9de8ee97-ff0d-4fa7-9ae2-d50522e9d7ca · Alytaus apylinkės teismas

Administracinio nusižengimo byla Nr. A20.-911-743/2021

Teisminio proceso Nr. 4-27-3-00072-2021-0

Procesinio sprendimo kategorija 21.15

(S)

 ALYTAUS APYLINKĖS TEISMAS

S P R E N D I M A S

2021 m. spalio 29 d.

Lazdijai

Alytaus apylinkės teismo Lazdijų rūmų teisėja Asta Vailionienė,

sekretoriaujant Samantai Stankevičiūtei,

dalyvaujant pareiškėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos Vidaus reikalų ministerijos (toliau – VSAT prie LR VRM) Varėnos pasienio rinktinės Migracijos skyriaus vyriausiajai specialistei Inesai Giedaitei,

užsieniečiams H. A. H. A. H. A., S. H. Z. A. A., jų nepilnamečiams vaikams A. H. A. A. ir H. H. A. A., jų atstovei advokatei Astai Astrauskienei,

vertėjams Abdul Mecit Zengin, Umut Kesici,

vieÅ¡ame teismo posėdyje iÅ¡nagrinėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie LR VRM Varėnos pasienio rinktinės Migracijos skyriaus teikimÄ dėl užsieniečių sulaikymo.

Teismas

n u s t a t ė :

Pareiškėjas prašo sulaikyti Irako Respublikos piliečius H. A. H. A. H. A., S. H. Z. A. A., su nepilnamečiais vaikais A. H. A. A., gim. (duomenys neskelbtini) ir H. H. A. A., gim. (duomenys neskelbtini), VSAT Užsieniečių registracijos centre, kol bus nustatyta jų teisinė padėtis Lietuvos Respublikoje, bet ne ilgiau kaip šešiems mėnesiams.

PareiÅ¡kimas grindžiamas Å¡iais argumentais. 2021 m. spalio 27 d. Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Varėnos pasienio rinktinės pareigÅ«nams, Lenkijos Respublikos Sienos apsaugos pareigÅ«nai perdavė Irako Respublikos piliečius H. A. H. A. H. A., S. H. Z. A. A., su nepilnamečiais vaikais A. H. A. A., gim. (duomenys neskelbtini) ir H. H. A. A., gim. (duomenys neskelbtini), kurie buvo sulaikyti vykstant iÅ¡ Lietuvos Respublikos į Lenkijos RespublikÄ marÅ¡rutiniu autobusu, marÅ¡rutu Vilnius–VarÅ¡uva. Lenkijos Respublikos Sienos apsaugos pareigÅ«nams aukščiau nurodyti užsieniečiai pateikė Irako Respublikos piliečių pasus, kuriuose nebuvo Å engeno valstybių vizų. Užsieniečiai buvo sulaikyti, kadangi kontrolei negalėjo pateikti bÅ«tinų kelionės dokumentų, privalomų vizų ar leidimų bÅ«ti ar gyventi Lenkijos Respublikoje bei Europos SÄ jungoje.

AiÅ¡kinantis užsieniečių teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje nustatyta, kad Užsieniečių registre bei Policijos informacinėje sistemoje apie jų teisinę padėtį informacijos nėra. VSAT informacinėje sistemoje apie jų vykimÄ per valstybės sienas informacijos taip pat nėra. Užsieniečiai neturi dokumentų, kuriuose bÅ«tų nurodytas buvimo valstybėje tikslas, sÄ lygos, įrodančios, kad jie į Lietuvos RespublikÄ atvyko ir joje yra teisėtai, tokių dokumentų skubiai gauti nėra galimybės, kad juos bÅ«tų galima iÅ¡siųsti iÅ¡ Å¡alies, todėl praÅ¡o teikimÄ patenkinti.

Užsienietis H. A. H. A. H. A. nurodė, kad jis su Å¡eima atvyko iÅ¡ Irako, kadangi dėl to, kad jis dalyvavo proteste prieÅ¡ valdžiÄ , kilo grėsmė jo gyvybei. Siekia gauti prieglobstį ir pasilikti saugioje Å¡alyje su Å¡eima.

Užsienietė S. H. Z. A. A. nurodė, kad ji atvyko ieškodamas saugaus prieglobsčio jo šeimai, nes Irake gyventi jai nesaugu.

Byloje nustatyta, kad 2021 m. spalio 27 d. H. A. H. A. H. A., S. H. Z. A. A., su nepilnamečiais vaikais A. H. A. A., gim. (duomenys neskelbtini) ir H. H. A. A., gim. (duomenys neskelbtini), sulaikyti VSAT prie LR VRM, nes grÄ Å¾inti iÅ¡ Lenkijos Respublikos į Lietuvos RespublikÄ kaip neteisėtai iÅ¡vykę iÅ¡ jos. Å ios teismo iÅ¡vados grindžiamos Å¡iais įrodymais.

2021 m. spalio 27 d. tarnybinis pranešimas, susitikimo prie valstybės sienos ir asmens priėmimo protokolai patvirtina, kad 2021 m. spalio 27 d. 0.30 val. H. A. H. A. H. A., S. H. Z. A. A., su nepilnamečiais vaikais A. H. A. A., gim. (duomenys neskelbtini) ir H. H. A. A., gim. (duomenys neskelbtini), sulaikyti vykstantys maršrutiniu autobusu Vilnius–Varšuva ir 2021 m. spalio 27 d. 12 val. perduoti Lietuvos Respublikai, nes nustatyta, kad jie išvyko iš Lietuvos (H. A. H. A. H. A. byla, b. l. 7; S. H. Z. A. A. byla, b. l. 7). Pranešimas patvirtina, kad apie H. A. H. A. H. A., S. H. Z. A. A., su nepilnamečiais vaikais A. H. A. A., gim. (duomenys neskelbtini) ir H. H. A. A., gim. (duomenys neskelbtini), duomenų Lietuvos Respublikos duomenų bazėse nėra (H. A. H. A. H. A. byla, b. l. 15; S. H. Z. A. A. byla, b. l. 23). Autobuso bilietai patvirtirtinta, kad užsieniečiai išvyko iš Vilniaus (H. A. H. A. H. A. byla, b. l. 14; S. H. Z. A. A. byla, b. l. 14, 18, 22).

Teismas

n u s t a t ė :

Pažeidžiami asmenys ir šeimos, kuriose yra nepilnamečių užsieniečių, gali būti sulaikyti tik ypatingu atveju, atsižvelgiant į geriausius vaiko ir pažeidžiamų asmenų interesus (statymo dėl užsieniečių teisinės padėties 114 straipsnio 4 dalis). H. A. H. A. H. A., S. H. Z. A. A., su nepilnamečiais vaikais A. H. A. A., gim. (duomenys neskelbtini) ir H. H. A. A., gim. (duomenys neskelbtini), yra šeima.

Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas yra išaiškinęs, kad Lietuvos Respublikos Konstitucijos 20 straipsnio 2 dalyje įtvirtintas asmens sulaikymo teisėtumo principas reiškia, jog asmeniui neturi būti atimta laisvė kitaip, kaip tokiais pagrindais ir pagal tokias procedūras, kokios nustatytos įstatyme. Asmens laisvė – viena pagrindinių prigimtinių asmens teisių ir jos apribojimas galimas tik tuomet, kai tai yra būtina ir neišvengiama, griežtai laikantis įstatymo reikalavimų (Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo 1999 m. vasario 5 d. nutarimas). Tai reiškia, jog asmens sulaikymas yra ultima ratio priemonė ir gali būti taikomas tik tais atvejais, kai įstatymų nustatyti tikslai negali būti pasiekti kitais būdais.

Å iame kontekste tokių asmenų sulaikymo galimybės privalo bÅ«ti svarstomos tik iÅ¡imtiniais atvejais. Sulaikymo pagrindų įtvirtinimas įstatymuose neturėtų reikÅ¡ti automatiÅ¡ko jų taikymo. Ä®statyme dėl užsieniečių teisinės padėties nenustatyti ypatingi atvejai, kuriuos nustačius, bÅ«tų galima taikyti sulaikymÄ , todėl spręsti apie juos teismo prerogatyva. Sprendžiant, ar Å¡ioje byloje yra nustatytos aplinkybės, kurios leistų Å¡eimÄ su nepilnamečiais vaikais sulaikyti, pažymėtina, kad užsieniečiai atvyko ieÅ¡kodami saugios valstybės jų Å¡eimai, jie turi asmens dokumentus, nekelia grėsmės Lietuvos Respublikai, dviem mažamečiams vaikams turi bÅ«ti sudarytos tinkamas sÄ lygos.

Teismas, atsižvelgdamas į tai, kad užsieniečio tapatybė nustatyta, jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir vieÅ¡ajai tvarkai, teikia pagalbÄ teismui, Valstybės sienos apsaugos tarnybai ir Migracijos departamentui nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje bei kitas aplinkybes, gali užsieniečiui skirti alternatyviÄ sulaikymui priemonę (Ä®statymo dėl užsieniečių teisinės padėties 115 straipsnio 1 dalis). Alternatyvios sulaikymui priemonės yra: 1) užsienietis nustatytu laiku periodiÅ¡kai turi atvykti į Migracijos departamentÄ arba Valstybės sienos apsaugos tarnybÄ ; 2) užsienietis elektroninių ryÅ¡ių priemonėmis nustatytu laiku turi praneÅ¡ti Migracijos departamentui arba Valstybės sienos apsaugos tarnybai apie savo buvimo vietÄ ; 3) patikėti prižiÅ«rėti užsienietį Lietuvos Respublikos piliečiui arba Lietuvos Respublikoje teisėtai gyvenančiam užsieniečiui, jei Å¡is asmuo įsipareigojo rÅ«pintis juo ir jį iÅ¡laikyti; 4) apgyvendinti užsienietį Valstybės sienos apsaugos tarnyboje netaikant judėjimo laisvės apribojimų; 5) apgyvendinti užsienietį Valstybės sienos apsaugos tarnyboje nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje (Ä®statymo dėl užsieniečių teisinės padėties 115 straipsnio 2 dalis).

Šio teisinio reguliavimo kontekste spręstina, kad užsieniečiams skirtina alternatyvi sulaikymui priemonė – apgyvendinimas užsieniečio Valstybės sienos apsaugos tarnyboje nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje (Įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 115 straipsnio 2 dalies 5 punktas).

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 116 straipsniu,

n u s p r e n d ž i a:

Netenkinti VSAT prie LR VRM Varėnos rinktinės 2021 m. spalio 29 d. teikimo sulaikyti užsieniečius H. A. H. A. H. A., gim. (duomenys neskelbtini), S. H. A. A. A., gim. (duomenys neskelbtini), A. H. A. A., gim. (duomenys neskelbtini) ir H. H. A. A., gim. (duomenys neskelbtini), Užsieniečių registracijos centre.

Apgyvendinti užsieniečius H. A. H. A. H. A., gim. (duomenys neskelbtini), S. H. A. A. A., gim. (duomenys neskelbtini), A. H. A. A., gim. (duomenys neskelbtini) ir H. H. A. A., gim. (duomenys neskelbtini), trims mėnesiams Valstybės sienos apsaugos tarnyboje nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje kol bus priimti sprendimai dėl jų teisinės padėties Lietuvos Respublikoje, bet ne ilgiau kaip iki 2022 m. sausio 28 d.

Sprendimas per keturiolika dienų gali būti apskųstas Lietuvos Vyriausiajam administraciniam teismui.

Teisėja Asta Vailionienė

Sprendimas paskelbtas 2021 m. spalio 29 d._____ val.

Užsienietis H. A. H. A. H. A..................................___ ____________________

Užsienietė S. H. Z. A. A......................................... ­­­­___________________