9e85ca64-6592-46bf-a769-41b2d91a65cf · Kauno apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedvalstybÄs valdžios institucijų neteisÄtiems veiksmams (neveikimui), 2) žalai ir 3) priežastiniam ryÅ¡iui tarp valstybÄs valdžios institucijų neteisÄtų veiksmų (neveikimo) ir žalos. TodÄl reikalavimas dÄl žalos (tiek turtinÄs, tiek neturtinÄs), kuri kildinama iÅ¡ valdžios institucijų neteisÄtų veiksmų, atlyginimo gali bÅ«ti tenkinamas nustaÄius minÄtų civilinÄs atsakomybÄs atsiradimo sÄ lygų visumÄ . Nesant bent vienos iÅ¡ Å¡ių sÄ lygų vieÅ¡oji atsakomybÄ negalima.
Legislator headnote
AI generated9e85ca64-6592-46bf-a769-41b2d91a65cf · Kauno apygardos administracinis teismas: ValstybÄ turi garantuoti, kad kalinami asmenys bÅ«tų laikomi sÄ lygomis, kurios užtikrina, kad jų orumas bÅ«tų gerbiamas, o bausmių vykdymo bÅ«dai ir metodai nesukeltų Å¡iems asmenims didesnių ir intensyvesnių iÅ¡gyvenimų už tuos, kurie yra neiÅ¡vengiami asmeniui bÅ«nant kalinamu (žr. pvz., EŽTT 2000 m. spalio 26 d. sprendimÄ byloje K. prieÅ¡ LenkijÄ , 2001 m. liepos 24 d. sprendimÄ V. prieÅ¡ LietuvÄ , 44558/98). Pagal EŽTT suformuotÄ praktikÄ tam, kad netinkamas elgesys patektų į Konvencijos 3 straipsnio reguliavimo sritį, jis turi pasiekti minimalų žiaurumo lygį.
Full text
AdministracinÄ byla NrAdministracinÄ byla Nr. I-2306-428/2015Teisminio proceso Nr. 3-62-3-00148-2015-5Procesinio sprendimo kategorija 21; 15.2.3.2.; 74.(S)KAUNO APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMASSPRENDIMAS 2015 m. spalio 12 d.Kaunas Kauno apygardos administracinio teismo teisÄja Jolanta MedvedevienÄ, sekretoriaujant Laurai Mukaitei,raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjusi administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo T. O. skundÄ atsakovui Lietuvos valstybei, atstovaujamai MarijampolÄs policijos komisariato areÅ¡tinÄs dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo priteisimo, n u s t a t Ä:
PareiÅ¡kÄjas skundu kreipÄsi į Kauno apygardos administracinį teismÄ ir praÅ¡Ä priteisti iÅ¡ Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos MarijampolÄs policijos komisariato areÅ¡tinÄs 30â000 Eur neturtinÄs žalos atlyginimo.PareiÅ¡kÄjas skunde nurodÄ, jog atskirais laikotarpiai nuo 2011 m. balandžio 16 d. iki 2014 m. balandžio 3 d. buvo laikomas MarijampolÄs policijos komisariato areÅ¡tinÄs kamerose (toliau MarijampolÄs PK) orumÄ Å¾eminanÄiomis sÄ lygomis. Kamerose kuriose buvo pareiÅ¡kÄjas, vienam asmeniui tenkantis plotas, buvo mažesnis nei numatytas įstatymuose.
Kamerose bÅ«davo drÄgna, trÅ«ko oro, tamsu, rÅ«kantys asmenys buvo laikomi kartu su nerÅ«kanÄiais. PareigÅ«nai piktnaudžiavo savo tarnybine padÄtimi, kadangi suimtiesiems neužtikrindavo teisÄs į minimaliÄ ploto normÄ kamerose. DÄl nurodytų aplinkybių, pareiÅ¡kÄjas patyrÄ neturtinÄ Å¾alÄ , kuriÄ vertina 30â000 Eur. PareiÅ¡kÄjas praÅ¡Ä netaikyti senaties termino, kadangi pareiÅ¡kÄjas į teismÄ kreipÄsi tik sužinojÄs, kad jo teisÄs buvo pažeistos.MarijampolÄs apskrities policijos komisariatas 2015 m. vasario 19 d. pateikÄ Kauno apygardos administraciniam teismui atsiliepimÄ , kuriuo praÅ¡o teismo, taikyti sutrumpintÄ trejų metų senatį pareiÅ¡kÄjo atžvilgiu.
NurodÄ, jog pareiÅ¡kÄjui bÅ«nant MarijampolÄs PK bÅ«davo užtikrina teisÄ Ä¯ minimaliÄ ploto normÄ . Pasak atsakovo, MarijampolÄs PK areÅ¡tinÄs kameros atitinka higienos normas, o pareiÅ¡kÄjas nepagrįstai praÅ¡o neturtinÄs žalos atlyginimo, praÅ¡o jo skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ .Skundas atmestinas.PareiÅ¡kÄjas skundu kreipÄsi į Kauno apygardos administracinį teismÄ , kuriame nurodÄ, jog atskirais laikotarpiai nuo 2011 m. balandžio 16 d. iki 2014 m. balandžio 3 d. buvo laikomas MarijampolÄs policijos komisariato areÅ¡tinÄs kamerose orumÄ Å¾eminanÄiomis sÄ lygomis.Teismas pažymi, kad nagrinÄjant administracinius ginÄus dÄl vieÅ¡ojo administravimo subjektų neteisÄtais veiksmais ar neveikimu padarytos žalos atlyginimo, taikytinos ne tik Civilinio Kodekso (toliau â ir CK) normos, reglamentuojanÄios deliktinÄ atsakomybÄ, bet ir Å¡io kodekso normos, reglamentuojanÄios ieÅ¡kinio senatį (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2007 m. kovo 26 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A6-317/2007, 2010 m. birželio 14 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A525-850/2010, 2011 m. balandžio 11 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A556-150/2011 ir kt.).
IeÅ¡kinio senatis â tai įstatymų nustatytas laiko tarpas (terminas), per kurį asmuo gali apginti savo pažeistas teises pareikÅ¡damas ieÅ¡kinį. IeÅ¡kinio senaties terminus, jų skaiÄiavimo ir taikymo tvarkÄ reglamentuojanÄios teisÄs normos yra imperatyvaus pobÅ«džio. Tikslus ieÅ¡kinio senatį reglamentuojanÄių teisÄs normų aiÅ¡kinimas ir taikymas yra itin reikÅ¡mingas, nes ieÅ¡kinio senaties termino pasibaigimas reiÅ¡kia asmens galimybių apginti savo teises per teismÄ ribojimÄ , kitaip tariant, teisÄs į priverstinį savo teisių įgyvendinimÄ praradimÄ , kuomet ginÄo Å¡alis reikalauja taikyti ieÅ¡kinio senaties terminÄ (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2011 m. balandžio 11 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A556-150/2011; 2011 m. lapkriÄio 14 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A662-3116/2011).Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas (toliau â ir LVAT) 2011-03-24 nutartyje administracinÄje byloje Nr. A261-1027/2011 yra iÅ¡aiÅ¡kinÄs, kad žalos atlyginimui pagal CK 6.271 straipsnį taikytinas CK 1.125 straipsnio 8 dalyje numatytas sutrumpintas trejų metų ieÅ¡kinio senaties terminas.
MarijampolÄs PK praÅ¡o taikyti trejų metų senaties terminÄ . SkundÄ teismui pareiÅ¡kÄjas iÅ¡siuntÄ 2015 m. vasario 2 d. (b.l. 8). Atkreiptinas dÄmesys į tai, kad pareiÅ¡kÄjas skunde nurodÄ, jog dÄl jo pažeistų teisių jis jautÄ didelį dvasinį diskomfortÄ , nepatogumus. Jei pareiÅ¡kÄjas jautÄ diskomfortÄ , emocinÄ depresijÄ , pažeminimÄ , tai jis turÄjo galimybÄ realiai suvokti, jog jo teisÄs pažeidžiamos ir atitinkamai į tai reaguoti. Teismo vertinimu, pareiÅ¡kÄjo nurodytos aplinkybÄs dÄl nesikreipimo į teismÄ laiku nelaikytinos svarbiomis.
PareiÅ¡kÄjo motyvas dÄl negalÄjimo kreiptis į teismÄ laiku, kadangi tuo metu nežinojo apie savo teisių pažeidimÄ , atmestinas, kadangi bÅ«damas apdairus ir rÅ«pestingas pareiÅ¡kÄjas turÄjo realias galimybes, domÄtis teisÄs aktais, kreiptis dÄl nemokamos teisinÄs pagalbos į valstybÄs garantuojamos teisinÄs pagalbos tarnybÄ . Byloje nÄra duomenų, jog pareiÅ¡kÄjui bÅ«tų nesuteiktos sÄ lygos domÄtis įstatymais ir teisÄs aktais. Taigi, pareiÅ¡kÄjas nenurodÄ, svarbių, nuo jo valios nepriklausiusių aplinkybių, sukliudžiusių jam laiku kreiptis į teismÄ ar kreiptis teisinÄs pagalbos, nenurodÄ.
DÄl Å¡ios priežasties ir atsižvelgiant į tai, jog 2011 m. balandžio 16 d. pareiÅ¡kÄjas atvyko į MarijampolÄs PK, taÄiau tik 2015 vasario 2 d. kreipÄsi į teismÄ , todÄl, vadovaujantis CK 1.127 str. 1 d., 1.131 str. 2 d., senaties terminas taikytinas ir ginÄas nagrinÄtinas nuo 2012 m. vasario 2 d. Tokia teismo iÅ¡vada atitinka Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo formuojamÄ praktikÄ (2015 m. sausio 7 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A-46-442/2015). PareiÅ¡kÄjas iÅ¡ atsakovo reikalauja neturtinÄs žalos atlyginimo, kuri, jo nuomone, buvo padaryta neteisÄtais valstybÄs valdžios institucijų veiksmais jį laikant MarijampolÄs PK areÅ¡tinÄs įvairiose kamerose netinkamomis sÄ lygomis, kurios prilygo kankinimui.
Europos Žmogaus Teisių Teismas savo jurisprudencijoje ne kartÄ yra iÅ¡aiÅ¡kinÄs, kad Konvencija įpareigoja valstybÄ užtikrinti, kad asmens kalinimo sÄ lygos nepažeistų jo žmogiÅ¡kojo orumo, kad Å¡ios priemonÄs vykdymo bÅ«das ir metodas nesukeltų jam tokių kanÄių ir sunkumų, kurių intensyvumas virÅ¡ytų neiÅ¡vengiamai kalinimui bÅ«dingÄ kentÄjimo laipsnį, ir kad, atsižvelgiant į praktinius su įkalinimu susijusius poreikius, bÅ«tų adekvaÄiai užtikrinama jo sveikata ir gerovÄ.
ValstybÄ turi garantuoti, kad kalinami asmenys bÅ«tų laikomi sÄ lygomis, kurios užtikrina, kad jų orumas bÅ«tų gerbiamas, o bausmių vykdymo bÅ«dai ir metodai nesukeltų Å¡iems asmenims didesnių ir intensyvesnių iÅ¡gyvenimų už tuos, kurie yra neiÅ¡vengiami asmeniui bÅ«nant kalinamu (žr. pvz., EŽTT 2000 m. spalio 26 d. sprendimÄ byloje K. prieÅ¡ LenkijÄ , 2001 m. liepos 24 d. sprendimÄ V. prieÅ¡ LietuvÄ , 44558/98). Pagal EŽTT suformuotÄ praktikÄ tam, kad netinkamas elgesys patektų į Konvencijos 3 straipsnio reguliavimo sritį, jis turi pasiekti minimalų žiaurumo lygį.
Å io minimalaus žiaurumo lygio vertinimas yra reliatyvus, jis priklauso nuo visų bylos aplinkybių, tokių kaip elgesio trukmÄ, jo fizinis ir psichinis poveikis ir tam tikrais atvejais nukentÄjusiojo lytis, amžius bei jo sveikatos bÅ«klÄ. Be to, sprÄsdamas, ar elgesys pagal Konvencijos 3 straipsnį yra žeminantis orumÄ , teismas atsižvelgia į tai, ar jo tikslas yra pažeminti asmenį ir ar tai neigiamai paveikÄ asmenį su Konvencijos 3 straipsniu nesuderinamu bÅ«du (žr., pvz., EŽTT 2001 m. balandžio 21 d. sprendimÄ byloje P. prieÅ¡ GraikijÄ , 28524/95, 2012 m. sausio 10 d. sprendimÄ A. ir kt. prieÅ¡ RusijÄ ).Civilinio kodekso (toliau â ir CK) 6.271 straipsnio 1 dalis nustato, kad žalÄ , atsiradusiÄ dÄl valstybÄs valdžios institucijų neteisÄtų aktų, privalo atlyginti valstybÄ iÅ¡ valstybÄs biudžeto nepaisydama konkretaus valstybÄs tarnautojo ar kito valstybÄs valdžios institucijos darbuotojo kaltÄs. Å ioje įstatymo normoje numatytos civilinÄs atsakomybÄs subjektas yra specialusis - vieÅ¡as asmuo (valstybÄ arba savivaldybÄ).
Å is atsakomybÄs subjekto ypatumas (vieÅ¡as asmuo) lemia Å¡ioje įstatymo normoje numatytos civilinÄs atsakomybÄs taikymo ypatumus, kadangi valstybÄs civilinÄ atsakomybÄ atsiranda esant trims sÄ lygoms (civilinÄ atsakomybÄ be kaltÄs):
1) valstybÄs valdžios institucijų neteisÄtiems veiksmams (neveikimui), 2) žalai ir 3) priežastiniam ryÅ¡iui tarp valstybÄs valdžios institucijų neteisÄtų veiksmų (neveikimo) ir žalos. TodÄl reikalavimas dÄl žalos (tiek turtinÄs, tiek neturtinÄs), kuri kildinama iÅ¡ valdžios institucijų neteisÄtų veiksmų, atlyginimo gali bÅ«ti tenkinamas nustaÄius minÄtų civilinÄs atsakomybÄs atsiradimo sÄ lygų visumÄ . Nesant bent vienos iÅ¡ Å¡ių sÄ lygų vieÅ¡oji atsakomybÄ negalima.
Policijos areÅ¡tinių įrengimo ir priežiÅ«ros sveikatos saugos reikalavimus ir sveikatos priežiÅ«ros organizavimÄ reglamentuoja Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2009 m. rugsÄjo 29 d. įsakymu Nr. V-820 patvirtinta Lietuvos higienos norma HN 37:2009 âPolicijos areÅ¡tinÄs: bendrieji sveikatos saugos reikalavimaiâ (toliau tekste â ir Higienos norma), kurios 6 punkte numatyta, kad policijos areÅ¡tinÄse laikomiems asmenims turi bÅ«ti sudaroma saugi sveikatai gyvenamoji aplinka. AnalogiÅ¡ka nuostata iÅ¡dÄstyta Teritorinių policijos įstaigų areÅ¡tinių veiklos taisyklių (toliau tekste â ir TaisyklÄs), patvirtintų Lietuvos policijos Generalinio komisaro 2007 m. gegužÄs 29 d.
įsakymu Nr. 5-V-356, 6 punkte.PareiÅ¡kÄjas neturtinÄs žalos atsiradimÄ kildina dÄl jo kalinimo perpildytose MarijampolÄs PK areÅ¡tinÄs kamerose, kur plotas vienam nuteistajam neatitiko nustatytų reikalavimų. KalÄjimų departamento prie LR teisingumo ministerijos direktoriaus 2010 m. gegužÄs 11 d. įsakymo Nr. V-124 âDÄl didžiausio tardymo izoliatoriuje ir areÅ¡tinÄje leidžiamų laikyti asmenų skaiÄiaus ir minimalaus ploto, tenkanÄio vienam asmeniui, tardymo izoliatoriaus ir areÅ¡tinÄs kameroje nustatymoâ (Toliau tekste - Ä®sakymas) 1.3.1 punkte nurodyta, jog iki LaisvÄs atÄmimo vietų modernizavimo strategijos įgyvendinimo priemonių 2009â2017 metų plane, patvirtintame Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 2009 m. rugsÄjo 30 d. nutarimu Nr. 1248, numatytų priemonių įgyvendinimo vienam asmeniui tenkantis minimalus plotas areÅ¡tinÄs kameroje negali bÅ«ti mažesnis kaip 3,6 kv.m.
DÄl pareiÅ¡kÄjo nurodytų aplinkybių, jog kamerose jam teko mažesnis plotas, nei numatyta įstatyme.Bylos duomenimis nustatyta, kad ginÄo laikotarpiu, nuo 2012 m. vasario 23 d. iki 2012 m. vasario 28 d. pareiÅ¡kÄjas buvo laikomas kameroje Nr. 3, kartu su dar vienu asmeniu, kameros plotas buvo 11,02 kv.m. taigi vienam asmeniui kameroje teko po 5,51 kv.m. (b.l. 14); nuo 2012 m. gegužÄs 3 d. iki 2012 m. gegužÄs 8 d. pareiÅ¡kÄjas buvo laikomas kameroje Nr. 3, kartu su dar dviem asmenimis, kameros plotas buvo 11,02 kv.m. taigi vienam asmeniui kameroje teko po 3,67 kv.m.(b.l. 14); 2014 m. balandžio 1 d. pareiÅ¡kÄjas buvo laikomas kameroje Nr. 4, vienas, kameros plotas buvo 6,53 kv.m. taigi vienam asmeniui kameroje teko po 6,53 kv.m.(b.l. 61); nuo 2014 m. balandžio 2 d. iki 2014 m. balandžio 3 d. pareiÅ¡kÄjas buvo laikomas kameroje Nr. 2, kartu su trimis asmenimis, kameros plotas buvo 18,46 kv.m. taigi vienam asmeniui kameroje teko po 4,61 kv.m.(b.l. 61).Atsižvelgiant į tai kas iÅ¡dÄstyta, daroma iÅ¡vada, kad ginÄui aktualiu laikotarpiu pareiÅ¡kÄjas buvo laikomas kamerose, kuriose plotas skirtas vienam asmeniui teko nuo 3,67 kv.m. iki 6,53 kv.m., t.y. atitiko nustatytus teisÄs aktų reikalavimus, todÄl pareiÅ¡kÄjo argumentai dÄl jo laikymo perpildytose patalpose atmestini, kaip nepagrįsti.DÄl pareiÅ¡kÄjo nurodytų aplinkybių jog kamerose buvo drÄgna, trÅ«ko oro, buvo tamsu.Atsakovo į bylÄ pateikti įrodymai, t.y.
MarijampolÄs visuomenÄs sveikatos centro patikrinimų aktai patvirtina, kad patikrinimų metu kamerų dirbtinÄ apÅ¡vieta atitiko nustatytus reikalavimus. MarijampolÄs visuomenÄs sveikatos centro 2013 m. lapkriÄio 20 d. patikrinimo akte Nr. Pa-451 nurodyta, kad kamerose įrengti skaidraus stiklo langai, tai atitinka higienos formos HN 37: 2009 21 punktÄ (b.l. 23-25). 2014 m. kovo 13 d. akte nurodyta, jog tikrinant MarijampolÄs PK areÅ¡tinÄs kameras, Lietuvos higienos normos HN 37:2009 pažeidimų nenustatyta (b.l. 33-34).Atsižvelgiant į tai, kas iÅ¡dÄstyta, teismo vertinimu, pareiÅ¡kÄjo skunde yra nurodyti tik abstraktÅ«s, deklaratyvÅ«s teiginiai apie netinkamÄ kamerų apÅ¡vietÄ , drÄgmÄ ir oro trÅ«kumÄ , kurie yra vertintini tik kaip subjektyvi, nekonkretizuota paties pareiÅ¡kÄjo nuomonÄ, kuri nepatvirtinta jokiais objektyviais įrodymais.
Teismas neturi pagrindo abejoti į bylÄ atsakovo pateiktais įrodymais, MarijampolÄs visuomenÄs sveikatos centro patikrinimo aktais bei iÅ¡vadomis, dÄl kamerų atitikties nustatytiems higienos normos reikalavimams, todÄl minÄti pareiÅ¡kÄjo argumentai atmestini kaip nepagrįsti.DÄl pareiÅ¡kÄjo nurodytų aplinkybių, jog jam teko tuÅ¡tintis kitų akivaizdoje.PareiÅ¡kÄjas skunde nurodÄ, kad areÅ¡tinÄs kamerose sanitarinis mazgas tinkamai neatitvertas nuo gyvenamosios patalpos, todÄl jam teko tuÅ¡tintis kitų asmenų akivaizdoje.Higienos formos HN 37: 2009 20 punkte nustatyta, kad policijos areÅ¡tinÄs kamerose turi bÅ«ti įrengtas sanitarinis mazgas, kuris turi bÅ«ti atskirtas nuo gyvenamosios paskirties ploto 120-130 cm. aukÅ¡Äio pertvara.
Sanitariniame mazge turi bÅ«ti įrengta Å¡alto vandens tiekimo sistema. MinÄtus pareiÅ¡kÄjo argumentus paneigia atsakovo į bylÄ pateiktas MarijampolÄs visuomenÄs sveikatos centro 2013 m. lapkriÄio 20 d. patikrinimo aktas Nr. Pa-451 (b.l. 23-25), kuriame nurodyta, kad apgyvendinimo kamerose yra įrengti sanitariniai mazgai, kurie atskirti 120-130 cm. aukÅ¡Äio pertvaromis. Tai patvirtina ir į bylÄ pateikta foto lentelÄ (b.l. 65), kurioje matyti, jog sanitarinis mazgas yra atitvertas sienele nuo gyvenamosios kameros dalies.
TodÄl, atsakovui pateikus pareiÅ¡kÄjo nurodytas aplinkybes paneigianÄius įrodymus, nenustaÄius, jog atsakovas savo veiksmais ar neveikimu bÅ«tų pažeidÄs pareiÅ¡kÄjo teises ar teisÄtus interesus, pareiÅ¡kÄjo argumentai Å¡ioje dalyje taip pat atmestini. DÄl pareiÅ¡kÄjo nurodytų aplinkybių, jog nerÅ«kantys asmenys laikomi kartu su rÅ«kanÄiais.Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje aiÅ¡kiai pripažįstama, jog asmenų laikymas vienoje kameroje kartu su rÅ«kanÄiais pažeidžia teisÄs aktų (Tabako kontrolÄs įstatymo ir Lietuvos higienos normos HM 76:2010) nuostatas bei pareiÅ¡kÄjų teisÄ Ä¯ jų sveikatai saugiÄ aplinkÄ ir orumÄ .Teismas pažymi, jog sprendžiant skundo dÄl neturtinÄs žalos pagrįstumo klausimÄ turi bÅ«ti nustatyta ne tik tai, ar atitinkama valdžios institucija asmens atžvilgiu veikÄ neteisÄtai arba neveikÄ taip, kaip turÄjo veikti pagal įstatymus (CK 6.271 str.), bet ir tai, ar dÄl tokio veikimo arba neveikimo atsirado asmens (pareiÅ¡kÄjo) nurodyta neturtinÄ Å¾ala (pasekmÄs), kuriÄ teismas galÄtų įvertinti pinigais.
LVAT iÅ¡plÄstinÄ teisÄjų kolegija dar 2008-04-16 sprendime administracinÄje byloje Nr. A444-619/2008 (ABTÄ® 13 str., 20 str., Teismų įstatymo 33 str.) imperatyviai pabrÄžÄ, kad įrodinÄjant neturtinÄ Å¾alÄ ypatingÄ reikÅ¡mÄ Ä¯gyja įrodomieji faktai - t. y. tokie faktai, kurie yra pakankamas pagrindas logine seka daryti iÅ¡vadÄ , kad egzistuoja kitas â materialiojo teisinio pobÅ«džio faktas (nagrinÄjamu atveju â neturtinÄs žalos padarymo faktas). PareiÅ¡kÄjui tik įrodžius tokius faktus, kurie neabejotinai turÄtų sÄ lygoti neigiamÄ poveikį nukentÄjusiajam asmeniui (neigiamus fizinius ar dvasinius iÅ¡gyvenimus), gali bÅ«ti konstatuotas ir neturtinÄs žalos padarymo faktas.Byloje nÄra duomenų, kad pareiÅ¡kÄjas buvo apgyvendintas MarijampolÄs PK kartu su rÅ«kanÄiaisiais, taip pat nÄra duomenų, jog pareiÅ¡kÄjas bÅ«tų iÅ¡reiÅ¡kÄs valiÄ gyventi su nerÅ«kanÄiais asmenimis, ar bent bÅ«tų teismui nurodÄs skunde jog yra nerÅ«kantis.
Tokiu atveju, atsižvelgiant į LVAT praktikÄ , teisinį reguliavimÄ ir faktines bylos aplinkybes, bÅ«tų galima teigti apie pareiÅ¡kÄjo teisÄs bÅ«ti patalpintam į nerÅ«kanÄiųjų kamerÄ pažeidimÄ ir atsakovo veiksmų neteisÄtumÄ , kaip bÅ«tinÄ civilinÄs atsakomybÄs sÄ lygÄ . TaÄiau, skunde pareiÅ¡kÄjas tik deklaratyviai nurodÄ, jog rÅ«kantys asmenys laikomi kartu su nerÅ«kanÄiais, nenurodydamas aplinkybių ar pats yra rÅ«kantis ir ar dÄl to kilo jam kokia žala. TodÄl teismo vertinimu, pareiÅ¡kÄjo deklaratyvÅ«s pareiÅ¡kimai dÄl rÅ«kymo negali bÅ«ti vertinami, nesudaro pagrindo pripažinti, jog pareiÅ¡kÄjo teisÄs buvo pažeistos, ko pasÄkoje jis galÄjo patirti neturtinÄ Å¾alÄ .
IÅ¡ skundo konteksto matyti, jog pareiÅ¡kÄjas kildina žalÄ dÄl kitų skunde nurodytų aplinkybių, be to nedetalizuoja ar pats yra rÅ«kantis, kokia žala jam dÄl to kilo, todÄl pareiÅ¡kÄjo argumentai, nenustaÄius atsakovo neteisÄtų veiksmų, atmestini, kaip nepagrįsti.DÄl pareiÅ¡kÄjo sveikatos.Ä® bylÄ nepateikta jokių duomenų apie pareiÅ¡kÄjo sveikatos pablogÄjimÄ , kreipimÄ si į psichikos sveikatos specialistus, jų konstatuotus pareiÅ¡kÄjo psichikos sveikatos sutrikimus, pareiÅ¡kÄjas tokiais duomenimis nesirÄmÄ ir skunde, todÄl byloje nÄra nustatyta reikÅ¡mingų aplinkybių, sprendžiant dÄl jo laikymo sÄ lygų neigiamo poveikio masto, intensyvumo, pobÅ«džio ar laipsnio.Atsižvelgdamas į nustatytas teisiÅ¡kai reikÅ¡mingas aplinkybes teismas pažymi, kad pagal nagrinÄjamos administracinÄs bylos duomenis nÄra jokio pagrindo konstatuoti, kad pareiÅ¡kÄjo atžvilgiu bausmÄs atlikimo sÄ lygos buvo pažeidžianÄios Konvencijos 3 str. nuostatas.
Teismas pabrÄžia, kad pareiÅ¡kÄjas nenurodÄ jokių konkreÄių ir neteisÄtų atsakovo pareigÅ«nų veiksmų (neveikimo), kurie realiai (objektyviai) pareiÅ¡kÄjui galÄjo sukelti kokias nors neigiamas pasekmes, kurias bÅ«tų galima įvardinti kaip nežmoniÅ¡kas kalinimo sÄ lygas, ir, kad tai bÅ«tų pakankamas pagrindas reikalauti neturtinÄs žalos, kuri gali bÅ«ti įvertinta pinigais, atlyginimo. Teismas taip pat akcentuoja, kad byloje nÄra jokių objektyvių ir patikimų duomenų, kurie patvirtintų pareiÅ¡kÄjo nurodytus dvasinius iÅ¡gyvenimus ir fizinius nepatogumus.
PareiÅ¡kÄjas skunde iÅ¡dÄstÄ tik abstrakÄius, deklaratyvius teiginius apie tariamai pažeistas jo teises ir visiÅ¡kai nepagrindÄ ir neindividualizavo subjektyvių neigiamų pasekmių (iÅ¡gyvenimų), taip pat ir bÅ«tinojo (tiesioginio) priežastinio ryÅ¡io. NagrinÄjamos bylos kontekste akcentuotina, kad byloje nÄra pateikta jokių duomenų, jog pareiÅ¡kÄjas ginÄo laikotarpiu kokiu nors bÅ«du (žodžiu ar raÅ¡tu) bÅ«tų skundÄsis MarijampolÄs PK administracijai ar kitoms kompetentingoms institucijoms dÄl netinkamų kalinimo sÄ lygų MarijampolÄs PK areÅ¡tinÄje.
AukÅ¡Äiau iÅ¡dÄstytos teisiÅ¡kai reikÅ¡mingos aplinkybÄs duoda pakankamÄ pagrindÄ iÅ¡vadai, kad MarijampolÄs PK veikÄ teisÄtai, nepažeidÄ jokių teisÄs aktų reikalavimų, o neesant neteisÄtų veiksmų negali atsirasti ir atsakomybÄ. DÄl to pareiÅ¡kÄjo skundas atmestinas kaip nepagrįstas (ABTÄ® 57 str. 88 str. 1 p.). Likusieji pareiÅ¡kÄjo skundo argumentai laikytini pertekliniais, neturintys esminÄs (lemiamos) reikÅ¡mÄs kilusio ginÄo iÅ¡sprendimui, todÄl detaliau nedÄstytini ir neanalizuotini (ABTÄ® 57 str.).
Be to, LVAT ir EŽTT formuoja praktikÄ , kad pareigos nurodyti priimto sprendimo motyvus apimtis gali skirtis priklausomai nuo sprendimo prigimties ir turi bÅ«ti analizuojama konkreÄių bylos aplinkybių kontekste (EŽTT 1994 m. balandžio 19 d. sprendimas byloje Nr. 16034/90 Van de Hurk v Netherlands, 1997-12-19 sprendimas byloje Nr. 20772/92 Helle v Finland, 1999 m. sausio 21 d. sprendimas byloje Nr. 30544/96 Garcia Ruiz v Spain ir kt.). LVAT jurisprudencijoje aiÅ¡kinant ABTÄ® normas (ABTÄ® 13 str. 1 d., 20 str.) taip pat ne kartÄ buvo imperatyviai pažymÄta, kad įstatymo reikalavimas motyvuoti teismo sprendimÄ nereiÅ¡kia įpareigojimo teismui atsakyti į kiekvienÄ proceso dalyvio argumentÄ (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2009 m. lapkriÄio 6 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. P525-194/2009, 2013 m. vasario 11 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A146-216/2013 ir kt.).
Vadovaudamasis Administracinių bylų teisenos įstatymo 79 straipsnio 5 dalimi, 85 straipsniu, 87 straipsniu, 88 straipsnio 1 punktu, teismas n u s p r e n d ž i a : PareiÅ¡kÄjo T. O. , a.k. (duomenys neskelbtini) skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ .Sprendimas per 14 dienų nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundÄ paduodant tiesiogiai apeliacinÄs instancijos teismui arba per Kauno apygardos administracinį teismÄ . TeisÄja                                                                                                               Jolanta MedvedevienÄ