9d2296d2-e7f3-4a4e-a396-1a8d48c44394 · Vilniaus apygardos administracinis teismas

Administracinė byla Nr

        Administracinė byla Nr. I-722-624/2010

                (Proceso Nr. 3-61-3-02196-2009-2)

                                                                                      Â

    Procesinio sprendimo kategorija 11.12; 74

 (S)

VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS

S P R E N D I M A S

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2010 m. liepos 1 d.

Vilnius

Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisėjų ArÅ«no Dirvono (kolegijos pirmininkas ir pranešėjas), Gintaro Dzedulionio ir Rositos Patackienės, sekretoriaujant Dinai Belovai, dalyvaujant vertėjai Violetai Marčiulionienei, pareiÅ¡kėjos J. K. atstovui advokatui Pauliui Bružui, atsakovės Vilniaus apskrities virÅ¡ininko administracijos atstovui Vidui Vanagui, trečiojo suinteresuotojo asmens J. M. atstovams advokatui Rimantui Talačkai ir J. V., nedalyvaujant pareiÅ¡kėjai J. K. ir trečiajam suinteresuotam asmeniui J. M., vieÅ¡ame teismo posėdyje iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjos J. K. skundÄ atsakovei Vilniaus apskrities virÅ¡ininko administracijai, trečiajam suinteresuotam asmeniui J. M. dėl įpareigojimo atlikti veiksmus,

                                                                 Â

n u s t a t ė :

pareiškėja

J. K. skunde, kurio dalykÄ patikslino 2010-06-21 pateiktu pareiÅ¡kimu dėl skundo dalyko patikslinimo (II tomas, b. l. 8), praÅ¡o įpareigoti Vilniaus apskrities virÅ¡ininko administracijÄ (toliau – ir VAVA) atkurti jai nuosavybės teises Kalvelių seniÅ«nijoje, (duomenys neskelbtini) kaime, Vilniaus r. į Vilniaus apskrities virÅ¡ininko

2009-07-30 įsakymu patvirtintame Vilniaus rajono, Kalvelių seniūnijos, (duomenys neskelbtini) kadastro vietovės žemės

reformos žemėtvarkos projekte suprojektuotus ir Vilniaus apskrities virÅ¡ininko 2010-04-27 įsakymu Nr. 2.3-5341-(41) patikslintus žemės sklypus Nr. (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) ir (duomenys neskelbtini), į jai tenkančiÄ nuosavybės dalį. Nurodo, kad turi teisę atkurti nuosavybės teises į 3.01 ha buvusio savininko L. M. nuosavybės teisėmis valdytÄ 6.01 ha žemės Vilniaus apskrities, Vilniaus rajono, (duomenys neskelbtini) kaime. Vilniaus apskrities virÅ¡ininko 2009-07-30 įsakymu buvo patvirtintas Vilniaus r., Kalvelių seniÅ«nijos, (duomenys neskelbtini) kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projektas.

Šiuo projektu jai, kartu su kita pretendente į to paties savininko žemę - J. M., buvo suprojektuoti žemės sklypai Nr. (duomenys

neskelbtini), Nr. (duomenys neskelbtini) ir Nr. (duomenys neskelbtini). J. M. su suprojektuotais sklypais Nr. (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) ir (duomenys neskelbtini) nesutiko (priežasčių nenurodė), tačiau Vilniaus apskrities virÅ¡ininkas 2009-07-30 įsakymu Nr. 2.3-12784/41/ patvirtino UAB „Atspindys“ 2008 metais parengto Vilniaus apskrities, Vilniaus rajono, Kalvelių seniÅ«nijos, (duomenys neskelbtini) kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projektÄ bei jame suformuotų žemės sklypų ribas ir plotus. Å io įsakymo J. M. neginčijo. VAVA 2009-08-25 pateikė praÅ¡ymÄ , kuriuo pageidavo, kad jai priklausanti žemės dalis bÅ«tų paženklinta atskiru žemės sklypu. Tačiau Vilniaus rajono žemėtvarkos skyrius 2009-09-07 raÅ¡tu Nr. SR-3436-(1.12) nurodė, kad nesant bendrasavininkių raÅ¡ytiniam

susitarimui dėl atskirų žemės sklypų ženklinimo, žemės sklypai Nr. (duomenys neskelbtini), (duomenys

neskelbtini), (duomenys neskelbtini) gali bÅ«ti formuojami tik bendrosios nuosavybės teise. Jos atstovas 2009-10-01 pateikė praÅ¡ymÄ Vilniaus apskrities virÅ¡ininkui, kuriuo prašė atkurti nuosavybės teises Kalvelių seniÅ«nijoje, (duomenys neskelbtini) kaime į Vilniaus apskrities virÅ¡ininko 2009-07-30 įsakymu patvirtintame Vilniaus rajono, Kalvelių seniÅ«nijos, (duomenys neskelbtini) kadastro

vietovės žemės reformos žemėtvarkos projekte suprojektuotus žemės sklypus Nr. (duomenys neskelbtini), Nr. (duomenys

neskelbtini) ir Nr. (duomenys neskelbtini), į pareiÅ¡kėjai tenkančiÄ nuosavybės dalį. Vilniaus apskrities virÅ¡ininkas 2009-10-26 raÅ¡te Nr. (30)-1.2-2610-(3.31) nurodė, kad yra bÅ«tinas kito pretendento sutikimas. Šį raÅ¡tÄ 2009-11-02 apskundė Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės Å«kio ministerijos (toliau – ir Nacionalinė žemės tarnyba) bei prašė,

kad ši rekomenduotų VAVA atkurti nuosavybės teises Kalvelių seniūnijoje, (duomenys neskelbtini) kaime į Vilniaus apskrities

virÅ¡ininko 2009-07-30 įsakymu patvirtintame Vilniaus rajono, Kalvelių seniÅ«nijos, (duomenys neskelbtini) kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projekte suprojektuotus minėtus žemės sklypus į pareiÅ¡kėjai tenkančiÄ nuosavybės dalį. Tačiau Nacionalinė žemės tarnyba, iÅ¡nagrinėjusi skundÄ , 2009-11-30 raÅ¡te Nr. 3B-(9.5)-K, B-700-l 181 nurodė tik tai, kad vykusiuose pretendentų susirinkimuose dalyvavo J. M. atstovas J. V., kuris nesutiko su pareiÅ¡kėjos pasirinktų žemės sklypų vieta, pageidavo, kad jie bÅ«tų projektuojami ne bendrosios nuosavybės teise, o atskirais žemės sklypais bei informavo, kad vadovaujantis Lietuvos Respublikos piliečių nuosavybės teisių į iÅ¡likusį nekilnojamÄ jį turtÄ atkÅ«rimo įstatymo 4 str. 2 d., žemė grÄ Å¾inama natÅ«ra turėtoje vietoje piliečiui arba piliečiams bendrosios nuosavybės teise, o bendraturčių susitarimu žemė natÅ«ra gali bÅ«ti grÄ Å¾inama atskirais sklypais. Tačiau dėl jos skunde pareikÅ¡to reikalavimo konkrečiai nepasisakė. Tiek Vilniaus rajono žemėtvarkos skyrius, tiek VAVA savo atsakymuose nurodo, kad bendraturčiams priklausoma grÄ Å¾inti žemė grÄ Å¾inama kiekvienam bendraturčiui atskirais sklypais tik esant raÅ¡ytiniam bendraturčių susitarimui. Tačiau Å¡i nuostata taikoma, kai norima grÄ Å¾inti žemę atskirais sklypais. Pažymėjo, kad ji nepageidauja, jog žemė natÅ«ra bÅ«tu grÄ Å¾inama atskiru sklypu, o tiesiog siekia atkurti nuosavybės

teises į jai tenkančias dalis jau suprojektuotuose žemės sklypuose Nr. (duomenys neskelbtini), (duomenys

neskelbtini) ir (duomenys neskelbtini), ir tai atitinka Piliečių nuosavybės teisių į iÅ¡likusį nekilnojamÄ jį turtÄ atkÅ«rimo įstatymo 4 str. 2 d. nuostatas. Tačiau atsakovė atsisako atkurti jai nuosavybės teises motyvuodama tuo, kad nėra kitos pretendentės J. M. sutikimo dėl suprojektuotų žemės sklypų. Pažymėjo, kad Lietuvos Respublikos piliečių nuosavybės teisių į iÅ¡likusį nekilnojamÄ jį turtÄ atkÅ«rimo įstatyme nėra nuostatos, nurodančios, kad vieno iÅ¡ bendrapretendentų nesutikimas yra pagrindas neatkurti nuosavybės teises (I tomas, b. l. 3-4).

Teismo posėdyje pareiÅ¡kėjos atstovas palaikė skundÄ ir prašė jį tenkinti jame iÅ¡dėstytais argumentais. Papildomai paaiÅ¡kino, kad pareiÅ¡kėja, atsižvelgdama į jau iÅ¡kėlus bylÄ VAVA priimtÄ Ä¯sakymÄ , patikslina savo skundo reikalavimÄ , o skundo pagrindÄ sudarančios aplinkybės nesikeičia, kadangi dėl Vilniaus apskrities virÅ¡ininko 2010-04-27 įsakymo Nr. 2.3-5341-(41) keičiasi tik suprojektuostų sklypų ribos ir plotas, Å¡io įsakymo pareiÅ¡kėja neginčija. Â

Pateiktame atsiliepime į skundÄ atsakovė su skundu nesutiko ir prašė jį atmesti kaip nepagrįstÄ . Nurodo, kad su pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymu atkurti jai nuosavybės teises atskirais sklypais, nesant bendraturtės J. M. sutikimo, nesutinka, nes Lietuvos Respublikos piliečių nuosavybės teisių į iÅ¡likusį nekilnojamÄ jį turtÄ atkÅ«rimo įstatymo 4 str. 2 d. nustato, kad žemė grÄ Å¾inama natÅ«ra turėtoje vietoje piliečiui arba piliečiams bendrosios nuosavybės teise, iÅ¡skyrus žemę, pagal Å¡io įstatymo 12 straipsnį priskirtÄ valstybės iÅ¡perkamai žemei, ir žemę, kurios Å¡io straipsnio 10 dalyje nurodytu atveju susigrÄ Å¾inti turėtoje vietoje piliečiai nepageidauja. Žemės bendraturčių susitarimu žemė

natÅ«ra gali bÅ«ti grÄ Å¾inama atskirais sklypais. PareiÅ¡kėja nepateikė jos ir J. M. raÅ¡ytinio susitarimo, todėl toks nuosavybės teisių

atkÅ«rimas bÅ«tų neteisėtas. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1997-09-29 nutarimo Nr. 1057 „Dėl Lietuvos Respublikos piliečių nuosavybės teisių į iÅ¡likusį nekilnojamÄ jį turtÄ atkÅ«rimo įstatymo įgyvendinimo tvarkos ir sÄ lygų“ (toliau - ir Tvarka) 16 p. nustato, kad žemė grÄ Å¾inama natÅ«ra turėtoje vietoje piliečiui arba piliečiams bendrosios nuosavybės teise. GrÄ Å¾inant žemės sklypÄ ben­drosios nuosavybės teise, žemės reformos žemėtvarkos projekte žymimas ir vietovėje ženklinamas visas savininko turėtas (grÄ Å¾intinas natÅ«ra) žemės sklypas, į kurį atkuriamos nuosavybės teisės. Že­mės bendraturčių susitarimu žemė natÅ«ra gali bÅ«ti grÄ Å¾inama atskirais sklypais. Lietuvos Respublikos žemės Å«kio ministro 1998-04-23 įsakymu Nr. 207 „Dėl žemės refor­mos žemėtvarkos projektų kaimo vietovėje rengimo metodikos patvirtinimo“ (toliau - ir Metodika) 14 p. nustatyta, kad pretendentų, pateikusių praÅ¡ymus grÄ Å¾inti žemę natÅ«ra, pageidavimu, žemės sklypai gali bÅ«ti ženklinami taip, kad kiekvienam pretendentui tektų po atskirÄ Å¾emės sklypÄ , atitinkantį jam priklausančios žemės ploto dalį. Å iuo atveju turi bÅ«ti pateiktas visų pretendentų, pageidaujančių gauti žemę natÅ«ra, raÅ¡ytinis susitarimas dėl atskirų žemės sklypų ženklinimo. Pretendentė J. K. pasirinko norimus gauti Vilniaus apskrities virÅ¡ininko 2009-07-30 įsakymu Nr. 12784-(41) suprojektuotus sklypus Nr. (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) ir (duomenys neskelbtini), ku­rių plotus ir ribas suderino pasiraÅ¡ydama Metodikos 5 priede (žiniaraÅ¡tyje), tačiau pretendentė J. M. su Å¡iais sklypais nesutiko, o raÅ¡ytinis pretendenčių susitarimas dėl projektavimo at­skirais sklypais nebuvo pateiktas (I tomas, b. l. 18-19).

Teismo posėdyje atsakovės atstovas su pareiškėjos skundu nesutiko ir prašė jį atmesti

atsiliepime išdėstytais argumentais. Papildomai paaiškino, kad šiuo metu (duomenys neskelbtini) kadastro vietovės žemės

reformos žemėtvarkos autorius 2010-04-27 įsakymu Nr. 2.3-5341-(41) pavestų atlikti darbų, t. y. patikslinti J. M. ir J.

K. suprojektuotų žemės sklypų ribas ir plotÄ , nėra atlikęs.

Pateiktame atsiliepime tretysis suinteresuotas asmuo J. M. su skundu nesutiko ir prašė jį atmesti kaip nepagrįstÄ . Nurodo, kad su suprojektuotais sklypais Nr. (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) ir (duomenys neskelbtini) nesutiko dėl blogos sklypų kokybės. Å iÄ aplinkybę patvirtino VAVA sudaryta komisija. Taip pat pageidavo atkurti nuosavybės teises gražinant žemę atskirais sklypais, o ne bendrosios nuosavybės teise. IÅ¡ pareiÅ¡kėjos skunde minimo Nacionalinės žemės tarnybos 2009-11-30 raÅ¡to Nr. 3B-(9.5)-K, B-700-l 181 matyti, kad tarnyba pasiÅ«lė įpareigoti Vilniaus rajono žemėtvarkos skyrių dar kartÄ kviesti pretendentes arba joms atstovaujančius asmenis ir pasiÅ«lyti jiems tarpusavyje susitarti dėl žemės ar miÅ¡ko gražinimo atskirais sklypais. Toks susitikimas 2010-01-21 įvyko Vilniaus žemėtvarkos skyriuje ir ji buvo įpareigota pateikti savo pasiÅ«lymus raÅ¡tu iki 2010-02-01. Šį įpareigojimÄ atliko ir laiku įteikė Vilniaus rajono žemėtvarkos skyriui. Dėl Vilniaus apskrities virÅ¡ininko 2009-07-30 įsakymo nurodo, kad Å¡iuo metu ginčyti šį įsakymÄ nėra prasmės, nes Vilniaus apskrities virÅ¡ininkas 2009-11-11 raÅ¡tu Nr. 20-702 informavo, kad dėl Vilniaus rajono, Kalvelių seniÅ«nijos, (duomenys neskelbtini) kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projekto parengimo trÅ«kumų Vilniaus rajono žemėtvarkos skyriui yra nurodyta pavesti projekto autoriui UAB „Atspindys” pradėti rengti projekto papildymÄ . Be to, Å¡iuo metu Vilniaus rajono policijos komisariate yra atliekamas ikiteisminis tyrimas dėl neteisėtų veiksmų projektuojant (duomenys neskelbtini) kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projektÄ (I tomas, b. l. 74-75).

Teismo posėdyje trečiojo suinteresuotojo asmens atstovai su pareiÅ¡kėjos skundu nesutiko ir prašė jį atmesti iÅ¡ esmės atsiliepime į skundÄ nurodytais motyvais.

Skundas netenkinamas.

Kaip nustatyta pareiškėjos, atsakovės ir trečiojo suinteresuoto asmens atstovų paaiškinimais, pateiktasis rašytiniais įrodymais, pareiškėja J.

K. ir tretysis suinteresuotas asmuo J. M. yra pretendentės atkurti nuosavybės teises į L. M. iki nacionalizacijos valdytÄ Å¾emę Vilniaus rajone, (duomenys neskelbtini) valsčiuje. VAVA Vilniaus rajono žemėtvarkos skyrius 2003-07-25 parengė pažymas Nr. 6460 ir 6461 „Dėl nuosavybės teises patvirtinančių dokumentų“, kuriomis, įvertinęs pateiktus nuosavybės teisę patvirtinančius dokumentus, nustatė, kad į buvusio savininko L.

M. nuosavybės teisėmis valdytÄ Vilniaus apskrities, Vilniaus rajono, (duomenys neskelbtini) kaime 6,01 ha žemės pagal LR

piliečių nuosavybės teisių į iÅ¡likusį nekilnojamÄ jį turtÄ atkÅ«rimo įstatymÄ tretysis suinteresuotas asmuo J. M. turi nuosavybės teisę į 3,00 ha žemės, pareiÅ¡kėja J. K. – į 3,01 ha žemės (I tomas, b. l. 167-168). UAB „Atspindys“, rengdamas Vilniaus apskrities, Vilniaus rajono, Kalvelių seniÅ«nijos, (duomenys neskelbtini) kadastro

vietovės žemės reformos žemėtvarkos projektÄ , nuosavybės teisių atkÅ«rimui į L. M. nuosavybės teisėmis valdytÄ Å¾emę natÅ«ra suprojektavo

tris 6,01 ha bendro ploto žemės ir miÅ¡ko sklypus Nr. (duomenys neskelbtini) (1,03 ha), (duomenys neskelbtini) (2,73 ha) ir (duomenys neskelbtini) (2,25 ha), kuriuos pasirinko pareiÅ¡kėja J. K. (I tomas, b. l. 25). Tretysis suinteresuotas asmuo J. M. su suprojektuotais sklypais nesutiko, t. y. Å¡ių žemės sklypų žiniaraÅ¡tyje nepasirašė, kadangi nesutiko atkurti nuosavybės teisių į žemę bendrosios dalinės nuosavybės teise su pareiÅ¡kėja J. K. (I tomas, b. l. 76-86). Nepaisant Å¡ios aplinkybės, t. y. trečiojo suinteresuoto asmens J. M. nesutikimo, VAVA 2009-07-30 priimto įsakymo Nr. 2.3-12784-(41) 2.1 p. patvirtino UAB „Atspindys“ 2008 metais parengto Vilniaus apskrities, Vilniaus rajono, Kalvelių seniÅ«nijos (duomenys neskelbtini) kadastro vietovės žemės reformos projektÄ , jame suformuotų žemės sklypų ribas ir plotus, jiems taikomas specialias naudojimo sÄ lygas bei servitutus pagal 1 ir 2 priedus, iÅ¡skyrus nurodytas iÅ¡imtis (I tomas, b. l. 101-104), pagal kuriuos Vilniaus apskrities Vilniaus rajono Kalvelių seniÅ«nijos (duomenys neskelbtini) kadastro vietovės 2007-2008 m. žemės reformos žemėtvarkos

projekto papildymo suformuotų žemėnaudų sÄ raÅ¡e nurodyta, kad pareiÅ¡kėjai J. K. ir trečiajam suinteresuotam asmeniui J.

M. suprojektuoti žemės ūkio ir miško ūkio paskirties sklypai Nr. (duomenys neskelbtini) (1,03 ha), (duomenys

neskelbtini) (2,73 ha) ir (duomenys neskelbtini)

(2,25 ha) grÄ Å¾inti natÅ«ra (I tomas, b. l. 105, 107, 123). PareiÅ¡kėja J. K. 2009-10-01 praÅ¡ymu, gavusi VAVA atsisakymÄ Ä¯vykdyti jos

2009-08-25 praÅ¡ymÄ suprojektuoti atskirus žemės sklypus (I tomas, b. l. 9-10), prašė atkurti nuosavybės teises į jai tenkančiÄ nuosavybės dalį Vilniaus apskrities virÅ¡ininko 2009-07-30 įsakymu patvirtintame Vilniaus rajono, Kalvelių seniÅ«nijos, (duomenys neskelbtini) kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projekte suprojektuotuose žemės sklypuose Nr. (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) ir (duomenys neskelbtini) (I tomas, b. l. 11). VAVA 2009-10-26 raÅ¡tu šį praÅ¡ymÄ atsisakė patenkinti (I tomas, b. l. 12), tokių savo motyvų iÅ¡ esmės nenurodė: nors 2009-10-01 praÅ¡ymu neprašė atkurti nuosavybės teisių jÄ grÄ Å¾inant atskirais sklypais, VAVA atsisakymas tenkinti praÅ¡ymÄ iÅ¡ esmės grindžiamas argumentu, jog nėra pateiktas bendraturčių susitarimas dėl žemės grÄ Å¾inimo tokia tvarka, t. y. atskirais sklypais, o dėl pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymo atkurti nuosavybės teises suprojektuotuose sklypuose į jai tenkančiÄ dalį nebuvo pasisakyta. Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės Å«kio ministerijos, iÅ¡nagrinėjusi pareiÅ¡kėjos skundÄ , pasiÅ«lė VAVA Vilniaus rajono žemėtvarkos skyrių įpareigoti dar kartÄ kviesti J. K. ir J. M. suderinti suprojektuotus bendrosios nuosavybės teises grÄ Å¾inamus natÅ«ra žemės ir miÅ¡ko sklypus Nr. (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) ir (duomenys neskelbtini) arba pasiÅ«lyti tarpusavyje susitarti dėl Å¡ių žemės ar miÅ¡ko sklypų grÄ Å¾inimo atskirais žemės ar miÅ¡ko sklypais (I tomas, b. l. 13-15). VAVA Vilniaus rajono žemėtvarkos skyriaus komisija dėl žemės valdymo nuosavybės teisėmis faktÄ Ä¯rodančių dokumentų, 2010-01-20 iÅ¡nagrinėjusi pateiktus buvusio savininko L. M. nuosavybės teises į žemę patvirtinančius dokumentus ir įvertinusi, kad nuosavybės teisės į 1,64 ha L. M. nuosavybės teise valdytos žemės jau yra atkurta, nutarė, kad esamų dokumentų dėl buvusio savininko L.

M. turėtos žemės (duomenys neskelbtini) k., Kalvelių sen., Vilniaus r., pakanka nuosavybės teisėms atkurti į 5,36 ha žemės, ir pasiÅ«lė patikslinti VAVA Vilniaus rajono žemėtvarkos skyriaus 2003-07-25 parengtas pažymas Nr. 6460 ir 6461 „Dėl nuosavybės teises patvirtinančių dokumentų“, nurodant, kad J. M. turi nuosavybės teisę į 2,68 ha žemės, pareiÅ¡kėja J. K. – į 2,68 ha žemės (I tomas, b. l. 154-156).  Vilniaus apskrities virÅ¡ininkas 2010-04-27 įsakymu Nr. 2.3-5341-(41), įvertinęs 2010-01-20 VAVA Vilniaus rajono žemėtvarkos skyriaus komisijos dėl žemės valdymo nuosavybės teisėmis faktÄ Ä¯rodančių dokumentų pateiktÄ siÅ«lymÄ : patikslino VAVA Vilniaus rajono žemėtvarkos skyriaus 2003-07-25 pažymÄ Nr. 6460 „Dėl nuosavybės teises patvirtinančių dokumentų“, vietoje žodžių 6,01 ha“ įraÅ¡ant „5,36 ha“ ir vietoje žodžių „J.

M. turi nuosavybės teisę į 3,00 ha“ įraÅ¡ant „J. M. turi nuosavybės teisę į 2,68 ha“ bei 2003-07-25 pažymÄ Nr. 6461 „Dėl nuosavybės teises

patvirtinančių dokumentų“, vietoje žodžių 6,01 ha“ įrašant „5,36 ha“ ir vietoje

žodžių „J. K. turi nuosavybės teisę į 3,00 ha“ įrašant „J. K. turi nuosavybės teisę į 2,68 ha“; pavedė (duomenys neskelbtini) kadastro vietovės žemės

reformos žemėtvarkos autoriui UAB „Atspindys“ parengti projekto patikslinimo medžiagÄ , patikslinant J. M. ir J. K. suprojektuotų žemės sklypų ribas ir plotÄ (I tomas, b. l. 207). Vilniaus apskrities virÅ¡ininko 2010-04-27 įsakymo Nr. 2.3-5341-(41) pareiÅ¡kėja, kaip nustatyta jos atstovo paaiÅ¡kinimu teismo posėdyje, neginčija ir byloje pateiktu skundu, kurio reikalavimÄ patikslino, siekia, kad jai bÅ«tų atkurtos nuosavybės teisės į jai priklausančios žemės ploto dalis bendrosios nuosavybės teise suprojektuotuose ir Vilniaus apskrities virÅ¡ininko 2010-04-27 įsakymu Nr. 2.3-5341-(41) patikslintuose žemės sklypuose Nr. (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) ir (duomenys neskelbtini).

  LR piliečių nuosavybės teisių į iÅ¡likusį nekilnojamÄ jį turtÄ atkÅ«rimo įstatymo 4 str., reglamentuojančio nuosavybės teisių į kaimo vietovėje esančiÄ Å¾emę atkÅ«rimo sÄ lygas ir tvarkÄ , 2 d. numato, kad žemė grÄ Å¾inama natÅ«ra turėtoje vietoje piliečiui arba piliečiams bendrosios nuosavybės teise, iÅ¡skyrus žemę, kurios pagal Å¡io įstatymo 12 straipsnį priskirtÄ valstybės iÅ¡perkamai žemei, ir žemę, kurios Å¡io straipsnio 10 dalyje nurodytu atveju susigrÄ Å¾inti turėtoje vietoje piliečiai nepageidauja. Žemės bendraturčių susitarimu žemė natÅ«ra gali bÅ«ti grÄ Å¾inama atskirais sklypais. Žemės sklypų, įgytų bendrosios nuosavybės teise, padalijimo projektai rengiami Å¡ios žemės savininkų lėšomis pagal vienodo dydžio Vyriausybės nustatytus darbų įkainius. Nuosavybės teisių į kaimo vietovėje esančiÄ Å¾emę atkÅ«rimo sÄ lygos ir tvarka detalizuota LR Vyriausybės 1997-09-29 nutarimu Nr. 1057 patvirtintos Lietuvos Respublikos piliečių nuosavybės teisių į iÅ¡likusį nekilnojamÄ jį turtÄ atkÅ«rimo įstatymo įgyvendinimo tvarkos IV skyriuje, kurio normos, be kita ko, numato: žemė grÄ Å¾inama natÅ«ra turėtoje vietoje piliečiui arba piliečiams bendrosios nuosavybės teise. Piliečiams, kuriems teismo sprendimu yra atnaujinti Å¡io įstatymo 10 straipsnio

1 ir 4 dalyse nurodyti praleisti terminai, žemė grÄ Å¾inama natÅ«ra tik pagal žemės reformos žemėtvarkos projektus Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1998 m. balandžio 1 d. nutarimo Nr. 385 „Dėl žemės reformos vykdymo kaimo gyvenamojoje vietovėje“ (Žin., 1998, Nr. 33-882; 2005, Nr. 66-2359) nustatyta tvarka, iÅ¡skyrus atvejus, kai Å¡ie piliečiai praÅ¡ymus atkurti nuosavybės teises ir nuosavybės teises bei giminystės ryšį su savininku patvirtinančius dokumentus pateikė iki apskrities virÅ¡ininko sprendimo dėl žemės reformos žemėtvarkos projektui rengti parinktos teritorijos ribų patvirtinimo priėmimo.

GrÄ Å¾inant žemės sklypÄ bendrosios nuosavybės teise, žemės reformos žemėtvarkos projekte žymimas ir vietovėje ženklinamas visas savininko turėtas (grÄ Å¾intinas natÅ«ra) žemės sklypas, į kurį atkuriamos nuosavybės teisės. Žemės bendraturčių susitarimu žemė natÅ«ra gali bÅ«ti grÄ Å¾inama atskirais sklypais. Nuo 2008-08-15 galiojančios redakcijos Žemės reformos žemėtvarkos projektų kaimo vietovėje rengimo metodikos, patvirtintos LR žemės ir miÅ¡kų Å«kio ministerijos 1998-04-23 įsakymu Nr. 207, 11 p. numato, kad piliečiams grÄ Å¾inamo natÅ«ra žemės sklypo ribos suprojektuojamos, pažymimos žemėtvarkos projekte ir paženklinamos vietovėje Å¡ios metodikos nustatyta tvarka.

GrÄ Å¾inant žemę, miÅ¡kÄ , vandens telkinius natÅ«ra, nereikalaujama žemėtvarkos projekto patvirtinimo, kai pilietis dalyvauja ženklinant žemės sklypÄ ir sutinka su paženklinto žemės, miÅ¡ko ar vandens telkinio ribomis. Jei grÄ Å¾inamoje žemėje yra asmeniniam Å«kiui naudojamos žemės, kuriÄ pagal Å¡ios metodikos 74 punktÄ galima projektuoti laisvoje valstybinėje žemėje, natÅ«ra grÄ Å¾inamo žemės sklypo ženklinimas galimas tik po to, kai pagal patvirtintÄ Å¾emėtvarkos projektÄ asmeninio Å«kio žemės sklypas yra paženklintas vietovėje.

Å ios metodikos 14 ir 15 p. numato, kad pretendentų, pateikusių praÅ¡ymus grÄ Å¾inti žemę natÅ«ra, pageidavimu žemės sklypai gali bÅ«ti ženklinami taip, kad kiekvienam pretendentui tektų po atskirÄ Å¾emės sklypÄ , atitinkantį jam priklausančios žemės ploto dalį. Å iuo atveju turi bÅ«ti pateiktas visų pretendentų, pageidaujančių gauti žemę natÅ«ra, raÅ¡ytinis susitarimas dėl atskirų žemės sklypų ženklinimo. Kai grÄ Å¾inamos natÅ«ra žemės sklypo ribos yra aiÅ¡kios, toks žemės sklypas ženklinamas nedelsiant nepriklausomai nuo projekto rengimui nustatytų terminų, iÅ¡skyrus atvejus, kai pretendentai pageidauja žemę susigrÄ Å¾inti natÅ«ra tik parengus ir patvirtinus žemėtvarkos projektÄ , taip pat Å¡ios metodikos 11 punkte nurodytus atvejus.

Piliečiams, kuriems teismo sprendimu atnaujinti praleisti terminai pateikti praÅ¡ymus atkurti nuosavybės teises į žemę, miÅ¡kÄ ir vandens telkinius arba nuosavybės teises ir giminystės ryšį su savininku patvirtinančius dokumentus, pateikusiems Å¡iuos dokumentus po žemėtvarkos projektui rengti parinktos teritorijos ribų patvirtinimo, žemė grÄ Å¾inama natÅ«ra tik pagal rengiamÄ Å¾emėtvarkos projektÄ . Metodikos 16 p. numato, kad atlikus parengiamuosius darbus, projekto autorius informuoja žemėtvarkos skyrių, o Å¡is praneÅ¡a piliečiui ir kitiems kviestiniams asmenims registruotu laiÅ¡ku arba pasiraÅ¡ytinai apie žemės sklypo paženklinimÄ vietovėje ne vėliau kaip prieÅ¡ 10 dienų iki ženklinimo, nurodydamas, kad, piliečiui ir kitiems kviestiniams neatvykus, žemės sklypas bus ženklinamas jiems nedalyvaujant.

Paženklinant natÅ«ra grÄ Å¾inamo žemės sklypo ribas, kviečiami dalyvauti: asmuo, kuriam grÄ Å¾inama žemė natÅ«ra; asmenys, kuriems numatyta grÄ Å¾inti natÅ«ra gretimus žemės sklypus; asmenys, naudojantys šį žemės sklypÄ . Jeigu pilietis, kuriam žemės sklypas grÄ Å¾inamas natÅ«ra, arba piliečiai, jei žemės sklypas gražinamas natÅ«ra bendrosios nuosavybės teise, praneÅ¡ime nustatytu laiku neatvyksta dalyvauti ženklinant žemės sklypÄ , projekto autorius paženklina žemės sklypÄ jam (jiems) nedalyvaujant ir parengia sprendimo (-ų) dėl nuosavybės teisių atkÅ«rimo projektÄ (-us) tik tuo atveju, jei grÄ Å¾inamas natÅ«ra žemės sklypas yra suprojektuotas Å¡ios metodikos nustatyta tvarka parengtame ir patvirtintame žemėtvarkos projekte ir jei žemėtvarkos projekto rengimo metu pretendentas sutiko su suprojektuoto sklypo ribomis pasiraÅ¡ydamas žiniaraÅ¡tyje (5 priedas) arba yra paženklinti visi besiribojantys su natÅ«ra grÄ Å¾inamu žemės sklypu žemės sklypai.

Neatvykusiam pretendentui žemėtvarkos skyrius per 10 darbo dienų registruotu laiÅ¡ku iÅ¡siunčia projekto autoriaus pateiktÄ Å¾emės sklypo ribų paženklinimo–parodymo akto kopijÄ . Metodikos 17 p. numato, kad grÄ Å¾inamų natÅ«ra žemės sklypų ribos turi bÅ«ti racionalios, priderintos prie vietovės situacijos kontÅ«rų ir turi sudaryti palankias sÄ lygas žemės sklypui naudoti pagal pagrindinę žemės naudojimo paskirtį.

Atsižvelgiant į minėtÄ reglamentavimÄ bei aplinkybę, kad Vilniaus apskrities virÅ¡ininko 2010-04-27 įsakymu Nr. 2.3-5341-(41) patikslintos VAVA Vilniaus rajono žemėtvarkos skyriaus 2003-07-25 pažymos Nr. 6460 ir 6461 „Dėl nuosavybės teises patvirtinančių dokumentų“, kuriomis nustatyta, kad J. M. ir

J. K. turi nuosavybės teisę į po 2,68 ha žemės, taip pat (duomenys neskelbtini) kadastro vietovės žemės

reformos žemėtvarkos autoriui UAB „Atspindys“ pavesta parengti projekto

patikslinimo medžiagÄ , patikslinant J. M. ir J. K. suprojektuotų žemės sklypų ribas ir plotÄ , Å¡ie darbai

(suprojektuotų žemės sklypų ribų ir plotų tikslinimas), kaip nustatyta pareiškėjos ir atsakovės atstovų paaiškinimais nėra atlikti, šiuo metu jau nėra pagrindo tenkinti patikslinto pareiškėjos reikalavimo: kadangi 2010-04-27 įsakymu Nr. 2.3-5341-(41), kurio pareiškėja neginčija, (duomenys neskelbtini) kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos autoriui UAB „Atspindys“ pavesta patikslinti J. M. ir J.

K. suprojektuotų žemės sklypų ribas ir plotÄ , visi Žemės reformos žemėtvarkos projektų kaimo vietovėje rengimo metodikoje, patvirtintoje LR žemės ir miÅ¡kų Å«kio ministerijos 1998-04-23 įsakymu Nr. 207, veiksmai, susiję su

žemės sklypų projektavimu grÄ Å¾inimui natÅ«ra J. M. ir J. K., turi bÅ«ti atliekami iÅ¡ naujo, o jau nesant nustatyta

tvarka suprojektuotų žemės sklypų, nuosavybės teisių atkÅ«rimas į juos nėra galimas.         Â

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85-87 str., 88 str. 1 p., 127 str. 1 d., 129 str., n u s p r e n d ž i a :

pareiÅ¡kėjos J. K. skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ .

Sprendimas per 14 dienų nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, skundÄ paduodant Å¡iam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ .

Teisėjai                                             Â

                                                                           Arūnas

Dirvonas

                                                                                  Gintaras

Dzedulionis

 Â

                                                                                     Rositos

Patackienės

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       Â

                                                                                                                                                              Â