9ecf43a0-026b-4ad8-8e4e-2f3c6c8b068b · Panevėžio apylinkės teismas

Administracinio nusižengimo byla Nr. II-74-783/2018Teisminio proceso Nr. 4-26-3-00032-2018-1Procesinio sprendimo kategorija 21.8.6. (S) PANEVĖŽIO APYLINKĖS TEISMAS NUTARIMAS 2018 m. gegužės 8 d.KupiÅ¡kis Panevėžio apylinkės teismo KupiÅ¡kio rÅ«mų teisėjas Virginijus Skaraitis,sekretoriaujant Vidai Suslikienei, dalyvaujant administracinėn atsakomybėn patrauktam A. S., jo atstovui advokatui Vytautui Kupcikevičiui,vieÅ¡ame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo A. S. skundÄ dėl Panevėžio apskrities VPK KupiÅ¡kio rajono PK 2018 m. vasario 15 d. nutarimo nubausti A.

S. pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimo kodekso (toliau – ANK) 420 straipsnio 1 dalį. Teismas                                           n u s t a t ė:   Panevėžio apskrities VPK KupiÅ¡kio rajono PK Reagavimo skyriaus vyriausiosios patrulė Greta RadzevičiÅ«tė 2018 m. vasario 15 d. nutarimu A. S. nubaudė pagal ANK 420 straipsnio 1 dalį 170 Eur bauda, pritaikė administracinio poveikio priemonę – teisės vairuoti transporto priemones atėmimÄ 3 mėnesiams.

A. S. nubaustas už tai, kad Å¡is 2018 m. sausio 21 d. 13.35 val. KupiÅ¡kio r., kelio Daugpilis – RokiÅ¡kis – Panevėžys 68 kilometre pažeidė kelio ženklo Nr. 325 „Lenkti draudžiama“ reikalavimus, tuo pažeidė Kelių eismo taisyklių I priedo 325 punkte nurodytÄ reikalavimÄ . Administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo A. S. skundu praÅ¡o panaikinti šį 2018 m. vasario 15 d. Panevėžio apskrities VPK KupiÅ¡kio rajono PK 2018 m. vasario 15 d. Panevėžio apskrities VPK KupiÅ¡kio rajono PK pareigÅ«nės G.

RadzevičiÅ«tės nutarimÄ bei administracinio nusižengimo bylÄ nutraukti. Skunde nurodė, jog 2018 m. sausio 21 d. 13.35 val. vairuodamas automobilį pažeidė kelio ženklo Nr. 325 „Lenkti draudžiama“ reikalavimus, dėl ko jam Panevėžio AVPK KupiÅ¡kio PK vyriausioji patrulė A. Žiaugrytė surašė administracinio nusižengimo protokolÄ Nr. 71-ANR_P-183-2018 dėl ANK 417 straipsnio 1 dalyje numatyto nusižengimo bei administracinį nurodymÄ iki 2018 m. vasario 5 d. sumokėti 15 Eur dydžio baudÄ .

Administracinį nurodymÄ Ä¯vykdė tÄ pačiÄ 2018 m. sausio 21 d. 14.03 val. sumokėdamas 15 Eur. Tačiau kitÄ dienÄ atvykusi ta pati pareigÅ«nė A. Žiaugrytė surašė jam naujÄ administracinio nusižengimo protokolÄ Nr. 71-ANR_P-189-2018, iÅ¡dėstė tas pačias 2018 m. sausio 21 d. nusižengimo faktines aplinkybes, tik nurodė kitÄ ANK straipsnį – nurodė, jog jis padarė pažeidimÄ , numatytÄ ANK 420 straipsnio 1 dalyje. PareigÅ«nė taip pat surašė administracinį nurodymÄ iki 2018 m. vasario 6 d. sumokėti 85 Eur baudÄ bei skyrė specialiosios teisės atėmimÄ trims mėnesiams.

Manydamas, kad Å¡is 2018 m. sausio 22 d. administracinio nusižengimo protokolas 71-ANR_P-189-2018 ir jo pagrindu suraÅ¡ytas administracinis nurodymas yra neteisėti, 2018 m. sausio 25 d. praÅ¡ymu prašė administracinį nurodymÄ panaikinti, tačiau bylÄ iÅ¡nagrinėjusi Panevėžio apskrities VPK KupiÅ¡kio rajono PK pareigÅ«nė G. RadzevičiÅ«tė 2018 m. vasario 15 d. priėmė nutarimÄ nubausti jį pagal ANK 420 straipsnio 1 dalį 170 Eur bauda ir specialiosios teisės (vairuoti transporto priemones) atėmimu 3 mėn. Administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo nurodo, jog yra įsitikinęs, kad Å¡is 2018 m. vasario 15 d. nutarimas yra neteisėtas, nes pagal ANK 610 straipsnio 5 dalį per Å¡io straipsnio 1 dalyje nurodytÄ terminÄ sumokėjus administraciniame nurodyme nustatytÄ baudÄ , o kai numatyta, - ir grÄ Å¾inus specialiÄ jÄ teisę patvirtinančius dokumentus atitinkamai institucijai, laikoma, kad administracinis nurodymas įvykdytas.

Asmeniui įvykdžius administracinį nurodymÄ , administracinio nusižengimo teisena pasibaigia ir jokie papildomi sprendimai pasibaigusioje administracinėje teisenoje nebuvo galimi. Todėl mano, jog dėl to paties nusižengimo pradėjus naujÄ teisenÄ , įregistruotÄ kitu numeriu (Nr. 71-ANR_P-189-2018), ir priėmus naujÄ sprendimÄ Å¡ioje teisenoje buvo grubiai pažeista jo teisė nebÅ«ti du kartus nubaustam už tÄ patį nusižengimÄ , pažeista ANK 2 straipsnio 5 dalies nuostata, jog niekam negali bÅ«ti antrÄ kartÄ skiriama administracinė nuobauda už tÄ pačiÄ veikÄ .

Skunde teigiama, jog tokia pati nuostata įtvirtinta ir ANK 591 straipsnio 8 punkte, kuriame nurodyta, kad administracinių nusižengimų teisena negali bÅ«ti pradėta, o pradėtoji nutraukta, kai dėl to paties fakto administracinėn atsakomybėn patrauktam asmeniui yra priimtas teismo ar ne teismo tvarka institucijos (pareigÅ«no) nutarimas skirti administracinę nuobaudÄ , arba yra įvykdytas administracinis nurodymas, arba nepanaikintas nutarimas nutraukti administracinio nusižengimo teisenÄ , arba dėl to nusižengimo pradėtas ikiteisminis tyrimas.

Todėl nauja administracinė teisena dėl to paties nusižengimo iÅ¡ naujo negalėjo bÅ«ti pradėta, o kadangi buvo pradėta, privalėjo bÅ«ti nutraukta, bet ne priimtas nutarimas skirti administracinę nuobaudÄ . Taip pat administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo savo skunde nurodė, jog nepagrįstai priimdama neteisėtÄ 2018 m. vasario 15 d. nutarimÄ policijos pareigÅ«nė nepripažino lengvinančia aplinkybe jo prisipažinimo ir gailėjimosi, nes jis su padarytu nusižengimu sutiko ir gailėjosi, bet nesutiko su antrÄ kartÄ už tÄ patį nusižengimÄ skiriama administracine nuobauda.

Institucija, suraÅ¡iusi protokolÄ , pateikė atsiliepimÄ , kuriame praÅ¡o A. S. skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ . Atsiliepime nurodė, jog 2018 m. sausio 21 d. Panevėžio apskrities VPK KupiÅ¡kio rajono PK Reagavimo skyriaus patrulė A. Žiaugrytė administracinio nusižengimo protokolÄ su nurodymu pagal ANK 417 straipsnio 1 dalį surašė per klaidÄ , todėl 2018 m. sausio 22 d. policijos pareigÅ«nė A. Žiaugrytė perrašė nusižengimo protokolÄ su administraciniu nurodymu pagal ANK 420 straipsnio 1 dalį.

Institucija teigia, jog toks protokolo perraÅ¡ymas nereiÅ¡kia, kad asmeniui buvo antrÄ kartÄ skirta nuobauda už tÄ patį nusižengimÄ , nes skyrėsi tik protokolų numeriai, bet pats nusižengimas turi vienintelį numerį (ROIK: 18077207712) ir ant visų dokumentų jis vienodas. Institucija nurodė, jog Lietuvos kelių policijos tarnyba 2017-10-05 raÅ¡tu Nr. 39-S-2801-(1.13E) dėl administracinių nusižengimų kodekso 417 ir 420 straipsnių yra iÅ¡aiÅ¡kinusi, kad už lenkimÄ vietose, kuriose pagal Kelių eismo taisykles draudžiama lenkti, ANK 420 straipsnio 1 dalis taikytina tais atvejais, kai transporto priemonės vairuotojas nepaiso Kelių eismo taisyklių 140 punkte nustatyto draudimo lenkti ar lenkia pažeisdamas kelio ženklo Nr. 325 „Lenkti draudžiama“.

Teismo posėdyje A. S. skunde iÅ¡dėstytus argumentus palaiko, praÅ¡o skundÄ tenkinti. Neneigia, jog padarė nusižengimÄ lenkdamas kelio ruože, kuriame galiojo draudimas lenkti, jis iÅ¡kart buvo sustabdytas, jam suraÅ¡ytas nusižengimo protokolas ir nurodyta sumokėti 15 Eur. Jis tuos 15 Eur sumokėjo iÅ¡kart grįžęs į KupiÅ¡kį, prekybos centre „Maxima“. Tačiau kitÄ dienÄ atvykusi ta pati policijos pareigÅ«nė pasakė, kad nors sumokėta 15 Eur, reikia primokėti dar 70 Eur ir surašė naujÄ nusižengimo protokolÄ .

Jis su nusižengimu sutiko, tačiau tų 70 Eur nemokėjo. Nuvykus 2018 m. vasario 15 d. į policijos komisariatÄ , jam buvo paaiÅ¡kinta, jog yra pasikeitę įstatymai, už lenkimus, kur galioja kelio ženklas „Lenkti draudžiama“, taikoma atsakomybė pagal ANK 420 straipsnio 1 dalį, jam paskirta piniginė bauda ir pasakyta, kad atimama teisė vairuoti transporto priemones 3 mėn. laikotarpiui. Administracinėn atsakomybėn patrauktojo atstovas advokatas V. Kupcikevičius palaiko skundÄ toje dalyje, kuriame praÅ¡oma panaikinti nuobaudÄ ir procesÄ nutraukti, bei praÅ¡o skundÄ tenkinti.

Mano, jog tai, kad A. S. administracinį nurodymÄ sumokėti 15 Eur įvykdė laiku bei prieÅ¡ suraÅ¡ant naujÄ protokolÄ , užbaigė administracinę teisenÄ pagal šį nusižengimÄ , ir pareigÅ«nai negalėjo suraÅ¡yti naujo protokolo pagal kitÄ ANK straipsnį. Toks naujo protokolo suraÅ¡ymas neatitinka ANK nuostatų ir grubiai pažeidžia administracinėn atsakomybėn patraukto A. S. teises, todėl paskirta nuobauda turėtų bÅ«ti panaikinta, o pats procesas nutrauktas. Skundas tenkinamas. Remiantis ANK 610 straipsnio 1 dalimi, administracinis nurodymas – į administracinio nusižengimo protokolÄ Ä¯raÅ¡omas pasiÅ«lymas asmeniui per penkiolika kalendorinių dienų nuo administracinio nusižengimo protokolo įteikimo dienos savo noru sumokėti baudÄ , lygiÄ pusei minimalios baudos, nustatytos Å¡io kodekso specialiosios dalies straipsnyje (straipsnio dalyje), kuriame (kurioje) nustatyta atsakomybė už asmens padarytÄ administracinį nusižengimÄ .

Remiantis to paties straipsnio 5 dalimi, asmeniui, per nurodytÄ terminÄ sumokėjus administraciniame nurodyme nurodytÄ baudÄ , laikoma, kad administracinis nurodymas įvykdytas. Asmeniui įvykdžius administracinį nurodymÄ , administracinio nusižengimo teisena pasibaigia. IÅ¡ pateiktos medžiagos nustatyta, jog A. S. 2018 m. sausio 21 d. buvo suraÅ¡ytas administracinio nusižengimo protokolas dėl ANK 417 straipsnio 1 dalyje numatyto nusižengimo padarymo bei į protokolÄ Ä¯raÅ¡ytas nurodymas iki 2018 m. vasario 5 d. sumokėti 15 Eur dydžio baudÄ . (6-7 b. l.).

A. S. 15 Eur į Valstybinės mokesčių inspekcijos sÄ skaitÄ sumokėjo 2018 m. sausio 21 d. (8, 10-11 b. l.). A. S. įvykdžius administracinį nurodymÄ ir sumokėjus nurodyto dydžio baudÄ , administracinio nusižengimo teisena pasibaigė, todėl Panevėžio apskrities VPK KupiÅ¡kio rajono PK pareigÅ«nė A. Žiaugrytė 2018 m. sausio 22 d. neturėjo teisės suraÅ¡yti A. S. naujo administracinio nusižengimo protokolo, o Panevėžio apskrities VPK KupiÅ¡kio rajono PK pareigÅ«nė G. RadzevičiÅ«tė 2018 m. vasario 15 d. neturėjo teisės priimti nutarimo nubausti A.

S. pagal ANK 420 straipsnio 1 dalį. Atsižvelgus į Å¡ias nustatytas aplinkybes pripažįstama, jog dėl tos pačių veiksmų suraÅ¡ius naujÄ administracinio nusižengimo protokolÄ ir paskyrus administracinę nuobaudÄ A. S. buvo pakartotinai patrauktas administracinėn atsakomybėn dėl to paties fakto, todėl 2018 m. vasario 15 d. Panevėžio apskrities VPK KupiÅ¡kio rajono PK pareigÅ«nės G. RadzevičiÅ«tės nutarimas yra naikinamas, o administracinio nusižengimo teisena yra nutraukiama (ANK 591 straipsnio 1 dalies 8 punktas).

Tai, kad policijos pareigÅ«nė A. Žiaugrytė po padaryto nusižengimo netinkamai kvalifikavo A. S. veikÄ , Å¡iam įvykdžius administracinį nurodymÄ ir sumokėjus baudÄ , lygiÄ pusei minimalios baudos, nustatytos ANK specialiosios dalies straipsnyje, nesuteikia teisės policijos pareigÅ«nams suraÅ¡yti naujo administracinio nusižengimo protokolo ir priimti nutarimo nubausti asmenį pagal kitÄ straipsnį. Institucijos, priėmusios skundžiamÄ nutarimÄ , argumentai, jog tai yra tas pats nusižengimo numeris (ROIK), sprendimo suraÅ¡yti naujÄ administracinio nusižengimo protokolÄ su nauju nurodymu tam pačiam asmeniui nedaro teisėtu.

Teismas tik pažymi, jog tokiems atvejams, kai po administracinio nurodymo įvykdymo pastebima, kad administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens veika netinkamai kvalifikuota, lygiai taip pat, kai tokios klaidos pastebimos ir vėliau, pavyzdžiui, įsiteisėjus nutarimams, išspręsti Administracinių nusižengimų kodekse yra paskirtas visas skirsnis (ANK XXXVIII skyrius „Administracinio nusižengimo bylos atnaujinimas). Šio ANK skirsnio nuostatomis ir turi būti vadovaujamasi. Kadangi skundas tenkinamas ir nuobauda naikinama, teismas nepasisako dėl A.

S. skundo argumentų, susijusių su lengvinančios aplinkybės nepripažinimu ir per griežtos nuobaudos skyrimu. Remdamasis tuo, kas iÅ¡dėstyta, bei vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 642 straipsnio 1 dalies 2 punktu, teismas n u t a r i a: Administracinėn atsakomybėn patraukto A. S. skundÄ tenkinti.Panaikinti 2018 m. vasario 15 d. Panevėžio apskrities VPK KupiÅ¡kio rajono PK pareigÅ«nės G. RadzevičiÅ«tės nutarimÄ nubausti A. S. pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 420 straipsnio 1 dalį ir administracinio nusižengimo teisenÄ nutraukti, kadangi dėl to paties fakto yra įvykdytas administracinis nurodymas.

Nutarimas per 20 kalendorinių dienų nuo jo kopijos iÅ¡siuntimo ar iÅ¡davimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas Panevėžio apygardos teismui, paduodant skundÄ per Panevėžio apylinkės teismo KupiÅ¡kio rÅ«mus. Teisėjas                                                                                                     Virginijus Skaraitis