9e19a3d6-1f2e-488d-81bb-1b00a1ddf94c · Vilniaus apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedpanaikinti Vaikų iÅ¡laikymo fondo administracijos prie SocialinÄs apsaugos ir darbo ministerijos (toliau â ir Fondo administracija) direktoriaus 2016-06-20 sprendimÄ Nr. V3-575 âDÄl iÅ¡ vaikų iÅ¡laikymo fondo iÅ¡mokÄtų iÅ¡mokų iÅ¡ieÅ¡kojimo iÅ¡ skolininkoâ;
Legislator headnote
AI generated9e19a3d6-1f2e-488d-81bb-1b00a1ddf94c · Vilniaus apygardos administracinis teismas: L., praÅ¡ydama pateikti informacijÄ , kada D. L. buvo pervestos lÄÅ¡os, skirtos vaikams iÅ¡laikyti, taÄiau tokių duomenų antstolis negalÄjo pateikti. Pažymi, kad tai, kÄ Fondo administracija iÅ¡mokÄjo M. ir S. L., pareiÅ¡kÄja turi grÄ Å¾inti į Fondo sÄ skaitÄ , o jos manymu permokÄtas sumas â susigrÄ Å¾inti iÅ¡ D. L. PareiÅ¡kÄjos sunki materialinÄ padÄtis nepanaikina Fondo administracijos reikalavimo teisÄs susigrÄ Å¾inti iÅ¡mokÄtas iÅ¡mokas ir reikalauti 5 procentų metinių palÅ«kanų.
Full text
AdministracinÄ byla Nr. I-788-596/2017Teisminio proceso Nr. 3-61-3-02924-2016-9Procesinio sprendimo kategorijos: 7.9; 55.1. VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2017 m. sausio 9 d. Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ Jolitos RasiukeviÄienÄs (kolegijos pirmininkÄ ir praneÅ¡Äja), Margaritos StambrauskaitÄs ir Mildos VainienÄs,dalyvaujant pareiÅ¡kÄjos atstovei advokatei Eglei Grucytei,atsakovÄs atstovei Ramintai JuzÄnienei,treÄiajam suinteresuotam asmeniui D. L.,vieÅ¡ame teismo posÄdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjos E. G. skundÄ atsakovei Vaikų iÅ¡laikymo fondo administracijai prie SocialinÄs apsaugos ir darbo ministerijos, treÄiajam suinteresuotam asmeniui D. L. dÄl sprendimų panaikinimo. TeisÄjų kolegija n u s t a t Ä : PareiÅ¡kÄja E. G. kreipÄsi į teismÄ su skundu, kurį vÄliau patikslino, praÅ¡ydama:
1) panaikinti Vaikų iÅ¡laikymo fondo administracijos prie SocialinÄs apsaugos ir darbo ministerijos (toliau â ir Fondo administracija) direktoriaus 2016-06-20 sprendimÄ Nr. V3-575 âDÄl iÅ¡ vaikų iÅ¡laikymo fondo iÅ¡mokÄtų iÅ¡mokų iÅ¡ieÅ¡kojimo iÅ¡ skolininkoâ;
2) panaikinti Fondo administracijos direktoriaus 2016-06-20 sprendimÄ Nr. V3-576 âDÄl iÅ¡ vaikų iÅ¡laikymo fondo iÅ¡mokÄtų iÅ¡mokų iÅ¡ieÅ¡kojimo iÅ¡ skolininkoâ;
3) priteisti iÅ¡ Fondo administracijos pareiÅ¡kÄjos naudai patirtas bylinÄjimosi iÅ¡laidas.Nurodo, kad ginÄijamais sprendimais buvo nusprÄsta iÅ¡ieÅ¡koti iÅ¡ jos Vaikų iÅ¡laikymo fondui (toliau â ir Fondas) skolÄ , kuriÄ sudaro nepilnametÄms dukroms S. L. ir M. L. iÅ¡ Fondo iÅ¡mokÄtos iÅ¡mokos bei 5 procentų metinÄs palÅ«kanos. Su ginÄijamais sprendimais nesutinka, mano, kad jie yra neteisÄti, todÄl naikintini. PaaiÅ¡kino, kad priimant ginÄijamus sprendimus nebuvo atsižvelgta į jos turtinÄ padÄtį, kuri Å¡iuo metu yra labai sunki, bei į tai, kad iÅ¡ieÅ¡kotojui D.
L. yra sumokÄta 12 854,01 Eur skola. PažymÄjo, kad praÅ¡Ä Fondo administracijos susidariusį įsiskolinimÄ padengti dalimis, taÄiau į tai nebuvo atsižvelgta.PaaiÅ¡kino, kad 2008-09-30 PanevÄžio apylinkÄs teismas iÅ¡davÄ vykdomÄ jį raÅ¡tÄ , kuriuo nusprÄsta jos vaikų S. ir M. L. iÅ¡laikymui nustatyti 400 Lt iÅ¡laikymÄ kiekvienai, mokamÄ periodinÄmis iÅ¡mokomis kas mÄnesį. IÅ¡ viso susidarÄ 64 800 Lt (18 767,37 Eur) iÅ¡laikymo įsiskolinimas D. L. Antstolio 2016-06-21 patvarkymu dÄl iÅ¡ieÅ¡kotų lÄšų paskirstymo iÅ¡ieÅ¡kotojui D.
L. yra sumokÄta 12 854,01 Eur skola. Skundžiamais sprendimais iÅ¡ jos papildomai yra nusprÄsta iÅ¡ieÅ¡koti 8 884,78 Eur suma, tad akivaizdu, kad iÅ¡ jos yra iÅ¡ieÅ¡koma nesanti, t. y. nesusidariusi iÅ¡laikymo įsiskolinimo suma, sudaranti 21 738,79 Eur.PažymÄjo, kad neteisÄtai ir nepagrįstai D. L. nepateikus informacijos apie jau gautas pinigines lÄÅ¡as, skirtas nepilnameÄių vaikų iÅ¡laikymui, t. y. nepraneÅ¡us Fondo administratoriui apie aplinkybių, nurodytų Vaikų iÅ¡laikymo fondo įstatymo (toliau â ir VIFÄ®) 6 str. 1 d. atsiradimÄ , buvo nepagrįstai paskaiÄiuotos nepilnameÄių vaikų iÅ¡laikymui skirtos lÄÅ¡os.
D. L. raÅ¡tu apie pasikeitimus turi informuoti Fondo administracijÄ , o neteisÄtai gautÄ Fondo iÅ¡mokÄ â grÄ Å¾inti. Atsižvelgiant į tai, akivaizdu, kad atsakovo paskaiÄiuotos nepilnameÄių vaikų iÅ¡laikymui sumokÄtos piniginÄs lÄÅ¡os turi bÅ«ti iÅ¡skaiÄiuotos ir iÅ¡ D. L., kadangi jis sÄ moningai nevykdÄ Ä¯statyme nustatytų pareigų (b. l. 62â65). Teismo posÄdyje pareiÅ¡kÄjos atstovÄ palaikÄ patikslintÄ skundÄ ir praÅ¡Ä jį tenkinti remdamasi jame iÅ¡dÄstytais argumentais.Pateiktame atsiliepime Fondo administracija su pareiÅ¡kÄjos patikslintu skundu nesutiko ir praÅ¡Ä jį atmesti kaip nepagrįstÄ .
Nurodo, kad, esant VIFÄ® nustatytiems pagrindams, valstybÄ Ä¯sipareigojo suteikti vaikui nustatyto dydžio iÅ¡laikymÄ . TeisÄs aktai nustato, kad į Fondo administracijÄ gali bÅ«ti kreipiamasi, kai vaikas gauna tik dalį nustatyto iÅ¡laikymo. D. L. dÄl iÅ¡mokos vaikams S. L. ir M. L. kreipÄsi 2009-02-13. Fondo administracijai jis pateikÄ antstolio M. L. 2009-02-13 pažymÄ , kurioje nurodyta, kad pagal PanevÄžio miesto apylinkÄs teismo iÅ¡duotÄ vykdomÄ jį raÅ¡tÄ iÅ¡ pareiÅ¡kÄjos vaikų iÅ¡laikymui nustatyta iÅ¡laikyti po 400 Lt kas mÄnesį mokamomis periodinÄmis iÅ¡mokomis kiekvienai dukrai iÅ¡ieÅ¡kotojo D.
L. naudai. Antstolio pažymoje taip pat nurodyta, kad laikotarpiu nuo 2008 m. spalio mÄn. iki 2009 m. sausio mÄn. nebuvo mokamos teismo sprendimu priteistos vaikų iÅ¡laikymui skirtos lÄÅ¡os. Atsižvelgiant į pateiktus duomenis, 2009-07-03 priÄmÄ sprendimus, kuriais nusprendÄ nuo 2009-02-13 mokÄti kiekvienÄ mÄnesį po 195 Lt dydžio iÅ¡mokÄ S. ir M. L. iÅ¡ Fondo, kol atsiras VIFÄ® nustatyti pagrindai sustabdyti arba nutraukti iÅ¡mokų iÅ¡ Fondo mokÄjimÄ . 2014-12-16 gavo D. L. laiÅ¡kÄ , kuriame jis informavo, kad pareiÅ¡kÄja pervedÄ iÅ¡laikymÄ vaikams.
Atsižvelgiant į tai, Fondo administracijos direktorius priÄmÄ sprendimus nuo 2014-12-01 nutraukti iÅ¡mokų iÅ¡ Fondo mokÄjimus. 2015-11-11 buvo gautas pakartotinis D. L. praÅ¡ymas iÅ¡mokai iÅ¡ Fondo gauti. Prie praÅ¡ymo taip pat buvo pridÄta antstolio M. L. pažyma. Atsižvelgiant į tai, Fondo administracijos direktorius 2015-12-04 sprendimais nusprendÄ skirti iÅ¡mokas S. ir M. L. iÅ¡ Fondo. Nurodo, kad turimais duomenimis joms iÅ¡ Fondo yra iÅ¡mokÄta 9 112,78 Eur suma. Sprendimai, kuriais bÅ«tų nutrauktas iÅ¡mokų iÅ¡ Fondo mokÄjimas, nÄra priimti.
GinÄijamais sprendimais nusprÄsta Fondui iÅ¡ pareiÅ¡kÄjos iÅ¡ieÅ¡koti susidariusį įsiskolinimÄ â 8 884,78 Eur ir 5 procentus metinių palÅ«kanų, kurių dydis kiekvienÄ dienÄ kinta. Nurodo, kad Fondo administracijoje nÄra gauta jokių dokumentų ar informacijos, kad D. L. sÄ moningai nevykdÄ VIFÄ® nustatytos pareigos ir Fondo administracijai nepateikÄ informacijos apie gautus mokÄjimus. Siekiant patikslinti pareiÅ¡kÄjos skunde nurodytÄ aplinkybÄ, jog iÅ¡mokos iÅ¡ Fondo buvo mokamos pagrįstai, kreipÄsi į antstolį M.
L., praÅ¡ydama pateikti informacijÄ , kada D. L. buvo pervestos lÄÅ¡os, skirtos vaikams iÅ¡laikyti, taÄiau tokių duomenų antstolis negalÄjo pateikti. Pažymi, kad tai, kÄ Fondo administracija iÅ¡mokÄjo M. ir S. L., pareiÅ¡kÄja turi grÄ Å¾inti į Fondo sÄ skaitÄ , o jos manymu permokÄtas sumas â susigrÄ Å¾inti iÅ¡ D. L. PareiÅ¡kÄjos sunki materialinÄ padÄtis nepanaikina Fondo administracijos reikalavimo teisÄs susigrÄ Å¾inti iÅ¡mokÄtas iÅ¡mokas ir reikalauti 5 procentų metinių palÅ«kanų.
Byloje nÄra duomenų, patvirtinanÄių, kad pareiÅ¡kÄja tinkamai vykdÄ teismo sprendimÄ ir iÅ¡laikymÄ vaikams teikÄ periodiÅ¡kai kiekvienÄ mÄnesį. VIFÄ® nenustatytos iÅ¡imtys, kada Fondo administracija gali nepriimti ginÄijamų sprendimų (b. l. 88â91).AtsakovÄs atstovÄ teismo posÄdyje su pareiÅ¡kÄjos skundu nesutiko ir praÅ¡Ä jį atmesti remdamasi atsiliepime iÅ¡dÄstytais argumentais.TreÄiasis suinteresuotas asmuo D. L. atsiliepimo į skundÄ teismui nepateikÄ, teismo posÄdžio metu nurodÄ su pareiÅ¡kÄjos skundu nesutinkantis ir praÅ¡Ä jį atmesti kaip nepagrįstÄ .
Skundas atmetamas.PareiÅ¡kÄjos ir atsakovÄs atstovių, treÄiojo suinteresuoto asmens paaiÅ¡kinimais, byloje pateiktais raÅ¡ytiniais įrodymais, taip pat teismų informacinÄs sistemos âLitekoâ duomenimis nustatyta, kad PanevÄžio miesto apylinkÄs teismas 2008-09-29 sprendimu civilinÄje byloje Nr. 2-3459-233/2008, be kita ko, nusprendÄ pakeisti Kauno miesto apylinkÄs teismo 2007-06-22 sprendimu patvirtintÄ sutartį dÄl santuokos nutraukimo teisinių pasekmių, sudarytÄ tarp E. G. (R.) ir D.
L., ir nustatÄ, kad pareiÅ¡kÄja moka dukrų S. L. ir M. L. iÅ¡laikymui kas mÄnesį po 400,00 Lt periodinÄmis iÅ¡mokomis kiekvienai iÅ¡ dukrų nuo teismo sprendimo įsiteisÄjimo dienos. D. L. 2008-09-30 iÅ¡duotas vykdomasis raÅ¡tas Nr. 2-3459-223, iÅ¡laikymo įsiskolinimas skaiÄiuojamas nuo 2008-10-25 (b. l. 94, 122).Kadangi pareiÅ¡kÄja priteisto iÅ¡laikymo vaikams 2008 m. spalio â gruodžio mÄnesiais ir  2009 m. sausio mÄnesį nemokÄjo, D. L. 2009-02-13 kreipÄsi į Fondo administracijÄ su praÅ¡ymais iÅ¡mokai iÅ¡ Vaikų iÅ¡laikymo fondo gauti (b. l. 92-94).Fondo administracijos direktorius 2009-07-03 sprendimais Nr. 1.35-8496 ir Nr. 1.35-8497 nusprendÄ S. L. ir M.
L. nuo 2009-02-13 kiekvienÄ mÄnesį mokÄti po 195 Lt dydžio iÅ¡mokÄ iÅ¡ Vaikų iÅ¡laikymo fondo, iÅ¡mokas už kiekvienÄ praÄjusį mÄnesį iki kito mÄnesio 25 dienos pervedant į D. L. sÄ skaitÄ (b. l. 95-96).D. L. 2014-12-15 elektroniniu laiÅ¡ku informavo Fondo administracijÄ , kad pareiÅ¡kÄja 2014-12-12 jam iÅ¡ savo sutuoktinio sÄ skaitos pervedÄ 800 Lt (b. l. 97-98). Fondo administracija, atsižvelgdama į šį D. L. praneÅ¡imÄ , 2014-12-23 priÄmÄ sprendimus Nr. V2-16518 ir Nr. V2-16519, kuriais nuo 2014-12-01 nusprendÄ nutraukti S. ir M.
L. iÅ¡mokų mokÄjimÄ (b. l. 99-100).Kadangi pareiÅ¡kÄja ir toliau nemokÄjo priteisto iÅ¡laikymo, D. L. 2015-11-09 pateikÄ pakartotinius praÅ¡ymus iÅ¡mokoms iÅ¡ Vaikų iÅ¡laikymo fondo gauti (b. l. 101-104). Fondo administracijos direktorius 2015-12-04 sprendimais Nr. V2-14243 ir Nr. V2-14244 nusprendÄ S. ir M. L. nuo 2015-08-01 iki 2024-06-30 kiekvienÄ mÄnesį mokÄti po 57 Eur dydžio iÅ¡mokÄ iÅ¡ Vaikų iÅ¡laikymo fondo, o nuo 2024-07-01 iki 2024-07-04 â po 16,67 Eur dydžio iÅ¡mokÄ , jas pervedant į D.
L. sÄ skaitÄ (b. l. 106-107).Fondo administracijos direktorius 2016-06-20 priÄmÄ skundžiamus sprendimus Nr. V3-575 ir Nr. V3-576, kuriais nusprÄsta iÅ¡ieÅ¡koti iÅ¡ pareiÅ¡kÄjos 8 884,78 Eur (4 442,39 Eur + 4 442,39 Eur) skolÄ Vaikų iÅ¡laikymo fondui (b. l. 108â110, 111â113). PareiÅ¡kÄja apie ginÄijamus sprendimus buvo informuota 2016-06-22 (b. l. 115).Antstolis M. L. 2016-06-21 iÅ¡ieÅ¡kotų lÄšų paskirstymo patvarkymu Nr. 3.6.-162912 iÅ¡ieÅ¡kojo iÅ¡ pareiÅ¡kÄjos 19 800 Eur ir Å¡iÄ sumÄ paskirstÄ iÅ¡ieÅ¡kotojams, įskaitant ir pirmosios eilÄs iÅ¡ieÅ¡kotojui D.
L., kuriam iÅ¡ieÅ¡kota skola su palÅ«kanomis sudarÄ 12 854, 01 Eur. MinÄto patvarkymo 4-uoju punktu skolininkei (pareiÅ¡kÄjai) nusprÄsta grÄ Å¾inti 5 755,82 Eur (b. l. 19â20).Antstolis M. L. 2016-06-30 raÅ¡tu informavo Fondo administracijÄ , kad 2016-06-14, siekiant iÅ¡ieÅ¡koti iÅ¡laikymÄ ir susidariusį iÅ¡laikymo įsiskolinimÄ , varžytinÄse buvo parduotas pareiÅ¡kÄjai priklausantis turtas â vieno kambario butas, už kurį pirkÄjas sumokÄjo 19 800 Eur. PaskirsÄius lÄÅ¡as iÅ¡ieÅ¡kotojams pagal vykdomuosius dokumentus ir padengus vykdymo iÅ¡laidas, liko nepanaudota 5 755,82 Eur suma, kuri ne vÄliau kaip 2016-07-04 bus grÄ Å¾inta skolininkei į jos sÄ skaitÄ (b. l. 122).
Byloje ginÄas yra kilÄs dÄl Fondo administracijos 2016-06-20 sprendimų Nr. V3-575 ir Nr. V3-576, kuriais nusprÄsta iÅ¡ pareiÅ¡kÄjos iÅ¡ieÅ¡koti skolÄ Vaikų iÅ¡laikymo fondui, teisÄtumo ir pagrįstumo. PareiÅ¡kÄja skundÄ grindžia iÅ¡ esmÄs tuo, kad pagal antstolio 2016-06-21 iÅ¡ieÅ¡kotų lÄšų paskirstymo patvarkymÄ D. L. buvo iÅ¡mokÄta 12 854,01 Eur skola, susidariusi dÄl nepilnameÄių dukrų S. ir M. L. iÅ¡laikymo įsiskolinimo, o skundžiamais sprendimais iÅ¡ pareiÅ¡kÄjos papildomai nusprÄsta iÅ¡ieÅ¡koti 8 884,78 Eur, todÄl, pareiÅ¡kÄjos nuomone, iÅ¡ jos yra iÅ¡ieÅ¡koma nesusidariusi iÅ¡laikymo įsiskolinimo suma.
PareiÅ¡kÄja taip pat mano, kad D. L. nevykdÄ VIFÄ® nustatytos pareigos ir nepateikÄ jokios informacijos apie gautus mokÄjimus, todÄl atsakovÄs paskaiÄiuotos nepilnameÄių vaikų iÅ¡laikymui sumokÄtos piniginÄs lÄÅ¡os turi bÅ«ti iÅ¡skaitytos ir iÅ¡ D. L. Taigi, nagrinÄjamu atveju teismas turi įvertinti, ar pagrįstai Fondo administracija ginÄijamais sprendimais nusprendÄ iÅ¡ieÅ¡koti iÅ¡ pareiÅ¡kÄjos skolÄ Vaikų iÅ¡laikymo fondui, ir ar nebuvo teisinių pagrindų taikyti VIFÄ® 12 str.Vaikų iÅ¡laikymo fondo paskirtis - užtikrinti vaiko teisÄ Ä¯ socialinÄ apsaugÄ ir garantuoti valstybÄs įsipareigojimÄ esant Å¡iame įstatyme nustatytiems pagrindams suteikti vaikui nustatyto dydžio iÅ¡laikymÄ ; kartu valstybÄ Ä¯gyja teisÄ reikalauti, kad asmenys, privalantys iÅ¡laikyti vaikÄ , sugrÄ Å¾intų valstybei jos iÅ¡mokÄtas vaiko iÅ¡laikymo lÄÅ¡as (VIFÄ® 1 str.).
Å ios įstatyminÄs nuostatos suponuoja iÅ¡vadÄ , kad, esant Å¡iame įstatyme nurodytiems pagrindams, vaiko teisÄ Ä¯ iÅ¡laikymÄ ir socialinÄ apsaugÄ yra absoliuti ir nÄra saistoma jokių kitų aplinkybių (LVAT 2009-06-09 sprendimas administracinÄje byloje Nr. A-143-743/2009). VIFÄ® 3 str. 1 d. nustatyta, kad fondo iÅ¡mokos pagal Å¡io įstatymo nuostatas mokamos tik tuo atveju, kai lÄÅ¡os vaikui iÅ¡laikyti yra priteistos teismo sprendimu arba nustatytos teismo patvirtinta vaiko (vaikų) iÅ¡laikymo sutartimi ir yra mokamos periodinÄmis iÅ¡mokomis vienÄ kartÄ per mÄnesį.
Ä® Fondo administratorių dÄl fondo iÅ¡mokų mokÄjimo gali bÅ«ti kreipiamasi, kai vaikas negauna teismo sprendimu arba teismo patvirtinta vaiko (vaikų) iÅ¡laikymo sutartimi nustatyto iÅ¡laikymo ar gauna tik dalį nustatyto iÅ¡laikymo. IÅ¡moka vienam vaikui per mÄnesį negali bÅ«ti didesnÄ negu 1,5 MGL dydžio (VIFÄ® 3 str. 2 d). IÅ¡mokos mokamos tol, kol yra Å¡iame straipsnyje nustatyti pagrindai ir kol vaikas teismo sprendimu arba teismo patvirtinta vaiko (vaikų) iÅ¡laikymo sutartimi turi teisÄ gauti iÅ¡laikymÄ (VIFÄ® 3 str. 4 d.).VIFÄ® 11 str. 1 d.
įtvirtinta, kad Fondo administratorius, Å¡io įstatymo nustatyta tvarka mokantis Fondo iÅ¡mokas, įgyvendindamas Lietuvos Respublikos teisÄ reikalauti, kad skolininkas grÄ Å¾intų iÅ¡mokÄtas Fondo iÅ¡mokas, įgyja teisÄ iÅ¡ skolininko iÅ¡ieÅ¡koti iÅ¡mokÄtas Fondo iÅ¡mokas ir reikalauti 5 procentų metinių palÅ«kanų, skaiÄiuojant nuo iÅ¡mokÄtų Fondo iÅ¡mokų sumų nuo jų iÅ¡mokÄjimo Å¡io įstatymo 3 str. nustatyta tvarka iki jų visiÅ¡ko iÅ¡ieÅ¡kojimo iÅ¡ skolininko.
PažymÄtina, kad pagal VIFÄ® 2 str. 4 d. skolininkas yra asmuo, kuris teismo sprendimu arba pagal teismo patvirtintÄ vaiko (vaikų) iÅ¡laikymo sutartį kiekvienÄ mÄnesį privalo mokÄti periodines iÅ¡mokas vaikui iÅ¡laikyti, bet nevykdo teismo sprendimo arba nemoka visos teismo priteistos sumos. NagrinÄjamu atveju pareiÅ¡kÄja laikytina skolininke, nes įsiteisÄjusiu PanevÄžio apylinkÄs teismo sprendimu iÅ¡ jos buvo priteistas iÅ¡laikymas dukroms S. ir M. L., kurio ji nemokÄjo, todÄl pareiÅ¡kÄjos pareigÄ mokÄti iÅ¡laikymÄ perÄmÄ Vaikų iÅ¡laikymo fondas.
Kaip minÄta, VÄ®FÄ® 11 str. įtvirtina atsakovei teisÄ reikalauti, kad skolininkas (Å¡iuo atveju pareiÅ¡kÄja) grÄ Å¾intų iÅ¡mokÄtas Fondo iÅ¡mokas bei sumokÄtų 5 proc. metines palÅ«kanas. TokiÄ atsakovÄs teisÄ nustato ir Lietuvos Respublikos socialinÄs apsaugos ir darbo ministro 2010-07-21 įsakymu Nr. A1-355 patvirtinti Vaikų iÅ¡laikymo fondo administracijos prie SocialinÄs apsaugos ir darbo ministerijos nuostatai (toliau â ir Nuostatai), pagal kuriuos Fondo administracijos veiklos tikslus bei funkcijas, be kita ko, sudaro Vaikų iÅ¡laikymo fondo iÅ¡mokÄtų iÅ¡mokų iÅ¡ieÅ¡kojimo iÅ¡ skolininkų užtikrinimas (Nuostatų 12.1 p.).
Byloje nustatyta, kad Fondo administracijos direktorius 2009-07-03 sprendimais Nr. 1.35-8496 ir Nr. 1.35-8497 nusprendÄ S. ir M. L. nuo 2009-02-13 kas mÄnesį mokÄti po 195 Lt dydžio iÅ¡mokÄ iÅ¡ Fondo, Fondo administracijos direktoriaus 2014-12-23 sprendimais Nr. V2-16TI8 ir Nr. V2-TI9 nuo 2014-12-01 buvo nutraukti iÅ¡mokų mokÄjimai, kadangi pareiÅ¡kÄja pradÄjo teikti iÅ¡laikymÄ , o Fondo administracijos direktoriaus 2015-12-04 sprendimais Nr. V2-14243 ir Nr. V2-14244 buvo pakartotinai nusprÄsta S. ir M. L. nuo 2015-08-01 kas mÄnesį mokÄti po 57 Eur dydžio iÅ¡mokÄ iÅ¡ Fondo.
Atsižvelgiant į Å¡iuos Fondo administracijos sprendimus buvo priimti skundžiami sprendimai, su kuriais pareiÅ¡kÄja nesutinka. PažymÄtina, kad pareiÅ¡kÄja Fondo administracijos direktoriaus 2009-07-03, 2014-12-01 ir 2015-12-04 sprendimų nÄra skundusi, todÄl jų teisÄtumas nÄra Å¡ios administracinÄs bylos nagrinÄjimo dalykas. MinÄtos faktinÄs aplinkybÄs patvirtina, kad valstybÄ buvo perÄmusi pareiÅ¡kÄjos pareigÄ iÅ¡laikyti vaikus, todÄl, vadovaujantis VIFÄ® 11 str. ir Nuostatų 12.1 p., ji įgijo teisÄ reikalauti, kad pareiÅ¡kÄja sugrÄ Å¾intų valstybei jos iÅ¡mokÄtas iÅ¡mokas ir sumokÄtų 5 procentų metines palÅ«kanas.
Taigi, atsižvelgiant į nurodytÄ teisinį reglamentavimÄ ir byloje nustatytas faktines aplinkybes, atsakovÄ turÄjo ne tik teisÄ, bet ir pareigÄ priimti skundžiamus 2016-06-20 sprendimus Nr. V3-575 ir Nr. V3-576 iÅ¡ieÅ¡koti Fondo mokÄtas lÄÅ¡as iÅ¡ pareiÅ¡kÄjos.Nuostatų 12.2 p. nustatyta, kad užtikrindama iÅ¡ Vaikų iÅ¡laikymo fondo iÅ¡mokÄtų iÅ¡mokų atgavimÄ Fondo administracija teisÄs aktų nustatyta tvarka iÅ¡ieÅ¡ko iÅ¡ pareiÅ¡kÄjų, kurių praÅ¡ymu buvo mokamos Fondo iÅ¡mokos, nepagrįstai iÅ¡mokÄtas sumas, jeigu pareiÅ¡kÄjas pateikÄ klaidingÄ informacijÄ arba nepraneÅ¡Ä Fondo administracijai apie aplinkybių, nurodytų VIFÄ® 6 str. 1 d., atsiradimÄ .
PažymÄtina, kad iÅ¡ esmÄs analogiÅ¡ka nuostata yra įtvirtinta VIFÄ® 12 str. 1 d.Byloje nÄra jokių duomenų apie tai, jog D. L. netinkamai vykdÄ savo, kaip pareiÅ¡kÄjo VIFÄ® prasme, pareigas. NÄra jokių duomenų ir apie tai, kad jis atsakovei bÅ«tų praneÅ¡Äs klaidingÄ informacijÄ arba nepraneÅ¡Äs apie atsiradusį Fondo iÅ¡mokų mokÄjimo nutraukimo pagrindÄ . Tai, kad 2016-06-21 iÅ¡ieÅ¡kotų lÄšų paskirstymo patvarkymu iÅ¡ieÅ¡kotojui D. L. buvo iÅ¡ieÅ¡kota 12 854,01 Eur skola, susidariusi dÄl nepilnameÄių dukrų S. ir M.
L. iÅ¡laikymo įsiskolinimo, negalÄjo turÄti įtakos ginÄijamų sprendimų priÄmimui, kadangi atsakovÄ pagrįstai skundžiamų sprendimų priÄmimo dienÄ , t. y 2016-06-20, vadovavosi tuo metu turÄtais duomenimis, nes antstolio iÅ¡ieÅ¡kotų lÄšų paskirstymo patvarkymas buvo priimtas tik sekanÄiÄ dienÄ , todÄl ginÄijamų sprendimų priÄmimo metu negalÄjo bÅ«ti vertinamas. Be to, kaip matyti iÅ¡ ginÄijamų sprendimų turinio, iÅ¡ Vaikų iÅ¡laikymo fondo iÅ¡mokÄtos sumos vaikų iÅ¡laikymui, kurias nusprÄsta iÅ¡ieÅ¡koti kaip skolÄ , susidarÄ laikotarpiu nuo 2009-08-10 iki 2016-05-23.
Å ios aplinkybÄs patvirtina, kad reikalauti iÅ¡mokÄtų iÅ¡mokų iÅ¡ D. L., kaip tai reglamentuoja VIFÄ® 12 str. 1 d. ir Nuostatų 12.2 p., Fondo administracija neturÄjo nei faktinio, nei teisinio pagrindo.Atsižvelgiant į byloje nustatytas faktines aplinkybes, remiantis anksÄiau teismo sprendime iÅ¡dÄstytais motyvais ir vadovaujantis VIFÄ® 11 str., darytina iÅ¡vada, kad skundžiami sprendimai yra teisÄti ir pagrįsti, priimti vadovaujantis jų priÄmimo metu turÄtais duomenimis, todÄl naikinti juos pareiÅ¡kÄjos nurodytais ar kitais argumentais nÄra pagrindo.
PastebÄtina, jog pareiÅ¡kÄja, manydama, jog treÄiasis suinteresuotas asmuo D. L. yra gavÄs daugiau iÅ¡laikymo įsiskolinimo, nei jo yra susidarÄ, ir siekdama susigrÄ Å¾inti Å¡io įsiskolinimo dalį, savo teises gali ginti Civilinio proceso kodekso nustatyta tvarka kreipdamasi į bendrosios kompetencijos teismÄ .PareiÅ¡kÄja taip pat praÅ¡o priteisti patirtas bylinÄjimosi iÅ¡laidas, taÄiau netenkinus pareiÅ¡kÄjos skundo reikalavimų, netenkintinas ir jos praÅ¡ymas dÄl bylinÄjimosi iÅ¡laidų priteisimo.Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84â87 str., 88 str. 1 p., 132 str. 1 d., 133 str., n u s p r e n d ž i a :
PareiÅ¡kÄjos E. G. skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ . Sprendimas per vienÄ mÄnesį nuo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, skundÄ paduodant Å¡iam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ . TeisÄjai                                                                                           Jolita RasiukeviÄienÄ Margarita StambrauskaitÄ Milda VainienÄ