9ed89f13-9d90-4a1c-a2db-7efbd5c2e8df · Lietuvos apeliacinis teismas
Legislator summary
AI generatedValstybÄs atsakomybÄs už žalÄ , atsiradusiÄ dÄl ikiteisminio tyrimo pareigÅ«nų, prokurorų, teisÄjų ir teismo neteisÄtų veiksmų, nustatytos CK 6.272 straipsnio 1-3 dalyse, specifika yra tokia, kad asmeniui teisÄ Ä¯ žalos atlyginimÄ atsiranda tik tada, kai teisÄsaugos institucijų veiksmų neteisÄtumas konstatuojamas procesiniu dokumentu įstatymų nustatyta tvarka. IeÅ¡kovas skundÄ Kauno apygardos teismui kardomosios priemonÄs â kardomojo kalinimo (suÄmimo) paskyrimÄ , o dÄl pernelyg ilgo ikiteisminio tyrimo trukmÄs skundu kreipÄsi į Vilniaus miesto 2-Ä jį apylinkÄs teismÄ bei PanevÄžio miesto apylinkÄs teismÄ . Apygardos teismas neįvertino teismų sprendimų, kuriais Å¡ie ieÅ¡kovo skundai buvo atmesti.
Legislator headnote
AI generated9ed89f13-9d90-4a1c-a2db-7efbd5c2e8df · Lietuvos apeliacinis teismas: IeÅ¡kovas ieÅ¡kiniu praÅ¡Ä priteisti iÅ¡ Lietuvos Respublikos valstybÄs 2 000 litų turtinÄs ir 100 000 litų neturtinÄs žalos, padarytos ikiteisminio tyrimo pareigÅ«nų, prokurorų ir teismo veiksmais (t. 1, b. l. 124-131).
Full text
Kauno apygardos teismas 2006-05-10 sprendimu (civilinÄs bylos Nr
CivilinÄ byla Nr. 2A-525/2010 Procesinio sprendimo kategorija: 44.5.2.5.
LIETUVOS APELIACINIS TEISMAS
N U T A R T I S
LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU
2010 m. liepos 19 d.
Vilnius
Lietuvos apeliacinio teismo civilinių bylų skyriaus teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ kolegijos teisÄjų: AlÄs BukavinienÄs, AudronÄs JarackaitÄs (pirmininkÄ ir praneÅ¡Äja) ir Egidijaus Žirono, sekretoriaujant Vaidai Sasnauskaitei,
dalyvaujant ieškovui V. F.,
atsakovų atstovams prokurorei L. B., V. V., vieÅ¡ame teismo posÄdyje apeliacine tvarka iÅ¡nagrinÄjo civilinÄ bylÄ pagal atsakovo Lietuvos Respublikos, atstovaujamos Lietuvos Respublikos generalinÄs prokuratÅ«ros ir Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos, apeliacinius skundus dÄl PanevÄžio apygardos teismo 2009 m. gruodžio 14 d. sprendimo civilinÄje byloje Nr. 2-519-212/09 pagal ieÅ¡kovo V. F. ieÅ¡kinį
dÄl atlyginimo turtinÄs ir neturtinÄs žalos, atsiradusios dÄl ikiteisminio tyrimo pareigÅ«nų ir prokurorų
neteisÄtų veiksmų, atsakovui Lietuvos valstybei, atstovaujamai Lietuvos Respublikos Teisingumo ministerijos, Lietuvos Respublikos GeneralinÄs prokuratÅ«ros, Policijos departamento prie Lietuvos Respublikos VRM, MuitinÄs departamento prie Lietuvos Respublikos Finansų ministerijos, ir n u s t a t Ä :
IeÅ¡kovas ieÅ¡kiniu praÅ¡Ä priteisti iÅ¡ Lietuvos Respublikos valstybÄs 2 000 litų turtinÄs ir 100 000 litų neturtinÄs žalos, padarytos ikiteisminio tyrimo pareigÅ«nų, prokurorų ir teismo veiksmais (t. 1, b. l. 124-131).
IeÅ¡kinyje nurodÄ, kad 2002 m. gegužÄs 17 d. MuitinÄs kriminalinÄ tarnyba pradÄjo ikiteisminį tyrimÄ dÄl 2002 m. gegužÄs 17 d. per PanevÄžio teritorinÄs muitinÄs SaloÄių kelio postÄ iÅ¡ Latvijos Respublikos į Lietuvos RespublikÄ , iÅ¡vengus
muitinÄs kontrolÄs, įvažiavusio automobilio VOLVO, valst. Nr. (duomenys neskelbtini), gabenusio cigareÄių
krovinį. IeÅ¡kovas kartu su kitais asmenimis buvo kaltinamas, padarÄs nusikaltimÄ , numatytÄ 1961 m. BK 312 str. 3 d.
IeÅ¡kovo  teigimu,  ikiteisminis tyrimas vyko nepateisinamai  ilgai, daugiau nei 5 metus, t. y. nuo 2002 m. gegužÄs 17 d. iki 2007 m. liepos 9 d., kai PanevÄžio apygardos prokuratÅ«ros nutarimu buvo nutrauktas, nesurinkus pakankamai duomenų, pagrindžianÄių ieÅ¡kovo kaltÄ. IeÅ¡kovo nuomone, be konkreÄių rezultatų ir teisinio pagrindo jam buvo taikytos paÄios griežÄiausios kardomosios priemonÄs, areÅ¡tuotas jo turtas, apribota laisvÄ gyventi, laisvai judÄti, dirbti. Ikiteisminio tyrimo nutraukimas iÅ¡ esmÄs patvirtina, kad pradÄtas ikiteisminis tyrimas ir kardomųjų priemonių taikymas buvo neteisÄti, pažeidÄ Lietuvos Respublikos Konstitucijos garantuotas prigimtines žmogaus teises ir laisves.
Ikiteisminio tyrimo pareigÅ«nai ir prokurorai savo pareigas atliko aplaidžiai ir netinkamai, ir tai įrodo nutarimas nutraukti ikiteisminį tyrimÄ prieÅ¡ jį. NustaÄius ir konstatavus ikiteisminio tyrimo pareigÅ«nų, prokuroro, teisÄjo ir teismo neteisÄtus veiksmus, valstybei atsiranda prievolÄ atlyginti žalÄ pagal CK 6.272 straipsnio nuostatas. PaskirtÄ kardomÄ jÄ priemonÄ ieÅ¡kovas skundÄ, taÄiau tik 2002 m. liepos 30 d. kardomoji priemonÄ buvo pakeista į raÅ¡ytinį pasižadÄjimÄ neiÅ¡vykti, kuri jam buvo taikoma 5 metus, nors jau nuo 2002 m. rugpjÅ«Äio mÄnesio jo atžvilgiu nebuvo atliekami jokie procesiniai ikiteisminio tyrimo veiksmai.
Ä® GeneralinÄ prokuratÅ«rÄ dÄl per ilgai užsitÄsusio ikiteisminio tyrimo ieÅ¡kovas kreipÄsi ne kartÄ , praÅ¡ydamas jį nutraukti, taÄiau tyrimas nebuvo nutrauktas. Ta aplinkybÄ, kad byloje įtariamaisiais buvo patraukti 45 asmenys, tyrimo vilkinimo nepateisina. DÄl be pagrindo pradÄto ikiteisminio tyrimo ieÅ¡kovas buvo neteisÄtai atleistas iÅ¡ darbo, dÄl neteisÄtų pareigÅ«nų veiksmų negalÄjo laisvai pasirinkti gyvenamosios vietos, negalÄjo iÅ¡vykti dirbti į užsienį, buvo apribota teisÄ Ä¯ darbÄ .
DÄl nepagrįsto ikiteisminio tyrimo, turÄjo turtinÄs žalos, iÅ¡laidos advokatų pagalbai sudarÄ 2 000 litų. PatirtÄ neturtinÄ Å¾alÄ vertina 100 000 litų, nes dÄl nepagrįstų kaltinimų, ilgÄ laikÄ vykusio ikiteisminio tyrimo, pablogÄjo jo reputacija, santykiai su biÄiuliais, labai pablogÄjo sveikata, teko gydytis pas psichiatrÄ , nukentÄjo Å¡eimos ir giminÄs interesai.
PanevÄžio apygardos teismas 2009 m. gruodžio
14 d. sprendimu ieÅ¡kinį patenkino iÅ¡ dalies (t. 1, b. l. 191-195), priteisÄ ieÅ¡kovui iÅ¡ Lietuvos Respublikos 1 500 litų turtinei žalai atlyginti bei 20 000 litų neturtinei žalai atlyginti, taip pat 2 450 litųÂ
iÅ¡laidų advokato pagalbai apmokÄti. Teismas nustatÄ Å¡ias aplinkybes: 2002 m. gegužÄs 17 d. MuitinÄs
kriminalinÄ tarnyba pradÄjo ikiteisminį tyrimÄ dÄl per PanevÄžio teritorinÄs muitinÄs SaloÄių kelio postÄ iÅ¡ Latvijos Respublikos į Lietuvos RespublikÄ ,
iÅ¡vengus muitinÄs kontrolÄs, įvažiavusio automobilio VOLVO, valst. Nr. (duomenys neskelbtini), gabenusio
2 033 536 litų vertÄs cigareÄių krovinį. IeÅ¡kovas, kartu su kitais asmenimis, buvo kaltinamas, padarÄs nusikaltimÄ , numatytÄ 1961 m.  BK 312 str. 3 d. IeÅ¡kovui, tuo metu dirbusiam inspektoriumi PanevÄžio teritorinÄje muitinÄje, buvo pareikÅ¡ti įtarimai nusikaltimo padarymu, jis atleistas iÅ¡ darbo (baudž. b. t. 5, b. l. 27, 29, 31), o PanevÄžio apygardos administracinis teismas 2008 m. sausio 24 d. sprendimu ir Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2008 m. lapkriÄio 17 d. nutartimi pripažino neteisÄtu V. F. atleidimÄ iÅ¡ pareigų (t. 1, b. l. 70-73). Nuo 2002 m. gegužÄs 17 d. iki 2002 m. liepos 30 d. ieÅ¡kovas buvo suimtas (baudž. b. t. 5, b. l. 47, 60-61, 65-66, 76-78) ir, pareiÅ¡kus kaltinimÄ , 2002 m. gegužÄs 24 d. ir 2002 m. liepos 30 d. apklaustas kaltinamuoju (baudž. b. t. 5, b. l. 29-36, 38-40).
Apygardos teismas padarÄ iÅ¡vadas, kad ieÅ¡kovui pareikÅ¡tas kaltinimas nepagrįstai ilgÄ laikÄ nebuvo perduotas teismui nagrinÄti, nepagrįstai ilgÄ laikÄ vyko ikiteisminis tyrimas, nepagrįstai ilgÄ laikÄ jam buvo taikomos procesinÄs prievartos priemonÄs â raÅ¡ytinis pasižadÄjimas neiÅ¡vykti, turto areÅ¡tas. NagrinÄjamu atveju nÄra kvestionuojamas pats baudžiamosios bylos iÅ¡kÄlimas ir procesinÄs prievartos priemonių teisÄtumas jų pritaikymo momentu, taÄiau jų taikymas turi bÅ«ti pagrįstas per visÄ laikÄ iki baudžiamosios bylos nutraukimo. Po kaltinimo ieÅ¡kovui pateikimo baudžiamoji byla turÄjo bÅ«ti nedelsiant, t. y. per įmanomai trumpiausiÄ laikÄ , perduota nagrinÄti teismui.
PanevÄžio  apygardos prokuratÅ«ra, atstovaujanti Lietuvos valstybÄ, apeliaciniu skundu (t. 2, b. l. 2-5) praÅ¡o panaikinti apygardos teismo 2009 m. gruodžio 14 d. sprendimÄ ir ieÅ¡kinį atmesti. Apeliacinį skundÄ grindžia Å¡iais argumentais:
1) ValstybÄs atsakomybÄs už žalÄ , atsiradusiÄ dÄl ikiteisminio tyrimo pareigÅ«nų, prokurorų, teisÄjų ir teismo neteisÄtų veiksmų, nustatytos CK 6.272 straipsnio 1-3 dalyse, specifika yra tokia, kad asmeniui teisÄ Ä¯ žalos atlyginimÄ atsiranda tik tada, kai teisÄsaugos institucijų veiksmų neteisÄtumas konstatuojamas procesiniu dokumentu įstatymų nustatyta tvarka. IeÅ¡kovas skundÄ Kauno apygardos teismui kardomosios priemonÄs â kardomojo kalinimo (suÄmimo) paskyrimÄ , o dÄl pernelyg ilgo ikiteisminio tyrimo trukmÄs skundu kreipÄsi į Vilniaus miesto 2-Ä jį apylinkÄs teismÄ bei PanevÄžio miesto apylinkÄs teismÄ . Apygardos teismas neįvertino teismų sprendimų, kuriais Å¡ie ieÅ¡kovo skundai buvo atmesti.
2) NagrinÄjamoje byloje procesiniai veiksmai buvo atliekami ne tik ieÅ¡kovo, bet ir kitų asmenų atžvilgiu. Byloje buvo tiriamos nusikalstamos veikos, susijusios su nusikalstamo susivienijimo vykdoma stambaus masto kontrabanda, buvo įtariami 45 asmenys, tiriama daugiau nei 50 kontrabandos epizodų, apklausti 26 liudytojai, siunÄiami teisinÄs pagalbos pavedimai į LatvijÄ ir EstijÄ . Tai pateisina procesinį aktyvumÄ ir proceso trukmÄ visoje byloje.
3) Priteisdamas neturtinÄs žalos atlyginimÄ , apygardos teismas nukrypo nuo susiformavusios teismų praktikos dÄl priteistinos žalos dydžio. Lietuvos AukÅ¡Äiausiasis Teismas 2009 m. spalio 15 d. nutartyje, priimtoje civilinÄje byloje Nr. 3K-3-428/2009, nurodÄ, kad priteisiant neturtinÄ Å¾alÄ itin svarbu atsižvelgti tiek į Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo formuojamÄ neturtinÄs žalos dydžio nustatymo praktikÄ , tiek į Europos žmogaus teisių teismo praktikÄ tokiose bylose prieÅ¡ LietuvÄ . Be to, apygardos teismas neįvertino aplinkybÄs, kad ieÅ¡kovo darbo drausmÄs pažeidimai sudarÄ sÄ lygas nusikaltimui įvykdyti, todÄl, vadovaujantis CK 6.282 straipsnio 1 dalimi, paties nukentÄjusiojo asmens didelis neatsargumas padÄjo žalai atsirasti arba jai padidÄti, atsižvelgiant į nukentÄjusiojo asmens kaltÄs dydį (o kai yra žalos padariusio asmens kaltÄs â ir į jo kaltÄs dydį) žalos atlyginimas, gali bÅ«ti sumažintas arba atmestas.
Teisingumo ministerija, atstovaujanti Lietuvos valstybÄ, apeliaciniu skundu (t. 2, b. l. 6-9) praÅ¡o panaikinti PanevÄžio apygardos teismo 2009 m. gruodžio 14 d. sprendimo dalį, kuria ieÅ¡kinys patenkintas, ir priimti naujÄ sprendimÄ â ieÅ¡kinį atmesti. Apeliacinį skundÄ grindžia Å¡iais motyvais:
1) Apygardos teismas nevertino ir nepasisakÄ dÄl atsakovo atstovų argumentų, susijusių su sÄ lygomis deliktinei atsakomybei kilti. Viena iÅ¡ deliktinÄs atsakomybÄs sÄ lygų â neteisÄti veiksmai. Veiksmų, atliktų baudžiamajame procese, neteisÄtumas nÄra preziumuojamas. NÄ vienos ieÅ¡kovui taikytų procesinÄs prievartos priemonių taikymas nebuvo pripažintas neteisÄtu, nepagrįstu ar per ilgu.
2) Teismas nepasisakÄ dÄl atsakovo praÅ¡ymo taikyti CK 6.253 ir 6.282 straipsnius, kuriuose numatyta, kad civilinÄ atsakomybÄ netaikoma arba asmuo gali bÅ«ti iÅ¡ dalies arba visiÅ¡kai atleistas nuo civilinÄs atsakomybÄs, jeigu žala atsirado dÄl paties nukentÄjusiojo asmens kaltÄs.
3) Nepagrįstai teismas tapatino baudžiamojo proceso trukmÄ ir taikomų prievartos priemonių pagrįstumÄ . Sunkiausia procesinio delsimo forma yra situacija, kai baudžiamojoje byloje neatliekami jokie procesiniai veiksmai (EŽTT byla Schumacher prieÅ¡ LiuksemburgÄ ), o ne kai asmeniui baudžiamojo proceso metu ilgÄ laikÄ yra taikomi asmens teisių apribojimai.
4) Pirmosios instancijos teismas nepagrįstai neatsižvelgÄ Ä¯ tai, kad byla buvo itin sudÄtinga dÄl jos apimties.
5) Teismas, pažymÄdamas, kad pareiga įrodyti, jog pareigÅ«nų veiksmai buvo teisÄti, atitenka atsakovo atstovams, nepagrįstai perkÄlÄ atsakovui įrodinÄjimo pareigÄ .
6) Nepagrįstai priteista 1500 litų turtinÄs žalos, kadangi tai iÅ¡laidos už teisinÄ pagalbÄ , suteiktÄ dar iki laikotarpio, kada, teismo teigimu, vyko procesinis delsimas.
7) Be to, teismas nesivadovavo CPK 93 straipsnio 2 dalimi, numatanÄia, kad ieÅ¡kinį patenkinus iÅ¡ dalies, bylinÄjimosi iÅ¡laidos ieÅ¡kovui priteisiamos proporcingai teismo patenkintų reikalavimų daliai.
8) Nepagrįstai priteistas neturtinÄs žalos atlyginimas, kadangi nei baudžiamosios bylos tyrimo, nei procesinių prievartos priemonių taikymo veiksmai nebuvo pripažinti neteisÄtais, todÄl jais padaryta žala negali bÅ«ti atlyginama.
9) IeÅ¡kovui neturÄjo bÅ«ti priteista neturtinÄ Å¾ala, patirta dÄl atleidimo iÅ¡ darbo, kadangi ji  (10 000 litų) priteista Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2008 m. lapkriÄio 7 d. nutartimi byloje Nr. A-261-1821/2008. Apygardos teismas nustatÄ teisÄs į bylos nagrinÄjimÄ per trumpiausiÄ laikÄ pažeidimÄ , už kurį galÄjo bÅ«ti priteista žala, taÄiau priteistas per didelis neturtinÄs žalos atlyginimas, neatitinkantis EŽTT praktikos. EŽTT 2010 m. sausio 5 d. paskelbÄ sprendimÄ byloje Å ulcas prieÅ¡ LietuvÄ , kurioje priteisÄ 1700 eurų neturtinei žalai atlyginti už baudžiamÄ jį procesÄ , vykusį 8 metus ir 9 mÄnesius.
Byloje gauti 4 atsiliepimai į apeliacinius skundus.
Teisingumo ministerija (t. 2, b. l. 12-13) atsiliepime nurodo, kad palaiko GeneralinÄs prokuratÅ«ros, atstovaujanÄios Lietuvos valstybÄ, apeliacinį skundÄ .
PanevÄžio apygardos prokuratÅ«ra atsiliepimu į Teisingumo ministerijos apeliacinį skundÄ nurodo, kad jį palaiko (t. 2, b. l. 20).
MuitinÄs departamentas prie Finansų ministerijos atsiliepimu (t. 2, b. l. 14 -15) praÅ¡o panaikinti skundžiamÄ teismo sprendimÄ ir ieÅ¡kovo ieÅ¡kinį atmesti. Atsiliepime nurodo:
1) Nebuvo konstatuotas atliktų procesinių veiksmų neteisÄtumas.
2) IeÅ¡kovas netinkamu savo pareigų atlikimu pats sudarÄ galimybÄ atsirasti prielaidoms dÄl jo galimos kaltÄs.Â
3) Apygardos teismas nesivadovavo teismų praktika dÄl žalos dydžio nustatymo. Be to, nebuvo atsižvelgta į tai, kad, panaikinus ieÅ¡kovui kardomÄ jÄ priemonÄ, jis įsidarbino.
Policijos departamentas prie Vidaus reikalų ministerijos atsiliepimu (t. 2, b. l. 16-18) praÅ¡o panaikinti skundžiamÄ sprendimo dalį, kuria ieÅ¡kinys patenkintas, ir priimti naujÄ sprendimÄ â ieÅ¡kinį atmesti. Atsiliepime nurodo:
1) Apygardos teismas nepagrįstai įrodinÄjimo naÅ¡tÄ (kad ikiteisminio tyrimo veiksmai yra teisÄti) perkÄlÄ atsakovui. Šie veiksmai nebuvo pripažinti neteisÄtais, todÄl yra teisÄti.
2) AplinkybÄ, kad kuriuo nors laikotarpiu nebuvo surinkti papildomi įrodymai dÄl ieÅ¡kovo kaltÄs, nereiÅ¡kia, kad jie nebuvo renkami. Nepagrįsta apygardos teismo iÅ¡vada, kad tai, jog ikiteisminio tyrimo metu nesurinkti duomenys, įrodantys ieÅ¡kovo kaltÄ, ir byla neperduota teismui, rodo, jog nepagrįstai ir neteisÄtai buvo ilgÄ laikÄ taikomos procesinÄs prievartos priemonÄs.
3) NeturtinÄ Å¾ala dÄl ieÅ¡kovo neteisÄto atleidimo iÅ¡ darbo jau atlyginta Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2008 m. lapkriÄio 7 d. nutartimi byloje Nr. A-261-1821/2008. Be to, priteistas neturtinÄs žalos atlyginimo dydis yra per didelis ir neatitinka EŽTT praktikos.
4) Apygardos teismas nepasisakÄ dÄl atsakovo praÅ¡ymo taikyti CK 6.253 ir 6.282 straipsnius, kuriuose numatyta, kad civilinÄ atsakomybÄ netaikoma arba asmuo gali bÅ«ti iÅ¡ dalies arba visiÅ¡kai atleistas nuo civilinÄs atsakomybÄs, jeigu žala atsirado dÄl paties nukentÄjusiojo asmens kaltÄs.
            Apeliaciniai skundai tenkintini iš dalies.
DÄl valstybÄs atsakomybÄs ir neturtinÄs žalos
            ValstybÄs atsakomybÄ už žalÄ , atsiradusiÄ dÄl ikiteisminio tyrimo pareigÅ«nų, prokuroro, teisÄjo ir
teismo neteisÄtų veiksmų, nustatyta CK 6.272 straipsnio 1-3 dalyse. Å ios rūšies žalos atlyginimo specifika
yra ta, kad asmeniui teisÄ Ä¯ žalos atlyginimÄ atsiranda tik tada, kai konstatuojama, jog valstybÄs institucija, pareigÅ«nas ar teismas atliko neteisÄtus veiksmus ir žala atsirado bÅ«tent dÄl nurodytų subjektų neteisÄtų veiksmų, taÄiau nebÅ«tina nustatyti neteisÄtus veiksmus įvykdžiusio subjekto kaltÄs, t. y. valstybÄ atsiradusiÄ Å¾alÄ atlygina visiÅ¡kai, nepaisant ikiteisminio tyrimo pareigÅ«nų, prokuratÅ«ros pareigÅ«nų ir teismo kaltÄs. Pagal įstatymÄ ir  Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo praktikÄ (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2008 m. birželio 16 d. nutartis, priimta civilinÄje byloje Nr. 3K-3-319/2008, 2007 m. balandžio 20 d. nutartis, priimta civilinÄje byloje Nr. 3K-3-169/2007), ieÅ¡kovas, reikalaudamas atlyginti nurodytos rūšies žalÄ , neturi įrodinÄti, kad dÄl žalos atsiradimo (padarymo) kalti pareigÅ«nai ar teismas, taÄiau jis neatleidžiamas nuo CPK 178 straipsnyje įtvirtintos pareigos įrodyti aplinkybes, kuriomis grindžia savo reikalavimus, t. y. jam tenka pareiga įrodyti kitas tris bÅ«tinÄ sias Å¡ios civilinÄs atsakomybÄs rūšies sÄ lygas: pareigÅ«nų ir (ar) teismo neteisÄtus veiksmus, priežastinį ryšį ir žalÄ (nuostolius). Neįrodžius bent vienos iÅ¡ bÅ«tinųjų atsakomybÄs sÄ lygų, nÄra teisinio pagrindo žalai atlyginti.
NeteisÄtais
veiksmais gali bÅ«ti pripažįstama neteisÄtas neveikimas (neįvykdymas įstatymuose nustatytos pareigos), atlikimas
veiksmų, kuriuos įstatymai draudžia atlikti, arba bendro pobūdžio pareigos elgtis atidžiai ir rūpestingai pažeidimas (nesilaikymas tokio elgesio
taisyklių, kad savo veiksmais ar neveikimu nepadarytų kitam asmeniui žalos) (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2008 m.
birželio 13 d. nutartis, priimta civilinÄje byloje Nr. 3K-3-331/2008, Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2008 m. liepos 8 d. nutartis, priimta civilinÄje byloje Nr. 3K-3-364/2008).
Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos (toliau â Konvencija) 6 straipsnyje įtvirtinta, kad nustatant kiekvieno asmens pilietines teises ir pareigas ar jam pareikÅ¡tÄ baudžiamÄ jį kaltinimÄ , jis turi teisÄ, kad jo byla bÅ«tų nagrinÄjama per įmanomai trumpiausiÄ laikÄ lygybÄs ir vieÅ¡umo sÄ lygomis pagal įstatymÄ sudaryto nepriklausomo ir neÅ¡aliÅ¡ko teismo. Taigi Å¡ios teisÄs pažeidimas gali bÅ«ti pripažįstamas neteisÄtais veiksmais, sudaranÄiais pagrindÄ deliktinei valstybÄs atsakomybei. IeÅ¡kovas savo reikalavimÄ grindÄ aplinkybÄmis, kad kaltinimas jam buvo pareikÅ¡tas 2002 m. gegužÄs 24 d., taÄiau byla teismui taip ir neperduota iki pat jos nutraukimo ieÅ¡kovo atžvilgiu 2007 m. liepos 9 d., nors paskutinį kartÄ byloje jis buvo apklaustas 2005 m. spalio 7 d., ir nuo to laiko jokie procesiniai veiksmai su juo nebuvo atliekami.
Europos Žmogaus Teisių Teismas (toliau â EŽTT) procesÄ vertina kaip jo stadijų visumÄ , todÄl reikalavimas baudžiamÄ jį procesÄ atlikti per įmanomai trumpesnį laikÄ reiÅ¡kia laikÄ nuo oficialios kompetentingos institucijos praneÅ¡imo asmeniui apie įtarimÄ , kad jis padarÄ nusikalstamÄ veikÄ , iki sprendimo procese priÄmimo (2001 m. lapkriÄio 13 d. EŽTT sprendimas, priimtas byloje Å leževiÄius prieÅ¡ LietuvÄ , pareiÅ¡kimo Nr. 55479/00). EŽTT praktikoje yra pasisakyta, kad pagrindiniai kriterijai, kuriais remiantis turi bÅ«ti vertinama baudžiamojo proceso trukmÄ, yra Å¡ie: konkreÄios bylos sudÄtingumas; asmens, dÄl kurio taikytas baudžiamasis persekiojimas, elgesys; valdžios institucijų elgesys
organizuojant bylos procesÄ (tarp kitų Å¡altinių, minÄtas 2001 m. lapkriÄio 13 d. EŽTT sprendimas byloje Å leževiÄius prieÅ¡ LietuvÄ ). Lietuvos AukÅ¡Äiausiasis Teismas yra iÅ¡aiÅ¡kinÄs,
kad konkreÄios bylos aplinkybÄs, faktų gausa bei įvairovÄ, galimos jų kombinacijos lemia teismo diskrecijos ribas konkreÄiose bylose, vertinant, ar buvo pažeista asmens teisÄ Ä¯ įmanomai trumpÄ procesÄ , ar proceso trukmÄ atitiko Konvencijos reikalavimus (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2007 m. vasario 6 d. nutartis, priimta civilinÄje byloje Nr. 3K-7-7/2007).
Vertinant proceso trukmÄ byloje, kurioje įtariami ar kaltinami keli asmenys, bylos sudÄtingumas gali bÅ«ti pateisinama ilgesnio proceso priežastis, jeigu tų asmenų veikos taip susijusios, kad jų negalima iÅ¡skirti, nes dÄl to nukentÄs teisingumo interesai (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2007 m. vasario 6 d. nutartis, priimta civilinÄje byloje Nr. 3K-7-7/2007). NagrinÄjamos bylos duomenimis, ieÅ¡kovas buvo patrauktas kaltinamuoju 2002 m. gegužÄs 24 d., o nuo 2005 m. spalio 7 d., kada ieÅ¡kovas buvo paskutinį kartÄ apklaustas, iki pat 2007 m. liepos 9 d., kada jo atžvilgiu buvo nutraukta baudžiamoji byla, ieÅ¡kovo atžvilgiu nebuvo atliekami jokie procesiniai ikiteisminio tyrimo veiksmai. Vilniaus miesto 2 apylinkÄs teismas 2006 m. vasario 14 d. nutartimi (baudž. b. Nr. 04-1-205-02, t. 5, b. l. 87) konstatavo, kad tuo metu buvusioje tyrimo stadijoje nÄra galimybÄs iÅ¡skirti ikiteisminį tyrimÄ ieÅ¡kovo atžvilgiu ir nÄra pagrindo konstatuoti, kad ikiteisminis tyrimas Å¡ioje byloje yra vilkinamas. TaÄiau byloje nÄra duomenų, įrodanÄių, kad ir vÄliau nebuvo galimybÄs iÅ¡skirti ikiteisminį tyrimÄ ieÅ¡kovo, kurio atžvilgiu procesiniai veiksmai nebebuvo atliekami, atžvilgiu, todÄl apygardos teismas pagrįstai konstatavo, kad byloje nÄra duomenų apie priežastis, dÄl kurių baudžiamoji byla ieÅ¡kovo atžvilgiu negalÄjo bÅ«ti iÅ¡skirta, ir taip užtikrinta jo teisÄ Ä¯ baudžiamÄ jį procesÄ per įmanomai trumpiausiÄ laikÄ . Kad tyrimas vyksta nepagrįstai ilgai, konstatavo ir PanevÄžio miesto apylinkÄs teismas 2007 m. birželio 27 d. nutartimi, kurioje taip pat nurodÄ, kad yra pagrindo manyti, jog ikiteisminis tyrimas yra vilkinamas (baudž. b. Nr. 04-1-205-02, t. 5, b. l. 102). TodÄl nepagrįsti apeliantų teiginiai, kad neįrodytos valstybÄs deliktinÄs atsakomybÄs sÄ lygos.
          TaÄiau yra pagrindo teigti, kad pirmosios instancijos teismas, priteisdamas neturtinÄs žalos atlyginimÄ bei nustatydamas jos dydį, nukrypo nuo nacionalinių teismų bei EŽTT teismo praktikos dÄl priteistinos žalos dydžio bylose prieÅ¡ LietuvÄ . Teismas neįvertino aplinkybÄs, kad ieÅ¡kovui neturtinÄ Å¾ala (10 000 litų), padaryta dÄl neteisÄto atleidimo iÅ¡ darbo, jau atlyginta Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2008 m. lapkriÄio 17 d. nutartimi, todÄl pakartotinai Å¡iuo pagrindu neturtinÄ Å¾ala neturÄjo bÅ«ti priteista. Be to, apygardos teismas neįvertino ir to, kad ieÅ¡kovo darbo drausmÄs pažeidimai, konstatuoti 2007 m. liepos 9 d. PanevÄžio apygardos prokuratÅ«ros nutarime nutraukti ikiteisminį tyrimÄ G. A., A. L., V. F. atžvilgiu (t. 1, b. l. 19-26-27), sudarÄ sÄ lygas įvykdyti nusikaltimui, kuris  buvo  tiriamas minÄtoje   baudžiamojoje  byloje.   Šiame   nutarime  konstatuota,  kad  V. F. darbe buvo trÅ«kumų, nes pareigÅ«nas, atlikdamas muitinį patikrinimÄ , neiÅ¡eidavo iÅ¡ muitinÄs posto patalpos, neapžiÅ«rÄdavo transporto priemonÄs, krovinio, plombų, apsiribodamas tik dokumentų įforminimu. Nors darbo grafike buvo nurodytas laikas, kuriuo konkretus pareigÅ«nas turi dirbti darbo vietoje, nebuvo laikomasi darbo grafiko: muitininkai anksÄiau ar vÄliau, negu priklauso pagal grafikÄ , pradÄdavo dirbti savo darbo vietoje, arba pabaigdavo darbÄ , arba pasiÅ¡alindavo iÅ¡ darbo vietos. TodÄl yra pagrindo sumažinti priteistos neturtinÄs žalos dydį (CK 6.282 str. 1 d., 6. 250 str. 1 d., 6.272str. 1 d., 3 d.).
DÄl turtinÄs žalos
            Pagal bylos duomenis, ieÅ¡kovas ikiteisminio tyrimo metu advokatui už jo (gynÄjo) paslaugas 2002 m. liepos 3 d. sumokÄjo 1000 litų (t. 1, b. l. 28), 2002 m. spalio 14 d. â 100 litų (t. 1, b. l. 30), 2005 m. spalio 7 d. â 400 litų (t. 1, b. l. 31), 2007 m. spalio 24 d. â 500 litų (t. 1, b. l. 29). Kolegijos vertinimu, byloje nesant iÅ¡samesnių duomenų, už kokias konkreÄias advokato paslaugas buvo sumokÄtos nurodytos sumos, yra pagrindo pripažinti materialine žala ir priteisti iÅ¡ valstybÄs, pažeidusios ieÅ¡kovo teisÄ Ä¯ jo bylos iÅ¡nagrinÄjimÄ per įmanomai trumpiausiÄ laikÄ , 400 litų sumÄ , sumokÄtÄ 2005 m. spalio 7 d., bei 500 litų sumÄ , sumokÄtÄ 2007 m. spalio 24 d., kadangi, jos buvo sumokÄtos laikotarpiu, kuriuo tyrimas vyko nepagrįstai ilgai, tarp jo po
paskutinių procesinių veiksmų ieškovo atžvilgiu (tai konstatuota ir baudžiamojoje byloje, b. b. t. 5, b.
l. 87, 102). TodÄl darytina iÅ¡vada, kad ieÅ¡kovas turi teisÄ Ä¯ turtinÄs žalos atlyginimÄ už advokato (gynÄjo) paslaugas, suteiktas baudžiamoje byloje laikotarpiu, kuriuo valstybÄ pažeidÄ ieÅ¡kovo teisÄ Ä¯ bylos iÅ¡nagrinÄjimÄ per įmanomai trumpiausiÄ laikotarpį, sumažinant teismo priteistÄ sumÄ (CK 6.282 str. 1., 6.272str. 1 d., 3 d.).
DÄl bylinÄjimosi iÅ¡laidų
          Kadangi pirmosios instancijos teismas ieÅ¡kovo reikalavimus patenkino iÅ¡ dalies, be to, priteistos neturtinÄs ir turtinÄs žalos atlyginimo sumos sumažintinos Å¡ia apeliacinÄs instancijos teismo nutartimi, vadovaujantis CPK 93 straipsnio 2 dalimi, proporcingai sumažintinos ir ieÅ¡kovui priteistos advokato pagalbos iÅ¡laidos, turÄtos pirmosios instancijos teisme.
DÄl pasakyto, pakeistinas skundžiamas teismo sprendimas, sumažinant priteisiamos neturtinÄs bei turtinÄs žalos atlyginimo dydžius ir iÅ¡laidas advokato pagalbai apmokÄti (CPK 329 str. 1 d., 330 str.). IÅ¡ dalies patenkinus apeliacinius skundus, iÅ¡ ieÅ¡kovo priteistinos valstybei bylinÄjimosi iÅ¡laidos, turÄtos apeliacinÄs instancijos teisme (CPK 93 str. 2 d., 96 str., 302 str.).
TeisÄjų kolegija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 326 straipsnio 1 dalies 3 punktu, n u t a r i a:
Pakeisti PanevÄžio apygardos 2009 m. gruodžio 14 d. sprendimÄ .
IeÅ¡kovui V. F. iÅ¡ Lietuvos Respublikos priteistÄ neturtinei žalai atlyginti sumÄ sumažinti iki 7 000 litų, turtinÄs žalos atlyginimo sumÄ sumažinti iki 900 litų, o advokato pagalbos iÅ¡laidas sumažinti iki 1200 litų.
Palikti nepakeistÄ kitÄ PanevÄžio apygardos teismo sprendimo dalį.
Priteisti iš ieškovo
V. F. (a. k. (duomenys neskelbtini) valstybei 6,8 lito iÅ¡laidų, susijusių su procesinių dokumentų įteikimu apeliacinÄs instancijos teisme.
TeisÄjai                                                                                                               AlÄ BukavinienÄ
             AudronÄ JarackaitÄ
             Egidijus Žironas