9ebae128-66bd-437d-9be8-48bf34b7eae4 · Regionų administracinis teismas

Administracinė byla Nr. eI3-8671-362/2021

Teisminio proceso Nr. 3-64-3-01747-2021-0

Procesinio sprendimo kategorijos: 14.6; 14.10; 55.1.3

(S)

REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS

S P R E N D I M A S

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2021 m. gruodžio 8 d.

Å iauliai

Regionų apygardos administracinio teismo Šiaulių rūmų teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Žano Kubecko, Arvydo Martinavičiaus (kolegijos pirmininkas ir pranešėjas) ir Jarūnės Sedalienės,

raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjo Aplinkos apsaugos departamento prie Aplinkos ministerijos praÅ¡ymÄ atsakovei uždarajai akcinei bendrovei „TDL Oda“ dėl įpareigojimo įvykdyti privalomÄ jį nurodymÄ .

Teisėjų kolegija

n u s t a t ė :

PareiÅ¡kėjas Aplinkos apsaugos departamentas prie Aplinkos ministerijos (toliau – ir Departamentas) kreipėsi į teismÄ su praÅ¡ymu įpareigoti atsakovę UAB „TDL Oda“:

1. per vienÄ mėnesį įvykdyti 2021 m. birželio 3 d. privalomojo nurodymo Nr. (14.5)-PN-289 5.1. papunktyje nustatytus reikalavimus. Ä®vykdžius Privalomojo nurodymo Nr. (14.5)-PN-289 reikalavimus ne vėliau kaip per dvi darbo dienas nuo įvykdymo praneÅ¡ti raÅ¡tu (pateikiant tiesiogiai, el. paÅ¡tu) petras.valentinas@aad.am.lt arba siauliu.valdyba@aad.am.lt, Å iaulių valdybos Å iaulių aplinkos apsaugos inspekcijai, adresu M.K. Čiurlionio g. 3, Å iauliai.

2. Ä®pareigoti atsakovę per teismo nustatytÄ terminÄ Ä¯vykdyti 2021 m. birželio 3 d. privalomojo nurodymo Nr. (14.5)-PN-292 5.1. papunktyje nustatytus reikalavimus. Ä®vykdžius Privalomojo nurodymo Nr. (14.5)-PN-292 reikalavimus ne vėliau kaip per dvi darbo dienas nuo įvykdymo praneÅ¡ti raÅ¡tu (pateikiant tiesiogiai, paÅ¡tu, el. paÅ¡tu) petras.valentinas@aad.am.lt arba siauliu.valdyba@aad.am.lt, Å iaulių valdybos Å iaulių aplinkos apsaugos inspekcijai, adresu M.K. Čiurlionio g. 3, Å iauliai.

3. Ä®pareigoti atsakovę per vienÄ mėnesį įvykdyti 2021 m. birželio 3 d. privalomojo nurodymo Nr. (14.5)-PN-294 5.1. papunktyje nustatytus reikalavimus. Ä®vykdžius Privalomojo nurodymo Nr. (14.5)-PN-294 reikalavimus ne vėliau kaip per dvi darbo dienas nuo įvykdymo praneÅ¡ti raÅ¡tu (pateikiant tiesiogiai, paÅ¡tu, el. paÅ¡tu) petras.valentinas@aad.am.lt arba siauliu.valdyba@aad.am.lt, Å iaulių valdybos Å iaulių aplinkos apsaugos inspekcijai, adresu M.K. Čiurlionio g. 3, Å iauliai.

4. Ä®pareigoti atsakovę per vienÄ mėnesį įvykdyti 2021 m. birželio 3 d. privalomojo nurodymo Nr. (14.5)-PN-293 5.1. papunktyje nustatytus reikalavimus. Ä®vykdžius Privalomojo nurodymo Nr. (14.5)-PN-293 reikalavimus ne vėliau kaip per dvi darbo dienas nuo įvykdymo praneÅ¡ti raÅ¡tu (pateikiant tiesiogiai, paÅ¡tu, el. paÅ¡tu) petras.valentinas@aad.am.lt arba siauliu.valdyba@aad.am.lt, Å iaulių valdybos Å iaulių aplinkos apsaugos inspekcijai, adresu M.K. Čiurlionio g. 3, Å iauliai.

5. Ä®pareigoti atsakovę per teismo nustatytÄ terminÄ Ä¯vykdyti 2021 m. birželio 4 d. privalomojo nurodymo Nr. (14.5)-PN-298 5.1., 5.2., 5.3., 5.4., 5.5., 5.6., 5.7., 5.8., 5.9. papunkčiuose nustatytus reikalavimus. Ä®vykdžius Privalomojo nurodymo Nr. (14.5)-PN-298 reikalavimus ne vėliau kaip per dvi darbo dienas nuo įvykdymo praneÅ¡ti raÅ¡tu (pateikiant tiesiogiai, paÅ¡tu, el. paÅ¡tu) petras.valentinas@aad.am.lt arba siauliu.valdyba@aad.am.lt, Å iaulių valdybos Å iaulių aplinkos apsaugos inspekcijai, adresu M.K. Čiurlionio g. 3, Å iauliai.

PareiÅ¡kėjas praÅ¡yme nurodė, Departamento Å iaulių valdybos Å iaulių aplinkos apsaugos inspekcijos pareigÅ«nams atlikus uždarosios akcinės bendrovės „TDL oda“, esančios adresu (duomenys neskelbtini), (toliau atsakovė, Ä®monė) neplaninį patikrinimÄ buvo nustatyti teisės aktų reikalavimų pažeidimai aplinkos apsaugos srityje, kurie užfiksuoti 2021 m. birželio 1 d. Patikrinimo akte Nr. (14.5)-PA-2221. Atsakovei buvo duoti privalomieji nurodymai Nr. (14.5)-PN-289, Nr. (14.5)-PN-292, Nr. (14.5)-PN-294, Nr. (14.5)-PN-293, Nr. (14.5)- PN-298.

Dėl privalomojo nurodymo Nr. (14.5)-PN-289

Patikrinimo akte Nr. (14.5)-PN-2221 užfiksuota, kad Ä®monės veiklos metu susidaro chrominis dumblas, kuris yra kaupiamas didmaiÅ¡iuose, adresu (duomenys neskelbtini). Ä®monė nuo 2020 m. balandžio 30 d. balandžio 30 d. adresu (duomenys neskelbtini) laiko 33,76 tonos chromuoto dumblo daugiau nei 12 mėn. neturėdama tarÅ¡os leidimo. Kadangi Ä®monė laiko minėtas atliekas pažeisdama teisės aktų nuostatas, 2021 m. birželio 3 d. atsakovei buvo duotas privalomasis nurodymas Nr. (14.5)-PN-289, kurio 5.1. p. nurodyta UAB „TDL Oda“ 33,76 tonos chrominio dumblo atliekas laikomas pastate, esančiame (duomenys neskelbtini), perduoti atliekas tvarkančioms įmonėms. Dokumentus įrodančius atliekų pridavimÄ atliekų tvarkytojams pateikti Å iaulių valdybos Å iaulių aplinkos apsaugos inspekcijai. Ä®vykdžius privalomojo nurodymo Nr. (14.5)-PN-289 reikalavimus apie nurodymo įvykdymÄ ne vėliau kaip per 2 darbo dienas praneÅ¡ti raÅ¡tu pateikiant tiesiogiai, paÅ¡tu, el. paÅ¡tu) siauliu.valdyb@aad.am.lt; petras.valentinas@aad.am.lt; Aplinkos apsaugos departamento prie Aplinkos ministerijos Å iaulių valdybos Å iaulių aplinkos apsaugos inspekcijai M. K. Čiurlionio g. 3, Å iauliai. Privalomasis nurodymas Nr. (14.5)-PN-289 turėjo bÅ«ti įvykdytas iki 2021 m. liepos 3 d. 2021 m. liepos 8 d. atlikus neplaninį Ä®monės patikrinimÄ , 2021 m. liepos 8 d. Patikrinimo akto Nr. (14.5)-PN-3531 iÅ¡vadoje konstatuota, kad privalomasis nurodymas Nr. (14.5)-PN-289 neįvykdytas. Už privalomojo nurodymo neįvykdymÄ laiku Ä®monės atsakingam asmeniui suraÅ¡ytas administracinio nusižengimo protokolas Nr. AM-AAD-ANR_P-2573-2021, o Ä®monei – 2021 m. rugpjūčio 10 d. Juridinio asmens padaryto aplinkos apsaugÄ ir gamtos iÅ¡tekli naudojimÄ reglamentuojančių teisės aktų pažeidimo protokolas Nr. J41-336/2021 pagal Lietuvos Respublikos aplinkos apsaugos įstatymo (toliau AAÄ®) 126 straipsnio 1 dalį, 88 straipsnio 5 dalį.

Dėl privalomojo nurodymo Nr. (14.5)-PN-292

Patikrinimo akte Nr. (14.5)-PN-2221 taip pat užfiksuota, kad Ä®monės gamybiniai nuotekų valymo įrenginiai - nusodintuvas eksploatuojamas pažeidžiant 2006 m. rugsėjo 11 d. Lietuvos Respublikos aplinkos ministro įsakymu Nr. D1-412 „Dėl Nuotekų valymo įrenginių taikymo reglamento patvirtinimo“ patvirtinto Nuotekų valymo įrenginių taikymo reglamento (galiojanti suvestinė redakcija nuo 2018¬07-01) 28 punkte nustatytus reikalavimus. Patikrinimo metu nustatyta, kad nuotekų valymo sistemos chrominių ir sulfidinių nuotekų talpos nesandarios - iÅ¡orinės nuotekų talpų sienos Å¡lapios, sutrÅ«kinęs, talpų betonas, todėl pro atsiradusius tarpus nuotekos patenka į aplinkÄ bei terÅ¡ia jÄ .

Atlikus laboratorinius tyrimus (tyrimų protokolai Nr. P-111-2021-199/1, Nr. P-111-2021-198/1, Nr. P-111- 2021-191/1, Nr. P-111-2021-189/1, P-111-2021-190/1) nustatyta, kad chromo koncentracija viršija nustatytas leistinas normas. Atsakovė eksploatuodamas gamybinius nuotekų valymo įrenginius pažeidžia Nuotekų tvarkymo reglamento 7.2. punkte bei Nuotekų valymo įrenginių taikymo reglamento 28 punktuose nustatytus reikalavimus. 2021 m. birželio 3 d. vadovaujantis Lietuvos Respublikos aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės įstatymo (toliau – AAVKĮ) 18 straipsnio 1 dalies 4 punktu atsakovei duotas privalomasis nurodymas Nr. (14.5)-PN-292, kurio 5.1. punkte nurodyta:

UAB „TDL Oda“ nedelsiant iÅ¡tuÅ¡tinti 2 vnt. talpų su sulfidinėmis nuotekomis ir 10 vnt. talpų su chrominėmis nuotekomis, kurios yra adresu (duomenys neskelbtini). Apie tai informuoti Å iaulių aplinkos apsaugos inspekcijÄ . Privalomojo nurodymo Nr. (14.5)-PN-292 8 p. atsakovei nurodyta įvykdžius privalomojo nurodymo Nr. (14.5)-PN-289 reikalavimus apie nurodymo įvykdymÄ ne vėliau kaip per 2 darbo dienas praneÅ¡ti raÅ¡tu pateikiant tiesiogiai, paÅ¡tu, el. paÅ¡tu) siauliu.valdyb@aad.am.lt; petras.valentinas@aad.am.lt:

Aplinkos apsaugos departamento prie Aplinkos ministerijos Å iaulių valdybos Å iaulių aplinkos apsaugos inspekcijai M. K. Čiurlionio g. 3, Å iauliai. 2021 m. gegužės 21 d. atlikus neplaninį Ä®monės patikrinimÄ , 2021 m. birželio 21 d. Patikrinimo akte Nr. (14.5)-PN-2975 užfiksuota, kad privalomojo nurodymo Nr. (14.5)-PN-289 reikalavimai neįvykdyti. Už privalomojo nurodymo Nr. (14.5)-PN-292 neįvykdymÄ laiku Ä®monės atsakingam asmeniui suraÅ¡ytas administracinio nusižengimo protokolas Nr. AM-AAD-ANR_P-2750-2021, o Ä®monei – 2021 m. rugpjūčio 10 d.

Juridinio asmens padaryto aplinkos apsaugÄ ir gamtos iÅ¡teklių naudojimÄ reglamentuojančių teisės aktų pažeidimo protokolas Nr. J41-335/2021 pagal AAÄ® 126 straipsnio 1 dalį.

Dėl privalomojo nurodymo Nr. (14.5)-PN-294

2021 m. birželio 1 d. Patikrinimo akte Nr. (14.5)-PN-2221 taip pat užfiksuota, kad Ä®monės gamybiniai nuotekų valymo įrenginiai - nusodintuvas eksploatuojamas pažeidžiant 2006 m. rugsėjo 11 d. Lietuvos Respublikos aplinkos ministro įsakymu Nr. D1- 412 „Dėl Nuotekų valymo įrenginių taikymo reglamento patvirtinimo“ patvirtinto Nuotekų valymo įrenginių taikymo reglamento (galiojanti suvestinė redakcija nuo 2018-07-01) 28 punkte nustatytus reikalavimus. Patikrinimo metu nustatyta, kad nuotekų valymo sistemos chrominių ir sulfidinių nuotekų talpos nesandarios-iÅ¡orinės nuotekų talpų sienos Å¡lapios, sutrÅ«kinęs, talpų betonas, todėl pro atsiradusius tarpus nuotekos patenka į aplinkÄ bei terÅ¡ia jÄ .

Atlikus laboratorinius tyrimus nustatyta, kad chromo koncentracija virÅ¡ija nustatytas leistinas normas. 2021 m. birželio 3 d. vadovaujantis AAVKÄ® 18 straipsnio 1 dalies 4 punktu atsakovei duotas privalomasis nurodymas Nr. (14.5)-PN-294, kurio 5.1. punkte nurodyta; UAB „TDL Oda“ atlikti dviejų iÅ¡tuÅ¡tintų sulfidinių nuotekų talpų ir 10 chrominių nuotekų talpų sandarinimo darbus adresu (duomenys neskelbtini). Atlikus nurodytų gamybinių nuotekų talpų sandarinimo darbus, patikrinti talpų sandarumÄ atliekant bandymus.

Dokumentus, įrodančius minėtų 12 talpų sandarinimo darbų bei bandymų atlikimÄ (duomenys neskelbtini) pateikti Å iaulių valdybos Å iaulių aplinkos apsaugos inspekcijai. Privalomojo nurodymo Nr. (14.5)-PN-294 8 p. nurodyta atsakovei nurodyta įvykdžius privalomojo nurodymo Nr. (14.5)-PN-294 reikalavimus apie nurodymo įvykdymÄ ne vėliau kaip per 2 darbo dienas praneÅ¡ti raÅ¡tu pateikiant tiesiogiai, paÅ¡tu, el. paÅ¡tu) siauliu.valdyb@aad.am.lt; petras.valentinas@aad.am.lt; Aplinkos apsaugos departamento prie Aplinkos ministerijos Å iaulių valdybos Å iaulių aplinkos apsaugos inspekcijai M.

K. Čiurlionio g. 3, Å iauliai. Privalomasis nurodymas Nr. (14.5)-PN-294 turėjo bÅ«ti įvykdytas iki 2021 m. liepos 3 d. Remiantis atsakovės praÅ¡ymu, 2021 m. liepos 9 d. Departamento direktoriaus sprendimu „Dėl praÅ¡ymo pratęsti privalomųjų nurodymų įvykdymo terminus“ Nr. (14.5)-AD5-12879 Privalomojo nurodymo Nr. (14.5)-PN-294 įvykdymo terminas pratęstas iki 2021-08-03. 2021 m. rugpjūčio 6 d. atlikus neplaninį Ä®monės patikrinimÄ , 2021 m. rugpjūčio 6 d. Patikrinimo akte Nr. (14.9)-PN-4045 konstatuota, kad Privalomasis nurodymas Nr. (14.5)-PN-294 neįvykdytas.

Už privalomojo nurodymo Nr. (14.5)-PN-294 neįvykdymÄ laiku Ä®monės atsakingam asmeniui suraÅ¡ytas administracinio nusižengimo protokolas Nr. AM-AAD-ANR_P-2751-2021, o Ä®monei – 2021 m. rugpjūčio 10 d. Juridinio asmens padaryto aplinkos apsaugÄ ir gamtos iÅ¡teklių naudojimÄ reglamentuojančių teisės aktų pažeidimo protokolas Nr. J41-334/2021 pagal AAÄ® 126 straipsnio 1 dalį.

Dėl privalomojo nurodymo Nr. (14.5)-PN-293

2021-06-01 Patikrinimo akte Nr. (14.5)-PN-2221 taip pat užfiksuota, kad Ä®monės gamybinės patalpose, esančių adresu (duomenys neskelbtini), dalis grindinio dangos yra suirusi, todėl ant jos patenkančios gamybinės nuotekos gali patekti į aplinkÄ (gruntÄ bei gruntinius vandenis). Gamybinėse patalpose dalis nuotekų nėra nudrenuojama į nuotekų surinkimo tinklus, tuo pažeidžiant 2006 m. gegužės 17 d. Lietuvos Respublikos aplinkos ministro įsakymu Nr. D1-236 „Dėl Nuotekų tvarkymo reglamento patvirtinimo“ patvirtinto Nuotekų tvarkymo reglamento 7.2. punkte nustatytus reikalavimus bei AAÄ® 9 str. nustatytus reikalavimus. 2021 m. birželio 3 d. atsakovei, vadovaujantis AAVKÄ® 18 str. 1d. 4 p. nuostatomis, duotas privalomasis nurodymas Nr. (14.5)-PN-293, kurio 5.1. p. nurodyta: UAB „TDL Oda“ sutvarkyti gamybinėse patalpose, esančiose adresu (duomenys neskelbtini) esančiÄ grindinio dangÄ , užtikrinant grindinio dangos vientisumÄ ir hermetiÅ¡kumÄ . Dokumentus, įrodančius grindinio sutvarkymÄ pateikti Å iaulių valdybos Å iaulių aplinkos apsaugos inspekcijai. Privalomasis nurodymas turėjo bÅ«ti įvykdytas iki 2021 m. liepos 3 d. Remiantis atsakovės praÅ¡ymu, 2021-07-09 Departamento direktoriaus sprendimu „Dėl praÅ¡ymo pratęsti privalomųjų nurodymų įvykdymo terminus“ Nr. (14.5)-AD5-12879 Privalomojo nurodymo Nr. (14.5)-PN-293 įvykdymo terminas pratęstas iki 2021-08-03. 2021 m. rugpjūčio 6 d. atlikus Ä®monės neplaninį patikrinimÄ , 2021-08-06 Patikrinimo akte Nr. (14.9)-PN-4044 konstatuota, kad Privalomasis nurodymas Nr. (14.5)-PN-293 neįvykdytas.

Dėl privalomojo nurodymo Nr. (14.5)-PN-298

2021-06-01 Patikrinimo akte Nr. (14.5)-PN-2221 taip pat užfiksuota, kad Įmonė 2021 m. veiklos metu susidarančių atliekų neapskaito, nevykdo atliekų susidarymo apskaitos GPAIS sistemoje, kaip tai nustatyta 2021-05-03 Lietuvos Respublikos aplinkos ministro įsakymu Nr. D1-367 „Dėl Atliekų susidarymo ir tvarkymo apskaitos ir ataskaitų teikimo taisyklių patvirtinimo“ patvirtintų Atliekų susidarymo ir tvarkymo apskaitos ir ataskaitų teikimo (toliau Apskaitos taisyklės) taisyklių 6 p., 6.2. p. p. Įmonė atliekų susidarymo apskaitos 2020 m. ataskaitoje pateikė netikslius duomenis, nurodė, kad per 2020 m. susidarė 11.28 t chromuoto dumblo. 2020 m.

Ä®monė sunaudojo 24156 m3 vandens, tačiau nepateikė vandens naudojimo apskaitos metinės 2020 m. ataskaitos Aplinkos apsaugos agentÅ«rai per AIVIKS iki einamųjų metų vasario 15 d. Ä®monė nepateikė aplinkos oro apsaugos 2020 m. metinės ataskaitos, kuri už praėjusius kalendorinius metus iki vasario 15 d. turėjo bÅ«ti pateikta Aplinkos apsaugos agentÅ«rai per AIVIKS. Ä®monė nėra pateikusi aplinkos oro tarÅ¡os Å¡altinių ir iÅ¡ jų iÅ¡metamų terÅ¡alų inventorizacijos patikslintos ataskaitos pradėjus eksploatuoti kieto kuro katilÄ â€žKalvis-700“, kurio Å¡iluminė galia yra 0,7 MW.

Taip pat patikrinimo metu nustatyta, kad pavojingos atliekos (užterÅ¡tos pakuotės atliekos) nerÅ«Å¡iuojamos, laikomos nepaženklintos pavojingų atliekų ženklinimo etiketėmis, neįrengta vieta pavojingų atliekų laikymui. Dalis pavojingų atliekų laikoma atviroje teritorijoje, paÅ¡aliniams asmenims prieinamoje vietoje, neapsaugota nuo kritulių, tiesioginių saulės spindulių. Kita dalis pavojingų atliekų laikomos gamybinėse patalpose, didmaiÅ¡iuose, kartu su kitomis atliekomis. Be to patikrinimo metu nustatyta, kad Ä®monė pastate, esančiame adresu (duomenys neskelbtini) laiko susidariusį chromuotÄ dumblÄ 67 didmaiÅ¡iuose (45,09 t).

Didmaišiai yra nesandarūs, iš jų sunkiasi chromu užterštos nuotekos, sklinda chromuoto dumblo kvapas, tuo pažeisdama ATT 21 punkte nustatytus reikalavimus, kuriame nustatyta, kad atliekų turėtojas privalo užtikrinti, kad laikinai laikomos aplinkos poveikiui neatsparios atliekos būtų apsaugotos nuo šio poveikio, iš laikinai laikomų atliekų ar jų laikymo talpų netekėtų skysčiai, jos neskleistų kvapų, dulkių ir pan. Atliekų laikymo talpos turi būti atsparios atliekų poveikiui.

2021 m. birželio 4 d. vadovaujantis AAVKÄ® 18 str. 1 d. 8, 9 punktų nuostatomis atsakovei duotas privalomasis nurodymas Nr. (14.5)-PN-298 , kuriuo 5 p. nurodyta: 5.1. UAB „TDL Oda“ pateikti patikslintÄ 2020 m. ataskaitÄ Vieningoje pakuočių ir atliekų apskaitos sistemoje (toliau GPAIS); 5.2. pateikti vandens naudojimo per 2020 m. apskaitos metinę ataskaitÄ Aplinkos apsaugos AgentÅ«rai (AAA) per AIVIKS; 5.3. pateikti nuotekų tvarkymo apskaitos už 2020 m. metinę ataskaitÄ per AAA per AIVIKS; 5.4. pateikti aplinkos oro apsaugos 2020 m. metinę ataskaitÄ AAA per AIVIKS; 5.5. pateikti patikslintÄ aplinkos oro tarÅ¡os Å¡altinių ir iÅ¡ jų iÅ¡metamų terÅ¡alų inventorizacijos patikslintÄ ataskaitÄ . 5.6. vykdyti atliekų susidarymo apskaitÄ vadovaujantis 2021-05-03 Lietuvos Respublikos aplinkos ministro įsakymu Nr. D1-367 „Dėl Atliekų susidarymo ir tvarkymo apskaitos ir ataskaitų teikimo taisyklių patvirtinimo“ patvirtintų Atliekų susidarymo ir tvarkymo apskaitos ir ataskaitų teikimo (toliau Apskaitos taisyklės) taisyklių 14 p. - susidaręs atliekų kiekis atliekų susidarymo apskaitos žurnale nurodomas ne vėliau kaip per 5 darbo dienas pasibaigus kalendoriniam mėnesiui, tačiau kalendorinio ketvirčio apskaitos duomenys į GPAIS suvedami ne vėliau kaip iki kalendorinio ketvirčio pabaigos. 5.7.

įrengti pavojingų atliekų laikymo vietÄ ir laikyti pavojingas atliekas vadovaujantis Atliekų tvarkymo taisyklių XII skyriaus nustatytais reikalavimais; 5.8. pastate (duomenys neskelbtini) laikomÄ susidariusį chromuotÄ dumblÄ laikinai laikyti vadovaujantis 1999 m. liepos 14 d. Lietuvos Respublikos aplinkos ministro įsakymu Nr. 217 „Dėl Atliekų tvarkymo taisyklių patvirtinimo“ patvirtintų Atliekų tvarkymo taisyklių 21p.; 5.9. paženklinti laikinai laikomas pavojingas atliekas vadovaujantis 1999 m. liepos 14 d.

Lietuvos Respublikos aplinkos ministro įsakymu Nr. 217 „Dėl Atliekų tvarkymo taisyklių patvirtinimo“ patvirtintų Atliekų tvarkymo taisyklių 88 p. Ä®vykdžius visų punktų reikalavimus apie tai informuoti Å iaulių valdybos Å iaulių aplinkos apsaugos inspekcijÄ . Privalomojo nurodymo Nr. (14.5)-PN-298 8 p. nurodyta atsakovei įvykdžius privalomojo nurodymo Nr. (14.5)-PN-294 reikalavimus apie nurodymo įvykdymÄ ne vėliau kaip per 2 darbo dienas praneÅ¡ti raÅ¡tu pateikiant tiesiogiai, paÅ¡tu, el. paÅ¡tu) siauliu.valdyb@aad.am.lt; petras.valentinas@aad.am.lt;

Aplinkos apsaugos departamento prie Aplinkos ministerijos Å iaulių valdybos Å iaulių aplinkos apsaugos inspekcijai M. K. Čiurlionio g. 3, Å iauliai. Privalomasis nurodymas Nr. (14.5)-PN-298 turėjo bÅ«ti įvykdytas iki 2021 m. birželio 19 d. Atlikus Ä®monės neplaninį patikrinimÄ 2021-06-22 Patikrinimo akte Nr. (14.5)-PN-2976 konstatuota, kad Privalomasis nurodymas Nr. (14.5)-PN-298 neįvykdytas. Už privalomojo nurodymo Nr. (14.5)-PN-298 neįvykdymÄ laiku, Ä®monės atsakingam asmeniui suraÅ¡ytas administracinio nusižengimo protokolas Nr. AM-AAD-ANR_P-2752-2021, o Ä®monei - 2021-08-10 Juridinio asmens padaryto aplinkos apsaugÄ ir gamtos iÅ¡teklių naudojimÄ reglamentuojančių teisės aktų pažeidimo protokolas Nr. J41-332/2021 pagal AAÄ® 126 str. 1 d.

Privalomųjų nurodymų Nr. (14.5)-PN-289, Nr. (14.5)-PN-292, Nr. (14.5)-PN-294, Nr. (14.5)- PN-293, Nr. (14.5)-PN-298 atsakovė Lietuvos Respublikos aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės įstatymo nustatyta tvarka neskundė.

Atsakovei UAB „TDL Oda“ apie bylos nagrinėjimo vietÄ ir laikÄ praneÅ¡ta tinkamai. Atsiliepimo į praÅ¡ymÄ atsakovė nepateikė ir į teismo posėdį neatvyko.

Pareiškėjo prašymas tenkintinas.

Nagrinėjamos administracinės bylos ginčo dalykas yra pareiškėjo prašymo įpareigoti atsakovę įvykdyti Departamento 2021 m. birželio 3 d. privalomuosius nurodymus Nr. (14.5)-PN-289, Nr. (14.5)-PN-292, Nr. (14.5)-PN-294, Nr. (14.5)-PN-293, Nr. (14.5)-PN-298 pagrįstumas ir teisėtumas.

Byloje nustatyta, kad Departamento Å iaulių valdybos Å iaulių aplinkos apsaugos inspekcijos pareigÅ«nams atlikus uždarosios akcinės bendrovės „TDL oda“, esančios adresu (duomenys neskelbtini), neplaninį patikrinimÄ , buvo nustatyti teisės aktų reikalavimų pažeidimai aplinkos apsaugos srityje, kurie užfiksuoti 2021 m. birželio 1 d. Patikrinimo akte Nr. (14.5)-PA-2221. Atsakovei buvo duoti privalomieji nurodymai Nr. (14.5)-PN-289, Nr. (14.5)-PN-292, Nr. (14.5)-PN-294, Nr. (14.5)-PN-293, Nr. (14.5)- PN-298.

Patikrinimo akte Nr. (14.5)-PN-2221 užfiksuota, kad Ä®monės veiklos metu susidaro chrominis dumblas, kuris yra kaupiamas didmaiÅ¡iuose, adresu (duomenys neskelbtini). Ä®monė nuo 2020 m. balandžio 30 d. balandžio 30 d. adresu (duomenys neskelbtini) laiko 33,76 tonos chromuoto dumblo daugiau nei 12 mėn. neturėdama tarÅ¡os leidimo. 2021 m. birželio 3 d. atsakovei buvo duotas privalomasis nurodymas Nr. (14.5)-PN-289, kurio 5.1. punkte nurodyta UAB „TDL Oda“ 33,76 tonos chrominio dumblo atliekas laikomas pastate, esančiame (duomenys neskelbtini), perduoti atliekas tvarkančioms įmonėms. Dokumentus įrodančius atliekų pridavimÄ atliekų tvarkytojams pateikti Å iaulių valdybos Å iaulių aplinkos apsaugos inspekcijai. Ä®vykdžius privalomojo nurodymo Nr. (14.5)-PN-289 reikalavimus apie nurodymo įvykdymÄ ne vėliau kaip per 2 darbo dienas praneÅ¡ti raÅ¡tu pateikiant tiesiogiai, paÅ¡tu, el. paÅ¡tu) siauliu.valdyb@aad.am.lt; petras.valentinas@aad.am.lt; Aplinkos apsaugos departamento prie Aplinkos ministerijos Å iaulių valdybos Å iaulių aplinkos apsaugos inspekcijai M. K. Čiurlionio g. 3, Å iauliai. Privalomasis nurodymas Nr. (14.5)-PN-289 turėjo bÅ«ti įvykdytas iki 2021 m. liepos 3 d. 2021 m. liepos 8 d. atlikus neplaninį Ä®monės patikrinimÄ , 2021 m. liepos 8 d. Patikrinimo akto Nr. (14.5)-PN-3531 iÅ¡vadoje konstatuota, kad privalomasis nurodymas Nr. (14.5)-PN-289 neįvykdytas. Už privalomojo nurodymo neįvykdymÄ laiku Ä®monės atsakingam asmeniui suraÅ¡ytas administracinio nusižengimo protokolas Nr. AM-AAD-ANR_P-2573-2021, o Ä®monei – 2021 m. rugpjūčio 10 d. Juridinio asmens padaryto aplinkos apsaugÄ ir gamtos iÅ¡teklių naudojimÄ reglamentuojančių teisės aktų pažeidimo protokolas Nr. J41-336/2021 pagal AAÄ® 126 straipsnio 1 dalį, 88 straipsnio 5 dalį.

Patikrinimo akte Nr. (14.5)-PN-2221 taip pat užfiksuota, kad Ä®monės gamybiniai nuotekų valymo įrenginiai - nusodintuvas eksploatuojamas pažeidžiant 2006 m. rugsėjo 11 d. Lietuvos Respublikos aplinkos ministro įsakymu Nr. D1-412 „Dėl Nuotekų valymo įrenginių taikymo reglamento patvirtinimo“ patvirtinto Nuotekų valymo įrenginių taikymo reglamento (galiojanti suvestinė redakcija nuo 2018-07-01) 28 punkte nustatytus reikalavimus. Patikrinimo metu nustatyta, kad nuotekų valymo sistemos chrominių ir sulfidinių nuotekų talpos nesandarios - iÅ¡orinės nuotekų talpų sienos Å¡lapios, sutrÅ«kinęs, talpų betonas, todėl pro atsiradusius tarpus nuotekos patenka į aplinkÄ bei terÅ¡ia jÄ .

Atlikus laboratorinius tyrimus (tyrimų protokolai Nr. P-111-2021-199/1, Nr. P-111-2021-198/1, Nr. P-111- 2021-191/1, Nr. P-111-2021-189/1, P-111-2021-190/1) nustatyta, kad chromo koncentracija viršija nustatytas leistinas normas. Atsakovė eksploatuodamas gamybinius nuotekų valymo įrenginius pažeidžia Nuotekų tvarkymo reglamento 7.2. punkte bei Nuotekų valymo įrenginių taikymo reglamento 28 punktuose nustatytus reikalavimus. 2021 m. birželio 3 d. vadovaujantis AAVKĮ 18 straipsnio 1 dalies 4 punktu atsakovei duotas privalomasis nurodymas Nr. (14.5)-PN-292, kurio 5.1. punkte nurodyta:

UAB „TDL Oda“ nedelsiant iÅ¡tuÅ¡tinti 2 vnt. talpų su sulfidinėmis nuotekomis ir 10 vnt. talpų su chrominėmis nuotekomis, kurios yra adresu (duomenys neskelbtini). Apie tai informuoti Å iaulių aplinkos apsaugos inspekcijÄ . Privalomojo nurodymo Nr. (14.5)-PN-292 8 p. atsakovei nurodyta įvykdžius privalomojo nurodymo reikalavimus apie nurodymo įvykdymÄ ne vėliau kaip per 2 darbo dienas praneÅ¡ti raÅ¡tu pateikiant tiesiogiai, paÅ¡tu, el. paÅ¡tu) siauliu.valdyb@aad.am.lt; petras.valentinas@aad.am.lt, Aplinkos apsaugos departamento prie Aplinkos ministerijos Å iaulių valdybos Å iaulių aplinkos apsaugos inspekcijai M.

K. Čiurlionio g. 3, Å iauliai. 2021 m. birželio 21 d. atlikus neplaninį Ä®monės patikrinimÄ , 2021 m. birželio 21 d. Patikrinimo akte Nr. (14.5)-PA-2975 užfiksuota, kad privalomojo nurodymo Nr. (14.5)-PN-292 reikalavimai neįvykdyti. Už privalomojo nurodymo Nr. (14.5)-PN-292 neįvykdymÄ laiku Ä®monės atsakingam asmeniui suraÅ¡ytas administracinio nusižengimo protokolas Nr. AM-AAD-ANR_P-2750-2021, o Ä®monei – 2021 m. rugpjūčio 10 d. Juridinio asmens padaryto aplinkos apsaugÄ ir gamtos iÅ¡teklių naudojimÄ reglamentuojančių teisės aktų pažeidimo protokolas Nr. J41-335/2021 pagal AAÄ® 126 straipsnio 1 dalį.

2021 m. birželio 1 d. Patikrinimo akte Nr. (14.5)-PN-2221 taip pat užfiksuota, kad Ä®monės gamybiniai nuotekų valymo įrenginiai - nusodintuvas eksploatuojamas pažeidžiant 2006 m. rugsėjo 11 d. Lietuvos Respublikos aplinkos ministro įsakymu Nr. D1- 412 „Dėl Nuotekų valymo įrenginių taikymo reglamento patvirtinimo“ patvirtinto Nuotekų valymo įrenginių taikymo reglamento (galiojanti suvestinė redakcija nuo 2018-07-01) 28 punkte nustatytus reikalavimus. Patikrinimo metu nustatyta, kad nuotekų valymo sistemos chrominių ir sulfidinių nuotekų talpos nesandarios-iÅ¡orinės nuotekų talpų sienos Å¡lapios, sutrÅ«kinęs, talpų betonas, todėl pro atsiradusius tarpus nuotekos patenka į aplinkÄ bei terÅ¡ia jÄ .

Atlikus laboratorinius tyrimus nustatyta, kad chromo koncentracija virÅ¡ija nustatytas leistinas normas. 2021 m. birželio 3 d. vadovaujantis AAVKÄ® 18 straipsnio 1 dalies 4 punktu atsakovei duotas privalomasis nurodymas Nr. (14.5)-PN-294, kurio 5.1. punkte nurodyta; UAB „TDL Oda“ atlikti dviejų iÅ¡tuÅ¡tintų sulfidinių nuotekų talpų ir 10 chrominių nuotekų talpų sandarinimo darbus adresu (duomenys neskelbtini). Atlikus nurodytų gamybinių nuotekų talpų sandarinimo darbus, patikrinti talpų sandarumÄ atliekant bandymus.

Dokumentus, įrodančius minėtų 12 talpų sandarinimo darbų bei bandymų atlikimÄ (duomenys neskelbtini) pateikti Å iaulių valdybos Å iaulių aplinkos apsaugos inspekcijai. Privalomojo nurodymo Nr. (14.5)-PN-294 8 punkte nurodyta atsakovei nurodyta įvykdžius privalomojo nurodymo Nr. (14.5)-PN-294 reikalavimus apie nurodymo įvykdymÄ ne vėliau kaip per 2 darbo dienas praneÅ¡ti raÅ¡tu pateikiant tiesiogiai, paÅ¡tu, el. paÅ¡tu) siauliu.valdyb@aad.am.lt; petras.valentinas@aad.am.lt; Aplinkos apsaugos departamento prie Aplinkos ministerijos Å iaulių valdybos Å iaulių aplinkos apsaugos inspekcijai M.

K. Čiurlionio g. 3, Å iauliai. Privalomasis nurodymas Nr. (14.5)-PN-294 turėjo bÅ«ti įvykdytas iki 2021 m. liepos 3 d. Remiantis atsakovės praÅ¡ymu, 2021 m. liepos 9 d. Departamento direktoriaus sprendimu „Dėl praÅ¡ymo pratęsti privalomųjų nurodymų įvykdymo terminus“ Nr. (14.5)-AD5-12879 Privalomojo nurodymo Nr. (14.5)-PN-294 įvykdymo terminas pratęstas iki 2021 m. rugpjūčio 3 d. 2021 m. rugpjūčio 6 d. atlikus neplaninį Ä®monės patikrinimÄ , 2021 m. rugpjūčio 6 d. Patikrinimo akte Nr. (14.9)-PN-4045 konstatuota, kad Privalomasis nurodymas Nr. (14.5)-PN-294 neįvykdytas.

Už privalomojo nurodymo Nr. (14.5)-PN-294 neįvykdymÄ laiku Ä®monės atsakingam asmeniui suraÅ¡ytas administracinio nusižengimo protokolas Nr. AM-AAD-ANR_P-2751-2021, o Ä®monei – 2021 m. rugpjūčio 10 d. Juridinio asmens padaryto aplinkos apsaugÄ ir gamtos iÅ¡teklių naudojimÄ reglamentuojančių teisės aktų pažeidimo protokolas Nr. J41-334/2021 pagal AAÄ® 126 straipsnio 1 dalį

2021 m. birželio 1 d. Patikrinimo akte Nr. (14.5)-PN-2221 taip pat užfiksuota, kad Ä®monės gamybinės patalpose, esančių adresu (duomenys neskelbtini), dalis grindinio dangos yra suirusi, todėl ant jos patenkančios gamybinės nuotekos gali patekti į aplinkÄ (gruntÄ bei gruntinius vandenis). Gamybinėse patalpose dalis nuotekų nėra nudrenuojama į nuotekų surinkimo tinklus, tuo pažeidžiant 2006 m. gegužės 17 d. Lietuvos Respublikos aplinkos ministro įsakymu Nr. D1-236 „Dėl Nuotekų tvarkymo reglamento patvirtinimo“ patvirtinto Nuotekų tvarkymo reglamento 7.2. punkte nustatytus reikalavimus bei AAÄ® 9 str. nustatytus reikalavimus. 2021 m. birželio 3 d. atsakovei, vadovaujantis AAVKÄ® 18 straipsnio 1 dalies 4 punkto nuostatomis, duotas privalomasis nurodymas Nr. (14.5)-PN-293, kurio 5.1. punkte nurodyta: UAB „TDL Oda“ sutvarkyti gamybinėse patalpose, esančiose adresu (duomenys neskelbtini) esančiÄ grindinio dangÄ , užtikrinant grindinio dangos vientisumÄ ir hermetiÅ¡kumÄ . Dokumentus, įrodančius grindinio sutvarkymÄ pateikti Å iaulių valdybos Å iaulių aplinkos apsaugos inspekcijai. Privalomasis nurodymas turėjo bÅ«ti įvykdytas iki 2021 m. liepos 3 d. Remiantis atsakovės praÅ¡ymu, 2021 m. liepos 9 d. Departamento direktoriaus sprendimu „Dėl praÅ¡ymo pratęsti privalomųjų nurodymų įvykdymo terminus“ Nr. (14.5)-AD5-12879 Privalomojo nurodymo Nr. (14.5)-PN-293 įvykdymo terminas pratęstas iki 2021 m. rugpjūčio 3 d. 2021 m. rugpjūčio 6 d. atlikus Ä®monės neplaninį patikrinimÄ , 2021 m. rugpjūčio 6 d. Patikrinimo akte Nr. (14.9)-PN-4044 konstatuota, kad Privalomasis nurodymas Nr. (14.5)-PN-293 neįvykdytas. Už privalomojo nurodymo Nr. (14.5)-PN-293 neįvykdymÄ laiku Ä®monės atsakingam asmeniui suraÅ¡ytas administracinio nusižengimo protokolas Nr. AM-AAD-ANR_P-2751-2021, o Ä®monei – 2021 m. rugpjūčio 10 d. Juridinio asmens padaryto aplinkos apsaugÄ ir gamtos iÅ¡teklių naudojimÄ reglamentuojančių teisės aktų pažeidimo protokolas Nr. J41-334/2021 pagal AAÄ® 126 straipsnio 1 dalį

2021 m. birželio 1 d. Patikrinimo akte Nr. (14.5)-PN-2221 taip pat užfiksuota, kad Įmonė 2021 m. veiklos metu susidarančių atliekų neapskaito, nevykdo atliekų susidarymo apskaitos GPAIS sistemoje, kaip tai nustatyta 2021 m. gegužės 3 d. Lietuvos Respublikos aplinkos ministro įsakymu Nr. D1-367 „Dėl Atliekų susidarymo ir tvarkymo apskaitos ir ataskaitų teikimo taisyklių patvirtinimo“ patvirtintų Atliekų susidarymo ir tvarkymo apskaitos ir ataskaitų teikimo (toliau Apskaitos taisyklės) taisyklių 6 p., 6.2. p. p. Įmonė atliekų susidarymo apskaitos 2020 m. ataskaitoje pateikė netikslius duomenis, nurodė, kad per 2020 m. susidarė 11.28 t chromuoto dumblo. 2020 m.

Ä®monė sunaudojo 24156 m3 vandens, tačiau nepateikė vandens naudojimo apskaitos metinės 2020 m. ataskaitos Aplinkos apsaugos agentÅ«rai per AIVIKS iki einamųjų metų vasario 15 d. Ä®monė nepateikė aplinkos oro apsaugos 2020 m. metinės ataskaitos, kuri už praėjusius kalendorinius metus iki vasario 15 d. turėjo bÅ«ti pateikta Aplinkos apsaugos agentÅ«rai per AIVIKS. Ä®monė nėra pateikusi aplinkos oro tarÅ¡os Å¡altinių ir iÅ¡ jų iÅ¡metamų terÅ¡alų inventorizacijos patikslintos ataskaitos pradėjus eksploatuoti kieto kuro katilÄ â€žKalvis-700“, kurio Å¡iluminė galia yra 0,7 MW.

Taip pat patikrinimo metu nustatyta, kad pavojingos atliekos (užterÅ¡tos pakuotės atliekos) nerÅ«Å¡iuojamos, laikomos nepaženklintos pavojingų atliekų ženklinimo etiketėmis, neįrengta vieta pavojingų atliekų laikymui. Dalis pavojingų atliekų laikoma atviroje teritorijoje, paÅ¡aliniams asmenims prieinamoje vietoje, neapsaugota nuo kritulių, tiesioginių saulės spindulių. Kita dalis pavojingų atliekų laikomos gamybinėse patalpose, didmaiÅ¡iuose, kartu su kitomis atliekomis. Be to patikrinimo metu nustatyta, kad Ä®monė pastate, esančiame adresu (duomenys neskelbtini) laiko susidariusį chromuotÄ dumblÄ 67 didmaiÅ¡iuose (45,09 t).

Didmaišiai yra nesandarūs, iš jų sunkiasi chromu užterštos nuotekos, sklinda chromuoto dumblo kvapas, tuo pažeisdama ATT 21 punkte nustatytus reikalavimus, kuriame nustatyta, kad atliekų turėtojas privalo užtikrinti, kad laikinai laikomos aplinkos poveikiui neatsparios atliekos būtų apsaugotos nuo šio poveikio, iš laikinai laikomų atliekų ar jų laikymo talpų netekėtų skysčiai, jos neskleistų kvapų, dulkių ir pan. Atliekų laikymo talpos turi būti atsparios atliekų poveikiui.

2021 m. birželio 4 d. vadovaujantis AAVKÄ® 18 straipsnio 1 dalies 8, 9 punktų nuostatomis atsakovei duotas privalomasis nurodymas Nr. (14.5)-PN-298, kuriuo 5 punkte nurodyta: 5.1. UAB „TDL Oda“ pateikti patikslintÄ 2020 m. ataskaitÄ Vieningoje pakuočių ir atliekų apskaitos sistemoje (toliau GPAIS); 5.2. pateikti vandens naudojimo per 2020 m. apskaitos metinę ataskaitÄ Aplinkos apsaugos AgentÅ«rai (AAA) per AIVIKS; 5.3. pateikti nuotekų tvarkymo apskaitos už 2020 m. metinę ataskaitÄ per AAA per AIVIKS; 5.4. pateikti aplinkos oro apsaugos 2020 m. metinę ataskaitÄ AAA per AIVIKS; 5.5. pateikti patikslintÄ aplinkos oro tarÅ¡os Å¡altinių ir iÅ¡ jų iÅ¡metamų terÅ¡alų inventorizacijos patikslintÄ ataskaitÄ . 5.6. vykdyti atliekų susidarymo apskaitÄ vadovaujantis 2021-05-03 Lietuvos Respublikos aplinkos ministro įsakymu Nr. D1-367 „Dėl Atliekų susidarymo ir tvarkymo apskaitos ir ataskaitų teikimo taisyklių patvirtinimo“ patvirtintų Atliekų susidarymo ir tvarkymo apskaitos ir ataskaitų teikimo (toliau Apskaitos taisyklės) taisyklių 14 p. - susidaręs atliekų kiekis atliekų susidarymo apskaitos žurnale nurodomas ne vėliau kaip per 5 darbo dienas pasibaigus kalendoriniam mėnesiui, tačiau kalendorinio ketvirčio apskaitos duomenys į GPAIS suvedami ne vėliau kaip iki kalendorinio ketvirčio pabaigos. 5.7.

įrengti pavojingų atliekų laikymo vietÄ ir laikyti pavojingas atliekas vadovaujantis Atliekų tvarkymo taisyklių XII skyriaus nustatytais reikalavimais; 5.8. pastate (duomenys neskelbtini) laikomÄ susidariusį chromuotÄ dumblÄ laikinai laikyti vadovaujantis 1999 m. liepos 14 d. Lietuvos Respublikos aplinkos ministro įsakymu Nr. 217 „Dėl Atliekų tvarkymo taisyklių patvirtinimo“ patvirtintų Atliekų tvarkymo taisyklių 21p.; 5.9. paženklinti laikinai laikomas pavojingas atliekas vadovaujantis 1999 m. liepos 14 d.

Lietuvos Respublikos aplinkos ministro įsakymu Nr. 217 „Dėl Atliekų tvarkymo taisyklių patvirtinimo“ patvirtintų Atliekų tvarkymo taisyklių 88 p. Ä®vykdžius visų punktų reikalavimus apie tai informuoti Å iaulių valdybos Å iaulių aplinkos apsaugos inspekcijÄ . Privalomojo nurodymo Nr. (14.5)-PN-298 8 p. nurodyta atsakovei įvykdžius privalomojo nurodymo reikalavimus apie nurodymo įvykdymÄ ne vėliau kaip per 2 darbo dienas praneÅ¡ti raÅ¡tu pateikiant tiesiogiai, paÅ¡tu, el. paÅ¡tu) siauliu.valdyb@aad.am.lt; petras.valentinas@aad.am.lt;

Aplinkos apsaugos departamento prie Aplinkos ministerijos Å iaulių valdybos Å iaulių aplinkos apsaugos inspekcijai M. K. Čiurlionio g. 3, Å iauliai. Privalomasis nurodymas Nr. (14.5)-PN-298 turėjo bÅ«ti įvykdytas iki 2021 m. birželio 19 d. Atlikus Ä®monės neplaninį patikrinimÄ 2021 m. birželio 22 d. Patikrinimo akte Nr. (14.5)-PN-2976 konstatuota, kad Privalomasis nurodymas Nr. (14.5)-PN-298 neįvykdytas. Už privalomojo nurodymo Nr. (14.5)-PN-298 neįvykdymÄ laiku, Ä®monės atsakingam asmeniui suraÅ¡ytas administracinio nusižengimo protokolas Nr. AM-AAD-ANR_P-2752-2021, o Ä®monei – 2021 m. rugpjūčio 10 d.

Juridinio asmens padaryto aplinkos apsaugÄ ir gamtos iÅ¡teklių naudojimÄ reglamentuojančių teisės aktų pažeidimo protokolas Nr. J41-332/2021 pagal AAÄ® 126 straipsnio 1 dalį.

Privalomųjų nurodymų Nr. (14.5)-PN-289, Nr. (14.5)-PN-292, Nr. (14.5)-PN-294, Nr. (14.5)-PN-293, Nr. (14.5)-PN-298 atsakovė Lietuvos Respublikos aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės įstatymo nustatyta tvarka neskundė.

AAVKÄ® 3 straipsnis numato, kad, siekdamos užtikrinti teisėtumÄ ir teisėtvarkÄ aplinkos apsaugos ir gamtos iÅ¡teklių naudojimo srityje, aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės institucijos ir pareigÅ«nai organizuoja ir vykdo prevencinę veiklÄ , kuria siekiama, kad fiziniai ir juridiniai asmenys laikytųsi įstatymų ir kitų teisės aktų, reglamentuojančių aplinkos apsaugÄ ir gamtos iÅ¡teklių naudojimÄ , reikalavimų (1 punktas); kontroliuoja, ar fiziniai ir juridiniai asmenys vykdo savo pareigÄ saugoti aplinkÄ (4 punktas); esant Å¡iame Ä®statyme numatytiems pagrindams, duoda fiziniams ir juridiniams asmenims privalomuosius nurodymus (8 punktas).

Aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės įstatymo 4 straipsnio 1 punkte numatyta, jog aplinkos apsaugos valstybinė kontrolės grindžiama prevencijos principu - užkirsti keliÄ aplinkos apsaugÄ ir gamtos iÅ¡teklių naudojimÄ reglamentuojančių įstatymų ir kitų teisės aktų pažeidimams, siekti iÅ¡vengti neigiamo poveikio aplinkai. Privalomu nurodymu sukuriamos atitinkamos pareigos.

Pagal AAVKÄ® 2 straipsnio 6 punktÄ , privalomasis nurodymas – raÅ¡ytinės formos aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės pareigÅ«no įpareigojimas asmeniui per tam tikrÄ terminÄ Ä¯gyvendinti aplinkos apsaugÄ ir gamtos iÅ¡teklių naudojimÄ reglamentuojančių įstatymų ar kitų teisės aktų reikalavimus arba imtis priemonių, kad aplinkos apsaugÄ ir gamtos iÅ¡teklių naudojimÄ reglamentuojančių įstatymų ir kitų teisės aktų pažeidimų arba žalos aplinkai bÅ«tų iÅ¡vengta ar ji bÅ«tų sumažinta, arba likviduoti aplinkos apsaugÄ ir gamtos iÅ¡teklių naudojimÄ reglamentuojančių įstatymų ar kitų teisės aktų pažeidimo sukeltas pasekmes, arba įgyvendinti aplinkos atkÅ«rimo priemones.

Taigi, privalomasis nurodymas yra poveikio priemonė asmeniui, nesilaikančiam aplinkos apsaugÄ ir gamtos iÅ¡teklių naudojimÄ reglamentuojančių įstatymų ar kitų teisės aktų reikalavimų, kuria siekiama prevencinių tikslų iÅ¡vengti teisės aktų pažeidimų arba žalos aplinkai.

Atvejai, kada duodamas privalomasis nurodymas, išvardinti AAVKĮ 18 straipsnio 1 dalies 1-9 punktuose.

Privalomieji nurodymai Nr. (14.5)-PN-289, Nr. (14.5)-PN-292, Nr. (14.5)-PN-294, Nr. (14.5)-PN-293 atsakovui buvo duotas vadovaujantis AAVKÄ® 18 straipsnio 1 dalies 4 punktu, numatančiu kad privalomasis nurodymas duodamas kai yra reali grėsmė, kad gali bÅ«ti padaryta žala aplinkai, ir nesiimama visų bÅ«tinų žalos aplinkai prevencijos priemonių, kad bÅ«tų iÅ¡vengta žalos aplinkai ar ji bÅ«tų sumažinta, duodamas privalomasis nurodymas taikyti konkrečias žalos aplinkai prevencijos priemones. Privalomasis nurodymas Nr. (14.5)-PN-298 buvo duotas vadovaujantis AAVKÄ® 18 straipsnio 1 dalies 8 ir 9 punktais, numatančiais, kad privalomasis nurodymas duodamas kai iki veiklos patikrinimo pabaigos aplinkos apsaugÄ ir (ar) gamtos iÅ¡teklių naudojimÄ reglamentuojančių teisės aktų pažeidimas nenutraukiamas ir (ar) jo pasekmės nepaÅ¡alinamos, duodamas privalomasis nurodymas nutraukti pažeidimÄ ir (ar) paÅ¡alinti jo pasekmes; kai aplinkos apsaugÄ ir (ar) gamtos iÅ¡teklių naudojimÄ reglamentuojančių teisės aktų nustatyta tvarka neteikiamos ataskaitos ar (ir) neteikiama kita privaloma pateikti informacija, ar (ir) nevykdomi teisėti aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės pareigÅ«nų ar aplinkos apsaugos valstybinę kontrolę vykdančios institucijos reikalavimai (iÅ¡skyrus reikalavimus, duotus pagal privalomuosius nurodymus), duodamas privalomasis nurodymas pateikti ataskaitas ar (ir) kitÄ privalomÄ pateikti informacijÄ ar (ir) vykdyti teisėtus reikalavimus.

AAVKÄ® 25 straipsnio 1 dalis nustato, kad privalomasis nurodymas per 10 darbo dienų nuo jo įteikimo gali bÅ«ti skundžiamas aplinkos apsaugos valstybinę kontrolę vykdančios institucijos vadovui arba jo įgaliotam asmeniui. To paties straipsnio 3 dalis nustato, kad jeigu privalomÄ jį nurodymÄ davė aplinkos apsaugos valstybinę kontrolę vykdančios institucijos vadovas, privalomasis nurodymas įstatymų nustatyta tvarka gali bÅ«ti skundžiamas teismui, o Å¡io straipsnio 6 dalis nustato, kad aplinkos apsaugos valstybinę kontrolę vykdančios institucijos vadovo arba jo įgalioto asmens sprendimas dėl privalomojo nurodymo įstatymų nustatyta tvarka gali bÅ«ti skundžiamas teismui.

Teisinis pagrindas kreiptis į teismÄ dėl teismo įpareigojimo vykdyti privalomÄ jį nurodymÄ numatytas AAVKÄ® 26 straipsnyje. Å io straipsnio 1 dalyje nustatyta, jog jei privalomasis nurodymas neįvykdytas, suėjus privalomojo nurodymo įvykdymo terminui, aplinkos apsaugos valstybinę kontrolę vykdanti institucija, atsižvelgdama į privalomajame nurodyme nurodytų įpareigojimų turinį, kuo skubiau, bet ne vėliau kaip per 3 mėnesius, kreipiasi į teismÄ dėl įpareigojimo asmeniui, kuriam duotas privalomasis nurodymas, įvykdyti privalomajame nurodyme nustatytus reikalavimus, iÅ¡skyrus atvejus, nurodytus Å¡io straipsnio 2 ir 3 dalyse.

Pagal AAVKÄ® 26 straipsnio nuostatas, bÅ«tina sÄ lyga įpareigoti asmenį priverstine tvarka įvykdyti privalomÄ jį nurodymÄ yra privalomojo nurodymo neįvykdymas suėjus jo įvykdymo terminui. Be to, Å¡iame straipsnyje numatyta aplinkos apsaugos valstybinę kontrolę vykdančios institucijos teisė kreiptis į teismÄ dėl įpareigojimo įvykdyti privalomÄ jį nurodymÄ atsižvelgus į privalomajame nurodyme nurodytų įpareigojimų turinį.

Nurodytas teisinis reglamentavimas reiÅ¡kia, kad pareiÅ¡kėjas turi pareigÄ vykdyti imperatyvų AAVKÄ® 26 straipsnio 1 dalyje numatytÄ jam skirtÄ Ä¯pareigojimÄ ir, atsakovei neapskundus ir nenuginčijus privalomojo nurodymo bei neįvykdžius jo iki pratęsto termino pabaigos, privalo kreiptis į teismÄ dėl įpareigojimo įvykdyti privalomajame nurodyme nustatytus reikalavimus.

Atsižvelgdamas į pirmiau iÅ¡dėstytas aplinkybes, teismas konstatuoja, jog atsakovė neįvykdė Privalomųjų nurodymų iki nustatyto įvykdymo termino pabaigos, todėl pareiÅ¡kėjo skundas tenkintinas, nes aplinkos apsaugÄ reglamentuojančių įstatymų ar kitų teisės aktų reikalavimų pažeidimas vis dar nėra paÅ¡alintas. Atsakovė jokių prieÅ¡taravimų ar duomenų apie Privalomuosiuose nurodymuose nustatytų reikalavimų įvykdymÄ nepateikė. Kadangi kreipdamasis į teismÄ pareiÅ¡kėjas nenurodė jokio konkretaus termino, per kurį atsakovė turi bÅ«ti įpareigota įvykdyti Privalomuosius nurodymus Nr. (14.5)-PN-292 ir Nr. (14.5)-PN-298, teisėjų kolegija, atsižvelgdama į terminus, per kuriuos privalomieji nurodymai turėjo bÅ«ti įvykdyti vertina, kad 14 kalendorinių dienų terminas nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos yra protingas laiko tarpas privalomiesiems nurodymams Nr. (14.5)-PN-292 ir Nr. (14.5)-PN-298 įvykdyti.

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84–87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, teisėjų kolegija

n u s p r e n d ž i a :

PareiÅ¡kėjo Aplinkos apsaugos departamento prie Aplinkos ministerijos praÅ¡ymÄ tenkinti.

Ä®pareigoti atsakovę uždarÄ jÄ akcinę bendrovę „TDL Oda“ per vienÄ mėnesį nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos įvykdyti 2021 m. birželio 3 d. privalomojo nurodymo Nr. (14.5)-PN-289 5.1. papunktyje nustatytus reikalavimus. Ä®vykdžius Privalomojo nurodymo Nr. (14.5)-PN-289 reikalavimus ne vėliau kaip per dvi darbo dienas nuo įvykdymo praneÅ¡ti raÅ¡tu (pateikiant tiesiogiai, el. paÅ¡tu) petras.valentinas@aad.am.lt arba siauliu.valdyba@aad.am.lt, Å iaulių valdybos Å iaulių aplinkos apsaugos inspekcijai, adresu M.K. Čiurlionio g. 3 , Å iauliai.

Ä®pareigoti atsakovę uždarÄ jÄ akcinę bendrovę „TDL Oda“ per 14 kalendorinių dienų nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos įvykdyti 2021 m. birželio 3 d. privalomojo nurodymo Nr. (14.5)-PN-292 5.1. papunktyje nustatytus reikalavimus. Ä®vykdžius Privalomojo nurodymo Nr. (14.5)-PN-292 reikalavimus ne vėliau kaip per dvi darbo dienas nuo įvykdymo praneÅ¡ti raÅ¡tu (pateikiant tiesiogiai, paÅ¡tu, el. paÅ¡tu) petras.valentinas@aad.am.lt arba siauliu.valdyba@aad.am.lt, Å iaulių valdybos Å iaulių aplinkos apsaugos inspekcijai, adresu M.K. Čiurlionio g. 3 , Å iauliai.

Ä®pareigoti atsakovę uždarÄ jÄ akcinę bendrovę „TDL Oda“ per vienÄ mėnesį nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos įvykdyti 2021 m. birželio 3 d. privalomojo nurodymo Nr. (14.5)-PN-294 5.1. papunktyje nustatytus reikalavimus. Ä®vykdžius Privalomojo nurodymo Nr. (14.5)-PN-294 reikalavimus ne vėliau kaip per dvi darbo dienas nuo įvykdymo praneÅ¡ti raÅ¡tu (pateikiant tiesiogiai, paÅ¡tu, el. paÅ¡tu) petras.valentinas@aad.am.lt arba siauliu.valdyba@aad.am.lt, Å iaulių valdybos Å iaulių aplinkos apsaugos inspekcijai, adresu M.K. Čiurlionio g. 3 , Å iauliai.

Ä®pareigoti atsakovę uždarÄ jÄ akcinę bendrovę „TDL Oda“ per vienÄ mėnesį nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos įvykdyti 2021 m. birželio 3 d. privalomojo nurodymo Nr. (14.5)-PN-293 5.1. papunktyje nustatytus reikalavimus. Ä®vykdžius Privalomojo nurodymo Nr. (14.5)-PN-293 reikalavimus ne vėliau kaip per dvi darbo dienas nuo įvykdymo praneÅ¡ti raÅ¡tu (pateikiant tiesiogiai, paÅ¡tu, el. paÅ¡tu) petras.valentinas@aad.am.lt arba siauliu.valdyba@aad.am.lt, Å iaulių valdybos Å iaulių aplinkos apsaugos inspekcijai, adresu M.K. Čiurlionio g. 3, Å iauliai.

Ä®pareigoti atsakovę uždarÄ jÄ akcinę bendrovę „TDL Oda“ per 14 kalendorinių dienų nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos įvykdyti 2021 m. birželio 4 d. privalomojo nurodymo Nr. (14.5)-PN-298 5.1., 5.2., 5.3., 5.4., 5.5., 5.6., 5.7., 5.8., 5.9. papunkčiuose nustatytus reikalavimus. Ä®vykdžius Privalomojo nurodymo Nr. (14.5)-PN-298 reikalavimus ne vėliau kaip per dvi darbo dienas nuo įvykdymo praneÅ¡ti raÅ¡tu (pateikiant tiesiogiai, paÅ¡tu, el. paÅ¡tu) petras.valentinas@aad.am.lt arba siauliu.valdyba@aad.am.lt, Å iaulių valdybos Å iaulių aplinkos apsaugos inspekcijai, adresu M.K. Čiurlionio g. 3, Å iauliai.

Sprendimas per trisdeÅ¡imt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, skundÄ paduodant per Regionų apygardos administracinio teismo Å iaulių rÅ«mus.

Teisėjai Žanas Kubeckas

Arvydas Martinavičius

Jarūnė Sedalienė