį, mokÄjimas turi bÅ«ti atliktas iki mokestinio laikotarpio pirmojo ketvirÄio pabaigos. Mokant kas ketvirtį rinkliava mokama į praneÅ¡ime nurodytÄ sÄ skaitÄ iki einamojo ketvirÄio treÄio mÄnesio paskutinÄs dienos.
IÅ¡ esmÄs analogiÅ¡kas teisinis reguliavimas buvo nustatytas ir 2019 m. rugsÄjo 11 d. Nuostatų redakcijoje, 2020 m. liepos 8 d. Nuostatų redakcijoje bei 2020 m. gruodžio 9 d. Nuostatų redakcijoje, kurių 83 punktas nurodo, kad delspinigiai skaiÄiuojami už nesumokÄtÄ arba pavÄluotai į savivaldybÄs biudžeto sÄ skaitÄ sumokÄtÄ rinkliavÄ . 2019 m. rugsÄjo 11 d. Nuostatų, 2020 m. liepos 8 d. Nuostatų ir 2020 m. gruodžio 9 d. Nuostatų 84 punktai nurodo, kad delspinigiai pradedami skaiÄiuoti nuo kitos dienos po to, kai rinkliava turÄjo bÅ«ti sumokÄta į savivaldybÄs biudžeto sÄ skaitÄ . 2019 m. rugsÄjo 11 d.
Nuostatų, 2020 m. liepos 8 d. Nuostatų ir 2020 m. gruodžio 9 d. Nuostatų 86 punktai nurodo, kad delspinigių dydis apskaiÄiuojamas pagal tÄ dienÄ paskelbtÄ galiojusių delspinigių dydį. 2019 m. rugsÄjo 11 d. Nuostatų, 2020 m. liepos 8 d. Nuostatų ir 2020 m. gruodžio 9 d. Nuostatų 60 punktai nurodo, kad mokÄjimo praneÅ¡ime nurodyta rinkliava sumokama už pasirinktus mokÄjimo praneÅ¡ime nurodytus laikotarpius (už ketvirtį ar visÄ mokestinį laikotarpį). Tuo atveju, kai mokama už visÄ mokestinį laikotarpį, mokÄjimas turi bÅ«ti atliktas iki mokestinio laikotarpio pirmojo ketvirÄio pabaigos.
Pasirinkus mokÄjimus kas ketvirtį, kiekviena rinkliavos dalis turi bÅ«ti sumokama iki einamojo ketvirÄio paskutinÄs dienos. Taip pat svarbu paminÄti, kad Lietuvos Respublikos mokesÄių administravimo įstatymo 98 straipsnio 2 dalyje nustatyta, jog delspinigiai skaiÄiuojami ne ilgiau nei 180 dienų nuo atitinkamo mokesÄio įstatyme numatyto sumokÄjimo termino. Atsižvelgiant į tai, jog atsakovÄ nesilaikÄ Ä¯statyme įtvirtintos pareigos mokÄti vietinÄ rinkliavÄ laiku, pareiÅ¡kÄjos praÅ¡ymas iÅ¡ atsakovÄs priteisti 6,70 Eur delspinigius, už laikotarpį nuo 2018 m. gegužÄs 1 d. iki 2021 m. gruodžio 31 d., skaiÄiuojant nuo kiekvieno ketvirÄio pradelstos dienos 0,03 proc., laikytinas pagrįstu ir tenkintinas.
PareiÅ¡kÄja taip pat praÅ¡o iÅ¡ atsakovÄs jai priteisti 24,20 Eur bylinÄjimosi iÅ¡laidas advokato pagalbai apmokÄti. Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau â ir ABTÄ®) 40 straipsnio 1 dalis nustato, jog proceso Å¡alis, kurios naudai priimtas sprendimas, turi teisÄ gauti iÅ¡ kitos Å¡alies savo iÅ¡laidų atlyginimÄ . Pagal ABTÄ® 40 straipsnio 5 dalį, proceso Å¡alis, kurios naudai priimtas sprendimas, turi teisÄ reikalauti atlyginti jai ir atstovavimo iÅ¡laidas; atstovavimo iÅ¡laidų atlyginimo klausimas sprendžiamas Civilinio proceso kodekso (toliau â ir CPK) ir kitų teisÄs aktų nustatyta tvarka.
LVAT iÅ¡plÄstinÄ teisÄjų kolegija 2008 m. rugsÄjo 25 d. nutartyje administracinÄje byloje Nr. AS143â375/2008 yra konstatavusi, jog atstovavimo iÅ¡laidų priteisimas vieÅ¡ojo administravimo subjektui iÅ¡ bylÄ pralaimÄjusios Å¡alies yra galimas, taÄiau administracinis teismas, sprÄsdamas, ar priteisti ir kokio dydžio atstovavimo iÅ¡laidas priteisti vieÅ¡ojo administravimo subjekto naudai, turi kompleksiÅ¡kai įvertinti, ar, atsižvelgiant į atitinkamo vieÅ¡ojo administravimo subjekto vidinius administravimo pajÄgumus ir bylos pobÅ«dį, advokato pasitelkimas buvo bÅ«tinas.
Nustatant bylos pobÅ«dį, turi bÅ«ti atsižvelgiama, be kita ko, į byloje keliamo teisinio klausimo naujumÄ (ar teismų praktika atitinkamu klausimu yra suformuota), į bylos apimtį ir sudÄtingumÄ , į pareiÅ¡kÄjo pozicijos formulavimÄ byloje, į skundo pagrindÄ ir dalykÄ . PlÄtodamas Å¡iÄ praktikÄ , vÄlesnÄse nutartyse LVAT yra pasisakÄs, kad vieÅ¡ojo administravimo subjektas, veikdamas specifinÄje srityje, privalo užtikrinti tokiÄ savo vidaus administravimo struktÅ«rÄ , kuri leistų jam tinkamai įgyvendinti vieÅ¡ojo administravimo funkcijas, tuo tikslu jam skiriami atitinkami valstybÄs (savivaldybių) biudžeto asignavimai (žr., pvz., LVAT 2020 m. gegužÄs 27 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. eA-3910-662/2020, 2020 m. kovo 25 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-5449-575/2019).
Nors bylinÄjimasis teismuose nÄra tiesioginis vieÅ¡ojo administravimo subjektų uždavinys, Å¡ie subjektai turi bÅ«ti pajÄgÅ«s teisme atstovauti savo pozicijoms, kylanÄioms iÅ¡ atitinkamų administracinių teisinių santykių (žr., pvz., LVAT 2018 m. rugpjÅ«Äio 21 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. eAS-552-556/2018, 2019 m. vasario 20 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-1571-629/2018). Vertinant pareiÅ¡kÄjos vidinius administravimo bei teisinio atstovavimo pajÄgumus, teismas atsižvelgia į tai, jog įmonÄje veikia struktÅ«rinis padalinys â Rinkliavos skyrius, administracijoje dirba juristas (duomenys iÅ¡ pareiÅ¡kÄjos interneto svetainÄs https://uabtratc.lt/kontaktai/).
PraÅ¡ymas, kuriuo kreiptasi į teismÄ dÄl vietinÄs rinkliavos iÅ¡ieÅ¡kojimo, nÄra iÅ¡skirtinis, lyginant su praÅ¡ymais kitose analogiÅ¡ko pobÅ«džio bylose, kuriose yra suformuota jurisprudencija, keiÄiasi tik proceso Å¡alis, laikotarpis, už kurį praÅ¡oma priteisti vietinÄ rinkliavÄ , praÅ¡oma priteisti pinigų suma. Å iems duomenims suraÅ¡yti kvalifikuota teisinÄ pagalba yra labiau perteklinis momentas, nes tokio pobÅ«džio darbas gali bÅ«ti atliekamas ir teisinio vieneto, atsakingo už vietinÄs rinkliavos surinkimÄ , pajÄgumais.
NagrinÄjamu atveju byloje nebuvo keliama nauja teisinÄ problematika, byla nÄra sudÄtinga dÄl jos apimties, faktinių aplinkybių, įrodymų vertinimo, ginÄui taikytinos teisÄs taikymo, pareiÅ¡kÄja turÄjo galimybÄ savo pajÄgumais užtikrinti tinkamÄ atstovavimÄ jo interesams teisme, todÄl praÅ¡omos atlyginti bylinÄjimosi iÅ¡laidos neatitinka bÅ«tinumo kriterijaus. Be kita ko, pareiÅ¡kÄja taip pat nenurodÄ, kad buvo susiklosÄiusi kitokia iÅ¡skirtinÄ padÄtis, objektyviai lÄmusi poreikį kreiptis į advokatų profesinÄ bendrijÄ .
PažymÄtina, jog nuo 2020 m. sausio 1 d. įsigaliojus Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo Nr. VIII-1029 103 straipsnio ir II dalies II skyriaus pakeitimo įstatymui, ABTÄ® yra papildytas V skirsniu âPareiÅ¡kimas dÄl teismo įsakymo iÅ¡davimoâ, pagal kurį pareiÅ¡kÄja galÄjo pateikti teismui pareiÅ¡kimÄ dÄl teismo įsakymo iÅ¡davimo, naudodama vienodas procesinių dokumentus formas, patvirtintas Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2002 m. gruodžio 19 d. įsakymu Nr. 362.
Be to, pagal Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatymo 301 straipsnio 6 dalį, dÄl laiku nesumokÄtos rinkliavos priteisimo gali bÅ«ti kreipiamasi į apygardos administracinį teismÄ su pareiÅ¡kimu dÄl teismo įsakymo iÅ¡davimo. DÄl nurodytų priežasÄių ir iÅ¡dÄstytų argumentų, praÅ¡ymas priteisti 24,20 Eur bylinÄjimosi iÅ¡laidas advokato pagalbai apmokÄti netenkinamas. Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 40 straipsniu, 86 â 87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, teismas  n u s p r e n d ž i a :
PareiÅ¡kÄjos savivaldybÄs įmonÄs âVilniaus atliekų sistemos administratoriusâ praÅ¡ymÄ patenkinti visiÅ¡kai. Priteisti iÅ¡ atsakovÄs I. L. 124,30 Eur (vienÄ Å¡imtÄ dvideÅ¡imt keturis eurus 30 centų) vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir atliekų tvarkymÄ , ir 6,70 Eur (Å¡eÅ¡is eurus 70 centų) delspinigių, pareiÅ¡kÄjai savivaldybÄs įmonei âVilniaus atliekų sistemos administratoriusâ. PareiÅ¡kÄjos praÅ¡ymo dÄl bylinÄjimosi iÅ¡laidų atlyginimo netenkinti.
Sprendimas per trisdeÅ¡imt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant apeliacinį skundÄ per Regionų apygardos administracinio teismo KlaipÄdos rÅ«mus. TeisÄja EglÄ KiaurakytÄ