9ebb818d-e7c4-40b8-a21e-e4371741ed9d · Vilniaus apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedAdmAdm. byla Nr. I-2132-281/2011                                                                                                       (Proceso Nr.3-61-3-00387-2011-5)                  Procesinio sprendimo kategorija 9.4.3.(S) SprendimasLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU2011-05-02Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjų ArÅ«no Kaminsko, Mefodijos PovilaitienÄs (pirmininkÄs ir praneÅ¡Äjos) ir Veslavos Ruskan, sekretoriaujant Anai Matutienei, dalyvaujant pareiÅ¡kÄjos atstovei Tatjanai Leus, atsakovÄs atstovui Igoriui JanaviÄiui, teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjos UABâVilniaus energijaâ skundÄ Â atsakovei Valstybinei mokesÄių inspekcijai prie LR finansų ministerijos, tretiesiems suinteresuotiesiems asmenims Vilniaus apskrities valstybinei mokesÄių inspekcijai ir VÄ® âLietuvos naftos produktų agentÅ«raiâ dÄl sprendimų panaikinimo.
Legislator headnote
AI generated9ebb818d-e7c4-40b8-a21e-e4371741ed9d · Vilniaus apygardos administracinis teismas: Liko neaiÅ¡ku, ar AgentÅ«ra, bÅ«dama akcizu apmokestinamų prekių sandÄlio savininkÄ, teisÄtai ir pagrįstai neįtraukÄ mazutÄ Ä¯ tokiame sandÄlyje laikomas prekes. MGK nuomone, Å¡i aplinkybÄ nÄra reikÅ¡minga, taÄiau PareiÅ¡kÄja su tuo nesutinka. Vertina, kad Atsakovo ir MGK iÅ¡vada, kad AgentÅ«rai neatsirado prievolÄ sumokÄti akcizus nepagrįsta, todÄl nepagrįsti ir Å¡ių subjektų sprendimai. Pati AgentÅ«ra Inspekcijai adresuotame 2010-09-09 laiÅ¡ke Nr. (1.17)-SD pripažino, kad pardavÄ PareiÅ¡kÄjai mazutÄ su akcizu, kad į biudžetÄ sumokÄjo PVM ir pelno mokestį, kad iÅ¡ Å¡io sandorio gautos pajamos buvo panaudotos verslo tikslais.
Full text
AdmAdm. byla Nr. I-2132-281/2011                                                                                                       (Proceso Nr.3-61-3-00387-2011-5)                  Procesinio sprendimo kategorija 9.4.3.(S) SprendimasLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU2011-05-02Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjų ArÅ«no Kaminsko, Mefodijos PovilaitienÄs (pirmininkÄs ir praneÅ¡Äjos) ir Veslavos Ruskan, sekretoriaujant Anai Matutienei, dalyvaujant pareiÅ¡kÄjos atstovei Tatjanai Leus, atsakovÄs atstovui Igoriui JanaviÄiui, teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjos UABâVilniaus energijaâ skundÄ Â atsakovei Valstybinei mokesÄių inspekcijai prie LR finansų ministerijos, tretiesiems suinteresuotiesiems asmenims Vilniaus apskrities valstybinei mokesÄių inspekcijai ir VÄ® âLietuvos naftos produktų agentÅ«raiâ dÄl sprendimų panaikinimo.
IÅ¡nagrinÄjÄs bylÄ , teismas                                                                             nustatÄ: pareiÅ¡kÄja UAB âVilniaus energijaâ skunde teismui (b.l. 1-4) praÅ¡o: 1.panaikinti Vilniaus apskrities valstybinÄs mokesÄių inspekcijos virÅ¡ininko 2010-09-17 sprendimÄ Nr.(16.11)-205-22 negrÄ Å¾inti akcizų;
2. Panaikinti ValstybinÄs mokesÄių inspekcijos prie LR Finansų ministerijos 2010-11-11 sprendimÄ Nr.69-293 âDÄl UAB âVilniaus energija" 2010-10-05 skundo Nr.012-01-15166"; 3.Panaikinti Mokestinių  ginÄų  komisijos  prie  Lietuvos  Respublikos  VyriausybÄs 2011-01-25sprendimÄ Nr. S-17 (7-345/2010) DÄl UAB âVilniaus energija" 2010-12-08 skundo";
4. Patenkinti skundÄ ir iÅ¡sprÄsti mokestinį ginÄÄ iÅ¡ esmÄs, t. y. pilnai patenkinti UAB âVilniausenergija" 2009-06-10 pateiktÄ PraÅ¡ymÄ Nr.010-01-7825P grÄ Å¾inti už akcizais apmokestinamasprekes, panaudotas LR akcizų įstatyme nurodytiems tikslams (FR0397), sumokÄtus 856773Ltakcizus.PaaiÅ¡kino, kad 2009-06-10 UAB âVilniaus energija" (toliau - PareiÅ¡kÄjas, BendrovÄ ) pateikÄ Vilniaus apskrities valstybinei mokesÄių inspekcijai (toliau - Vilniaus apskrities VMI, Inspekcija) praÅ¡ymÄ Nr.010-01-7852P grÄ Å¾inti už akcizais apmokestinamas prekes, panaudotas LR Akcizų įstatyme nurodytiems tikslams, sumokÄtus akcizus 856773 Lt sumoje.2009-10-28 Inspekcija priÄmÄ sprendimÄ Nr.(16.11)-205-20 (toliau - Sprendimas-2009), kuriuo nusprendÄ praÅ¡ymÄ patenkinti iÅ¡ dalies, t.y. grÄ Å¾inti 677902 Lt akcizų sumos iÅ¡ praÅ¡omos grÄ Å¾inti 856773 Lt.Nesutikdama su tokiu sprendimu, pareiÅ¡kÄja 2009-11-18 pateikÄ skundÄ Centriniam mokesÄių administratoriui - Valstybinei mokesÄių inspekcijai prie LR Finansų ministerijos (toliau - VMI prie FM), kuri 2009-12-28 sprendimu Nr. 69-369 nusprendÄ pavesti Inspekcijai dÄl Sprendimo-2009 dalies, kuria nusprÄsta Bendrovei negrÄ Å¾inti 178871 Lt akcizų, atlikti pakartotinį patikrinimÄ ir priimti naujÄ sprendimÄ .Vilniaus apskrities VMI atliko pakartotinį patikrinimÄ ir 2010-09-17 priÄmÄ SprendimÄ negrÄ Å¾inti akcizų Nr. (16.11)-205-22 (toliau - Sprendimas-2010).
PareiÅ¡kÄja 2010-10-05 pakartotinai pateikÄ skundÄ VMI prie FM, kuri 2010-11-11 priÄmÄ sprendimÄ Nr.69-293 (toliau -Sprendimas Nr.69-293) âPatvirtinti Inspekcijos 2010-09-17 sprendimÄ Nr. (16.11)-205-22, " t.y. negrÄ Å¾inti 178871 Lt akcizų sumos už pagal 2003-01-15 PVM sÄ skaitÄ faktÅ«rÄ GDB Nr. 6416244 patiektÄ ir elektros gamybai sunaudotÄ mazuto kiekį.PareiÅ¡kÄja dÄl Å¡io sprendimo pateikÄ skundÄ Mokestinių ginÄų komisijai, taÄiau pastaroji 2011-01-25 sprendimu Nr. S-17 (7-345/2010) âDÄl UAB âVilniaus energija" 2010-12-08 skundo" nusprendÄ patvirtinti VMI prie FM 2010-11-11 SprendimÄ Nr. 69-293.Sprendimas Nr.69-293 iÅ¡ esmÄs grindžiamas tuo, kad Akcizų įstatymas (tiek iki 2004-05-01, tiek nuo 2004-05-01 iki dabar galiojanÄia redakcija) akcizų sumokÄjimo sÄ vokÄ sieja su akcizų sumokÄjimu į valstybÄs biudžetÄ , kad ValstybÄs įmonÄ Lietuvos naftos produktų agentÅ«ra (toliau - AgentÅ«ra) nÄra sumokÄjusi ir neturÄjo prievolÄs mokÄti akcizÄ , kad visi PareiÅ¡kÄjo pateikti akcizo sumokÄjimo įrodymai patvirtina tik faktÄ , kad PareiÅ¡kÄjas tinkamai atsiskaitÄ su AgentÅ«ra.PareiÅ¡kÄja su sprendimais nesutinka ir savo pozicijÄ remia tokiais motyvais:Pirma, Sprendime -2010 ir Sprendime Nr.69-293 nepagrįstai teigiama, kad Akcizų įstatymas (tiek iki 2004-05-01, tiek nuo 2004-05-01 iki dabar galiojanÄia redakcija) akcizų sumokÄjimÄ sieja su akcizų sumokÄjimu į valstybÄs biudžetÄ .
PareiÅ¡kÄjo nuomone, Atsakovas pleÄiamai aiÅ¡kina akcizų sumokÄjimo sÄ vokÄ - Akcizų įstatymas ir jį lydintys poįstatyminiai aktai, kurie reglamentuoja akcizų grÄ Å¾inimÄ , nenustato, kad PareiÅ¡kÄjas (kaip akcizu apmokestintų prekių pirkÄjas) gali įgyti teisÄ Ä¯ akcizų grÄ Å¾inimÄ iÅ¡imtinai tuo atveju, kai AgentÅ«ra (akcizu apmokestintų prekių pardavÄja) tinkamai atliko savo kaip mokesÄių mokÄtojo pareigÄ , t. y. sumokÄjo akcizÄ valstybei. PareiÅ¡kÄjas nevykdo mokesÄių administratoriaus funkcijas, jis niekada neturÄjo/neturi galimybÄs tikrinti, ar AgentÅ«ra tvarkingai ir laiku apskaiÄiavo bei sumokÄjo akcizus į valstybÄs biudžetÄ .Antra, nesutinka su Inspekcijos ir su VMI prie FM iÅ¡vada, kad AgentÅ«ra neturÄjo prievolÄs mokÄti akcizÄ .
Šį teiginį remia faktu, kad AgentÅ«ra 2002-08-21 yra įsteigusi akcizais apmokestinamų prekių sandÄlį, taÄiau leidime steigti sandÄlį tarp leidžiamų laikyti taikant akcizų mokÄjimo laikino atidÄjimo režimÄ akcizais apmokestinamų prekių rūšių mazutas nenurodytas. Atsižvelgiant į Å¡iÄ aplinkybÄ, Atsakovas daro iÅ¡vadÄ , kad AgentÅ«rai â...prievolÄ sumokÄti akcizus minÄtai Ä®staigai, kaip sandÄlio savininkei, neatsirado. " TaÄiau toks argumentas prasilenkia su Akcizų įstatymo 3 str. 3 dalyje pateikta akcizais apmokestinamų prekių sandÄlio savininko sÄ voka, o taip pat su teismo praktika, kuri apmokestinimÄ akcizais sieja su akcizais apmokestinamų prekių, už kurias akcizai nesumokÄti, laikymo faktu ( pvz.
LVAT 2008-08-11 nutartis byloje Nr.A575-1421-08).Atsakovas 2009-12-28 sprendimu Nr. 69-369 nusprendÄ pavesti Inspekcijai dÄl Sprendimo-2009 dalies, kuria nusprÄsta PareiÅ¡kÄjai negrÄ Å¾inti 178871 Lt akcizų, atlikti pakartotinį patikrinimÄ ir priimti naujÄ sprendimÄ . Sprendimo dÄl papildomo patikrinimo motyvas buvo bÅ«tinybÄ iÅ¡siaiÅ¡kinti, ar PareiÅ¡kÄjas iÅ¡ tikrųjų sumokÄjo akcizus ar ne. PareiÅ¡kÄja Å¡iÄ akcizų sumÄ AgentÅ«rai sumokÄjo ir ginÄo dÄl to nÄra.TreÄia, nors AgentÅ«ros PVM sÄ skaitoje faktÅ«roje GBD Nr. (duomenys neskelbtini) nurodytas akcizas nebuvo iÅ¡skirtas atskiroje eilutÄje, bet PareiÅ¡kÄja papildomai pateikÄ tiekÄjo - AgentÅ«ros raÅ¡tiÅ¡kÄ patvirtinimÄ apie minimoje sÄ skaitoje faktÅ«roje priskaiÄiuotÄ akcizo sumÄ 450000 Lt.
PVM sÄ skaita faktÅ«ra GDB Nr. (duomenys neskelbtini) buvo pateikta 2003-01-15 sudarytos su AgentÅ«ra sutarties Nr. (duomenys neskelbtini) pagrindu. Kadangi BendrovÄ minimÄ PVM sÄ skaitÄ faktÅ«rÄ apmokÄjo pilnai, tai ir akcizas sumoje 450000 Lt buvo pilna apimtimi apmokÄtas tiekÄjui 2003-01-23 mokÄjimo pavedimais Nr. 3009, 1665, 1666. TodÄl nesutinka su Atsakovo iÅ¡vada, esÄ visi Å¡ie papildomai pateikti dokumentai patvirtina tik tÄ faktÄ , kad BendrovÄ pilnai atsiskaitÄ su AgentÅ«ra, bet jie nepatvirtina fakto, kad PareiÅ¡kÄjas sumokÄjo akcizÄ Ä¯ valstybÄs biudžetÄ .Teigia, kad PareiÅ¡kÄjai tokios prievolÄs nenumato joks teisÄs aktas.
Å iomis aplinkybÄmis visi papildomai pateikti dokumentai turÄtų bÅ«ti vertinami sistemiÅ¡kai, kaip BendrovÄs atlikto akcizų sumos sumokÄjimo įrodymas. PareiÅ¡kÄja niekaip negali įtakoti, kontroliuoti ir neatsako už tolesnius treÄiųjų asmenų veiksmus, pvz. AgentÅ«ros (gavusios priskaiÄiuoto akcizo apmokÄjimÄ iÅ¡ PareiÅ¡kÄjo) tolesnį atsiskaitymÄ su valstybe.MokesÄių administravimo įstatymo 10 str. yra įtvirtintas turinio virÅ¡enybÄs prieÅ¡ formÄ principas. BendrovÄs pateikti dokumentai patvirtina, kad ji akcizų sumÄ sumokÄjo, pilnai apmokÄdama AgentÅ«ros iÅ¡raÅ¡ytÄ 2003-01-15 PVM sÄ skaitÄ faktÅ«rÄ GDB Nr. (duomenys neskelbtini).
TodÄl teisÄ susigrÄ Å¾inti 178871 Lt akcizų sumÄ ribojama nepagrįstai.Kaip teigiama MGK sprendime, mazutas tapo akcizų objektu nuo 2000-01-01, Å¡iuo kuru iki 2002-01-18 disponavo Ūkio ministerija. Tiek Ūkio ministerija, tiek AgentÅ«ra akcizo už mazutÄ , kuris saugomas valstybÄs rezerve, nesumokÄjo ir VMI prie FM teigimu, neturÄjo prievolÄs jį mokÄti valstybei. KitÄ vertus, ir BendrovÄ, bÅ«dama Å¡io mazuto pirkÄja ir sumokÄjusi už jį AgentÅ«rai akcizus dar 2003 metais, iki mazuto faktiÅ¡ko sunaudojimo elektros energijos gamybai neturÄjo galimybÄs aplamai reikÅ¡ti praÅ¡ymÄ akcizus grÄ Å¾inti.PareiÅ¡kÄja yra Å¡ilumos energijos tiekÄjas koogeneraciniu ciklu, kai vienu metu gaminama tiek Å¡ilumos, tiek elektros energija.
Tam tikslui sunaudojamas mazutas, bet tik mazutas Å¡ilumos energijos gamybai apmokestinamas akcizu, gi akcizas už mazutÄ , kuris sunaudojamas elektros energijos gamybai, yra grÄ Å¾intinas. BendrovÄ turi galimybÄ sužinoti, kokia dalis mazuto buvo sunaudota elektros energijos gamybai tik po Å¡io mazuto sunaudojimo(sudeginimo), bÅ«tent dÄl Å¡io akcizo grÄ Å¾inimo BendrovÄ praÅ¡ymÄ pateikÄ 2009-06-10.Tiek Sprendime Nr.69-293, tiek MGK sprendime akcizu apmokestinamų prekių sandÄlis apibÅ«dinamas kaip vieta, kurioje laikomos atitinkamos prekÄs, taÄiau bendrovÄs skunde (ir pasisakyme MGK posÄdyje) buvo kalbama apie AgentÅ«ros kaip tokio sandÄlio steigÄjos/savininkÄs prievolÄ.
Liko neaiÅ¡ku, ar AgentÅ«ra, bÅ«dama akcizu apmokestinamų prekių sandÄlio savininkÄ, teisÄtai ir pagrįstai neįtraukÄ mazutÄ Ä¯ tokiame sandÄlyje laikomas prekes. MGK nuomone, Å¡i aplinkybÄ nÄra reikÅ¡minga, taÄiau PareiÅ¡kÄja su tuo nesutinka. Vertina, kad Atsakovo ir MGK iÅ¡vada, kad AgentÅ«rai neatsirado prievolÄ sumokÄti akcizus nepagrįsta, todÄl nepagrįsti ir Å¡ių subjektų sprendimai. Pati AgentÅ«ra Inspekcijai adresuotame 2010-09-09 laiÅ¡ke Nr. (1.17)-SD pripažino, kad pardavÄ PareiÅ¡kÄjai mazutÄ su akcizu, kad į biudžetÄ sumokÄjo PVM ir pelno mokestį, kad iÅ¡ Å¡io sandorio gautos pajamos buvo panaudotos verslo tikslais.
Pati VAMI patikrino, ar AgentÅ«ra mokÄjo akcizus laikotarpyje nuo 2002-01-18 iki 2003-01-15 ir nustatÄ, kad nemokÄjo (2010-11-15 Tarnybinis praneÅ¡imas dÄl informacijos apie akcizo įmokas Nr.918.8)-39-14685). PareiÅ¡kÄjos nuomone, MGK 2011-01-25 sprendimas Nr. S-17 (7-345/2010) naikintinas, nes neatitinka VAÄ® 8str. 1 d. reikalavimų, kur nustatyta, kad bet koks individualus valstybÄs institucijų priimamas administracinis sprendimas privalo bÅ«ti pagrįstas nustatytais faktais bei teisÄs normomis.Teismo posÄdyje pareiÅ¡kÄjos atstovÄ palaikÄ skundo reikalavimus ir praÅ¡Ä juos tenkinti.
AtsakovÄ ValstybinÄ mokesÄių inspekcija prie LR Finansų ministerijos (toliau - ValstybinÄ mokesÄių inspekcija) atsiliepime į pareiÅ¡kÄjos skundÄ (b.l.61-64) nurodÄ, kad su skundu nesutinka ir praÅ¡o jį atmesti. PaaiÅ¡kino, kad BendrovÄ savo nesutikimÄ su Mokestinių ginÄų komisijos sprendimo iÅ¡vadomis grindžia iÅ¡ esmÄs tais paÄiais motyvais, kuriais ginÄijo ValstybinÄs mokesÄių inspekcijos 2011-11-11 sprendimÄ Nr. 69-293.GinÄas Å¡ioje byloje kilo dÄl BendrovÄs praÅ¡ymo grÄ Å¾inti jai 178871 Lt akcizų pagrįstumo.BendrovÄ savo reikalavimÄ gražinti už akcizais apmokestinamas prekes, panaudotas 2001-10-30 Lietuvos Respublikos akcizų įstatyme Nr. IX-569 nurodytiems tikslams, sumokÄtus akcizus bei grÄ Å¾inti 178871 Lt akcizų, sumokÄtų už mazutÄ , panaudotÄ pagal Akcizų įstatymo 36 straipsnio 1 dalies 3 punkto (2001-10-30 įstatymo Nr. IX-569 redakcija) ir Akcizų įstatymo 41 straipsnio 1dalies 4 punkto (2004-01-29 įstatymo Nr. IX-1987 redakcija) nuostatas, grindžia tarp BendrovÄs ir ValstybÄs įmonÄs Lietuvos naftos produktų agentÅ«ra sudaryta 2003-01-15 sutartimi Nr. (duomenys neskelbtini) (pagal kuriÄ BendrovÄ Ä¯sigijo 10000 tonų mazuto âM-100"), ValstybÄs įmonÄs Lietuvos naftos produktų agentÅ«ra 2003-01-15 iÅ¡raÅ¡yta PVM sÄ skaita faktÅ«ra serija GDB Nr. (duomenys neskelbtini) (kurioje nurodyta, kad mazuto kaina su PVM yra 6383800 Lt), BendrovÄs 2003-01-23 mokÄjimo pavedimais Nr. 3009, 1665, 1666 (pagal kuriuos BendrovÄ ValstybÄs įmonei Lietuvos naftos produktų agentÅ«ra sumokÄjo 6383800 Lt) ir ValstybÄs įmonÄs Lietuvos naftos produktų agentÅ«ra 2009-06-18 raÅ¡tu Nr. (1.17)-SD-156 (kuriame nurodyta, kad 2003-01-15 PVM sÄ skaitos faktÅ«ros GDB Nr. (duomenys neskelbtini) akcizo suma sudaro 450000 Lt).
BendrovÄ Valstybinei mokesÄių inspekcijai pateiktame 2010-10-05 skunde Nr. 012-01-15166 teigÄ, kad Å¡ie dokumentai pagrindžia akcizo sumokÄjimÄ , todÄl BendrovÄ pagal Finansų ministro 2002-06-05 įsakymo Nr. 154 4 punkto nuostatas turi teisÄ susigrÄ Å¾inti 178871 Lt akcizų sumÄ . IÅ¡ esmÄs tÄ patį BendrovÄ teigia ir Vilniaus apygardos administraciniam teismui pateiktame skunde.Pagal Akcizų įstatymo (2001-10-30 įstatymo Nr. IX-569 redakcija, galiojusi iki 2004-05-01) 8 straipsnio 1 dalį akcizų mokestinis laikotarpis yra kalendorinis mÄnuo, kuriam pasibaigus, iki kito mÄnesio 15 dienos mokÄtojas privalo vietos mokesÄių administratoriui, kurio veiklos teritorijoje yra akcizais apmokestinamų prekių sandÄlis, pateikti akcizų deklaracijÄ ir teisÄs aktų nustatytus priedus.
Akcizų įstatymo (2001-10-30 įstatymo Nr. IX-569 redakcija, galiojusi iki 2004-05-01) 10 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad už mokestinį laikotarpį mokÄtina akcizų suma turi bÅ«ti sumokÄta ne vÄliau kaip iki Å¡io įstatymo 8 straipsnio 1 dalyje nurodyto akcizų deklaracijos pateikimo termino pabaigos į to vietos mokesÄių administratoriaus, kurio teritorijoje yra akcizais apmokestinamų prekių sandÄlis, surenkamÄ jÄ sÄ skaitÄ , o jeigu mokÄtojas nÄra akcizais apmokestinamųjų prekių sandÄlio savininkas,- į to, kurio teritorijoje jis įregistruotas mokesÄių mokÄtoju.
Å io įstatymo 38 straipsnyje nustatyta, kad akcizai įskaitomi į valstybÄs biudžetÄ .Pagal Akcizų įstatymo (2004-01-29 įstatymo Nr. K-1987 redakcija, galiojanti nuo 2004-05-01 iki dabar) 9 straipsnio 1 dalį akcizais apmokestinamų prekių sandÄlio savininko ir registruoto prekybininko mokestinis laikotarpis yra kalendorinis mÄnuo, kuriam pasibaigus, iki kito mÄnesio 15 dienos akcizais apmokestinamų prekių sandÄlio savininkas ir registruotas prekybininkas privalo vietos mokesÄių administratoriui, kurio veiklos teritorijoje yra akcizais apmokestinamų prekių sandÄlis arba registruotas prekybininkas yra registruotas mokesÄių mokÄtoju, pateikti akcizų deklaracijÄ ir teisÄs aktų nustatytus priedus.
Akcizų įstatymo (2004-01-29 įstatymo Nr. IX-1987 redakcija, galiojanti nuo 2004-05-01 iki dabar) 11 str. 1 dalyje nustatyta, kad mokÄtina akcizų suma turi bÅ«ti sumokÄta ne vÄliau kaip iki Å¡iame įstatyme nurodyto akcizų deklaracijos pateikimo termino pabaigos į to vietos mokesÄių administratoriaus, kurio teritorijoje yra akcizais apmokestinamų prekių sandÄlis, surenkamÄ jÄ sÄ skaitÄ , o jeigu mokÄtojas nÄra akcizais apmokestinamųjų prekių sandÄlio savininkas,- į to, kurio teritorijoje jis įregistruotas mokesÄių mokÄtoju.
Å io įstatymo 55straipsnyje nustatyta, kad akcizai įskaitomi į valstybÄs biudžetÄ .IÅ¡ Å¡ių teisÄs normų, akcizų sumokÄjimo sÄ voka yra siejama su akcizų sumokÄjimu į vietos mokesÄių administratoriaus surenkamÄ jÄ sÄ skaitÄ , t. y. su akcizų sumokÄjimu į valstybÄs biudžetÄ . Finansų ministro 2002-06-05 įsakymu Nr. 154 (2004-04-22 įsakymo Nr. 1K-139 redakcija) âDÄl Lietuvos Respublikos Akcizų įstatymo įgyvendinimo" patvirtintose Akcizų už energetinius produktus, panaudotus Lietuvos Respublikos Akcizų įstatymo 41 straipsnio 1 dalies 3-7 punktuose nurodytais tikslais, grÄ Å¾inimo taisyklių 1 punkte nustatyta, kad akcizų už energetinius produktus, panaudotus Lietuvos Respublikos Akcizų įstatymo 41 straipsnio 1 dalies 3-7 punktuose nurodytais tikslais, grÄ Å¾inimo taisyklÄs reglamentuoja, kokia tvarka grÄ Å¾inami Lietuvos Respublikoje sumokÄti akcizai už energetinius produktus, panaudotus Akcizų įstatymo 41 straipsnio 1 dalies 3-7 punktuose nurodytais tikslais.
Å ių Taisyklių 4 punkte nustatyta, jog vietos mokesÄių administratoriui turi bÅ«ti pateiktos sÄ skaitos faktÅ«ros (PVM sÄ skaitos faktÅ«ros), importo dokumentai su nurodyta akcizų suma arba kiti dokumentai, įrodantys akcizų sumokÄjimÄ Lietuvos Respublikoje, taip pat dokumentai, įrodantys energetinių produktų panaudojimÄ Akcizų įstatymo 41 straipsnio 1 dalies 3-7 punktuose nurodytais tikslais ir kita mokesÄių administratoriaus pareikalauta informacija, pagal kuriÄ bÅ«tų galima nustatyti, koks energetinių produktų kiekis buvo sunaudotas Akcizų įstatymo 41 straipsnio 1 dalies 3-7 punktuose nurodytais tikslais.IÅ¡ Å¡io poįstatyminio teisÄs akto taip pat matyti, kad gali bÅ«ti grÄ Å¾inami tik Lietuvos Respublikoje sumokÄti akcizai, t. y. gali bÅ«ti grÄ Å¾inami tik į vietos mokesÄių administratoriaus surenkamÄ jÄ sÄ skaitÄ (į valstybÄs biudžetÄ ) sumokÄti akcizai.Kaip matyti iÅ¡ byloje pateiktų Inspekcijos 2010-09-17 sprendimo Nr. (16.11)-205-22 ir Inspekcijos 2010-09-17 iÅ¡vados Nr. (16.1l)-203-22 duomenų bei ValstybÄs įmonÄs Lietuvos naftos produktų agentÅ«ra 2010-09-09 raÅ¡to Nr. (1.17)-SD ir Lietuvos Respublikos Å«kio ministerijos 2010-06-02 raÅ¡to Nr. 38.5-D1-11-40RN, abi Å¡ios įstaigos už BendrovÄs įsigytÄ mazutÄ âM-100" akcizo mokesÄio į Lietuvos Respublikos biudžetÄ nemokÄjo.
Be to, BendrovÄ neįrodinÄja, kad ji pati už 2003-01-15 sutartimi Nr. (duomenys neskelbtini) įsigytÄ mazutÄ âM-100" bÅ«tų tiesiogiai į valstybÄs biudžetÄ sumokÄjusi akcizÄ . Kadangi byloje nustatyta, kad už BendrovÄs 2003-01-15 sutartimi Nr. (duomenys neskelbtini) ir pagal ValstybÄs įmonÄs Lietuvos naftos produktų agentÅ«ra 2003-01-15 PVM sÄ skaitÄ faktÅ«rÄ serija GDB Nr. (duomenys neskelbtini) įsigytÄ mazutÄ âM-100" akcizas Lietuvos Respublikoje nesumokÄtas, tai Inspekcija ginÄijamu 2010-09-17 sprendimu Nr. (16.11)-205-22 pagrįstai negrÄ Å¾ino Bendrovei 178871 Lt akcizų sumos.Be to, 2000-01-01 įsigaliojo 1999-12-23 Lietuvos Respublikos akcizų įstatymo 3, 5-1, 6 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymas Nr. VIII-1494, kuriuo mazutas tapo akcizų objektu.
Pagal tuo metu (nuo 2000-01-01 iki 2002-06-30) galiojusį Akcizų įstatymÄ mazutui buvo taikomas 20 litų už tonÄ akcizo tarifas, o prievolÄ sumokÄti į biudžetÄ akcizus buvo nustatyta akcizais apmokestinamų prekių gamintojams ir importuotojams.1994-05-24 Lietuvos Respublikos finansų ministerijos raÅ¡to Nr. 37N âDÄl akcizų apskaiÄiavimo ir sumokÄjimo tvarkos" (galiojo nuo 1994-05-28 iki 2002-09-12) 2 dalyje, reglamentuojanÄioje akcizų apskaiÄiavimo laikÄ , nustatyta, kad akcizai už savos gamybos prekes apskaiÄiuojami tada, kai jos iÅ¡ gatavos produkcijos sandÄlio perduodamos kitam juridiniam ar fiziniam asmeniui arba juridinio asmens teisių neturinÄiai įmonei, kuriems perleidžiama teisÄ jomis disponuoti, remiantis iÅ¡raÅ¡ytais prekių perdavimo dokumentais.
Akcizai už importuojamas prekes apskaiÄiuojami tada, kai jos pateikiamos importo muitinÄs procedÅ«rai. Tuo metu, kai įsigaliojo minÄta Akcizų įstatymo nuostata (nustaÄiusi, kad mazutas yra akcizų objektas), mazutu, kuris vÄliau pagal 2003-01-15 PVM sÄ skaitÄ faktÅ«rÄ Nr. (duomenys neskelbtini) buvo patiektas Bendrovei, disponavo Lietuvos Respublikos Å«kio ministerija (toliau - Ūkio ministerija). Ūkio ministerija, nebÅ«dama nei mazuto gamintoja, nei importuotoja, disponavimo laikotarpiu (nuo 1997-06-01 iki 2002-01-18) akcizo mokesÄio už mazutÄ nemokÄjo.
Taip pat minÄtu laikotarpiu galiojÄ teisÄs aktai nenustatÄ prievolÄs mokÄti akcizus už prekes, kurios iki joms tampant akcizų objektu jau buvo ne gamintojo žinioje arba jau buvo iÅ¡leistos laisvai cirkuliuoti. Ypatumų, susijusių su mokestinių prievolių atsiradimo momentu turto patikÄjimo teise kaupiant valstybei nuosavybÄs teise priklausanÄius naftos produktus ir naftos atsargas, teisÄs aktai taip pat nereglamentavo.Nuo 2002-07-01 įsigaliojus 2001-10-30 Lietuvos Respublikos akcizų įstatymui Nr. IX-569 (Žin., 2002, Nr. 66-2706) nustatyta, kad mazutui taikomas 45 litų už tonÄ akcizų tarifas, o akcizų mokÄtojai yra akcizais apmokestinamų prekių sandÄlių savininkai ir Å¡ių prekių importuotojai.
Akcizais apmokestinamų prekių savininkams Akcizų įstatymo 9 str. 1 dalyje nustatyta prievolÄ mokÄti akcizus už iÅ¡ akcizais apmokestinamų prekių sandÄlio iÅ¡gabentas akcizais apmokestinamas prekes, už kurias akcizai nesumokÄti, taip pat už sandÄlyje sunaudotas arba prarastas prekes.Inspekcija nustatÄ, kad ValstybÄs įmonÄ Lietuvos naftos produktų agentÅ«ra nei 2002-01-18 aktu Nr. 2RN iÅ¡ Ūkio ministerijos perÄmusi minÄto mazuto atsargų tvarkymÄ , nei vÄliau 2003-01-15 jį pardavusi, už Å¡iÄ prekÄ, nebÅ«dama nei mazuto gamintoja, nei importuotoja, akcizo į valstybÄs biudžetÄ taip pat nesumokÄjo.
ValstybÄs įmonÄ Lietuvos naftos produktų agentÅ«ra 2002-08-21 yra įsteigusi akcizais apmokestinamų prekių sandÄlį, taÄiau leidime steigti sandÄlį tarp leidžiamų laikyti taikant akcizų mokÄjimo laikino atidÄjimo režimÄ akcizais apmokestinamų prekių rūšių mazutas nenurodytas. Atsižvelgiant į tai, kad aptariamas mazuto kiekis nebuvo laikomas akcizais apmokestinamų prekių sandÄlyje, taikant jam akcizų mokÄjimo laikino atidÄjimo režimÄ , prievolÄ sumokÄti akcizus minÄtai įstaigai, kaip sandÄlio savininkei, neatsirado.Tuo metu, kai ValstybÄs įmonÄ Lietuvos naftos produktų agentÅ«ra disponavo aptariamu mazutu, galiojÄ teisÄs aktai apmokestinimo akcizu už ne akcizais apmokestinamų prekių sandÄlyje esanÄius, arba ne gamintojo žinioje, arba jau iki mazutui tampant akcizų objektu iÅ¡leistus laisvai cirkuliuoti, taip pat kaip valstybÄs naftos atsargas kaupiamus naftos produktus ypatumų nereglamentavo.
TodÄl pagrįstos yra Inspekcijos iÅ¡vados, kad BendrovÄs Inspekcijai pateikti dokumentai patvirtina faktÄ , jog BendrovÄ už pagal 2003-01-15 PVM sÄ skaita faktÅ«rÄ GDB Nr. (duomenys neskelbtini) patiektÄ mazutÄ su ValstybÄs įmone Lietuvos naftos produktų agentÅ«ra tik atsiskaitÄ, bet nesumokÄjo akcizo į valstybÄs biudžetÄ . Kadangi nei Lietuvos Respublikos Å«kio ministerija, nei ValstybÄs įmonÄ Lietuvos naftos produktų agentÅ«ra akcizų už pagal PVM sÄ skaita faktÅ«ra serija GDB Nr. (duomenys neskelbtini) patiektÄ mazutÄ Ä¯ valstybÄs biudžetÄ nesumokÄjo, Inspekcija 2010-09-17 sprendimu Nr. (16.11)-205-22 pagrįstai Bendrovei negrÄ Å¾ino 178871 Lt akcizų.Teismo posÄdžio metu atsakovÄs atstovas palaikÄ atsiliepime nurodytus argunemtus ir praÅ¡Ä skundÄ atmesti.
Tretysis suinteresuotasis asmuo ValstybÄs įmonÄ Lietuvos naftos produktų agentÅ«ra (toliau- AgentÅ«ra) atsiliepime į pareiÅ¡kÄjos skundÄ (b.l.66-68) nurodÄ, kad pareiÅ¡kÄjos argumentais dÄl jai reiÅ¡kiamų kaltinimų dÄl nesumokÄto akcizo yra nepagrįsti. PaaiÅ¡kino, kad nuo 2002metų sausio mÄnesio jai buvo perduotas visų Å¡alies naftos produktų valstybÄs rezervas, kurį iki to kaupÄ ir tvarkÄ LR Ūkio ministerija. 2001-2002metų laikotarpiu buvo keiÄiami mokesÄių įstatymai (pelno, PVM, akcizų ir kt.), taÄiau nebuvo oficialių mokesÄių istatymųiÅ¡aiÅ¡kinimų bei poįstatyminių aktų, kurie paaiÅ¡kintų, ar parduodant mazutÄ iÅ¡ valstybÄs rezervo mokÄtinas akcizas.2003metų pradžioje pareiÅ¡kÄja norÄjo nedelsdama nupirkti mazutÄ iÅ¡ valstybÄs rezervo.
Tuo metu nebuvo aiÅ¡kaus ir tikro atsakymo dÄl to, ar iÅ¡ valstybÄs rezervo perkamas mazutas turÄtų bÅ«ti apmokestinamas akcizo mokesÄiu. VienareikÅ¡mio atsakymo nedavÄ ir mokesÄių administratoriaus konsultantai. Ä®vertinus minÄtas aplinkybes ir esant tokiam situacijos neapibrÄžtumui buvo sudaryta sutartis, kuria AgentÅ«ra prisiÄmÄ visų mokÄtinų mokesÄių mokÄjimo rizikÄ , o pareiÅ¡kÄja prisiÄmÄ Ä¯sipareigojimÄ sumokÄti fiksuotÄ pardavimo kainÄ , kuri nekeiÄiama, neatsižvelgiant į tai, ar mokÄtinas, ar nemokÄtinas akcizo mokestis.
DÄl to PVM sÄ skaitoje-faktÅ«roje buvo nenurodyta bendra akcizo suma, o tik galimas akcizo tarifas (45Lt), kurio mokÄjimo prievolÄ, jeigu tokia atsirastų, prisiÄmÄ AgentÅ«ra. Kokių nors iÅ¡imÄių ar sÄ lygų, kurios įtakotų ar keistų sutartyje sutartÄ mazuto kainÄ ar sÄ lygotų AgentÅ«ros kokias nors prievoles, Å¡alys nederino ir nesusitarÄ. Sutaris buvo įvykdyta. Skundas atmestinas. IÅ¡ Å¡alių aiÅ¡kinimo ir byloje esanÄios medžiagos nustatyta, kad byloje kilÄs ginÄas yra dÄl to, ar pagrįstai pareiÅ¡kÄjai buvo atsisakyta grÄ Å¾inti 178871Lt akcizų sumÄ už pastarosios pagal 2003-01-15 sutartį Nr. (duomenys neskelbtini) įsigytÄ mazutÄ .2009-06-10 PareiÅ¡kÄja UAB âVilniaus energijaâ pateikÄ Vilniaus valstybinei mokesÄių inspekcijai praÅ¡ymÄ grÄ Å¾inti už akcizais apmokestinamas prekes, panaudotas LR Akcizų įstatyme nurodytiems tikslams, sumokÄtus akcizus ir praÅ¡Ä grÄ Å¾inti akcizų sumÄ 856773Lt ( mok.byla b.l.24).2009-10-28 Inspekcija priÄmÄ sprendimÄ Nr.(16.11)-205-20, kuriuo nusprendÄ praÅ¡ymÄ patenkinti iÅ¡ dalies, t.y. grÄ Å¾inti 677902 Lt akcizų sumos iÅ¡ praÅ¡omos grÄ Å¾inti 856773 Lt, nurodant, kad nepateikti už pagal PVM sÄ skaitÄ faktÅ«rÄ GDB Nr. 6416244 ( mok. byla b.l.
27) pirktÄ mazutÄ akcizų sumokÄjimÄ patvirtinantys dokumentai (mok. Byla, b.l.23).Nesutikdama su tokiu sprendimu, pareiÅ¡kÄja 2009-11-18 pateikÄ skundÄ Centriniam mokesÄių administratoriui - Valstybinei mokesÄių inspekcijai prie LR Finansų ministerijos (toliau - VMI prie FM) (mok. byla b.l.19-21), kuri 2009-12-28 sprendimu Nr. 69-369 (mok.byla b.l.17-18) pavedÄ Inspekcijai dÄl 2009-10-28 sprendimo dalies, kuria nusprÄsta Bendrovei negrÄ Å¾inti 178871Lt akcizų, atlikti pakartotinį patikrinimÄ ir priimti naujÄ sprendimÄ .Vilniaus apskrities VMI 2010-09-17 priÄmÄ SprendimÄ Nr. (16.11)-205-22 negrÄ Å¾inti pareiÅ¡kÄjai 178871 Lt akcizų pagal 2009-06-10 praÅ¡ymÄ ( mok.
Byla b.l.13-15). PareiÅ¡kÄja 2010-10-05 pakartotinai pateikÄ skundÄ VMI prie FM (mok.byla b.l.9-11), kuri 2010-11-11 sprendimu Nr.69-293 patvirtino Inspekcijos 2010-09-17 sprendimÄ Nr. (16.11)-205-22 (mok. Byla b.l.6-8). PareiÅ¡kÄja dÄl Å¡io sprendimo pateikÄ skundÄ Mokestinių ginÄų komisijai ( mok. Byla b.l.1-3), kuri 2011-01-25 sprendimu Nr. S-17 (7-345/2010) âDÄl UAB âVilniaus energija" 2010-12-08 skundo" nusprendÄ patvirtinti VMI prie FM 2010-11-11 SprendimÄ Nr. 69-293 (mok. byla b.l.145-149).PareiÅ¡kÄja su sprendimais, kuriais buvo atsisakyta grÄ Å¾inti 178871Lt akcizų sumÄ , nesutinka ir praÅ¡o juos naikinti bei iÅ¡sprÄsti mokestinį ginÄÄ iÅ¡ esmÄs, pilnai patenkinant jos 2009-06-10 praÅ¡ymÄ Nr.010-01-7825P.Byloje sprÄstinas ginÄas dÄl UAB âVilniaus energija" reikalavimų panaikinti Vilniaus apskrities valstybinÄs mokesÄių inspekcijos virÅ¡ininko 2010-09-17 sprendimÄ Nr.(16.11)-205-22, ValstybinÄs mokesÄių inspekcijos prie LR Finansų ministerijos 2010-11-11 sprendimÄ Nr.69-293 ir Mokestinių  ginÄų  komisijos  prie  Lietuvos  Respublikos  VyriausybÄs 2011-01-25sprendimÄ Nr. S-17 (7-345/2010 bei reikalavimo iÅ¡sprÄsti mokestinį ginÄÄ iÅ¡ esmÄs pilnai patenkinanti pareiÅ¡kÄjos 2009-06-10 PraÅ¡ymÄ Nr.010-01-7825P pagrįstumo ir teisÄtumo.Nustatyta, kad 1997-06-01 Ūkio ministerija perÄmÄ valstybÄs mazuto atsargas iÅ¡ AB âLietuvos energija". 2002-01-18 mazuto atsargos toliau saugoti buvo perduotos AgentÅ«rai ( mok. byla b.l.52).
BendrovÄ pagal 2003-01-15 Sutartį Nr. (duomenys neskelbtini) (toliau- Sutartis) iÅ¡ AgentÅ«ros įsigijo 10000 tonų mazuto M-100, saugomo valstybÄs rezerve. Sutartyje mazuto kaina buvo nurodyta su akcizu ir pridÄtinÄs vertÄs mokesÄiu (toliau - PVM) (mok. byla b.l. 123-124).AgentÅ«ra iÅ¡raÅ¡Ä Bendrovei 2003-01-15 PVM sÄ skaitÄ faktÅ«rÄ GDB Nr. (duomenys neskelbtini), kurioje buvo nurodytas tuo metu galiojÄs akcizo tarifas mazutui (45 Lt/t), taÄiau akcizo suma sÄ skaitoje nebuvo iÅ¡skirta (mok. byla b.l.99).BendrovÄ 2003-01-23 mokÄjimo pavedimais Nr, 3009, 1665, 1666 sumokÄjo AgentÅ«rai sÄ skaitoje nurodytÄ sumÄ už įsigytÄ mazutÄ ( mok.byla b.l. 31-33).IÅ¡ Vilniaus AVMI 2010-11-15 Tarnybinio praneÅ¡imo dÄl informacijos apie akcizo įmokas Nr. (18.8)-39-14685, taip pat iÅ¡ AgentÅ«ros 2010-09-09 Vilniaus AVMI pateikto raÅ¡to Nr. (1.17)-SD, matyti, jog akcizo mokestis už Bendrovei parduotÄ mazutÄ Ä¯ valstybÄs biudžetÄ sumokÄtas nebuvo (mok. byla b.l.43, 55).
BendrovÄ pateikÄ praÅ¡ymÄ Vilniaus AVMI, praÅ¡ydama grÄ Å¾inti sumokÄtÄ akcizÄ už įsigytÄ mazutÄ , savo praÅ¡ymÄ grįsdama aplinkybe, jog BendrovÄs įsigytas mazutas buvo panaudotas 2001-10-30 Akcizų įstatymo 36 str. 1 dalies 3 punkte nurodytiems tikslams( mok.byla b.l.24).Inspekcija ginÄijamame sprendime nurodÄ, jog prievolÄs mokÄti akcizus už BendrovÄs įsigytÄ mazutÄ neatsirado, remdamasi 1999-12-23 Akcizų įstatymo 3, 5-1, 6 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymu Nr. VIII-1494 (galiojusiu nuo 2000-01-01), taip pat 1994-04-12 Akcizų įstatymu Nr. 1-429, pagal kurį prievolÄ sumokÄti į biudžetÄ akcizus buvo nustatyta akcizais apmokestinamų prekių gamintojams ir importuotojams.
PrievolÄ mokÄti akcizus už prekes, kurios iki joms tampant akcizų objektu buvo ne gamintojo žinioje arba jau buvo iÅ¡leistos laisvai cirkuliuoti, nebuvo nustatyta. Taip pat Inspekcija nurodÄ, jog teisÄs aktai nenumato galimybÄs susigrÄ Å¾inti akcizÄ , kuris į valstybÄs biudžetÄ nebuvo sumokÄtas.BendrovÄ su tokia Inspekcijos pozicija nesutinka ir nurodo, jog prievolÄ AgentÅ«rai mokÄti akcizus atsirado kaip akcizais apmokestinamų prekių sandÄlio savininkei, kadangi teismų praktika, taip pat Akcizų įstatymo 3 str. 3 dalis, apmokestinimÄ akcizais sieja su prekių, už kurias akcizai nesumokÄti, laikymo faktu.
Taip pat nurodÄ, kad aplinkybÄs, jog pardavÄjas (AgentÅ«ra) sutartyje, taip pat 2003-01-15 PVM sÄ skaitoje faktÅ«roje GDB Nr. (duomenys neskelbtini) nurodÄ tuo metu galiojusį akcizo tarifÄ , o vÄliau 2009-06-18 raÅ¡te Nr.(1.17.)-SD âDÄl PVM sÄ skaitos faktÅ«ros GDB Nr. (duomenys neskelbtini)" patvirtino apie minÄtoje PVM sÄ skaitoje faktÅ«roje priskaiÄiuotÄ akcizo sumÄ , o BendrovÄ 2003-01-23 mokÄjimo pavedimais Nr. 3009, 1665, 1666 visiÅ¡kai atsiskaitÄ su AgentÅ«ra, patvirtina akcizų už įsigytÄ mazutÄ sumokÄjimo faktÄ .NagrinÄjant ginÄui aktualiu laikotarpiu galiojusius teisÄs aktus, matyti, kad mazutas akcizų objektu tapo įsigaliojus 1999-12-23 Akcizų įstatymo 3, 5-1, 6 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymui Nr. VIII-1494 (nuo 2000-01-01).1994-04-12 Akcizų įstatymo Nr. 1-429 2 straipsnio 1 dalyje (originali redakcija) nustatyta, kad akcizus į biudžetÄ moka Å¡io įstatymo akcizų objektu esanÄių prekių gamintojai ir importuotojai.
TodÄl pagal tuo metu galiojusį Akcizų įstatymÄ prievolÄ mokÄti akcizÄ atsirado tik už tÄ mazutÄ , kuris, įsigaliojus 1999-12-23 Akcizų įstatymo 3, 5-1, 6 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymui Nr. VIII-1494, buvo pagamintas Lietuvos Respublikos teritorijoje arba importuotas į Lietuvos RespublikÄ . PrievolÄ mokÄti akcizÄ už prekes, kurios iki joms tampant akcizų objektu jau buvo pagamintos Lietuvos Respublikos teritorijoje arba jau buvo importuotos į Lietuvos Respublikos teritorijÄ , nebuvo nustatyta.AplinkybÄ, jog AgentÅ«ra buvo įsteigusi akcizais apmokestinamų prekių sandÄlį, ginÄo teisiniams santykiams nÄra reikÅ¡minga, kadangi tiek 1994-04-12 Akcizų įstatymas Nr. 1-429, tiek Akcizų įstatymas prievolÄ mokÄti akcizus sieja su akcizais apmokestinamomis prekÄmis (akcizų objektu), o ne su aplinkybe, jog asmuo yra įsteigÄs akcizais apmokestinamų prekių sandÄlį.
Vadovaujantis Akcizų įstatymo 3 str. 2 dalimi, akcizais apmokestinamų prekių sandÄlis yra vieta, kurioje teisÄs aktų nustatyta tvarka leidžiama laikyti (gaminti, perdirbti, maiÅ¡yti, saugoti), taip pat į jÄ atgabenti ar iÅ¡ jos iÅ¡gabenti Lietuvos Respublikos muitų teritorijoje laisvai cirkuliuojanÄias akcizais apmokestinamas prekes, kurioms taikomas akcizų mokÄjimo laikino atidÄjimo režimas.Mazutas, saugotas Lietuvos Respublikos teritorijoje iki mazutui tampant akcizų objektu, nelaikytinas akcizais apmokestinama preke, jam netaikytinas akcizų mokÄjimo laikino atidÄjimo režimas, todÄl aplinkybÄ, kad AgentÅ«ra yra įsteigusi akcizais apmokestinamų prekių sandÄlį, nesukuria prievolÄs mokÄti akcizus už mazutÄ , kuris, pagal Akcizų įstatymo 2 str. nuostatas, netapo akcizų objektu.
PrievolÄ mokÄti akcizÄ už mazutÄ , kuris kaip valstybinÄs mazuto atsargos buvo saugotas Lietuvos Respublikoje iki 2000-01-01, neatsirado. Taigi, Inspekcija savo sprendimuose pagrįstai padarÄ tokiÄ iÅ¡vadÄ . Vertinant tai, kad prievolÄs mokÄti akcizÄ už BendrovÄs įsigytÄ mazutÄ nebuvo, pareiÅ¡kÄjos nurodomos aplinkybÄs, jog BendrovÄs ir AgentÅ«ros 2003-01-15 sudarytoje mazuto pirkimo-pardavimo sutartyje Nr. (duomenys neskelbtini) mazuto kaina buvo apskaiÄiuota įtraukiant ir akcizÄ , AgentÅ«ros PVM sÄ skaitoje faktÅ«roje GDB Nr. (duomenys neskelbtini) buvo nurodytas tuo metu galiojÄs akcizo tarifas, taip pat AgentÅ«ros 2009-06-18 raÅ¡te Nr.(1.17.)-SD pateiktas patikslinimas Bendrovei dÄl mazuto kainÄ sudaranÄios akcizo sumos, mokesÄių teisÄs prasme nÄra reikÅ¡mingos.
AplinkybÄ, jog BendrovÄ 2003-01-23 mokÄjimo pavedimais Nr. 3009, 1665, 1666 sumokÄjo AgentÅ«rai PVM sÄ skaitoje-faktÅ«roje nurodytÄ sumÄ už įsigytÄ mazutÄ , patvirtina tik faktÄ , kad BendrovÄ atsiskaitÄ su AgentÅ«ra pagal mazuto pirkimo-pardavimo sutartį sumokÄdama pardavÄjui sutartyje nurodytÄ prekÄs kainÄ , ir visiÅ¡kai neįrodo akcizo sumokÄjimo valstybei. Kaip jau konstatuota, prievolÄs mokÄti akcizÄ už BendrovÄs 2003-01-15 įsigytÄ mazutÄ tuo metu galiojÄ teisÄs aktai nenumatÄ, todÄl pareiÅ¡kÄjos AgentÅ«rai sumokÄtos sumos, kurių mokÄjimo prievolÄ nebuvo nustatyta mokesÄių įstatymais, nelaikytinos mokesÄiais mokesÄių teisÄs prasme ir jų grÄ Å¾inimui mokesÄių įstatymų nuostatos netaikytinos.
Atsižvelgiant į tai, bendrovÄs argumentai dÄl akcizo sumokÄjimo, nepagrįsti.Atsižvelgiant į tai, kad prievolÄs mokÄti akcizÄ už BendrovÄs 2003-01-15 įsigytÄ mazutÄ nebuvo ir akcizas už bendrovÄs įsigytÄ mazutÄ Ä¯ valstybÄs biudžetÄ sumokÄtas nebuvo, ginÄo teisiniams santykiams Akcizų įstatymo 13 str. ir 36 str. nuostatos (redakcija galiojusi iki 2003-06-20), reglamentuojanÄios akcizais apmokestinamų prekių atleidimÄ nuo akcizų, netaikomos. TodÄl Inspekcija pagrįstai atsisakÄ grÄ Å¾inti bendrovei akcizo, kuris nebuvo ir neturÄjo bÅ«ti sumokÄtas, permokÄ .TreÄiojo suinteresuoto asmens ValstybÄs įmonÄs Lietuvos naftos produktų agentÅ«ros atsiliepime į pareiÅ¡kÄjos skundÄ nurodytos aplinkybÄs dÄl 2003-01-15 Sutarties sudarymo, jos įvykdymo aplinkybių, klaidingo raÅ¡to dÄl dÄl akcizo patikslinimo (b.l.10)iÅ¡davimo bei vienareikÅ¡mis teigimas, kad akcizo mokestis nebuvo sumokÄtas, tik patvirtina priimtų skundžiamų sprendimų pagrįstumÄ .
Tai, kaip Sutarties Å¡alys susitarÄ dÄl mazuto pardavimo kainos, akcizų mokÄjimo pagrindimui nagrinÄjamu atveju reikÅ¡mÄs neturi. PareiÅ¡kÄjos skundo argumentas, kad MGK 2011-01-25 sprendimas Nr. S-17 (7-345/2010) neatitinka VAÄ® 8str. 1 d. reikalavimų, konkreÄiai nenurodant faktinių aplinkybių kodÄl, vertinamas kaip bendro poÅ«džio argumentas.Teismas vertina, kad skundžiami individualÅ«s priimti sprendimai yra pagrįsti nustatytais faktais bei teisÄs normomis. Juose motyvai yra pagrįsti, iÅ¡dÄstyti aiÅ¡kiai ir yra pakankami.           Įvertinus iÅ¡dÄstytas aplinkybes, naikinti skundžiamus sprendimus, vadovaujantis pareiÅ¡kÄjos nurodytais ar kitais motyvais nÄra pagrindo.          Teismui konstatavus, kad pareiÅ¡kÄjos reikalavimai dÄl skundžiamų sprendimų yra nepagrįsti, praÅ¡ymas iÅ¡sprÄsti mokestinį ginÄÄ iÅ¡ esmÄs, t. y. pilnai patenkinti UABâVilniaus energija" 2009-06-10 pateiktÄ PraÅ¡ymÄ Nr.010-01-7825P grÄ Å¾inti už akcizais apmokestinamas prekes, panaudotas LR akcizų įstatyme nurodytiems tikslams (FR0397), sumokÄtus 856773Lt akcizus, atmestinas.
Be to, taip formuluojamo praÅ¡ymo teismas, netgi tenkinus reikalavimus dÄl sprendimų panaikinimo, negalÄtų sprÄsti. Teismas, iÅ¡nagrinÄjÄs bylÄ , galÄtų priimti vienÄ iÅ¡ sprendimų, numatytų LR ABTÄ® 88str.. Remiantis iÅ¡dÄstytu ir vadovaujantis LR administracinių bylų teisenos įst. 85-87 str., 88 str. 1 p., 127 str., 129 str., teismas                                                                  nusprendÄ: pareiÅ¡kÄjos UAB âVilniaus energijaâ skundÄ atmesti.
Sprendimas per 14 d. nuo jo paskelbimo apeliaciniu skundu gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui paduodant skundÄ Å¡iam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ TeisÄjai                                                                                                             ArÅ«nas Kaminskas                                                                                                            Mefodija PovilaitienÄ Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Veslava Ruskan                                                                                                                                                                                                                                   Â