9ee7b4ed-0dbf-47f7-b2c9-9fe9f24e2e61 · Vilniaus apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedPareiÅ¡kÄja UAB Alytaus regiono atliekų tvarkymo centras (toliau â PareiÅ¡kÄja) kreipÄsi į teismÄ , praÅ¡ydama priteisti iÅ¡ atsakovo A. P. (toliau â Atsakovas) 90,84 Eur nesumokÄtÄ vietinÄ rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , susidariusiÄ laikotarpiu nuo 2019 m. sausio 1 d. iki 2022 m. kovo 30 d. ir 9,68 Eur bylinÄjimosi iÅ¡laidas.
Legislator headnote
AI generated9ee7b4ed-0dbf-47f7-b2c9-9fe9f24e2e61 · Vilniaus apygardos administracinis teismas: Taip pat LVAT praktikoje laikomasi teisÄs aiÅ¡kinimo, kad vien faktinÄ aplinkybÄ, jog atitinkamas fizinis ar juridinis asmuo yra laikytinas vietinÄs rinkliavos mokÄtoju pagal savivaldybÄs tarybos sprendimÄ , kuriuo nustatyta rinkliava, ir (ar) rinkliavos nuostatus, suponuoja Å¡io asmens pareigÄ nustatyta tvarka ir terminais mokÄti atitinkamo dydžio vietinÄ rinkliavÄ . VietinÄs rinkliavos mokÄtojas neturi diskrecijos pasirinkti, ar vykdyti Å¡iÄ pareigÄ , ar ne, nuo pareigos mokÄti vietinÄ rinkliavÄ vykdymo jis gali bÅ«ti atleistas tik atitinkamų norminių teisÄs aktų nustatytais pagrindais ir tvarka (žr., pvz., LVAT 2014 m. sausio 28 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-556-334/2014).
Full text
?AdministracinÄ byla Nr. eI-5450-979/2022 Teisminio proceso Nr. 3-61-3-02826-2022-7 Procesinio sprendimo kategorijos: 12.18.1; 55.1.3 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS SPRENDIMAS LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2022 m. rugsÄjo 7 d. Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄja JÅ«ratÄ BliznikaitÄ-PovilanskienÄ, raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjos UAB Alytaus regiono atliekų tvarkymo centro praÅ¡ymÄ atsakovui A. P. dÄl nesumokÄtos vietinÄs rinkliavos priteisimo. Teismas nustatÄ:
1. PareiÅ¡kÄja UAB Alytaus regiono atliekų tvarkymo centras (toliau â PareiÅ¡kÄja) kreipÄsi į teismÄ , praÅ¡ydama priteisti iÅ¡ atsakovo A. P. (toliau â Atsakovas) 90,84 Eur nesumokÄtÄ vietinÄ rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , susidariusiÄ laikotarpiu nuo 2019 m. sausio 1 d. iki 2022 m. kovo 30 d. ir 9,68 Eur bylinÄjimosi iÅ¡laidas.
2. Nurodo, kad pagal VarÄnos rajono savivaldybÄs vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir atliekų tvarkymÄ nuostatus, patvirtintus VarÄnos rajono savivaldybÄs tarybos 2017 m. kovo 28 d. sprendimu Nr. T-VIII-634 âDÄl VarÄnos rajono savivaldybÄs vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir atliekų tvarkymÄ nuostatų patvirtinimoâ (toliau â Nuostatai), PareiÅ¡kÄjai teisÄs aktų nustatyta tvarka pavesta administruoti vietinÄ rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir atliekų tvarkymÄ VarÄnos rajono savivaldybÄje.
PareiÅ¡kÄja parengia ir pateikia rinkliavos mokÄtojams nustatytos formos mokÄjimo praneÅ¡imus apie apskaiÄiuotas mokÄtinas rinkliavos įmokas ir mokÄjimo terminus, ir yra atsakinga už Nuostatų vykdymÄ , rinkliavos dydžių rinkliavos mokÄtojams apskaiÄiavimo ir perskaiÄiavimo teisingumÄ bei mokÄjimo praneÅ¡imų rinkliavos mokÄtojams pateikimÄ laiku, rinkliavos iÅ¡ieÅ¡kojimÄ .
3. Su Atsakovu sutartis dÄl komunalinių atliekų surinkimo ir tvarkymo sudaryta nebuvo, kadangi prievolÄ mokÄti vietinÄ rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir atliekų tvarkymÄ savivaldybÄs teritorijoje esantiems fiziniams ir juridiniams asmenims atsiranda administracinių teisÄs aktų pagrindu. Atsakovas laiku nesumokÄjo nustatyto dydžio rinkliavos, nors jam buvo siunÄiami praneÅ¡imai ir raginimai dÄl vietinÄs rinkliavos mokÄjimo. Atsakovas dÄl susidariusio įsiskolinimo su PareiÅ¡kÄja nesusisiekÄ. Pagrindų, dÄl kurių Atsakovas galÄtų atsisakyti mokÄti rinkliavÄ , arba sprendimų, kurių pagrindu nuo rinkliavos mokÄjimo bÅ«tų atleistas, nÄra.
4. Atsakovas atsiliepimo į PareiÅ¡kÄjos praÅ¡ymÄ per nustatytÄ terminÄ nepateikÄ, procesiniai dokumentai Atsakovui buvo siunÄiami paÅ¡tu PareiÅ¡kÄjos nurodytu Atsakovo gyvenamosios vietos adresu ir Lietuvos paÅ¡to duomenimis Atsakovui įteikti 2022 m. liepos 20 d. Teismas konstatuoja:
5. NagrinÄjamos administracinÄs bylos dalykas â Atsakovo nesumokÄtos rinkliavos, susidariusios laikotarpiu nuo 2019 m. sausio 1 d. iki 2022 m. kovo 31 d., priteisimas.
6. Lietuvos Respublikos Konstitucijos 121 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad savivaldybių tarybos turi teisÄ Ä¯statymo nustatytose ribose ir tvarka nustatyti vietines rinkliavas, savo biudžeto sÄ skaita savivaldybių tarybos gali nustatyti mokesÄių bei rinkliavų lengvatas. Komunalinių atliekų tvarkymas, antrinių žaliavų surinkimas, perdirbimo organizavimas teisÄs aktais yra priskirtas savivaldybių funkcijoms (Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 6 straipsnio 31 punktas, Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatymo 25 straipsnis).
7. Vietinių rinkliavų nustatymÄ , rinkimÄ ir kontrolÄ reglamentuoja Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymas. Å io įstatymo 2 straipsnio 3 dalis vietinÄ rinkliavÄ apibrÄžia kaip savivaldybÄs tarybos sprendimu nustatytÄ privalomÄ Ä¯mokÄ , galiojanÄiÄ tos savivaldybÄs teritorijoje. Rinkliavų įstatymo 11 straipsnio 1 dalies 8 punkte nustatyta, kad savivaldybÄs taryba turi teisÄ savivaldybÄs teritorijoje nustatyti vietines rinkliavas už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir atliekų tvarkymÄ , o Å¡io įstatymo 12 straipsnio 1â2 punktuose, kad savivaldybÄs taryba savo sprendimu nustato vietinÄ rinkliavÄ ir tvirtina vietinÄs rinkliavos nuostatus.
Atliekų tvarkymo įstatymo 30 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad savivaldybÄs organizuoja komunalinių atliekų tvarkymo sistemas, bÅ«tinas jų teritorijoje susidaranÄioms komunalinÄms atliekoms tvarkyti. Å iose sistemose gali bÅ«ti tvarkomos visos atliekos, iÅ¡skyrus atliekas įmonių, kurių leidimuose nustatyti atliekų tvarkymo reikalavimai negali bÅ«ti įvykdyti savivaldybių organizuojamose komunalinių atliekų tvarkymo sistemose.
8. Pagal Rinkliavų įstatymo 3 straipsnį, pareiga mokÄti savivaldybÄs tarybos nustatytÄ ir jos teritorijoje galiojanÄiÄ vietinÄ rinkliavÄ , kurios dydis ir mokÄjimo tvarka nustatomi rinkliavos nuostatose, tenka visiems Å¡iuose nuostatuose nurodytiems fiziniams ir juridiniams asmenims, iÅ¡skyrus Lietuvos bankÄ .
9. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo (toliau â LVAT) jurisprudencijoje, aiÅ¡kinant vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimo ir tvarkymo teisinį reglamentavimÄ , pažymÄta, kad pareiga mokÄti vietinÄ rinkliavÄ kyla dÄl faktinÄs aplinkybÄs â komunalinių atliekų turÄjimo. Naudodamasis konkreÄiu objektu nepriklausomai nuo jo valdymo teisinio pagrindo asmuo sukuria komunalines atliekas, už kurių surinkimÄ jis privalo atsiskaityti (žr., pvz., LVAT 2016 m. lapkriÄio 23 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-1867-556/2016).
Taip pat LVAT praktikoje laikomasi teisÄs aiÅ¡kinimo, kad vien faktinÄ aplinkybÄ, jog atitinkamas fizinis ar juridinis asmuo yra laikytinas vietinÄs rinkliavos mokÄtoju pagal savivaldybÄs tarybos sprendimÄ , kuriuo nustatyta rinkliava, ir (ar) rinkliavos nuostatus, suponuoja Å¡io asmens pareigÄ nustatyta tvarka ir terminais mokÄti atitinkamo dydžio vietinÄ rinkliavÄ . VietinÄs rinkliavos mokÄtojas neturi diskrecijos pasirinkti, ar vykdyti Å¡iÄ pareigÄ , ar ne, nuo pareigos mokÄti vietinÄ rinkliavÄ vykdymo jis gali bÅ«ti atleistas tik atitinkamų norminių teisÄs aktų nustatytais pagrindais ir tvarka (žr., pvz., LVAT 2014 m. sausio 28 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-556-334/2014).
Tik jei vietinÄs rinkliavos mokÄtojas įrodo, t. y. pateikia objektyvius įrodymus, kad nÄra sukÅ«rÄs atliekų arba turi jo atžvilgiu priimtÄ sprendimÄ atleisti (suteikti lengvatÄ ) nuo vietinÄs rinkliavos mokÄjimo, jis gali bÅ«ti pripažintas neturintis pareigos mokÄti vietinÄ rinkliavÄ (žr., pvz., LVAT 2016 m. lapkriÄio 23 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A-1867-556/2016).
10. Pagal Nuostatų 21 punktÄ administratorius (administratorius pagal Nuostatų 7.8 papunktį yra PareiÅ¡kÄja) vienÄ kartÄ per metus iki kovo 1 dienos parengia ir pateikia rinkliavos mokÄtojams administratoriaus nustatytos formos mokÄjimo praneÅ¡imus apie apskaiÄiuotas mokÄtinas rinkliavos įmokas ir mokÄjimo terminus, taip pat pagal Nuostatų 64 punktÄ administratorius yra atsakingas už Å¡ių Nuostatų vykdymÄ , rinkliavos dydžių rinkliavos mokÄtojams apskaiÄiavimo ir perskaiÄiavimo teisingumÄ bei mokÄjimo praneÅ¡imų rinkliavos mokÄtojams pateikimÄ laiku, rinkliavos iÅ¡ieÅ¡kojimÄ . Nuostatų 7.6 papunktyje nurodyta, kad rinkliavos mokÄtojas â fizinis ir juridinis asmuo â atliekų turÄtojas, nuosavybÄs teise valdantis rinkliava apmokestinamos kategorijos nekilnojamÄ jį turtÄ , arba teisÄs aktų nustatyta tvarka jo įgaliotas asmuo, kuriam savivaldybÄs tarybos sprendimu yra nustatyta privaloma įmoka mokÄti rinkliavÄ .
11. IÅ¡ nurodyto teisinio reglamentavimo matyti, kad PareiÅ¡kÄjai yra pavesta apskaiÄiuoti vietinÄs rinkliavos dydžius, iÅ¡ieÅ¡koti nesumokÄtÄ vietinÄ rinkliavÄ iÅ¡ mokÄtojų įstatymų nustatyta tvarka, įskaitant neteisminį ir teisminį skolų iÅ¡ieÅ¡kojimÄ .
12. PareiÅ¡kÄjos pateiktas 2022 m. birželio 8 d. Nekilnojamojo turto registro duomenų bazÄs (toliau â NTR) iÅ¡raÅ¡as patvirtina, kad Atsakovui nuo 2016 m. spalio 5 d. nuosavybÄs teise priklauso: ¼ pastato â gyvenamojo namo (duomenys neskelbtini), ½ Å«kinio pastato (duomenys neskelbtini), ½ pastato â viralinÄs (duomenys neskelbtini), ½ Å«kinio pastato (duomenys neskelbtini), ¼ Å«kinio pastato (duomenys neskelbtini), ½ Å«kinio pastato (duomenys neskelbtini), ½ Å«kinio pastato (duomenys neskelbtini), ½ Å«kinio pastato (duomenys neskelbtini), ½ Å«kinio pastato (duomenys neskelbtini), ½ Å«kinio pastato (duomenys neskelbtini) ir ¼ kitų kiemo statinių (duomenys neskelbtini), esanÄių adresu: (duomenys neskelbtini).
Taigi, Atsakovui nuosavybÄs teise priklausantis nekilnojamasis turtas yra VarÄnos rajono savivaldybÄje, todÄl laikotarpiu nuo 2019 m. sausio 1 d. iki 2022 m. kovo 31 d. Atsakovo komunalinÄs atliekos buvo tvarkomos VarÄnos rajono savivaldybÄs komunalinių atliekų tvarkymo sistemoje ir jis turÄjo pareigÄ mokÄti vietinÄ rinkliavÄ .
13. Byloje nustatyta, kad PareiÅ¡kÄja vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir atliekų tvarkymÄ mokÄjimo praneÅ¡imus 2019 m. â 2021 m. (2019 m. vasario 25 d. mokÄjimo praneÅ¡imas Nr. 11740121, 2019 m. rugpjÅ«Äio 5 d. mokÄjimo praneÅ¡imas Nr. 11807014, 2020 m. kovo 16 d. mokÄjimo praneÅ¡imas Nr. 11940586, 2021 m. vasario 22 d. mokÄjimo praneÅ¡imas Nr. 12070381) buvo suformavusi N. K., kuri, pagal byloje pateiktÄ NTR iÅ¡raÅ¡Ä , nekilnojamÄ jį turtÄ , esantį (duomenys neskelbtini), nuosavybÄs teise valdÄ nuo 1994 m. gruodžio 21 d. iki 2016 m. rugsÄjo 22 d., vardu.
Pagal NTR iÅ¡raÅ¡Ä Atsakovas nuosavybÄs teisÄ Ä¯ nekilnojamÄ jį turtÄ , esantį (duomenys neskelbtini), įgijo pagal 2016 m. rugsÄjo 22 d. paveldÄjimo teisÄs pagal įstatymÄ liudijimÄ (duomenys neskelbtini). Atsakovui 2022 m. suformuotas vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir atliekų tvarkymÄ mokÄjimo praneÅ¡imas (2022 m. kovo 17 d. mokÄjimo praneÅ¡imas Nr. 20120281), kuriame kartu su mokÄtina suma už 2022 m., taip pat nurodyta ir susidariusi skola â nesumokÄta vietinÄ rinkliava už ankstesnius laikotarpius.
14. PareiÅ¡kÄja Atsakovui suformavo įspÄjimus dÄl skolos, kuri susidarÄ dÄl nesumokÄtos vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų tvarkymÄ (2021 m. rugsÄjo 6 d. įspÄjimas Nr. S-12088170 apie 107,15 Eur nesumokÄtÄ vietinÄ rinkliavÄ , susidariusiÄ iki 2021 m. birželio 30 d. ir 2022 m. birželio 8 d. įspÄjimas Nr. S-12091642 apie 126,55 Eur nesumokÄtÄ vietinÄ rinkliavÄ , susidariusiÄ iki 2022 m. kovo 31 d.).
15. PareiÅ¡kÄja vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir atliekų tvarkymÄ mokÄjimo praneÅ¡imus 2019 m. â 2021 m. suformavo N. K. vardu, nors pagal NTR iÅ¡raÅ¡Ä tuo metu nekilnojamojo turto, esanÄio (duomenys neskelbtini), vienas savininkų jau buvo Atsakovas. Teismo vertinimu, pagal Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 5.50 straipsnio 1 ir 2 dalies (kad įgytų palikimÄ , įpÄdinis turi jį priimti ir neleidžiama palikimÄ priimti iÅ¡ dalies arba su sÄ lyga ar iÅ¡lygomis.
Ä®pÄdinis laikomas priÄmusiu palikimÄ , kai jis faktiÅ¡kai pradÄjo paveldimÄ turtÄ valdyti arba padavÄ palikimo atsiradimo vietos notarui pareiÅ¡kimÄ dÄl palikimo priÄmimo) nuostatas bei pagal Civilinio kodekso 5.52 straipsnio 1 dalį (įpÄdinis, kuris priÄmÄ palikimÄ turto valdymo perÄmimu arba padavÄs pareiÅ¡kimÄ notarui, už palikÄjo skolas atsako visu savo turtu, iÅ¡skyrus Å¡iame kodekse numatytus atvejus. Jeigu Å¡ioje dalyje nurodytu palikimo priÄmimo bÅ«du palikimÄ priÄmÄ keletas įpÄdinių, visi jie už palikÄjo skolas atsako solidariai visu savo turtu), Atsakovas priÄmÄs palikimÄ â nekilnojamÄ jį turtÄ , esantį (duomenys neskelbtini), tapo atsakingas už palikÄjo, t. y.
N. K., skolas â nesumokÄtÄ vietinÄ rinkliavÄ .
16. Susidariusios vietinÄs rinkliavos įsiskolinimo ir PareiÅ¡kÄjos praÅ¡omos priteisti sumos dydį patvirtina N. K. ir Atsakovui suformuoti mokÄjimo praneÅ¡imai bei įspÄjimai dÄl susidariusio įsiskolinimo. Byloje nÄra duomenų, kad N. K. ir Atsakovui bÅ«tų suteikta lengvata ir jie neprivalo mokÄti vietinÄs rinkliavos. Be to, nÄra duomenų, kad visÄ Ä¯siskolinimÄ ar jo dalį Atsakovas bÅ«tų sumokÄjÄs.
17. Rinkliavų įstatyme, reglamentuojanÄiame aptariamus teisinius santykius, teisÄs normų, reguliuojanÄių senaties terminų taikymo klausimus, nÄra įtvirtinta. Atkreiptinas dÄmesys, kad Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau â ABTÄ®) 4 straipsnio 7 dalyje nustatyta, jog jeigu nÄra įstatymo, reglamentuojanÄio ginÄo santykį, teismas taiko įstatymÄ , reglamentuojantį panaÅ¡ius santykius, o jei ir tokio įstatymo nÄra, â vadovaujasi bendraisiais įstatymų pradmenimis ir jų prasme, taip pat teisingumo ir protingumo kriterijais.
Kadangi Å¡iuo nagrinÄjamu atveju nÄra įtvirtintos teisÄs normos, kuri tiesiogiai reglamentuotų senaties terminų taikymo klausimus teisiniuose santykiuose, kurie atsiranda vietinÄs rinkliavos srityje, remiantis MAÄ® 13 straipsnio 15 punktu ir 68 straipsniu, valstybÄs rinkliavai yra taikomos MAÄ® nuostatos, įskaitant ir nuostatas dÄl senaties termino taikymo, už kurį valstybÄs rinkliavos (mokesÄio) administratoriui leidžiama apskaiÄiuoti ar perskaiÄiuoti valstybÄs rinkliavÄ (mokestį) jos mokÄtojui (žr., pvz., LVAT 2016 m. spalio 10 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-1852-552/2016).
18. LVAT praktika dÄl senaties nuostatų taikymo praÅ¡ymams dÄl vietinÄs rinkliavos apskaiÄiavimo yra nuosekli ir joje ne kartÄ konstatuota, jog senaties terminų klausimui Å¡ioje srityje sprÄsti pagal analogijÄ turi bÅ«ti taikomos MAÄ® nuostatos (žr., pvz., LVAT 2012 m. rugsÄjo 27 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A438-2346/2012, LVAT 2012 m. spalio 25 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A438-2405/2012, LVAT 2015 m. liepos 2 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-1498-442/2015, LVAT 2016 m. kovo 31 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. eA-2488-602/2016).
Be to, LVAT yra nurodÄs, kad mokestiniuose ginÄuose mokesÄio apskaiÄiavimo ir perskaiÄiavimo senatį teismas privalo taikyti ex officio (savo iniciatyva) (žr., pvz., LVAT 2005 m. balandžio 27 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A15-485/2005, LVAT 2015 m. kovo12 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-1360-575/2015, LVAT 2015 m. spalio 5 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-807-602/2015, LVAT 2020 m. gruodžio 16 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. eA-3088-662/2020).
19. Å iuo atveju taikytina MAÄ® 68 straipsnio 1 dalis, reglamentuojanti, kad jeigu kitaip nenustatyta Å¡iame straipsnyje ar atitinkamo mokesÄio įstatyme, mokesÄių mokÄtojas ar mokesÄių administratorius mokestį apskaiÄiuoti arba perskaiÄiuoti gali ne daugiau kaip už einamuosius ir trejus praÄjusius kalendorinius metus, skaiÄiuojamus atgal nuo tų metų, kuriais pradedama mokestį apskaiÄiuoti arba perskaiÄiuoti, sausio 1 dienos. Vadovaujantis Å¡ia nuostata PareiÅ¡kÄjai iÅ¡ Atsakovo priteistina vietinÄ rinkliava gali bÅ«ti apskaiÄiuojama už einamuosius (2022 m.) ir trejus praÄjusius kalendorinius metus (2021 m., 2020 m. ir 2019 m).
20. Ä®vertinus visas Å¡ias aplinkybes, PareiÅ¡kÄjos praÅ¡ymas patenkinamas, iÅ¡ Atsakovo priteisiant 90,84 Eur nesumokÄtos vietinÄs rinkliavos, susidariusios laikotarpiu nuo 2019 m. sausio 1 d. iki 2022 m. kovo 31 d.
21. PareiÅ¡kÄja praÅ¡o priteisti iÅ¡ Atsakovo 9,68 Eur bylinÄjimosi iÅ¡laidų. ABTÄ® 40 straipsnio 1 dalyje reglamentuojama, kad proceso Å¡alis, kurios naudai priimtas sprendimas, turi teisÄ gauti iÅ¡ kitos Å¡alies savo iÅ¡laidų atlyginimÄ . IÅ¡ bylos duomenų matyti, kad teisines paslaugas PareiÅ¡kÄjai teikÄ advokatas R. S.
22. LVAT iÅ¡plÄstinÄ teisÄjų kolegija 2008 m. rugsÄjo 25 d. nutartyje (administracinÄ byla Nr. AS143-375/2008) yra konstatavusi, jog atstovavimo iÅ¡laidų priteisimas vieÅ¡ojo administravimo subjektui iÅ¡ bylÄ pralaimÄjusios Å¡alies yra galimas, taÄiau administracinis teismas, sprÄsdamas, ar priteisti ir kokio dydžio atstovavimo iÅ¡laidas priteisti vieÅ¡ojo administravimo subjekto naudai, turi kompleksiÅ¡kai įvertinti, ar, atsižvelgiant į atitinkamo vieÅ¡ojo administravimo subjekto vidinius administravimo pajÄgumus ir bylos pobÅ«dį, advokato pasitelkimas buvo bÅ«tinas.
Nustatant bylos pobÅ«dį, turi bÅ«ti atsižvelgiama, be kita ko, į byloje keliamo teisinio klausimo naujumÄ (ar teismų praktika atitinkamu klausimu yra suformuota), į bylos apimtį ir sudÄtingumÄ , į pareiÅ¡kÄjo pozicijos formulavimÄ byloje, į skundo pagrindÄ ir dalykÄ . PlÄtodamas Å¡iÄ praktikÄ , vÄlesnÄse nutartyse LVAT yra pasisakÄs, kad vieÅ¡ojo administravimo subjektas, veikdamas specifinÄje srityje, privalo užtikrinti tokiÄ savo vidaus administravimo struktÅ«rÄ , kuri leistų jam tinkamai įgyvendinti vieÅ¡ojo administravimo funkcijas, tuo tikslu jam skiriami atitinkami valstybÄs (savivaldybių) biudžeto asignavimai (žr., pvz., LVAT 2020 m. gegužÄs 27 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. Nr. eA-3910-662/2020, 2020 m. kovo 25 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-5449-575/2019).
Nors bylinÄjimasis teismuose nÄra tiesioginis vieÅ¡ojo administravimo subjektų uždavinys, Å¡ie subjektai turi bÅ«ti pajÄgÅ«s teisme atstovauti savo pozicijoms, kylanÄioms iÅ¡ atitinkamų administracinių teisinių santykių (žr., pvz., LVAT 2018 m. rugpjÅ«Äio 21 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. eAS-552-556/2018; 2019 m. vasario 20 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-1571-629/2018).
23. Vertinant PareiÅ¡kÄjos vidinius administravimo bei teisinio atstovavimo pajÄgumus, atsižvelgtina į tai, kad įmonÄje veikia struktÅ«rinis padalinys â TeisÄs, viešųjų pirkimų ir projektinÄs veiklos padalinys, kuriame dirba 4 darbuotojai, taip pat teisininkÄ skolų administravimui (duomenys iÅ¡ https://www.aratc.lt/). PraÅ¡ymas, kuriuo kreiptasi į teismÄ dÄl vietinÄs rinkliavos iÅ¡ieÅ¡kojimo, nÄra iÅ¡skirtinis, lyginant su praÅ¡ymais kitose analogiÅ¡ko pobÅ«džio bylose, kuriose yra suformuota jurisprudencija, keiÄiasi tik proceso Å¡alis, laikotarpis, už kurį praÅ¡oma priteisti vietinÄ rinkliavÄ , praÅ¡oma priteisti pinigų suma.
Å iems duomenims suraÅ¡yti kvalifikuota teisinÄ pagalba yra labiau perteklinis momentas, kadangi tokio pobÅ«džio darbas gali bÅ«ti atliekamas ir teisinio vieneto atsakingo už vietinÄs rinkliavos surinkimÄ pajÄgumais. Be to, nuo 2020 m. sausio 1 d. įsigaliojus ABTÄ® pakeitimams â ABTÄ® papildytas Penktuoju skirsniu âPareiÅ¡kimas dÄl teismo įsakymo iÅ¡davimoâ, pagal kurį PareiÅ¡kÄja galÄjo pateikti teismui pareiÅ¡kimÄ dÄl teismo įsakymo iÅ¡davimo, naudodamas vienodas procesinių dokumentus formas, patvirtintas Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2002 m. gruodžio 19 d.
įsakymu Nr. 362 âDÄl civilinÄse ir administracinÄse bylose dÄl teismo įsakymo iÅ¡davimo naudojamų procesinių dokumentų formų patvirtinimoâ.
24. Ä®vertinus tai, kad byloje ginÄo klausimu nebuvo keliama nauja teisinÄ problematika, byla nÄra sudÄtinga dÄl jos apimties, faktinių aplinkybių, įrodymų vertinimo, ginÄui taikytinos teisÄs taikymo, PareiÅ¡kÄja turÄjo galimybÄ savo pajÄgumais užtikrinti tinkamÄ atstovavimÄ jos interesams teisme, todÄl praÅ¡omos atlyginti bylinÄjimosi iÅ¡laidos neatitinka bÅ«tinumo kriterijaus. DÄl nurodytų priežasÄių ir iÅ¡dÄstytų argumentų, be kita ko, atsižvelgiant į LVAT suformuotÄ teismų praktikÄ tokio pobÅ«džio bylose (žr., pvz., 2021 m. kovo 17 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. eAS-172-502/2021, 2021 m. kovo 24 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. eTA-906-968/2021, 2021 m. spalio 20 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. eAS-642-415/2021), praÅ¡ymas priteisti bylinÄjimosi iÅ¡laidas netenkinamas.
Teismas, vadovaudamasis Administracinių bylų teisenos įstatymo 40, 84 straipsniu, 86, 87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi ir 133  straipsniu, nusprendžia: PareiÅ¡kÄjos UAB Alytaus regiono atliekų tvarkymo centro praÅ¡ymÄ tenkinti iÅ¡ dalies. Priteisti pareiÅ¡kÄjai UAB Alytaus regiono atliekų tvarkymo centrui (juridinio asmens kodas â 250135860), iÅ¡ atsakovo A. P. (duomenys neskelbini) 90,84 Eur (devyniasdeÅ¡imt eurų ir 84 ct) nesumokÄtÄ vietinÄ rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , susidariusiÄ laikotarpiu nuo 2019 m. sausio 1 d. iki 2022 m. kovo 31 d.
PareiÅ¡kÄjos UAB Alytaus regiono atliekų tvarkymo centro praÅ¡ymo dÄl bylinÄjimosi iÅ¡laidų priteisimo netenkinti. Sprendimas per trisdeÅ¡imt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo apeliacine tvarka gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundÄ paduodant per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ . TeisÄja JÅ«ratÄ BliznikaitÄ-PovilanskienÄ