2019-02-20 Nr. AB-4759-3-63-3-01534-2017-8 · Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas

Administracinė byla Nr. A-1390-525/2019

Teisminio proceso Nr. 3-63-3-01534-2017-8

Procesinio sprendimo kategorija 12.18.1

(S)

LIETUVOS VYRIAUSIASIS ADMINISTRACINIS TEISMAS

NUTARTIS

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2019 m. vasario 20 d.

Vilnius

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Laimučio Alechnavičiaus (pranešėjas), Artūro Drigoto(kolegijos pirmininkas) ir Dalios Višinskienės,

teismo posėdyje apeliacine rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjo uždarosios akcinės bendrovės Klaipėdos regiono atliekų tvarkomo centro apeliacinį skundą dėl Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rūmų 2018 m. sausio 23 d. sprendimo administracinėje byloje pagal pareiškėjo uždarosios akcinės bendrovės Klaipėdos regiono atliekų tvarkomo centro skundą atsakovei E. S. dėl nesumokėtos vietinės rinkliavos.

Teisėjų kolegija

nustatė:

I. 1. Pareiškėjas uždaroji akcinė bendrovė (toliau – ir UAB) Klaipėdos regionų atliekų tvarkymo centras su skundu kreipėsi į Regionų apygardos administracinį teismą, prašydamas priteisti iš atsakovės E. S. 55,08 Eur nesumokėta vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą už nekilnojamojo turto objektą – butą, esantį Reikjaviko g. 11-3, Klaipėda, už laikotarpį nuo 2015 m. rugpjūčio 1 d. iki 2016 m. gruodžio 31 d.

2. Pareiškėjas nurodė, kad Klaipėdos miesto savivaldybės taryba sprendimu Nr. T2-80 (2008 m. gruodžio 23 d. sprendimo Nr. T2-426 redakcija) patvirtino Klaipėdos miesto savivaldybės Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą nuostatus (toliau – ir Nuostatai), kurie yra privalomi visiems Klaipėdos miesto savivaldybės teritorijoje esantiems fiziniams ir juridiniams asmenims, ir kuriuose buvo nustatyta, kad už komunalinių atliekų surinkimą nustatoma privaloma įmoka, galiojanti Klaipėdos miesto savivaldybės teritorijoje, kurią kiekvienas komunalinių atliekų turėtojas privalo sumokėti Nuostatuose nustatyta tvarka bei nustatytas vietinės rinkliavos surinkėjas - pareiškėjas. Nuostatai yra viešai paskelbti internetiniame tinklapyje www.klaipeda.lt. Pagal Nuostatų 25 punktą pareiškėjui yra pavesta apskaičiuoti vietinės rinkliavos dydžius už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą.

II. 3. Regionų apygardos administracinis teismas 2018 m. sausio 23 d. sprendimu pareiškėjo UAB Klaipėdos regionų atliekų tvarkymo centro skundą tenkino iš dalies ir priteisė iš atsakovės E. S. 43,33 Eur.

4. Teismas nustatė, kad atsakovei nuosavybės teise priklauso 47,59 kv. m butas, esantis Reikjaviko g. 11-3, Klaipėda, įregistravimo pagrindas – 2015 m. lapkričio 20 d. paveldėjimo teisės pagal testamentą liudijimas. Pareiškėjas 2017 m. lapkričio 9 d. pažymoje nurodė, jog atsakovė nėra sumokėjusi 55,08 Eur vietinės rinkliavos už laikotarpį nuo 2015 m. rugpjūčio 1 d. iki 2016 m. gruodžio 31 d. Pareiškėjas prašyme nenurodė, kokiu pagrindu prašo iš atsakovės priteisti vietinę rinkliavą už minėtą butą už laikotarpį, kai ji nebuvo šio buto savininke, t. y. nuo 2015 m. rugpjūčio 1 d. iki 2015 m. lapkričio 19 d. Teismo vertinimu, atsakovė tinkamai nevykdė prievolės mokėti vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą, todėl pareiškėjas įgijo reikalavimo teisę į prievolės įvykdymą (Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau – ir CK) 6.38 straipsnis). Atsižvelgęs į nurodytas teisines ir faktines bylos aplinkybes, pareiškėjo prašymą teismas tenkino iš dalies ir iš atsakovės priteisė vietinę rinkliava už laikotarpį nuo 2015 m. lapkričio 20 d. iki 2016 m. gruodžio 31 d. (viso 44,33 Eur).

III. 5. Pareiškėjas UAB Klaipėdos regiono atliekų tvarkymo centras apeliaciniame skunde prašo panaikinti Regionų apygardos administracinio teismo 2018 m. sausio 23 d. sprendimą ir priimti naują – skundą tenkinti.

6. Pareiškėjas nurodo, kad palikėjui mirus, jo turtinės teisės ir pareigos nepasibaigia, bet įvyksta universalus jo turtinių teisių ir pareigų bei kai kurių asmeninių neturtinių teisių perėjimas jo įpėdiniams (CK 5.1 str. 1 d.). Išrašas iš Gyventojų registro patvirtina, kad buvusi buto savininkė G. S. mirė 2015 m. rugpjūčio 13 d. Nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko išrašas bei Testamentų registro išrašas patvirtina, kad butą, adresu Reikjaviko g. 11-3, Klaipėda, paveldėjo atsakovė E. S.. Remiantis šiais faktiniais duomenimis bei aukščiau aptartu teisiniu reguliavimu, pareiškėjo nuomone, teismas nepagrįstai nustatė, kad atsakovei nuosavybės teisė į paveldėta turtą atsirado ne nuo palikimo atsiradimo momento, o nuo paveldėjimo teisės pagal testamentą liudijimo išdavimo dienos.

Teisėjų kolegija

konstatuoja:

IV. 7. Nagrinėjamoje byloje ginčas kilo dėl pareiškėjo UAB Klaipėdos regiono atliekų tvarkymo centro reikalavimo priteisti iš atsakovės 55,08 Eur nesumokėtos vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą už laikotarpį nuo 2015 m.rugpjūčio 1 d. iki 2016 m. gruodžio 31 d. už nekilnojamojo turto objektą adresu Reikjaviko g. 11-3, Klaipėda.

8. Regionų apygardos administracinis teismas 2018 m. sausio 23 d. sprendimu pareiškėjo prašymą tenkino iš dalies ir priteisė iš atsakovės E. S. 43,33 Eur vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą. Teismas nustatė, kad atsakovei butas, esantis Reikjaviko g. 11-3, Klaipėda priklauso nuo 2015 m. lapkričio 20 d., kai buvo įregistruotas paveldėjimo teisės pagal testamentą liudijimas. Pareiškėjas, nesutikdamas su tokia teismo išvada, pateikė apeliacinį skundą, prašydamas jo prašymą tenkinti visiškai.

9. Nagrinėjamos bylos aplinkybių kontekste yra reikšminga Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo išplėstinės teisėjų kolegijos 2016 m. kovo 31 d. nutartis administracinėje byloje Nr. eA-2488-602/2016. Šioje nutartyje Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo išplėstinė teisėjų kolegija pažymėjo, kad nei Rinkliavų įstatymas, nei Nuostatai nereglamentuoja teisinių santykių, susijusių su mirusio fizinio asmens vietinės rinkliavos prievolių vykdymu (išieškojimu), todėl šiuo klausimu pirmiausia yra taikytinas panašius santykius reglamentuojantis Mokesčių administravimo įstatymas, kurio 92 straipsnis įtvirtina, kad mirusio fizinio asmens mokestinę nepriemoką privalo padengti šio asmens turto paveldėtojai Civilinio kodekso nustatyta tvarka.

Pats paveldėjimas yra universalus teisių perėjimo pagrindas, įpėdiniai paveldi visą palikėjo turtą – tiek materialųjį, tiek turtines teises, taip pat prievoles (CK 5.1 str. 1 d.). Teisių perėjimo universalumas, be kita ko, reiškia tai, kad palikėjo teisės ir pareigos pereina palikimą priėmusiam įpėdiniui neatsižvelgiant į tai, žinojo jis ar nežinojo apie konkrečias palikėjo teises ar pareigas. Įpėdinis negali priimti ar atsisakyti tik dalies palikimo. Jis priima visą palikimą besąlygiškai, t. y. visas palikėjo teises ir pareigas (žr., pvz., Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegijos 2013 m. kovo 7 d. nutartį civilinėje byloje Nr. 3K-3-91/2013).

Ginčo teisiniams santykiams aktualiu laikotarpiu galiojęs CK 5.52 straipsnis nustatė, kad įpėdinis, kuris priėmė palikimą turto valdymo perėmimu arba padavęs pareiškimą notarui, už palikėjo skolas atsako visu savo turtu, išskyrus šiame kodekse numatytus atvejus. Jeigu nurodytu palikimo priėmimo būdu palikimą priėmė keletas įpėdinių, visi jie už palikėjo skolas atsako solidariai visu savo turtu. Svarbu ir tai, kad, vadovaujantis CK 5.3 straipsnio 1 dalimi, palikimo atsiradimo laiku laikomas palikėjo mirties momentas. Tai reiškia, kad nepriklausomai nuo to, kada įpėdinis priėmė palikimą ar kada įforminamas mirusiojo turto perėjimas įpėdiniui, palikimo priėmimo teisiniai padariniai kyla retrospektyviai, t. y. nuo palikimo atsiradimo dienos.

Dėl to palikimą priėmusiems įpėdiniams tenka pareiga vykdyti tiek iki palikėjo mirties atsiradusias prievoles, t. y. paveldėtus įsipareigojimus, tiek ir po palikėjo mirties atsiradusius įsipareigojimus, susijusius su paveldimu turtu. Tačiau būtina pabrėžti, kad prievolės, atsiradusios po palikėjo mirties, nėra palikėjo prievolės. Tai yra naujo turto savininko (įpėdinio) prievolės, atsiradusios dėl jo, kaip turto savininko, ir kitų asmenų prievolinių teisinių santykių (žr. Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus išplėstinės teisėjų kolegijos 2014 m. balandžio 14 d. nutartį civilinėje byloje Nr. 3K-7-18/2014).

10. Bylos duomenys patvirtina, kad buvusi buto, adresu Reikjaviko g. 11-3, Klaipėda, savininkė G. S. mirė 2015 m. rugpjūčio 13 d. (b. l. 24). Taigi, atsižvelgiant į minėtoje 2016 m. kovo 31 d. nutartyje administracinėje byloje Nr. eA-2488-602/2016 pateiktus išaiškinimus dėl palikimą priėmusio įpėdinio pareigos vykdyti po palikėjo mirties atsiradusius įsipareigojimus, susijusius su paveldimu turtu, teisėjų kolegijos vertinimu, pirmosios instancijos teismas nepagrįstai nepriteisė pareiškėjui vietinės rinkliavos dalį už šį butą, susidariusią nuo palikėjos mirties. Pažymėtina, jog atsižvelgiant į nurodytą G. S. mirties datą, atsakovei prievolę mokėti vietinę rinkliavą atsirado būtent nuo 2015 m. rugpjūčio 13 d., o ne nuo 2015 m. lapkričio 20 d., kaip kad klaidingai buvo nurodęs pirmosios instancijos teismas.

11. Apibendrindama nustatytas aplinkybes ir padarytas išvadas, teisėjų kolegija konstatuoja, kad pirmosios instancijos teismas nepagrįstai pareiškėjo skundą tenkino iš dalies ir nepriteisė nesumokėtos vietinės rinkliavos už atsakovei klausiantį butą, esantį Reikjaviko g. 11-3, Klaipėda, nuo 2015 m. rugpjūčio 1 d. iki 2015 m. lapkričio 19 d., todėl skundžiamas teismo sprendimas keistinas, priteisiant pareiškėjui iš atsakovės 55,08 Eur vietinės rinkliavos, susidariusios nuo 2015 m. rugpjūčio 1 d. iki 2016 m. gruodžio 31 d.

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 144 straipsnio 1 dalies 3 punktu, teisėjų kolegija

nutaria:

Pareiškėjo uždarosios akcinės bendrovės Klaipėdos regionų atliekų tvarkymo centro apeliacinį skundą tenkinti.

Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rūmų 2018 m. sausio 23 d. sprendimą pakeisti.

Priteisti iš atsakovės E. S. pareiškėjui uždarajai akcinei bendrovei Klaipėdos atliekų tvarkymo centrui 55,08 Eur (penkiasdešimt penkis eurus aštuonis euro centus) vietinės rinkliavos už atliekų surinkimą ir tvarkymą, apskaičiuotos nuo 2015 m. rugpjūčio 1 d. iki 2016 m. gruodžio 31 d. už nekilnojamojo turto objektą, adresu Reikjaviko 11-3, Klaipėda.

Nutartis neskundžiama.

Teisėjai Laimutis Alechnavičius

Artūras Drigotas

Dalia Višinskienė