9e2b136a-c2cd-4c16-ade0-1dc2da904197 · Trakų rajono apylinkės teismas

LR teisingumo ministerijaiCivilinė byla Nr. 2-75-213/2012Teisminio proceso Nr. 2-48-3-01106-2011-9Procesinio sprendimo kategorija: 116.1. (S) TRAKŲ RAJONO APYLINKĖS TEISMASS P R E N D I M A SLietuvos Respublikos vardu2012 m. spalio 1 d.Trakai Trakų rajono apylinkės teismo teisėja Vita Lučkauskaitė, sekretoriaujant Jolitai JanuÅ¡auskaitei,dalyvaujant ieÅ¡kovei J. S., ieÅ¡kovės atstovei advokatei Irenai Slavinskaitei,atsakovo Trakų rajono savivaldybės administracijos atstovei Akvilei Zaleckaitei,atsakovo Nacionalinės žemės tarnybos prie LR Žemės Å«kio ministerijos atstovui Tomui Steponavičiui,vieÅ¡ame teismo posėdyje iÅ¡nagrinėjo civilinę bylÄ pagal ieÅ¡kovės J.

S., ieÅ¡kinį atsakovams Nacionalinei žemės tarnybai prie Lietuvos Respublikos Žemės Å«kio ministerijos, Trakų rajono savivaldybės administracijai, tretiesiems asmenims B. T., R. A., I. U. dėl namų valdos papildomo žemės sklypo pirkimo, ir nustatė: ieÅ¡kovė patikslintu ieÅ¡kiniu praÅ¡o įpareigoti Trakų rajono savivaldybės administracijÄ ne vėliau kaip per tris mėnesius nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos organizuoti įsiterpusio laisvos valstybinės žemės ploto tarp ieÅ¡kovės namų valdos, esančios S.Nėries g. 58, Trakų mieste (kadastrinis Nr. 797700030192) ir S.Nėries gatvės, detalaus plano rengimÄ ir žemės sklypo plano rengimÄ pagal UAB „Kiprėgelis“ 2012-07-12 pasiÅ«lymÄ , kuriame sklypo plotas yra 0,0497 ha; nustatyti urbanistinius-architektÅ«rinius apribojimus (parametrus), naudojimo sÄ lygas, servitutus, paskirtį ir apskaičiuoti žemės sklypo vertę; parengtÄ medžiagÄ pateikti Nacionalinei žemės tarnybai prie LR žemės Å«kio ministerijos bei įpareigoti Nacionalinę žemės tarnybÄ prie Žemės Å«kio ministerijos ne aukciono tvarka parduoti (arba iÅ¡nuomoti) ieÅ¡kovei 0,0497 ha žemės sklypÄ , esantį S.Nėries g. 58 Trakų mieste, įsiterpusį tarp ieÅ¡kovės namų valdos žemės sklypo, įregistruoto Nekilnojamojo turto registre Nr. 79/18070, kadastrinis Nr. 797700030192, ir S.Nėries gatvės. IeÅ¡kinyje nurodė, kad 1973 metais ieÅ¡kovei buvo iÅ¡duotas leidimas pasistatyti gyvenamÄ jį namÄ (duomenys neskelbtini).

Tuo metu S.Nėries gatvės trasa buvo suplanuota lygiagrečiai ieÅ¡kovės namų valdos žemės sklypui. Tarp ieÅ¡kovės naudojamo namų valdos žemės sklypo ir gatvės nebuvo jokio laisvos valstybinės žemės ploto. 2000 metais ieÅ¡kovė nusprendė sutvarkyti namų valdos žemės sklypo pirkimÄ -pardavimÄ , nes labai seniai buvo įmokėjusi už perkamÄ Å¾emę valstybės vienkartinėmis iÅ¡mokomis (čekiais). Namų valdos žemės sklypo kadastrinius matavimus parengė N. N. individuali įmonė. 2000-05-01 pirkimo-pardavimo sutartimi, sudaryta tarp ieÅ¡kovės ir Trakų rajono žemėtvarkos skyriaus, ieÅ¡kovė įgijo 804 kv. m. namų valdos žemės sklypÄ , kurį įregistravo Nekilnojamojo turto registre.

IÅ¡ N. N. IÄ® sudaryto namų valdos žemės sklypo plano nesimato, kad žemės sklypo riba kerta tris laiptus pagrindinio įėjimo į jos gyvenamÄ jį namÄ . IeÅ¡kovė, pasiraÅ¡ydama nesuprato, kad N. N., parengdamas planÄ , neatsižvelgė į faktinį jos namų valdos žemės sklypo naudojimÄ . Tačiau iÅ¡ N. N. parengto žemės sklypo kadastrinių matavimų plano matyti, kad S.Nėries gatvės trasa buvo nurodyta tiesiai ties jos namų valdos žemės sklypo pietine dalimi. Kad ties ieÅ¡kovės namų valdos žemės sklypu S.Nėries gatvės trasa bus pakeista ir nukreipta į miÅ¡ko pusę, ieÅ¡kovė sužinojo apie 2004 metus, kai Naujasodyje buvo rengiamasi įvesti nuotekų kanalizacijÄ ir iÅ¡asfaltuoti S.Nėries gatvę.

Tarp ieÅ¡kovės namų valdos žemės sklypo ir S.Nėries gatvės trasos atsirado įsiterpęs papildomas laisvos valstybinės žemės plotas, kurio dalimi ieÅ¡kovė faktiÅ¡kai naudojosi. Ten pasodinti ieÅ¡kovės želdiniai, obelis ir kriaušė, yra trinkelėmis iÅ¡klotas 4 metrų pločio įvažiavimo prie pagrindinio įėjimo į namÄ kelias. Prie Å«kinio pastato, kuriam teisinė registracija neatlikta, ir kuris sujungtas su trimis kaimynais bendra siena, nuo 1973 metų buvo paliktas laisvas valstybinės žemės plotas privažiavimui prie Å«kinių pastatų visiems keturiems žemės sklypų savininkams.

Tačiau kaimynas G. B. pirmiau už ieÅ¡kovę parengė savo namų valdos žemės sklypo kadastrinius matavimus ir bendrÄ jį keliÄ paliko ieÅ¡kovei. N. N. sklypo linijÄ taÅ¡kuose 6-5 pailgino Å¡eÅ¡iais metrais, o linijÄ taÅ¡kuose 1-6 sutrumpino. Ä®siterpęs tarp ieÅ¡kovės namų valdos ir S.Nėries gatvės valstybinės žemės plotas pagal N. N. parengtÄ planÄ ir naujai nutiestÄ gatvės trasÄ kerta įėjimo į ieÅ¡kovės namÄ tris laiptus, o atstumas nuo gyvenamojo namo sienos iki ieÅ¡kovės žemės sklypo ribos yra tik 0,86 m.

Tokiu bÅ«du ieÅ¡kovė neteko galimybės eksploatuoti gyvenamÄ jį namÄ , jos teisės yra grubiai pažeistos. 2005-12-09 ieÅ¡kovė pateikė praÅ¡ymÄ Trakų rajono savivaldybės administracijai praÅ¡ydama parduoti jai susidariusį papildomÄ Å¾emės sklypÄ tarp jos gyvenamojo namo ir neteisėtai pakeistos S.Nėries gatvės trasos. 2006-04-11 gavo Trakų rajono savivaldybės mero atsakymÄ Nr. NP3-151, kuriame raÅ¡oma, kad ieÅ¡kovės praÅ¡ymÄ iÅ¡nagrinėjo ir 2006-02-23 įsakymu Nr. P2-160 sudaryta nuolatinė darbo grupė 2006-03-10 pateikė iÅ¡vadÄ , kad Å¡alia jos namų valdos žemės sklypo ir G.

B. žemės sklypo bei S.Nėries gatvės yra galimybė suformuoti 0,10 ha ploto žemės sklypÄ , kurį ji gali įsigyti įstatymo nustatyta tvarka. Tačiau Trakų rajono žemėtvarkos skyrius komisijos iÅ¡vadai nepritarė, nes S.Nėries g. 58 Trakų mieste adresu buvo rėžinis Novosiolkų kaimas ir yra pretendentai, pageidaujantys atkurti nuosavybę į žemę natÅ«ra. Tuo pačiu pagrindu savivaldybės ginčytinų klausimų komisija nepritarė, kad prie ieÅ¡kovės žemės sklypo bÅ«tų suformuotas ir jai parduotas papildomas žemės sklypas.

Trakų rajono savivaldybės meras 2009-09-14 raÅ¡tu Nr. MP3-330 pripažino, kad Å¡iuo metu įrengta ir naudojama S.Nėries gatvės trasa iÅ¡ tikrųjų skiriasi nuo situacijos plano, kuris patvirtintas 1973 metais iÅ¡duodant ieÅ¡kovei leidimÄ gyvenamojo namo statybai ir kad tuo metu ieÅ¡kovės sklypo ribos sutapo su iÅ¡planuoto kvartalo gatvės raudonÄ ja linija. Tačiau meras raÅ¡te pranešė, kad bus atsižvelgta į ieÅ¡kovei atsiradusius nepatogumus ir kad jai bus paliktas priėjimo prie namo takas vietoje turimo kelio.

IÅ¡ to ieÅ¡kovė daro iÅ¡vadÄ , kad neteks privažiavimo prie savo namo pagrindinio įėjimo ir neturės galimybės eksploatuoti savo gyvenamÄ jį namÄ iÅ¡ pietų pusės. Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės Å«kio ministerijos 2011-04-19 raÅ¡tu Nr. ISS-(7.5)-891 į ieÅ¡kovės skundÄ dėl namų valdos papildomo žemės sklypo pardavimo atsakė, kad žemės sklypo parduoti negali, nes Trakų rajono žemėtvarkos skyrius 2004-11-02 parengė E. B. (ji yra mirusi, jos teisių perėmėja yra I.

U.) pažymÄ Nr. 04-46, R. A. -pažymÄ Nr. 04-47 ir B. T. – pažymÄ Nr. 04-48 dėl nuosavybės teises patvirtinančių dokumentų į buvusio savininko F. B. iki 1940 metų valdytÄ buvusio rėžinio Novosiolkų kaimo žemę, todėl laisvos valstybinės žemės sklypas, kuris atsirado tarp ieÅ¡kovės gyvenamojo namo ir pakeistos S.Nėries gatvės trasos, bus gražintas paminėtiems asmenims. Kadangi Trakų rajono savivaldybės administracija ir Trakų rajono žemėtvarkos skyrius nuo 2005 metų ieÅ¡kovei tik formaliai atraÅ¡ydavo, kad yra pretendentai atkurti nuosavybę į žemę, tačiau jokių veiksmų dėl žemės gražinimo neatliko, darytina iÅ¡vada, kad žemės sklypas yra numatomas suformuoti ne tariamiems pretendentams.

Nurodė, kad atsakovas Nacionalinė žemės tarnyba, atmesdama ieÅ¡kovės skundÄ dėl papildomo žemės sklypo 0,0345 ha pardavimo, neatsižvelgė į ieÅ¡kovės iÅ¡dėstytas faktines aplinkybes. Trakų rajono savivaldybė, pakeitusi gatvės trasÄ , taip pat neatsižvelgia į ieÅ¡kovės padėtį ir nesiima konkrečių priemonių suformuoti papildomÄ Å¾emės sklypÄ . Nurodė, kad atstumas tarp gyvenamojo namo ir žemės sklypo ribos neatitinka 1992 metais LR Statybos ir urbanistikos ministerijos patvirtintų Respublikinės statybos normų „Miestų ir gyvenviečių sodybos“ (duomenys neskelbtini)92 reikalavimų, kad nuo pastato pietų pusėje iki sklypo ribos turi bÅ«ti atstumas ne mažiau kaip 3 metrai.

Dabar ieÅ¡kovės namas yra 0,86 m. iki sklypo ribos pietų pusėje. Statybos techninio reglamento STR2.02.09.2005 „Vienbučiai gyvenamieji pastatai“ aÅ¡tuntame priede taip pat nustatyta, kad mažiausias atstumas nuo gyvenamojo namo, kurio aukÅ¡tis iki 8,5 m., iki gretimo žemės sklypo ribos turi bÅ«ti ne mažesnis kaip 3 metrai, o aukÅ¡tesniems pastatams Å¡is atstumas didinamas 0,5 m. kiekvienam papildomam pastato aukščio metrui. Taip pat nurodė, kad atsakovas Nacionalinė žemės tarnyba neteisingai aiÅ¡kina LR Vyriausybės 1999-06-02 nutarimo Nr. 692 „Dėl naujų kitos paskirties valstybinės žemės sklypų pardavimo ir nuomos“ 2.15 punktÄ ir padarė neteisingÄ iÅ¡vadÄ , kad jai negalima parduoti ginčo sklypo, neatsižvelgė į tai, kad ne dėl ieÅ¡kovės kaltės, o dėl Trakų rajono savivaldybės kaltės pakeitus S.Nėries gatvės trasÄ , susidarė ieÅ¡kovės teises pažeidžianti padėtis, kuriÄ reikia iÅ¡taisyti.

Nurodė, kad LR Vyriausybės 1999-03-09 nutarimu Nr. 260 (2004-11-18 redakcija) patvirtintose naudojamų kitos paskirties valstybinės žemės sklypų pardavimo ir nuomos taisyklėse nustatyta, kad namų valdos žemės sklypai yra parduodami tokio dydžio, kuris bÅ«tinas esamiems statiniams eksploatuoti pagal Nekilnojamojo turto kadastre įraÅ¡ytÄ jų tiesioginę paskirtį, ir jeigu žemės sklypo ribos atitinka namų valdos eksploatavimo reikalavimus, tuo tarpu akivaizdu, kad ieÅ¡kovei parduotas namų valdos žemės sklypas neatitinka bÅ«tinų namui eksploatuoti reikalavimų.

Nurodė, kad ieÅ¡kovės praÅ¡ymu UAB „Kiprėgelis“ 2012-07-12 parengė žemės sklypo planÄ -pasiÅ«lymÄ , iÅ¡ kurio matyti, kad laisvos valstybinės žemės plotas, įsiterpęs tarp ieÅ¡kovės privataus namų valdos žemės sklypo S.Nėries g. 58 Trakų mieste ir kelio (S.Nėries gatvės) yra 497 kv.m. arba 0,0497 ha. LR Vyriausybės 1999-06-02 nutarimo Nr. 692 „Dėl naujų kitos paskirties valstybinės žemės sklypų pardavimo ir nuomos“ (2011-03-16 redakcija) 2.15 str. 1 d. nurodyta, kad laisvos valstybinės žemės plotai, įsiterpę tarp privačių žemės sklypų ir kelių (gatvių), ne didesni kaip 0,04 ha, teritorijose, kuriose pagal teritorijų planavimo dokumentus suplanuotos gyvenamosios teritorijos, ir 0,5 ha – kitose teritorijose, jeigu Å¡iuose plotuose negalima suformuoti atskirų žemės sklypų, tokie žemės sklypai gali bÅ«ti parduodami ne aukciono bÅ«du besiribojančių privačios žemės sklypų savininkams arba iÅ¡nuomojami.

Šio nutarimo 2.15 str. 2 d. sakoma, kad jeigu įsiterpęs žemės plotas didesnis už šio straipsnio 1 dalyje nustatytus dydžius, ir jeigu tai yra šlaitai ar griovos, Nacionalinės žemės tarnybos vadovo ar jo įgalioto teritorinio padalinio vadovo sprendimu parduodamas ar išnuomojamas įsiterpęs žemės plotas gali būti didinamas. Iš plano ir iš teismo atlikto įvykio vietos apžiūros protokolo matyti, kad ties laisvu valstybinės žemės sklypu yra šlaitas ir ta dalis, o taip pat ir ieškovės nuosavybės teise valdomo namų valdos žemės sklypo dalis yra jau už Trakų miesto ribų.

Todėl yra pagrindas ne aukciono tvarka ieÅ¡kovei parduoti arba iÅ¡nuomoti jos praÅ¡omo dydžio 0,0497 ha įsiterpusį žemės sklypÄ . Nurodė, kad iÅ¡ Trakų rajono savivaldybės administracijos 2012-02-28 raÅ¡to Nr. AP3-825 matyti, kad valstybinėje žemėje, kurios dalį ieÅ¡kovė pretenduoja iÅ¡pirkti, jokių veiksmų dėl žemės sklypo ar sklypų formavimo procedÅ«rų neatlieka. IÅ¡ Å¡io raÅ¡to akivaizdu, kad Trakų rajono savivaldybės administracija iÅ¡ esmės neprieÅ¡tarauja, kad bÅ«tų leista ieÅ¡kovei nusipirkti arba iÅ¡nuomoti įsiterpusį laisvos valstybinės žemės sklypÄ .

Aplinkybė, kad Å¡is įsiterpęs žemės sklypas priklausė trečiųjų asmenų giminaičiui F. B., nepasitvirtino, nes jis, kaip raÅ¡oma aukščiau paminėtame raÅ¡te, nepatenka į ieÅ¡kovės praÅ¡omo nusipirkti ar iÅ¡nuomoti laisvos valstybinės žemės plotÄ . Tretieji asmenys B. T., R. A., I. U. nėra natÅ«riniai pretendentai į Å¡ioje vietoje laisvÄ valstybinę žemę.IeÅ¡kovė J. S. teismo posėdžio metu ieÅ¡kinį palaikė jame iÅ¡dėstytais motyvais, papildomai paaiÅ¡kino, kad N. N. individualiai įmonei parengus perkamo 0,0804 ha žemės sklypo planÄ su ja niekas nederino ribų ir nebuvo naujai paženklintos namų valdos žemės sklypo ribos.

N. N. parengtÄ Å¾emės sklypo planÄ atvežė ieÅ¡kovei į namus pasiraÅ¡yti, tuo metu ji buvo stresinėje situacijoje, nes avarijoje žuvo jos devyniolikmetis sÅ«nus, todėl pasirašė plane už sklypo plotÄ â€“ 804 a. Kadangi naujai ribų su ja niekas nederino, tai pagalvojo, kad ribos nepasikeitė. PaaiÅ¡kino, kad ji, neturėdama specialių žinių ir teisinio įsilavinimo pasitikėjo planÄ rengusiais ir derinusiais specialistais, todėl jį ir pasirašė. Papildomai nurodė, kad nuo gatvės trasos suformuotos 1973 metais, yra pravestos dujos ir vanduo į jos gyvenamÄ jį namÄ . 2009 metais UAB „Lansta“ Naujasodyje įrengė vandens ir kanalizacijos vamzdynus, miesto vandens vamzdžiai buvo pakloti Å¡alia gatvės trasos suformuotos 1973 m.

Atsakovas Nacionalinė žemės tarnyba prie LR Žemės Å«kio ministerijos su ieÅ¡kiniu nesutiko, prašė jį atmesti. Atsiliepime į ieÅ¡kinį nurodė, kad ieÅ¡kovės patikslintame ieÅ¡kinyje pageidaujamas pirkti 0,0497 ha ploto valstybinės žemės sklypas, besiribojantis su jos nuosavybės teise valdomu namų valdos žemės sklypu (kadastrinis Nr. 7977/0003:192), esančiu S. Nėries g. 58, Trakų m., neatitinka Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1999-06-02 nutarimo Nr. 692 „Dėl naujų kitos paskirties valstybinės žemės sklypų pardavimo ir nuomos“ 2.15 punkte nurodyto įsiterpusio žemės sklypo apibrėžimo, nes pageidaujamas pirkti plotas ribojasi su atskiru žemės sklypu nesuformuotu laisvos valstybinės žemės plotu ir Å¡ioje teritorijoje yra galimybė suformuoti atskirÄ Å¾emės sklypÄ bei pageidaujamas pirkti plotas, t. y. 0,0497 ha virÅ¡ija minėtame nutarime nustatytÄ 0,0400 ha plotÄ kuris gali bÅ«ti parduodamas ne aukciono tvarka.

Be to, ieÅ¡kovės pageidaujamas pirkti laisvos valstybinės žemės plotas patenka į buvusio iki 1940 metų nacionalizacijos rėžinio Novosiolkų kaimo ribas. Trakų rajono apylinkės teismo 2004-02-13 sprendimu buvo nustatytas juridinę reikÅ¡mę turintis faktas, kad iki 1940 m. nacionalizacijos buvęs savininkas F. B. nuosavybės teise valdė 14,70 ha žemės rėžiais Novosiolkų kaime, pagal abartinį administracinį suskirstymÄ 3 ha – Trakų mieste ir 11,70 ha – Naujasodžio kaime.

Vilniaus apskrities virÅ¡ininko administracijos Trakų rajono žemėtvarkos skyrius 2004-11-02 parengė E. B. pažymÄ Nr. 04-46, R. A. pažymÄ Nr. 04-47 ir B. T. Nr. 04-48 dėl nuosavybės teisės patvirtinančių dokumentų į buvusio savininko F. B. Trakų mieste valdytÄ Å¾emę. Pagal Lietuvos Respublikos piliečių nuosavybės teisių į iÅ¡likusį nekilnojamÄ jį turtÄ atkÅ«rimo įstatymÄ nuosavybės teisės į žemę, iki 1995-06-01 buvusiÄ miestams nustatyta tvarka priskirtose teritorijose, atkuriamos grÄ Å¾inant natÅ«ra laisvÄ (neužstatytÄ ) žemę turėtoje vietoje piliečiui ar piliečiams bendrosios nuosavybės teise, iÅ¡skyrus žemę priskirtÄ valstybės iÅ¡perkamai žemei.

Pagal atkÅ«rimo įstatymo įgyvendinimo tvarkÄ Å¾emės sklypai nekartografuojami toje miesto teritorijos dalyje, kurioje buvo rėžinė sistema, čia nustatoma kaimo riba, plotas ir savininkų skaičius, o laisva (neužstatyta) žemė Å¡ioje teritorijoje grÄ Å¾inama natÅ«ra piliečiams proporcingai likusiam grÄ Å¾inti žemės plotui bendrosios nuosavybės teise, jeigu pretendentai nesutaria kitaip. Suformuoti natÅ«ra grÄ Å¾inamos laisvos (neužstatytos) žemės sklypai turi bÅ«ti tinkami naudoti pagal savivaldybės bendrajame plane nustatytÄ paskirtį ir naudojimo bÅ«dÄ , taip pat Å¡ie žemės sklypai turi bÅ«ti racionalaus dydžio, prie jų turi bÅ«ti privažiavimo kelias, t.y.

žemės sklypai turi bÅ«ti suformuoti taip, kad jie galėtų funkcionuoti kaip atskiri žemės sklypai.Atsakovo Nacionalinės žemės tarnybos prie LR Žemės Å«kio ministerijos atstovas Tomas Steponavičius teismo posėdžio metu nurodė, kad palaiko atsiliepime iÅ¡dėstytus argumentus bei praÅ¡o ieÅ¡kinį atmesti. Papildomai nurodė, kad ieÅ¡kovė nori pirkti 4,97 kv. m ploto žemės sklypÄ , tačiau laisvas žemės plotas yra 5,25 kv. m, t.y., didesnis negu ieÅ¡kovės norimas plotas, todėl ieÅ¡kovei nupirkus norimo dydžio sklypÄ liktų laisvos žemės. Nurodė, kad ieÅ¡kovės nurodytas žemės sklypas neatitinka įsiterpusio žemės sklypo sÄ vokos, todėl negali bÅ«ti parduodamas ieÅ¡kovei ne aukciono bÅ«du.

Nurodė, kad pasibaigus nuosavybės teisių atkÅ«rimo procesui jei ieÅ¡kovės nurodomas žemės sklypas liks laisvas, ji turėtų galimybę jį įsigyti aukciono bÅ«du.Atsakovas Trakų rajono savivaldybės administracija su ieÅ¡kiniu nesutiko. Atsiliepime į ieÅ¡kinį nurodė, kad Trakų rajono savivaldybės administracijos direktoriaus 2006-02-23 įsakymu Nr. P2-160 sudaryta nuolatinė darbo grupė naujiems kitos paskirties valstybinės žemės sklypams suplanuoti 2006-03-10 iÅ¡nagrinėjo ieÅ¡kovės pareiÅ¡kimÄ ir nustatė, kad tarp žemės sklypo unikalus numeris 7977-0003:0192 ir gatvės ribų yra laisvos valstybinės žemės sklypas, sklype yra Å¡laitas, žemės sklypas užsodintas augalais ir per šį laisvos valstybinės žemės sklypÄ Ä¯rengtas antras įvažiavimas į pil.

J. S. namų valdÄ , yra galimybė suformuoti apie 0,10 ha ploto žemės sklypÄ . Pagal darbo grupės nuomonę suformavus žemės sklypÄ , jį galima bÅ«tų parduoti įstatymų nustatyta tvarka. Papildomus žemės sklypus ne aukciono tvarka galima įsigyti pagal Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1999 m. birželio 2 d. nutarimo Nr. 692 „Dėl naujų valstybinės žemės sklypų pardavimo ir nuomos ne žemės Å«kio paskirčiai (veiklai)“ 2.15 punktÄ . Tačiau Trakų rajono savivaldybės administracijos veiksmai yra iÅ¡vestinai iÅ¡ atsakovo Nacionalinės žemės tarnybos prie LR žemės Å«kio ministerijos veiksmų, sklypas pardavimui ne aukciono ir pardavimui aukciono tvarka negali bÅ«ti suformuotas ir parduotas nes tam prieÅ¡tarauja atsakovas Nacionalinė žemės tarnyba prie LR žemės Å«kio ministerijos.

Taip pat nurodė, kad ieÅ¡kovės reikalavimas – per 3 mėnesius nuo teismo sprendimo įsigaliojimo dienos suformuoti 497 kv. m. žemės sklypÄ , įsiterpusį tarp ieÅ¡kovei priklausančios namų valdos, esančios (duomenys neskelbtini) žemės sklypo (unikalus numeris 7977-0003:0192) ir S. Neries gatvės ir medžiagÄ pateikti Nacionalinei žemės tarnybai prie LR žemės Å«kio ministerijos, nėra pagrįstas jokiais teisės aktais. Ä®siteisėjus teismo sprendimui, žemės sklypÄ pirkimui-pardavimui galima suformuoti tik parengus žemės sklypo detalų į planÄ , atlikus visas teisės aktų nustatytas procedÅ«ras, nenurodant jokių terminų, nes detalaus plano rengimo procedÅ«ros užima iki pusės metų.Atsakovo Trakų rajono savivaldybės administracijos atstovė Akvilė Zaleckaitė teismo posėdžio metu nurodė, kad palaiko atsiliepime iÅ¡dėstytus argumentus bei praÅ¡o ieÅ¡kinį atmesti.

Papildomai nurodė, kad ieÅ¡kovės nurodomas žemės plotas nelaikytinas įsiterpusiu, nes ieÅ¡kovės žemės sklypas ribojasi su valstybinės žemės sklypo dalimi. Pažymėjo, kad ieÅ¡kovė nežino ar nori pirkti šį plotÄ , ar iÅ¡sinuomoti. IeÅ¡kinys atmestinas.Žemės ir kito nekilnojamojo turto kadastro ir registro valstybės įmonės Vilniaus filialo Trakų rajono gyventojų biuro pažymėjimas apie Nekilnojamojo turto registre įregistruotÄ Å¾emės sklypÄ ir teises į jį patvirtina, kad ieÅ¡kovei J.

S. nuosavybės teise priklauso 0,0804 ha ploto žemės sklypas unikalus Nr. 7997-00030192, esantis (duomenys neskelbtini) (b.t. 1, b.l. 14). Šis žemės sklypas įgytas 2000-05-01 Sutartimi Nr. 79/00-0208 dėl valstybinės ne žemės ūkio paskirties žemės pirkimo-pardavimo (b.t. 1, b.l. 15-16). 2000-01-03 žemės sklypo ribų paženklinimo aktas bei Žemės sklypo planas M 1:500, kuris yra neatskiriama pirkimo-pardavimo sutarties dalis, buvo pasirašyti ieškovės J. S. (b.t. 1, b.l. 17-18). Ieškovė žemės sklypo ribų paženklinimo akto bei šio žemės sklypo plano teisėtumo neginčija.Iš byloje esančio UAB „Kiprėgelis“ pasiūlymų dėl laisvos žemės pirkimo prie sklypo, esančio S.Nėries g. 58, Trakų m. (b.t. 1, b.l. 13, b.t. 2, b.l. 5), vietos apžiūros protokolo (b.t. 1, b.l. 149), ištraukų iš ortografinio žemėlapio (b.t. 1, b.l. 160, b.t. 2, b.l.

7) matyti, kad tarp ieÅ¡kovei priklausančio 804 kv. m ploto žemės sklypo ir S.Neries gatvės yra laisvas žemės plotas, kuris pagal 1973-08-31 statybos darbams vykdyti leidimo medžiagÄ bei planus (b.t. 1, b.l. 19-20) nebuvo numatytas, tačiau atsirado vėliau pakeitus S.Neries gatvės konfigÅ«racijÄ .2006-03-10 Trakų rajono savivaldybės administracijos direktoriaus 2006-02-23 įsakymu Nr. P2-160 sudarytos nuolatinės darbo grupės naujiems kitos paskirties valstybinės žemės sklypams suplanuoti iÅ¡vada patvirtina, kad buvo nustatyta, kad tarp žemės sklypo unikalus numeris 7977-0003:0192 ir gatvės ribų yra laisvos valstybinės žemės sklypas, sklype yra Å¡laitas, žemės sklypas užsodintas augalais ir per šį laisvos valstybinės žemės sklypÄ Ä¯rengtas antras įvažiavimas į žemės sklypÄ kadastrinis Nr. 7977/0003:192, S.Nėries g.

58. Nustatyta, kad Å¡alia žemės sklypų kadastrinis Nr. 7977/0003:192 ir kadastrinis Nr. 7997/0003:187 yra galimybė suformuoti apie 0,10 ha ploto žemės sklypÄ , kurį ieÅ¡kovė gali įsigyti įstatymų nustatyta tvarka (b.t. 1, b.l. 23).2008-12-29 raÅ¡tu Vilniaus apskrities virÅ¡ininko administracijos Žemės tvarkymo departamento Trakų rajono žemėtvarkos skyrius nurodė, kad adresu S.Nėries g. 58, Trakų m. buvo rėžinis kaimas ir yra pretendentai pageidaujantys atkurti nuosavybę natÅ«ra (b.t. 1, b.l. 27).2009-04-07 komisijos dėl ginčytinų klausimų formuojant papildomus sklypus pardavimui ir nuomai protokolas patvirtina, kad komisija nepritarė papildomo žemės sklypo, esančio greta 804 kv. m ploto žemės sklypo S.Nėries g. 58, Trakų mieste, formavimui (b.t. 1, b.l. 30-32).Nacionalinė žemės tarnyba prie žemės Å«kio ministerijos 2011-04-19 raÅ¡tu atsisakė tenkinti ieÅ¡kovės praÅ¡ymÄ dėl valstybinės žemės sklypo pirkimo prie ieÅ¡kovei nuosavybės teise priklausančio namų valdos žemės sklypo, esančio S. Nėries g. 58, Trakų m. (b.t. 1, b.l. 10-12).

Duomenų, kad ieÅ¡kovė įstatymų nustatyta tvarka bÅ«tų skundusi šį atsisakymÄ , byloje nėra.2012-02-10 raÅ¡te Nacionalinės žemės tarnybos prie žemės Å«kio ministerijos Trakų ir Elektrėnų žemėtvarkos skyrius nurodė, kad žemės sklypas, esantis (duomenys neskelbtini)., patenka į buvusio Novosiolkų rėžinio kaimo ribas. Pilietėms B. T., R. A. ir I. U. liko neatkurta nuosavybės teisė į 1,8025 ha žemės, iki nacionalizacijos valdytos F. B.. Nurodytu adresu, T.y., (duomenys neskelbtini) žemės sklypas nesuformuotas, tačiau 2001-12-18 gautas B.

T. ir R. A. praÅ¡ymas bei 1992-09-09 gautas E. B. (paveldėtoja I. U.) praÅ¡ymas žemę grÄ Å¾inti natÅ«ra, t.y., buvusio Novosiolkų rėžinio kaimo ribose (b.t. 1, b.l. 120-121).2012-02-28 Trakų rajono savivaldybės administracija teismui skirtame praneÅ¡ime nurodė, kad iÅ¡ Trakų rajono žemėtvarkos skyriaus pateikto plano matyti, kad iki 1940 metų nacionalizacijos rėžiniame Novosiolkų (Naujasodžio) kaime F. B. turėjo 5 rėžinius žemės sklypus. IÅ¡ pateikto plano, taip pat užklojus ant Trakų miesto ortofotonuotraukos žemės sklypus pažymėtus Nr. 1 ir Nr. 2, artimiausius prie ieÅ¡kovei priklausančio žemės sklypo matyti, kad Å¡ie buvusio F.

B. sklypai nei ribojasi su ieÅ¡kovei priklausančiu žemės sklypu, nei patenka į laisvos valstybinės žemės teritorijÄ , esančiÄ prie ieÅ¡kovei priklausančio žemės sklypo. Atsižvelgiant į tai, kad buvusio F. B. sklypai nesiriboja su ieÅ¡kovei priklausančiu žemės sklypu ir nepatenka į laisvos valstybinės žemės teritorijÄ , esančiÄ prie ieÅ¡kovei priklausančio žemės sklypo, Trakų rajono savivaldybės administracija valstybinėje žemėje, kurios dalį pretenduoja iÅ¡pirkti ieÅ¡kovė, jokių veiksmų dėl žemės sklypo ar sklypų formavimo procedÅ«rų neatlieka (b.t. 1, b.l. 112-127).IÅ¡ byloje esančio 2012-02-10 B.

T. praÅ¡ymo Nacionalinės žemės tarnybos prie žemės Å«kio ministerijos Trakų rajono žemėtvarkos skyriui, matyti., kad 2012-01-31 Nacionalinės žemės tarnybos sprendimu Nr. 46S-34 jai buvo atkurta nuosavybės teisės natÅ«roje tik į 0,2667 ha (kartu su kitais bendrasavininkiais buvo atkurta senelio nuosavybės natÅ«roje 0,5149 ha), todėl ji praÅ¡o atkurti likusias žemės nuosavybės teises Å¡alia jau atkurtų nuosavybės teisėmis žemės sklypų laisvoje valstybinėje žemėje (b.t. 1, b.l. 132).Tarp Å¡alių ginčas kilo iÅ¡ esmės dėl ieÅ¡kovės teisės ne aukciono bÅ«du įsigyti Å¡alia jos namų valdos sklypo esantį laisvÄ valstybinės žemės plotÄ .

Pažymėtina, kad ieÅ¡kovė jos sklypo ribų neginčija ir jų tikslinti nepraÅ¡o, todėl teismas Å¡io klausimo nenagrinėja ir ieÅ¡kovės argumentų apie jai priklausančio namų valdos žemės sklypo ribų atitikimÄ teisės aktams nevertina ir dėl jų nepasisako.Valstybinės žemės savininkė yra Lietuvos valstybė, valstybine žeme gali bÅ«ti disponuojama jÄ perleidžiant nuosavybėn neatlygintinai, parduodant, iÅ¡nuomojant ar perduodant neatlygintinai naudotis, sudarant sandorius dėl žemės servitutų Civilinio kodekso ir kitų įstatymų nustatyta tvarka.

Valstybinės žemės sklypo socialinė paskirtis yra ta, kad žemė bÅ«tų naudojama pagal nustatytÄ pagrindinę tikslinę jos naudojimo paskirtį ir teiktų visuomeninę naudÄ . Žemės santykiai turi bÅ«ti tvarkomi atsižvelgiant į įstatymuose įtvirtintus žemės nuosavybės, valdymo ir naudojimo teisių apsaugos, bÅ«tinybės žemę naudoti pagal pagrindinę tikslinę paskirtį ir kitus principus. Valstybės žemės perleidimo santykių įstatyminio reglamentavimo tikslas – užtikrinti, kad valstybės nuosavybė bÅ«tų tvarkoma taip, kad tai atitiktų visos visuomenės interesus, vieÅ¡ajam interesui teikiant prioritetÄ prieÅ¡ privatų tiek žemės naudojimo tikslų, paskirties, tiek žemės naudojimo sÄ lygų požiÅ«riu.

Å is reglamentavimas yra grindžiamas valstybės turto tvarkymo vieÅ¡osios teisės principu – sandoriai dėl valstybės turto turi bÅ«ti sudaromi tik teisės aktų, reglamentuojančių disponavimÄ valstybės ir (ar) savivaldybių turtu, nustatytais atvejais ir bÅ«dais – ir yra imperatyvus.Pagal Žemės įstatymo 10 straipsnio 4 dalį valstybinės žemės sklypai, iÅ¡skyrus Å¡io straipsnio 5 dalyje nustatytus atvejus, parduodami aukciono bÅ«du asmeniui, kuris už parduodamÄ Å¾emės sklypÄ pasiÅ«lo didžiausiÄ kainÄ ;

Å¡iuo reguliavimu įgyvendinamas valstybės turto tvarkymo efektyvumo principas: siekiama į valstybės biudžetÄ gauti kuo daugiau pajamų iÅ¡ turto pardavimo. Kartu įstatyme įtvirtinti atvejai, kai valstybinės žemės sklypai parduodami be aukciono – pagal Žemės įstatymo 5 straipsnį valstybinės žemės sklypai parduodami be aukciono 1) jeigu jie užstatyti fiziniams ir juridiniams asmenims nuosavybės teise priklausančiais statiniais ar įrenginiais, iÅ¡skyrus žemės sklypus, kuriuose yra pastatyti laikini statiniai, nutiesti tik inžineriniai tinklai ar (ir) pastatyti tik neturintys aiÅ¡kios funkcinės priklausomybės ar apibrėžto naudojimo arba Å«kinės veiklos pobÅ«džio statiniai, kurie tarnauja pagrindiniam statiniui ar įrenginiui arba jo priklausiniui.

Valstybinės žemės sklypai parduodami tokio dydžio, kuris bÅ«tinas statiniams ar įrenginiams eksploatuoti pagal Nekilnojamojo turto kadastre įraÅ¡ytÄ jų tiesioginę paskirtį;

2) jeigu teisės aktų nustatyta tvarka jie suteikti sodininkų bendrijoms, šių bendrijų nariams, taip pat kiti mėgėjų sodo teritorijoje esantys žemės sklypai – jų naudotojams. Sodo sklypai, sodininkų bendrijos valdybos sprendimais suteikti bendrijų nariams ir naudotojams iki 1995 m. gegužės 18 d., prilyginami suteiktiems teisės aktų nustatyta tvarka;

3) jeigu teisės aktų nustatyta tvarka jie suteikti individualiems gyvenamiesiems namams statyti miesto ir kaimo gyvenamosiose vietovėse ir už šiuos žemės sklypus nustatyta tvarka įmokėtos įmokos pinigais ar valstybės vienkartinėmis išmokomis;

4) jeigu jie įsiterpę tarp privačių žemės sklypų ir neviršija Vyriausybės nustatyto dydžio – šių sklypų savininkams;

5) kitais įstatymų nustatytais atvejais. Taigi, įstatyme numatyti atvejai, kai valstybinę žemę leidžiama įsigyti ne tam, kas pasiÅ«lys didžiausiÄ kainÄ , o tam, kas turi įstatyme įtvirtintÄ pirmumo teisę pirkti ar nuomoti valstybinę žemę, toks reguliavimas atspindi įstatymo leidėjo siekį žemės santykius reguliuoti taip, kad bÅ«tų sudarytos sÄ lygos tenkinti visuomenės, fizinių ir juridinių asmenų poreikius racionaliai naudoti žemę, apsaugoti žemės nuosavybės, valdymo ir naudojimo teises.

Aptariamos Žemės įstatymo nuostatos detalizuotos jį įgyvendinančiuose teisės aktuose, be kita ko, nagrinėjamam ginčui aktualiame Vyriausybės 1999 m. birželio 2 d. nutarime Nr. 692 ,,Dėl naujų kitos paskirties valstybinės žemės sklypų pardavimo ir nuomos“, kurio 2.15. punkte numatyta, kad laisvos valstybinės žemės plotai, įsiterpę tarp privačių žemės sklypų ar (ir) išnuomotų valstybinės žemės sklypų, taip pat tarp privačių arba išnuomotų valstybinės žemės sklypų ir kelių (gatvių) ar miesto gyvenamojoje vietovėje esančių miškų sklypų (plotų), ne didesnių kaip 0,04 ha teritorijose, kuriose pagal teritorijų planavimo dokumentus suplanuotos gyvenamosios teritorijos, ir 0,5 ha – kitose teritorijose, jeigu šiuose plotuose negalima suformuoti atskirų žemės sklypų, Nacionalinės žemės tarnybos vadovo ar jo įgalioto teritorinio padalinio vadovo sprendimu gali būti parduodami ne aukciono būdu besiribojančių Nekilnojamojo turto registre įregistruotų privačios žemės sklypų savininkams arba išnuomojami besiribojančių valstybinės žemės sklypų nuomininkams.

Ä®siterpusiu nelaikomas žemės plotas, kuris ribojasi su atskiru žemės sklypu nesuformuotu laisvos valstybinės žemės plotu, iÅ¡skyrus tuos atvejus, kai tarp privačių žemės sklypų ar (ir) iÅ¡nuomotų valstybinės žemės sklypų, taip pat tarp privačių arba iÅ¡nuomotų valstybinės žemės sklypų ir kelių (gatvių) ar miesto gyvenamojoje vietovėje esančių miÅ¡kų sklypų (plotų) įsiterpusį plotÄ sudaro siaura juosta, Å¡laitai ar griovos. Jeigu įsiterpęs žemės plotas didesnis už Å¡iame punkte nustatytus didžiausius parduodamus ar iÅ¡nuomojamus įsiterpusius žemės plotus ir žemės plotÄ sudaro siaura juosta, Å¡laitai ar griovos, Nacionalinės žemės tarnybos vadovo ar jo įgalioto teritorinio padalinio vadovo sprendimu parduodamas ar iÅ¡nuomojamas įsiterpęs žemės plotas gali bÅ«ti didinamas.Pažymėtina, kad ieÅ¡kovė pageidauja pirkti 497 kv. m. ploto žemės sklypÄ (b.t. 2, b.l. 5), kuris sudaro tik dalį Å¡alia jos sklypo esančios laisvos valstybinės žemės (b.t. 2, b.l. 7).

Patenkinus ieÅ¡kovės reikalavimÄ liktų laisvos valstybinės žemės, kuri toliau ribotųsi su ieÅ¡kovės žemės sklypu, taigi ieÅ¡kovės pageidaujamas įsigyti žemės plotas negali bÅ«ti laikomas įsiterpusiu tarp privačių žemės sklypų taip, kaip tai apibrėžta Vyriausybės 1999 m. birželio 2 d. nutarimu Nr. 692 ,,Dėl naujų kitos paskirties valstybinės žemės sklypų pardavimo ir nuomos“. Be to, ieÅ¡kovė pageidauja įsigyti 497 kv. m. ploto laisvos valstybinės žemės sklypÄ , kai tuo tarpu minėtame nutarime numatytas maksimalus leistinas įsigyjamo sklypo dydis yra 0,04 ha.

Pažymėtina, kad byloje duomenų, jog ieÅ¡kovės pageidaujamas įsigyti žemės sklypas atitinka nutarime numatytas iÅ¡imtis, leidžiančias įsigyti didesnio loto žemę – t.y., kad žemės plotÄ sudarytų siaura juosta, Å¡laitai ar griovos – nėra. Kita vertus, teismas taip pat atkreipia dėmesį ir į tai, kad ieÅ¡kovė nurodo, kad laisvÄ valstybinės žemės sklypÄ nori įsigyti, nes į valstybinės žemės plotÄ patenka dalis jos gyvenamojo namo laiptų, bei tam, kad galėtų naudotis įrengtu įvažiavimu prie jos gyvenamojo namo.

Tačiau ieÅ¡kovės norimas įsigyti laisvas valstybinės žemės plotas – 497 kv. m. – yra akivaizdžiai didesnis nei reikalinga patekti į ieÅ¡kovei priklausantį žemės sklypÄ bei naudotis gyvenamuoju namu pagal tiesioginę paskirtį.Piliečių nuosavybės teisių į iÅ¡likusį nekilnojamÄ jį turtÄ atkÅ«rimo įstatymo 5 straipsnio 2 dalies 1 punktas numato, kad nuosavybės teisės į žemę, iki 1995 m. birželio 1 d. buvusiÄ miestams nustatyta tvarka priskirtose teritorijose, atkuriamos grÄ Å¾inant natÅ«ra laisvÄ (neužstatytÄ ) žemę turėtoje vietoje piliečiui ar piliečiams bendrosios nuosavybės teise, taip pat piliečiui, nuosavybės teise turinčiam pastatus, jo naudojamÄ teritorijų planavimo dokumentuose nustatytų ribų žemės sklypÄ , iÅ¡skyrus žemę, pagal Å¡io įstatymo 12 straipsnį priskirtÄ valstybės iÅ¡perkamai žemei, ir žemę, kurios susigrÄ Å¾inti turėtoje vietoje pilietis nepageidauja.

Pagal Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1997 m. rugsėjo 29 d. nutarimo Nr. 1057 ,,Dėl Lietuvos Respublikos piliečių nuosavybės teisių į iÅ¡likusį nekilnojamÄ jį turtÄ atkÅ«rimo įstatymo įgyvendinimo tvarkos ir sÄ lygų“ (aktuali redakcija nuo 2011-04-23) 1061 punktÄ Å¾emės sklypas nekartografuojamas toje miesto teritorijos dalyje, kurioje buvo rėžių sistema. Čia nustatoma kaimo riba, plotas ir buvusių savininkų skaičius. Jeigu pretendentai nesusitaria dėl suformuoto natÅ«ra grÄ Å¾inamo žemės sklypo dalių toje miesto teritorijoje, kurioje buvo rėžių sistema, laisva (neužstatyta) žemė Å¡ioje miesto teritorijos dalyje grÄ Å¾inama natÅ«ra pretendentams proporcingai likusiam grÄ Å¾inti žemės plotui bendrosios nuosavybės teise.IeÅ¡kovės ir jos atstovės nurodomos aplinkybės, jog iki Å¡iol laisvas valstybinės žemės plotas nebuvo pasiÅ«lytas pretendentams, teismo vertintinos kritiÅ¡kai, kadangi nuosavybės teisių atkÅ«rimo procesas dar nėra pasibaigęs, o iÅ¡ byloje esančios medžiagos matyti, kad B.

T., R. A. ir I. U. pretenduoja į likusiÄ neatkurtÄ iki 1940 metų nacionalizacijos rėžiniame Novosiolkų (Naujasodžio) kaime F. B. valdytÄ Å¾emę (b.t. 1, b.l. 27, 120-121, 132).Ä®vertinus aukščiau nurodytas aplinkybes, teismas konstatuoja, kad ieÅ¡kovės pareikÅ¡ti reikalavimai yra nepagrįsti, nes neatitinka teisės aktuose nustatytų reikalavimų, todėl ne aukciono bÅ«du ieÅ¡kovei parduoti jos pageidaujamÄ 497 kv. m. ploto laisvos valstybinės žemės plotÄ nėra galimybės. Todėl ieÅ¡kinys ir yra atmetamas.Kiti Å¡alių paaiÅ¡kinimai ir byloje esantys duomenys yra teisiÅ¡kai nereikÅ¡mingi, todėl teismas jų nevertina ir dėl jų nepasisako.Atmetus ieÅ¡kinį iÅ¡ ieÅ¡kovės valstybei priteistina 197,58 Lt bylinėjimosi iÅ¡laidų (iÅ¡laidų, susijusių su procesinių dokumentų įteikimu).Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos CPK 93, 96, 259, 260, 270, 284 str. str., teismas nusprendžia: ieÅ¡kinį atmesti.

Priteisti iÅ¡ ieÅ¡kovės J. S. 197,58 Lt (vienas Å¡imtas devyniasdeÅ¡imt septyni litai 58 ct) bylinėjimosi iÅ¡laidų valstybei.Sprendimas per 30 dienų gali bÅ«ti skundžiamas Vilniaus apygardos teismui per Trakų rajono apylinkės teismÄ apeliaciniu skundu. Teisėja              Vita Lučkauskaitė